健全机构网络 强化目标管理 推动传染病防控工作再上新台阶

1、传染病防治法贯彻落实工作汇报材料健全机构网络 强化目标管理推动传染病防控工作再上新台阶巴山县卫生局2013年5月 日尊敬的各位领导：大家好！非常感谢各位领导对卫生工作，特别是传染病防治工作的关心、关注和支持！近年来，我县传染病防治工作在县委、政府的重视和正确领导下，在上级业务部门的指导支持下，在相关部门的积极配合下，县卫生局认真贯彻落实中华人民共和国传染病防治法，坚持以预防为主防治结合的总方针，强化目标任务管理，加快全县疾病预防控制机构及网络建设步伐，健全公共卫生服务体系，全面落实各项疾病预防控制措施，加大传染病防治执法监督检查力度，传染病防治工作持续向前推进。现将工作开展情况汇报如下：一、基

2、本情况全县共有医疗卫生机构373家，其中县级综合医疗机构1个，县级中医医疗机构1个，疾病预防控制机构1个，卫生监督机构1个，妇幼保健机构1个，新农合经办机构1个，镇卫生机构22个，承担公共卫生服务村卫生室222个。2004年12月新修订的传染病防治法实施以来，通过全县疾病预防控制工作人员和相关单位的共同努力，我县的传染病监测、报告、防控工作规范开展，计划免疫工作和艾滋病、结核病等重点传染病防治工作措施得到落实，继续保持无脊髓灰质炎和消除麻疹状态，无狂犬病病例发生，无甲类传染病报告和乙丙类传染病疫情爆发流行，儿童计划免疫接种率达90%以上，县疾控中心、县镇医疗机构100%实现了传染病疫情网络直报

3、，传染病报告率100%， 近三年来共报告乙丙类传染病分别为：2010年706例，发病率为268.53/10万； 2011年487例，发病率为197.31/10万；2012年469例，发病率为189.567/10万；传染病发病率逐年下降，其中乙类传染病发病居前三位的依次是：病毒性肝炎、肺结核、梅毒。二、贯彻落实情况（一）加强组织领导，落实防控职责为抓好公共卫生工作，贯彻实施好传染病防治法，县政府高度重视，一是成立了由县政府分管领导任组长，县卫生、发改、财政、教体、民政、食药等相关职能部门负责人为成员的防控工作领导小组，各镇设立了公共卫生管理办公室，成立了相应的组织机构，落实了传染病防治人员，明确

4、了工作职责，形成了上下协调、指挥有力、组织健全、运转有序的传染病防控领导体系。二是根据传染病防治法等相关法律法规，县政府印发了镇巴县传染病管理办法、制订了镇巴县突发公共卫生事件应急预案等规范性文件，各医疗卫生单位按照国家和省、市、县对传染病防治规定的职责分工要求，做到各司其职，各负其责，密切配合，有力地促进了我县传染病防治工作的顺利开展。（二）搞好普法教育，增强群众传染病防病意识和能力为更好地学习宣传新修订的传染病防治法，几年来，我县各医疗卫生单位充分利用大众媒体、健康教育宣传专栏和“324”结核病防治日、“425”计免宣传日、“12.1”艾滋病防治宣日等每年十多个卫生主题宣传日广泛开展宣传活

5、动，通过宣传标语、宣传画、健康教育讲座和现场咨询等形式向广大干部群众宣传结核病、艾滋病、麻疹、霍乱、狂犬病、手足口病、甲型H1N1流感、禽流感等重点传染病的危害和防治方法，从而增强广大干部群众的防病意识和防病能力。2009年以来，共向干部群众提供各种传染病防治咨询3.89万多人次，义诊服务819次，发放各种宣传资料57种28.93万多份，举办健康教育知识讲座1124场。（三）高度重视，不断落实各项传染病防控各项措施自2013年以来，由于新的传染病不断出现，给传染病防治工作提出了新的要求。为进一步加强防治工作，县卫生局高度重视。一是加强了传染病防治队伍建设，县卫生局成立了突发公共卫生事件应急救援

6、队伍，以应对突发事件的发生。二是建立健全县、镇、村三级防治网络，实现了疫情网络直报，并指定专人实行24小时疫情值班，确保传染病疫情报告做到畅通、及时、准确。三是建立健全疫情监测预警报告制度。根据防疫工作的重点制定相应传染病监测方案和工作计划，有针对性地采取预防措施和制定各项规章制度。四是在县人民医院设立了传染病区，各医疗机构设立了发热门诊和专门的传染病病房，从而使防治工作得到落实。五是建立了防治工作考核机制，将防治工作纳入年度各医疗卫生单位的考核指标体系进行考评考核。（四）突出重点，切实做好传染病防治工作。1、扎实做好计划免疫工作一是各镇卫生院建立规范化的预防接种门诊，各村卫生室建立了合格预防

7、接种室。二是县疾控中心每年开展12次冷链运转工作，及时疫苗送到各镇。三是各镇能严格按照国家基本公共卫生服务规范的预防接种要求，每月对辖区适龄儿童进行了一类免费疫苗的常规免疫接种工作，各针次接种率均达到90%以上。四是认真开展疫苗针对传染病的监测工作。五是加强疫苗不良反应的监测工作。六是每年对全县的小学、托幼机构开展儿童入学、入托预防接种证查验工作。七是先后开展了多轮乙肝疫苗、麻疹疫苗查漏补种和脊髓灰质炎疫苗强化免疫工作。2、加强传染病及突发公共卫生事件的报告和处理工作一是每季度对县镇各医疗卫生单位传染病报告工作进行督导检查，并对检查情况书面反馈。二是全县21个镇均实现了传染病网络直报，落实了网

8、报人员，传染病报告率100%，无零报告单位，传染病的漏报率逐年下降。三是县疾控中心疫情信息管理员每天及时审核网报单位上报的全县疫情信息，定期进行疫情分析报告。针对当前全球关注的人感染H7N9禽流感疫情，我县制订下发了防控应急预案，成立了防控工作领导小组和专家组，开展了防治培训工作，加强了卫生应急物资的储备，确保一旦发生疫情能及时有效的处置。3、加强重点疾病防控一是加强结核病防治工作，努力提高结核病治愈率。按照国家规定的政策免费向结核病患者提供抗痨药物，并通过新农合资金实施直通车报销2000元/例的优惠政策，减轻了患者负担，2012年使用合作医疗报销经费115万余元，使结核病患者治疗得到了保障，

9、结核病发病率逐年下降。二是加强了艾滋病的防治工作。认真贯彻落实艾滋病防治条例、实施遏制与预防艾滋病行动计划中提出的各项措施，积极开展了我县艾滋病的防治知识宣传和监测干预工作，每年对宾馆、歌厅等公共娱乐场所重点人群开展了高危行为干预工作，县疾控中心和县级医院建成了艾滋病筛查实验室，积极开展了自愿免费咨询检测工作。2012年对监管场所的51名羁押人员进行了采样送检，为92名自愿检测人员提供了咨询服务。三是加强了以霍乱为主的肠道传染病防治工作。每年510月在县级医院设置了肠道门诊，完成腹泻病人的病原学检测任务，落实“逢泻必检、逢疑必报”措施，实行周报告和零报告制度，及时掌握疫情动态，确保霍乱疫情的“

10、早发现、早报告、早隔离、早治疗”。截止目前，我县尚无霍乱病例报告。四是加强手足口病和狂犬病的防控工作。每年加强对手足口病和狂犬病的疫情监测，及时分析疫情信息，准确掌握疫情动态，做好狂犬疫苗和狂犬病免疫球蛋白的储备工作，确保犬伤人员能够得到及时接种，近年来，我县无手足口病重症患者死亡病例和狂犬病例发生。五是加强医院感染危险因素监测工作。每年将医院感染危险因素监测及消杀制度执行情况纳入工作考核，在流感、手足口病、麻疹、腹泻、痢疾等季节性传染病流行季节开展专项督导检查，督促医疗机构严格按照传染病临床诊断标准和防控工作要求，做好传染病登记、筛检和报告，加强医院感染性危险因素监测，及时排除隐患，严格执行

11、有关消毒制度，防止院内交叉感染。 4、及时快速地做好灾后防病工作2010年7月我县县城、碾子、兴隆、青水、小洋等多镇遭遇100年一遇的特大暴雨洪灾，灾情发生后，在县委、县政府的领导下，在省市卫生部门的大力指导下，县卫生局积极做好灾区群众的卫生防病和医疗救治工作，有效地预防了灾后肠道传染病等疾病的暴发流行，使受灾地区均未出现灾后引发的传染病疫情。5、结合卫生县城创建活动，持续做好“除四害”和病媒生物监测工作认真贯彻落实病媒生物预防控制管理规定，结合卫生县城创建和爱国卫生月活动，广泛动员干部职工，大力开展以孳生地治理和药物杀灭为重点的春、秋季灭鼠、灭蟑活动，夏季灭蚊蝇活动，探索有效管理机制，铲除“

12、四害”滋生地，逐步提升生活和工作环境质量。县疾控中心认真开展病媒生物监测工作，完成了四害密度监测、城区蚊蝇孳生地现状调查工作。(五)依法开展执法监督检查，确保防治工作落实到位县卫生局卫生监督所每年都要依据传染病防治法及其配套法规，依法加强了对医疗卫生机构、供水单位、中小学校以及消毒服务机构传染病防治法贯彻执行情况的执法监督工作，定期开展经常性卫生监督巡回检查，广泛开展卫生法制宣传和培训工作。一是对医疗卫生机构传染病疫情报告制度、消毒制度落实情况以及医疗废物管理等作为重点定期开展巡回监督检查，2009年以来，累计开展医疗卫生机构传染病防治巡回监督检查1087户次，下达卫生监督意见书512份，医疗

13、卫生机构传染病防治工作制度基本健全，镇以上医疗机构传染病疫情实现了网络直告，县城区医疗机构医疗废物实现了集中处置，乡镇医疗废物管理逐步规范。二是开展了学校传染病防治巡回检查594户次，下达卫生监督意见书300余份，各中小学校将传染病防治工作纳入了学校卫生工作计划，做到了有分管领导、有疫情报告人员、有防治预案，晨检、因病缺课登记、环境消毒、健康教育等传染病措施落实较好。三是对生活饮用水巡回检查117户次，63份，县城集中供水工艺流程符合要求，日常管理得到加强；农村小型集中供水单位卫生安全意识得到增强。四是结合医疗机构监督对使用环节的消毒产品进行了监督检查，对县城自来水厂、餐具集中洗消单位进行现场

14、监测，2009年以来监督抽检餐具312件，消毒合格率达98%；监测自来水厂生活饮用水72次，县自来水厂水质监测合格率96以上%。五是在自然灾害和新发疫情发生后，主动介入，及时组织应急传染病防治监督工作。六是查办了一批传染病防治违法案件，2009年以来，累计查办传染病防治违法案件5件，罚款2200元。通过以上措施，促进了传染病防治法的贯彻落实。二、存在的问题 1、部分镇村医务人员对新修订的传染病防治法的学习和宣传还不够广泛和深入，在工作中不能很好的贯彻执行。2、传染病防治队伍建设亟待加强。从事传染病防治工作的县、镇、村三级防保人员配备不足、专业技术人员缺乏，与繁重的传染病预防、救治及监管工作要求不相适应。特别是村级防保网底中村医人员老化现象严重，后继无人，青黄不接的现象很突出。3、重点传染病防治的配套经费不足，影响了防治工作的开展。 三、下一步工作打算 一是要进一步加强医务人员对传染病防治法的学习宣传力度，同时采取多种形式加大宣传传染病防治法，达到家喻户晓，不断增强广大人民群众对传染病防治的法律意识和自我保健意识，提高人民群众的健康水平和防病意识。 二是加强人员培训，重点加强对村医的培训，切实提高传染病防治人员的业务水