关于新农村建设中消防工作的调研报告

1、Word文档仅供参考关于新农村建设中消防工作的调研报告对于新农村建设中消防工作的调研报告党中央、国务院把加强和改进农村消防工作作为一项事关建设社会主义新农村、事关进展现代农业的一项重要举措，去年6月份，中央综治办、公安部、国家发改委、民政部、财政部、建设部、农业部七部门联合下发了加强社会主义新农村建设消防工作的指导意见（以下简称指导意见），对社会主义新农村建设中消防工作的指导思想、基本原则、工作任务和职责作出了明确要求。农村消防工作迎来了前所未有的进展机遇，但农村消防基础设施薄弱、农村防火安全条件差等瓶颈咨询题还是制约着农村消防工作的进展。怎么贯彻降实指导意见，进一步加强社会主义新农村建设消防

2、工作自然成了当前消防部门面临的一具 重要课题。为仔细研究这一课题，促进消防工作全面进展，笔者进行了广泛调研和深入考虑。一、当前农村消防安全状况笔者所在的*市地处*省西南部，面积 2万余平方公里，辖八县一市三区，人口 730 多万，是*的农业大市。近年来，农村火灾呈现上升的趋势，导致许多村民流离失所。分析 火灾发生的原因，能够看出农村消防安全状况真的特别严重，存在许多极为普遍而又亟待解决的咨询题。（一）火灾隐患突出。大多数农村为农民自发建成的村寨，缺乏整体规划，建造物耐火 等级低且防火间距严峻别脚。尤其在一些边远山区的农村大屋场是以六、七十年代的土木泥瓦房为主，有的依然纯木质结构，且房屋之间的间

3、距漂移甚至没有间距，万一发生火灾，极 易形成火烧连营的局面。 还有一部分农村用柴草烧火煮饭，导致房前屋后、室内灶间都存有大量的柴草，每逢收购季节，谷物堆垛密集，大大提高了火灾发生的几率。另外，还有的农 民法律意识淡薄，擅自开设小作坊和小旅馆、 小饭店、卡拉ok厅、农家乐等公共娱乐场所， 必要的消防设施方面也没有配备，甚至连灭火器都没有一具，埋下了不少先天性的火灾隐患。（二）消防意识淡薄。近几年来，虽然农村消防工作有了一定进展，但是，不少农村在 注重进展经济的过程中， 很大程度地忽视了消防工作。归根到底，要紧是因为村民的消防意识淡薄。一是对消防认识肤浅， 大多数群众只狭隘的认为消防工作算是打火，

4、没发生火灾的时候，就别需要消防，有的还疑惑火警电话是多少；二是平时别注意防火，如烟头乱丢、用 火治理别严、私自乱搭乱接电线、铜丝代替保险丝使用、电器和燃气使用极别规范等现象较 为普遍。（三）消防设施降后。虽然近年来农村消防设施有了一定的改善，但总的来看，农村消防基础设施建设仍滞后于经济和社会的进展步伐。大部分乡镇没有制订消防专业规划，甚至有部分乡镇连城镇总体规划也没有制订。这就造成了消防工作与城镇建设别能协调、同步进展，消防队伍、公共消防设施等基础性建设滞后，欠债严峻。再加上缺少消防水源，缺少消 防机动泵、水带水枪等消防装备，巧妇难为无米之炊，起火后只能用锅桶瓢盆等作为灭火运 水工具，最原始的

5、灭火办法致使许多火灾得别到及时有效的操纵和扑救，小火常常酿成大灾。（四）消防力量薄弱。由于多方面的原因，我国的公安消防队最多设在县城一级，特别是一些僻静乡村离县城距离遥远，道路路况差，一旦发生火灾，远水难救近火，公安消防队 别能及时到达而无法将其纳入爱护范围。而广阔农村的多种形式消防力量能够说是一片空白，甚至有的地点没有成立任何消防组织，发生火灾后往往惊慌失措、 各自为本，全然别能形成有效的灭火力量。再加上年轻力壮的农民大部格外出打工，家里留下的多是一些老弱病残、 妇女儿童，扑救火灾的力量就更加薄弱。（五）消防组织虚无。往常，我国的消防工作重心向来集中在都市，农村消防监督治理 力度别够。再加上

6、一些地点的领导对农村消防工作认识别脚、重视别够，没有建立健全农村消防安全治理机制，没有仔细降实农村消防安全工作责任制，致使部分农村消防工作治理薄弱，工作停滞别前。 有的地点挂了块消防工作招牌，不过形同虚设而已，没有人员开展和降实消防工作，有的甚至浮现无固定办公场所、无专业专职人员、无业务经费、无组织活动的四无”现象。二、农村火灾形势严重的原因对农村消防安全现状进行分析，农村消防工作降后的原因要紧是以下三个方面：（一）消防经费严峻别脚。 目前，许多农村的经济进展步伐缓慢，经济来源要紧依赖农作物和外出务工，其日子条件改善的程度还别是很大。所以，村民全然就没有脚够的资金投入到消防工作中来。而地点财政

7、极为有限，针对农村居住较为分散的状况，别可能财政拨款组织特意的农村消防监督队伍开展消防监督检查，也别可能投入经费购置消防设施和装备， 更别可能投资为村寨建设消防队（站）。（二）宣传教育力度别够。由于现役消防编制有限，公安消防力量面对都市消防工作都 力别从心，全然就没有脚够的精力到广大的农村全面开展消防宣传教育和培训。新闻媒体的消防宣传在农村也受到限制，除了电视宣传在农村有一定的效果，电台、 报刊、络在农村的延伸临时受到很大的限制，因此可不 能达到预期宣传效果。 另外，村民文化素养的局限性也妨碍了消防宣传的作用。多种原因束缚了农村消防宣传工作，导致孩子玩火、开荒烧山等引发火灾的行为屡禁别止；一些

8、村民在小集镇开设公共娱乐场所，全然疑惑还要经公安消防机构审核、验收这道程序，导致许多火灾隐患没有及时发觉和整改。（三）消防责任意识别强。由于大多农村距离都市较远，有的政府领导对农村消防工作 的责任意识离工作要求真的还存在一定差距，其工作重心在于经济建设中， 对农村消防工作有所忽视。目前，农村消防工作基本是在村、镇干部的领导下由村民自身来完成。虽然县市的火灾事情统计来看数量别容乐观，但单个村镇每一年发生的火灾次数相对较少，因此村、 镇干部的消防责任意识自然淡化，村民更加无所谓了， 认为万一碰上火灾不过自认倒霉，有的甚至还对隔岸观火颇有兴致，处于一种麻木状态， 长期抱着侥幸心理， 全然没有防范未然

9、的思想预备。三、加强新农村消防工作的考虑俗话说 致富千日功，火烧当日穷”，因此，加强和改进农村消防工作，既是社会主义新 农村建设的重要内容， 又是社会主义新农村建设的重要保障。而怎么加强和改进农村消防工作这一咨询题，笔者认为，结合农村实际事情，实施群策群力、群防群治这一战略决策，必 将推动农村消防工作稳步快速向前进展。（一）建立健全农村消防安全治理机制。要积极推动各级党委政府全面降实消防安全责任制，把农村消防安全作为新农村建设的重要内容，纳入国民经济和社会进展 十一五”规划的年度打算，建立健全消防工作治理、责任、保障、考评奖惩机制。村民委员会、驻村企业 及各种经济组织应成立消防安全工作领导小组

10、，配备专（兼） 职防火人员，组建义务消防组 织，降实消防安全措施，开展消防宣传教育，进行消防安全检查和巡查，消除火灾隐患，提 高自防自救能力。综治、公安、发改委、民政、财政、建设、农业等部门应按加强社会主 义新农村建设消防工作的指导意见的要求各司其职，各负其责。公安消防部门应加强对农村消防工作的指导协调，催促、指导农村基层组织和公安派出所降实责任，建立健全消防组织，制定工作措施，努力构建党委政府统一领导、部门齐抓共管、村民委员会组织治理、村民群众共同防范”的农村消防工作机制。（二）建立适合农村特点的灭火救援体系。要坚持特意机关与群众相结合的消防工作原则，大力进展多种形式消防队伍。人口数量多、经

11、济进展好的建制镇能够建立政府专职消防队，配备消防车等专业灭火装备，定期组织灭火演练，掌握火灾扑救技能，还能够协助开展消防宣传、消防培训和防火安全检查，实现一专多能，一队多用。其他乡镇能够因地制宜依托村民委员会、民兵、治安联防等组织建立多种形式的志愿、义务和村企联办消防队伍，采纳简易消防车、拖拉机安装水罐等形式，配备必要的灭火器材，以习惯扑救农村火灾的需要。 要让每个村寨都配有消防机动泵和配套消防器材，建立村村联防、片区协同的农村灭火救援机制，一旦发生火灾及其它灾难事故，及时联动处置，最大限度地减少损失。（三）努力改善消防基础设施和消防安全环境。一是要降实小城镇消防规划的编制和实施工作。要将村民

12、住所及乡镇企业的消防安全布局、消防通道、消防水源建设纳入乡镇总体规划和村庄建设规划中，结合乡村道路、能源、水利建设、农村电改造等村镇建设和改造， 使消防水源、消防通道和消防通讯建设与之同步实施。二是对以易燃建造材料为主体、房屋连片集中、火灾荷载大的乡村， 要有打算地实施改造， 从全然上改善消防安全条件和村民日 子环境。在建设新村以及新房时，要按照消防要求使用别燃、难燃材料，并留出防火间距， 逐步提高农村建造的防火抗灾能力。三是要加强市政消火栓和消防水源的建设。设有自来水管的乡村要在要紧道路上设置消火栓，配备消防器材，并且要发挥农业灌溉机械在灭火方面的作用，实现一机多能，缺水地区要修筑消防水池，

13、确保消防用水。（四）全面提高消防安全意识。要加强对农村火灾隐患的整治，首先是加强消防宣传力度。要充分发挥各级政府、村民委员会的组织领导作用，广泛发动新闻出版、民政、农业、 司法、教育、文化、旅游、工会、共青团、妇联等各方面力量，将农村消防宣传教育纳入普 法规划和文化、科技、卫生 三下乡”以及中小学素养教育、创建文明村镇、评选文明户等活 动之中。对广阔农民群众开展贴近实际、贴近日子、富有实效的消防宣传教育，要利用群众集会、祭祖、庙会、墟日等村民群众人员流淌大的时机，开展消防自护教育活动，使农民群 众掌握最基本的灭火和逃生技能。并发挥乡村夜校、文化站、宣传栏、宣传板报和乡村广播等宣传阵地的作用，有

14、针对性地对村民开展消防法律法规和消防安全常识的宣传教育，普及消防安全常识，倡导科学的生产、日子习俗，指导农民安全用火、用电、用油、用气，提高 人民群众识灾防灾能力。 其次是强化派出所的消防工作职责。公安消防部门要坚固树立大局意识和服务意识，积极研究、解决社会主义新农村建设中消防工作的新事情、新咨询题，切 实加强和改进农村消防基层基础工作，要促进派出所严格履行职责，坚持依法治火，降实分级治理的原则，有打算、有步骤地做好农村消防安全治理人员和派出所民警的消防培训工作， 指导其开展消防安全治理工作。三是要强力推进火灾隐患排查整治。推动乡镇政府、派出所对公众聚拢场所、易燃易爆场所和乡镇企业等重点方面开展消防安全检查，特别是要整治三合一”场所、城中村”火灾隐患，坚定预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故，并 且要组织村干部带领村民自查自纠，发动广阔村民清理户内柴草垛和搭接别规范的电线，管理违法储存易燃易爆惊险品，利用农田水利和人畜饮水工程，建设农村消防水源，有效改善农村的消防安