南蔡村镇、黄花店镇基本农田整理项目初步设计报告

1、*水利勘察规划设计院 编号： *南蔡村镇、黄花店镇南蔡村镇、黄花店镇 基本农田整理项目初步设计报告基本农田整理项目初步设计报告 承担单位：*规划和国土资源局 编制单位：*水利勘察规划设计院 编制日期：二七年一月 *南蔡村镇、黄花店镇南蔡村镇、黄花店镇 基本农田整理项目初步设计报告基本农田整理项目初步设计报告 项目承担单位:*规划和国土资源局 项目负责人： 编制单位：*水利勘察规划设计院 负 责 人： 复 核 人： 项目负责人： 编制日期：二七年一月 目 录 1 综合说明 .1 1.1 项目建设规模.1 1.2 项目区范围.1 1.3 项目建设内容.2 1.4 项目工期.2 1.5 投资预算、经

2、济效益分析.2 1.6 公众参与分析.2 2 项目概况 .3 2.1 项目所在区简况.3 2.2 项目区基本情况.4 3 项目建设条件 .10 3.1 基础设施条件.10 3.2 土地利用限制因素分析.10 3.3 水土资源分析.11 3.4 新增耕地来源分析.14 3.5 公众参与.14 4 工程规划 .15 4.1 工程规划目标.15 4.2 工程规划标准.15 4.3 工程规划设计依据.16 4.4 工程规划.17 4.5 设计方案比选说明.21 5 工程设计 .21 5.1 土地平整工程.22 5.2 灌溉排水工程.23 5.3 电力工程.34 5.4 道路工程.38 5.5 农田防护

3、工程.38 5.6 工程量分类汇总.40 6 施工组织设计 .42 6.1 施工条件.42 6.2 施工程序.42 6.3 施工管理.44 6.4 进度管理.45 7 土地权属调整 .47 7.1 项目区土地权属现状.47 7.2 土地权属调整原则.47 7.3 权属调整程序.47 8 实施措施与工程管理 .49 8.1 实施措施.49 8.2 工程管理.50 9 投资预算 .50 9.1 编制依据.50 9.2 费用构成.50 9.3 资金筹措.55 9.4 投资进度计划.55 10 效益分析与耕地质量评价 .56 10.1 社会效益分析.56 10.2 生态效益和环境影响分析.57 10.

4、3 经济效益分析.57 10.4 耕地质量评价.59 11 附表 .60 附表 1 项目特性表 .60 附表 2 低压管灌设计成果表 .62 附表 3 田块平整土方统计表 .65 附表 4 道路工程统计表 .67 附表 5 渠道工程统计表 .69 附表 6 涵洞统计表 .71 附表 7 农田防护林统计表 .72 1 1 1 综合说明综合说明 受*规划和国土资源局委托，完成*南蔡村镇、黄花店镇基本农田整 理项目初步设计 ，项目类型为国家重点项目；项目性质为基本农田整理；项目区地貌 类型为平原；项目区土地所有权为集体所有，使用权归各村村民。 1.11.1 项目建设规模项目建设规模 项目区总面积 1

5、800.20 公顷，根据国土资厅发200396 号文要求，项目区中有不 动土的永久性工矿用地、特殊用地、公路和部分土坑等，不应计入建设规模面积，经 分析计算不动土面积 157.11 公顷，扣除不动土面积后，建设规模为 1643.09 公顷。整 理前项目区基本农田 1375.38 公顷，土地垦殖率 76.40%；项目完成后，项目区基本农 田增至 1450.87 公顷，土地垦殖率为 80.59%。整理后，项目区新增耕地 75.49 公顷， 新增耕地比例 4.59%。 表 1.1-1 整理前后项目区土地利用结构对照表 单位：公顷 整理前整理后项目 区位 置 总面积 不动土 面积 建设 规模 基本农

6、田 其它用 地 基本农 田 其它用 地 新增耕 地面积 新增耕 地比例 （%） 南蔡 村镇 1252.23145.491106.74906.55200.19965.53141.2158.985.33 黄花 店镇 547.9711.62536.35468.8367.52485.3451.0116.513.08 合 计 1800.20157.111643.091375.38267.711450.87192.2275.494.59 1.21.2 项目区范围项目区范围 项目区涉及*南蔡村镇的北蔡村、刘羊坊、张羊坊、苏羊坊、三里浅、七百 户、马棚洼、西崔庄、蔡坊、杨凤庄、八百户、上丰庄、砖厂共十三个行政

7、村和黄花 店镇的一街、二街、三街、四街、五街、刘庄、甄营共七个行政村。项目区北部（南 蔡村镇项目区）位于南蔡村镇北部，京津公路以东、廊良公路以南、武香公路以西、 2 碱东公路以北，北纬 391135-391340，东经 1164908-116 5054之间；项目区南部（黄花店镇项目区）位于黄花店镇东部，永定河主河槽西 侧、北遥堤以北、黄王路以东，北纬 390340-390416，东经 116 4122-1164353之间。 1.31.3 项目建设内容项目建设内容 主要工程内容包括：土地平整工程、灌溉排水工程、电力工程、道路工程、农田 防护林工程。 1.41.4 项目工期项目工期 工程建设期计划

8、从 2007 年 6 月至 2008 年 12 月，工期为 2 年。 1.51.5 投资预算、经济效益分析投资预算、经济效益分析 项目总投资为 4411.49 万元，单位面积投资 2.685 万元/公顷(1789.92 元/亩)。 通过土地整理，新增耕地 75.49 公顷，人均新增耕地 0.0074 公顷，新增耕地可供 养 559 人，人均纯收入增加 898.16 元；年新增总产值 1370.82 万元，年新增纯收入 910.01 万元，投入产出比 31.07%，投资收益率 20.63%，投资回收期 4.85 年。 1.61.6 公众参与分析公众参与分析 项目区农业目前仍处于中低产水平，虽然具

9、备一定的灌排条件，但是由于水土资 源条件的限制，抵御连续干旱和特大干旱的能力不强，广大农民群众热切企盼早日改 善生产条件，推动农业现代化发展、规模化种植、企业化经营，加快新农村建设。 在项目前期的调研走访时，乡村干部群众一致认为实施土地整改项目是情为民所 系、权为民所用、利为民所谋的具体体现，是一件利国利民惠及子孙的好事，并坚定 表示积极提供必要的人力、物力支持，全方位配合，共同参与项目建设。并得到了当 地农林、水务、环保等部门的大力协助。 3 2 2 项目项目概况概况 2.12.1 项目所在区简况项目所在区简况 2.1.12.1.1 地理位置地理位置 *位于华北平原北部，京津两大城市之间，地

10、理座标为东经 1164643至 1171959，北纬 390705至 394220，东与天津市宝坻区、宁河县搭界；南与 天津市北辰区、西青区、河北省霸州市相连；西与河北省*安次区接壤；北与北京通 州区、河北省*香河县毗邻。总面积 1574 平方公里。全区辖 19 个镇，5 个乡，5 个 街道办事处，741 个自然村。杨村为区政府所在地。全区总人口 82 万人，耕地面积 137 万亩，占土地面积的 58%，人均耕地 1.67 亩。*自古以来即为交通要道，素有 “京津走廊”之称。 2.1.22.1.2 自然条件自然条件 *地处海河流域北四河下梢，地势低洼，河渠交错纵横，坑塘星罗棋布，地表水 过境水

11、量较多,地下水储量丰富。 *属温带大陆性季风气候，四季分明，春季干燥多风，夏季炎热多雨，秋季晴朗 凉爽，冬季寒冷少雪。年平均气温 11.6 度，无霜期 208 天，日照 2705 小时。具有明 显的光热同季、雨热同期特点，境内土壤为潮土类型，分为普通潮土，盐化潮土，湿 潮土三个亚类。适合多种作物生长，可以一年两熟或两年三熟。 受季风气候影响，年内年际降水时空分布不均，历史上洪涝旱碱灾害频繁交替发 生。 2.1.32.1.3 社会经济情况社会经济情况 *近年来经济发展迅速，按 2005 年现价统计，2005 年地区生产总值 117.78 亿元， 按可比价格计算，比上年增长 15.1%。其中第一产

12、业增加值 22.41 亿元，第二产业增加 值 55.98 亿元，第三产业增加值 39.39 亿元，分别比上年增长 4.0%、19.4%、16.0%。 全区财政收入 10.76 亿元，农民人均纯收入 7045 元。改革开放以来，全区国民经济和 各项事业都得到持续快速发展，经济实力迅速增加，由于靠近京、津，交通便利，* 乡镇企业发展很快，其经济结构已由农业为主初步转变为以工业为主。经济繁荣带动 了输配电骨架网及通讯网络、医院、学校等服务网络的日趋完善，城市现代化、乡村 4 城市化、城乡一体化，三化步伐进一步加快，*已具有商品经济型和城乡经济型的雏 形。 2.1.42.1.4 土地利用情况土地利用情

13、况 全区耕地面积合计 89850.6 公顷，其中全民所有耕地 56.2 公顷，集体所有耕地 89794.4 公顷。有效灌溉面积 74102.07 公顷，当年实灌面积 69333.33 公顷，占耕地总 面积的 77.17%。粮食占地 54019.93 公顷，是耕地面积的 60.12%。 2.22.2 项目区基本情况项目区基本情况 2.2.12.2.1 自然条件自然条件 a) 气象 项目区的小气候与所在区域的气候状况无较大差异，冬春干旱多风、少雨雪，陆 面蒸发严重，并时有沙尘天气发生；夏季受副热带高压和西南低压气流共同影响，天 气炎热多降水；秋季凉爽宜人，具有明显的光热同季、雨热同期特点，年平均气

14、温 11.6 度，最大冻土层 80cm，年无霜期 208 天，多年平均日照 2705 小时，很适合各种 农作物的生长发育。 b) 地形地貌 受构造运动和第三纪、第四纪沉积影响，项目区地形地貌属微度起伏的冲击平原。 地面倾斜平缓，海拔高差不大。其北部的南蔡村镇北运河以西地势为北高南低，运河 以东地势为西高东低，地面高程（国家 85）在 4.4-5.8 之间，纵坡为 1/1500。项目区 南部的黄花店镇地势呈西北高、东南低之势，高程在 6.7-7.4 之间，纵坡为 1/4000。 c) 土壤 项目区北部的土壤类型以盐化潮土为主，并有少量的普通潮土（200 亩）散布于北 蔡村周边的北运河河滩，其成土

15、母质主要是第四纪的松散沉积物，在生物活动和人为 因素共同作用下，土壤剖面层发生次分化，主要有轻壤土、沙壤土。项目区南部的土 壤为普通潮土，土壤质地主要为粘性土。土壤各种养分情况是,北部有机质含量为 0.8%-1.2%、速氮含量 60-80mg/kg、速钾含量 150-200mg/kg、有效磷含量 30- 40mg/kg，酸碱度 8-8.5、含盐量 0.1%-0.2%；南部有机质 0.6-1.0%，速氮 50- 80mg/kg，磷含量 40-60mg/kg。 d) 水文与水文地质 5 项目区基底位于中朝准地台华北断拗的冀中台陷构造单元之上，覆盖了巨厚的第 三纪、第四纪沉积物，为地下水提供了良好的

16、蓄存空间，属永定河冲积湖积水文地质 区。由于东南部临近滨海平原区，有海相沉积存在，因此地层较为复杂，含水层呈现 出以浅层淡水、中层咸水、深层淡水组成的多层结构，咸水顶板 15-30m，底板 70- 90m。第四纪由上至下可分为四个含水层组，对应地层为：全新统、上更新统、中更新 统、下更新统。具体形态如下：第一含水组，底板平缓，深度 30-40m ，局部 50- 60m，淡水含水层厚度 5-10m，局部大于 10m，富水性一般在 2.5-5m3/hm，个别地方 5-10m3/hm 或小于 2.5m3/hm，水位埋深 2m 左右；第二含水组，底板略显基底形态， 深度 140-230m；第三含水组，

17、底板形态明显继承基底特征，断凹区深，一般在 290- 310m，该层为地下水的主要开采层，含水层厚度 40-60m，含水层岩性以砂岩为主，富 水性 5-15m3/hm，局部 15-20m3/hm，水位埋深 30-40m，局部 40-50m；第四含水组， 底板深 420-480m。浅层淡水矿化度小于 1-2g/l，水化学类型为重碳酸氯化物钠镁钙型 或重碳酸镁钙钠型，可以用于农田灌溉；中层咸水矿化度大于 2-3g/l，基本未开发利 用；深层淡水即第二含水组下段、第三含水组、第四含水组水化学类型为重碳酸盐氯 化物钠型或重碳酸盐氯化物钠镁钙型，矿化度小于 0.5g/l，适宜生活工农业等各类用 水，单井

18、出水量一般可达 40-80m3/h。 e) 自然灾害 历史上主要自然灾害有旱、涝、风、雹等。受季风气候和大气环流影响，该区旱 涝灾害频繁交替发生，往往是先旱后涝，涝后又旱。其中以旱灾为主，境内春旱十年 八遇，春夏秋连旱的情况也经常发生。据武清水利志和土地管理志记载，1949-1990 年 的 42 年间，其中干旱年为 15 年，造成严重损失的涝灾有 11 年。受强对流天气的影响， 冰雹灾害也偶有发生。受西伯利亚大陆性气团控制和蒙古大陆变性气团影响，冬春常 见较强偏北风，最大风力可达 9 级以上；受西南气流影响，夏秋季偏南风较多。据 *志记载，自 1956 年至 1990 年共遭风灾 11 次，

19、1987 年 7 月 1 日晚大风 8 至 9 级，阵风 10 级以上，南蔡村等乡镇刮倒树木 5409 棵，电线杆 500 棵，1823 间房屋受 损。 2.2.22.2.2 社会经济状况社会经济状况 项目区所涉及南蔡村镇的 13 个行政村和黄花店镇的 7 个行政村，人口 10132 人， 其中劳动力 4951 人。耕地总面积 1375.38 公顷，人均耕地 0.135 公顷，人均年收入 6 7000 元，历史以来项目区经济以农业为主，主要作物有小麦、玉米、蔬菜、棉花等， 农业生产条件较差，土地利用集约度低，农民自由种植，形不成规模效益。近年来， 农村剩余劳动力越来越多，农闲时节，大部分劳动力

20、以外出打工的形式增加家庭收入， 周边农村剩余劳动力较多，劳动力资源充足，人地矛盾日趋尖锐。同时劣质耕地和荒 废土地的存在造成了土地资源的极大浪费。为了缓解人地矛盾，提高耕地质量，有效 增加耕地面积，进一步改善农业生产条件和生态环境，促进社会经济的可持续发展， 需采取有力措施提高土地利用率。 7 表 2.2.2-1 项目区社会经济状况一览表 2.2.32.2.3 土地利用现状土地利用现状 a) 土地利用结构 项目区内土地类型一级地类主要有农用地、未利用地和建设用地，二级地类有耕 指标 村街 人口 （人） 劳动力 （人） 耕地面积 （公顷） 人均耕地面积 （公顷） 人均年收入 （元） 蔡村1283

21、490123.070.09595816 刘羊坊2147120.730.09696657 张羊坊19310621.890.11347109 苏羊坊36154.670.12976180 三里浅45119071.470.15856047 七百户63431097.730.15416400 马棚洼38719558.330.15076000 西崔庄51823364.410.12435700 蔡坊48928569.420.14206232 杨凤庄22316537.530.16836255 八百户1546026.800.17405905 上丰庄27112335.470.13096000 南 蔡 村 镇 砖厂1

22、198579203.620.16706260 一街74043989.710.12126818 二街80732596.120.11916980 三街54124964.080.11846702 四街65129384.150.12938820 五街732455106.550.14567054 刘庄31619246.290.14656672 黄 花 店 镇 甄营29417546.630.15867710 合计1013249511370.670.13537000 8 地、林地、其它农用地、未利用地、其他土地、工矿用地、住宅用地和特殊用地，三 级地类主要有水浇地、旱地、苗圃、疏林地、蓄禽饲养地、养殖水面、

23、农村道路、河 渠、苇地荒地、其他未利用地、工业用地、农村宅基地等。主导类型为农用地，占项 目建设规模的 96.32%，其次为未利用地，占项目建设规模的 3.68%。因此，有必要对 项目区进行土地整理。 项目区建设规模（列入规划的土地面积）1643.09 公顷。其中大田作物 1375.38 公 顷，占 83.71%；林地 36.16 公顷，占 2.20%；蓄禽饲养及养殖水面 27.72 公顷，占 1.69%；农村道路 32.25 公顷，占 1.96%；沟渠 111.12 公顷，占 6.76%；荒地 17.39 公 顷，占 1.06%；苇地 1.02 公顷，占 0.06%，其它未利用地 42.05

24、 公顷，占 2.56%。土地 利用存在的主要问题是水源问题，遇干旱年份，由于水源不足，大部分作物只能浇上 保命水，产量低而不稳，土地产出率低；加上渠道多年淤积，水利设施年久失修；亟 待进行土地整理，提高土地利用率。项目区土地利用现状结构详见下表 2.2.3-1。 9 表 2.2.3-1 项目区土地利用现状表 单位：公 一级地类二级地类三级地类南蔡村镇黄花店镇合计 大田856.55408.831265.38 耕地 菜地5060110 合计906.55468.831375.38 林地林地28.437.7336.16 畜禽饲养地23.231.1824.41 养殖水面3.3103.31 农村道路25.

25、017.2432.25 其他农用地 沟渠83.4527.67111.12 农用地 合计135.0036.09171.09 合 计1069.98512.651582.63 荒地14.612.7817.39 未利用地 其他未利用地21.1320.9242.05未利用地 其他土地苇地1.0201.02 合 计36.7623.7060.46 项目建设规模1106.74536.351643.09 工矿用地工业用地10.892.5513.44 住宅用地农村宅基地134.499.07143.56建设用地 特殊用地墓葬地0.1100.11 合 计145.4911.62157.11 项目区总面积1252.235

26、47.971800.20 10 顷 b) 土地利用程度 项目区总面积 1800.20 公顷，其中包括未列入规划的不动土地面积 157.11 公顷； 项目建设规模 1643.09 公顷，可耕地 1375.38 公顷（200 公顷种植两年三熟制作物， 1175.38 公顷种植一年两熟制作物） ，已利用土地面积 1582.63 公顷，全年作物总播种 面积 2650.76 公顷。具体的土地利用情况是：土地垦殖率为 76.40%，土地利用率为 87.91%，耕地复种率为 193%。 土地垦殖率=%=%=76.4%；100 项目总面积 耕地面积 100 1800.20 1375.38 土地利用率=%=%=

27、87.91%；100 项目总面积 已利用土地面积 100 1800.20 1582.63 耕地复种率=%=%=193%；100 耕地面积 全年农作物总播种面积 100 38.1375 76.2650 c) 耕地质量现状 土壤养分情况：北部有机质含量为 0.8%-1.2%、速氮含量 60-80mg/kg、速钾含量 150-200mg/kg、有效磷含量 30-40mg/kg，酸碱度 8-8.5、含盐量 0.1%-0.2%；南部有机 质 0.6-1.0%，速氮 50-80mg/kg，磷含量 40-60mg/kg。 农田基础设施状况：项目区灌排渠系比较完整，配套工程相对齐全，但是由于农 作物灌溉用水没

28、有保证，加之渠道淤积，闸涵老化丢失，破损严重，大大降低了土地 的利用效果。 项目区内现耕地绝大部分质量较好，适宜各种作物的种植，少部分有机质含量较 低，另有零散的沙地和盐碱地分布。 d) 土地利用经济效果 根据当地情况，每公顷耕地需要化肥 900 公斤，2700 元；水电费 1575 元；种子 345 公斤，1575 元；机械费 1200 元；人工费 2100 元，每公顷成本 9150 元。项目区耕 地年总成本 1258.47 万元。项目区有 1065.38 公顷土地种植一年两熟制的小麦和玉米， 小麦的产量为 4.5 吨/公顷，平均 1400 元/吨，玉米每公顷产量为 5.5 吨/公顷,平均

29、1200 元/吨，有 200 公顷的土地种植两年三熟的玉米和小麦，春玉米的产量为 5.5 吨/ 公顷，有 110 公顷的土地种植蔬菜，蔬菜的产量为 37.5 吨/公顷，平均 3000 元/吨， 11 合计年收入 2806.84 万元,年纯收入 1548.37 万元。 3 3 项目建设条件项目建设条件 3.13.1 基础设施条件基础设施条件 3.1.13.1.1 交通条件交通条件 项目区四边道路通达度高，项目区北部东有武香公路、南有碱东公路、西有京津 公路、北有廊良公路；项目区南部东有黄四公路能通往 104 国道，南有来渔公路，西 有黄王路，对外交通高速便捷。项目区内有直通各村的乡村公路，并与田

30、间道路相连， 为项目区施工运输提供了有利条件。但由于项目区内农村道路宽窄不一，高低不平， 遇到雨天泥泞难行，有的乡村公路年久失修，破损严重。急需对区内道路进行规划整 理。 3.1.23.1.2 排灌排灌系统骨干设施状况系统骨干设施状况 项目区北部渠系，主干渠包括万德干渠、砖厂渠、改革渠、村北深渠共计 12km， 现有菜田中，有浅机井 29 眼；灌溉用水均由北运河北蔡村闸、三里浅闸、砖厂闸提闸 自流取水，排涝泄水均用三、四、五、六支渠尾闸和砖厂闸提闸自流排出。项目区南 部位于永定河主河槽以西，四干、五干与刘庄村各渠系和甄营村东各渠系相通，能覆 盖全部耕地，并与永定河相连，有节制闸控制可用于排沥；

31、灌溉用水由北遥堤北侧永 南送水渠的四、五干水站提水至四、五干渠。项目区内渠道淤积，闸涵老化丢失，破 损严重，黄花店镇四、五干水站所用的提水工具还是原苏联产的卧式水泵，目前已不 能满足提水需要。 3.1.33.1.3 电力设施电力设施 项目区北部南蔡村镇各村均有由京津公路旁郭官屯 11 万伏变电站引架高压线到各 村口，可作为项目区用电接入点，项目区内有低压线路 12.6km；项目区南部黄花店镇 内的电力供应均由该镇 3.5 万伏变电站提供。 3.1.33.1.3 其它基础设施其它基础设施 项目区内现有林木较少，七百户、马棚洼、蔡坊、砖厂五村有林地 426 亩和五街 有苗圃 116 亩，另外农村道

32、路两旁、渠道两旁和居民点周边有部分零星树木。因此， 需要改善项目区生态环境，调节田间小气候， 12 3.23.2 土地利用限制因素分析土地利用限制因素分析 目前，影响项目区土地利用的主要因素为自然因素和社会经济因素，自然限制因 素主要指项目区的水分条件和气候条件，其中水分条件主要指近些年由于干旱少雨， 造成季节性河流和沟渠干枯，直接影响着作物的生长；气候条件则主要指自然灾害， 如旱涝、大风、冰雹等，因此，改善灌溉条件是关键；社会经济因素主要体现在土地 利用集约度和现有耕地利用程度方面，由于干旱缺水，有些地块农作物很难生长发育， 导致项目区内未利用地和荒地较多，直接影响项目区土地的有效利用。因此

33、，只有通 过土地整理，完善项目区基础设施条件，才能提高土地利用率和产出率，使项目区土 地得到更充分、更有效的利用。 3.33.3 水土资源分析水土资源分析 3.3.13.3.1 供水量供水量 根据*气象局提供的 1959-2005 年系列降水量资料，按经验频率公式 p=m/(n+1) 100%计算，1981 年降水量经验频率为 75%。因此确定 1981 年为 75%保证率的典型年。 13 表 3.3.1-1 *19592005 年面降水量和经验频率表 注：降雨量数据来源于*气象局、*水务局 14 表 3.3.1-2 *典型年（1981 年）月降水量分配表 单位:mm 序号年份面降水量(mm)

34、经验频率序号年份降水量经验频率 1195975314.6251983402.279.2 2196054056.3261984621.135.4 31961500.462.6271985607.237.5 41962604.639.6281986553.350 51963420.572.9291987661.225 61964805.46.3301988756.612.5 71965390.783.3311989428.770.8 8196656745.8321990550.954.2 91967738.616.7331991646.529.2 101968376.487.5341992441.

35、168.8 111969762.610.4351993417.477.1 12197059741.7361994667.422.9 131971551.252.1371995718.618.8 141972284.195.8381996773.98.3 151973893.84.2391997327.293.8 161974471.964.6401998512.358.3 171975457.466.7411999351.191.7 181976687.220.8422000253.397.9 1919771079.72.1432001576.743.8 201978621.333.34420

36、02374.789.6 211979656.127.1452003637.731.3 22198039981.3462004564.247.9 231981419.775472005380.485.4 241982506.860.4 合计 26308.2 年平均 559.7 月份123456789101112全年 降水量0.706.46.050.630.9130.2130.524.727.212.50419.7 比例0.1601.521.42127.353131.15.96.472.970100 15 项目区灌溉水源主要包括地表水和地下水，地表水源由本区大气降水所产生的地 表径流和引提河道过境

37、水两部分组成。根据实测水文资料保证率为 75%时，项目区年地 表径流深 39.7mm，自产地表径流量 71.47 万 m3（18.002km20.0397m） ，从北运河引 提水量 500 万 m3以上；地下水主要开采第一含水组的浅层淡水和第二含水组下端及第 三含水组的深层淡水，考虑到地下水的多年调节因素，不作频率考虑，据*水资源调 查评价成果，年均可开采模数为 17.2 万 m3/平方公里年，项目区内年可开采地下水 量 309.63 万 m3（18.002km217.2m3/km2.a） 。 渠系水利用系数确定为 0.55，则地表水可利用水量为 314.3 万 m3 （71.47+500）0

38、.55。 综上可知，项目区内年可供水总量为 624m3（314.3+309.63） 。由于灌溉水源由地 表水和地下水两部分组成，因此项目区拟采取地表水和地下水相结合的灌水方式。地 表水主要用于蔬菜和冬小麦的冻水与返青水，地下水则主要用于小麦的拔节、抽穗、 灌浆水及夏玉米的播前造墒。 3.3.23.3.2 灌溉设计标准灌溉设计标准 依据土地开发整理标准 ，确定灌溉设计保证率为 75%。 由于缺少*作物耗水量（et）值有关资料，参照中国主要作物需水量和灌溉 和水利部新乡灌溉研究所实验成果，华北东部低平原冬小麦、夏玉米轮作区综合灌溉 定额 200-220m3 /亩，确定项目区粮食作物耕地年灌溉定额为

39、 220m3/亩，蔬菜灌溉定额 为 400m3/亩。 农民生活用水定额 100l/d，大牲畜 45l/d，猪 15l/d，羊 8l/d，禽 0.5l/d。 3.3.33.3.3 需水量预测需水量预测 a) 农业需水 整理后项目区总耕地 1450.87 公顷，其种植结构规划为：蔬菜 186 公顷、冬小麦、 夏玉米一年两作 1264.87 公顷，由此可推算农作物所需灌溉水量为： 1866000+1264.873300=529（万 m3） b) 人畜饮水 项目区人口 10132 人，大牲畜 1257 头，猪 12369 头，羊 2138 只，家禽 5.45 万只， 16 合计年生活用水 47 万 m

40、3（10132100l/d+125745l/d+1236915l/d+21388l/d+545000.5l/d）365 =（36.5+2.1+6.8+0.6+1） 。 c) 工业用水 项目区预计年工业增加值 1.0 亿元，按万元工业增加值耗水 40 m3计算，年工业用 水 40 万 m3。 上述三项合计年总需水量为 616 万 m3（529+47+40） 。 3.3.43.3.4 水资源供需平衡分析水资源供需平衡分析 由以上计算可知，设计水平年（p=75%）时项目区可供水量 w供=624 万 m3，需水量 w需=616 万 m3，项目区水资源供需比为：624/6161.01，属正平衡。 3.3

41、.53.3.5 节水措施节水措施 综合以上分析，项目区虽然水资源供需实现了平衡，具备了土地整理需要的农业 灌溉条件，但是鉴于项目区处于干旱缺水区，因此有必要采取工程和技术措施，推行 与实施先进的节水灌溉技术，铺设地下防渗输水管道（每亩平均铺设主管道 9.44m） ， 推进节水型农业的发展，确保项目区水资源的可持续利用。管道输水灌溉年可节约灌 溉用水 20%以上。 3.43.4 新增耕地来源分析新增耕地来源分析 项目区建设规模 1643.09 公顷，基本农田 1375.38 公顷、林地 36.16 公顷、畜禽 饲养地 24.41 公顷、养殖水面 3.31 公顷、道路 32.25 公顷、沟渠 11

42、1.12 公顷、苇地 1.02 公顷、荒地 17.39 公顷、其它未利用地 42.05 公顷。通过土地整理，减少沟、渠 占地，开发荒地和未利用地，整理后可新增耕地 75.49 公顷，新增耕地比率 4.59%。 3.53.5 公众参与公众参与 项目区农业目前仍处于中低产水平，虽然具备一定的灌排条件，但是抵御连续干 旱和特大干旱的能力不强，广大农民群众热切企盼早日改善生产条件，推动农业现代 化发展、规模化种植、企业化经营，加快新农村建设。 在项目前期的调研走访时，乡村干部群众一致认为实施土地整改项目是情为民所 系、权为民所用、利为民所谋的具体体现，是一件利国利民惠及子孙的好事，并坚定 17 表示积

43、极提供必要的人力、物力支持，全方位配合，共同参与项目建设。并得到了当 地农林、水务、环保等部门的大力协助。 4 4 工程规划工程规划 4.14.1 工程规划目标工程规划目标 1）通过土地整理，新增耕地面积 75.49 公顷，新增耕地比例 4.59%； 2）通过对项目区田、水、路、渠、林进行综合整治，合理布置灌溉沟渠、田间道 路和防护林带，改善农业生产条件，达到“田成方、路成网、树成带、沟渠配套和旱 涝保收”的高质量农田标准； 3）通过对农田的整理、改造，提高农田集约化与机械化作业水平，为进一步推广 实施农业机械化和标准化、实现农业产业化打下基础； 4）土地资源得到充分、合理、可持续利用，形成一

44、整套结构合理、良性循环的农 业生态体系； 5）调整农业种植结构，鼓励农民种植高收入经济作物（如蔬菜） ，增加农民收入， 带动当地农民脱贫致富奔小康，实现良好的社会、经济和生态效益。 4.24.2 工程规划标准工程规划标准 4.2.14.2.1 田块标准田块标准 项目建设规模 1643.09 公顷（南蔡镇区 1106.74 公顷，黄花店镇区 536.35 公顷） 。 项目区内地形相对平坦，为适应田间机械化作业，将一定面积、一定质量的土地有机 组合为方田格。根据项目区地形、地势特点，综合考虑田间机械化耕作方便、作物种 植制度以及规划农田道路和重要沟渠的分布，将项目区分为 82 个田块（南蔡村镇区

45、55 个，黄花店镇区 27 个） ，每个田块 20 公顷左右，以整理后的道路、沟渠和项目区边缘 为界。田块中间布设生产路。田块长度 450-680m，宽度 200-350m。 4.2.24.2.2 灌溉、排涝标准灌溉、排涝标准 考虑项目区水文、气象、土地资源、作物组成、灌水方法等因素，根据土地开 发整理标准和灌溉与排水工程设计规范 （gb50288-99）,确定灌溉设计保证率为 75%，排涝标准为五年一遇。 4.2.34.2.3 道路工程道路工程 18 为方便农业生产，有利于机械化耕作，项目区内应有完善的道路系统。本着项目 区道路布置要通达、方便生产和集约的原则，根据项目区交通现状和实施标准，

46、规划 田间路和生产路，主要路段与项目区周边道路和村庄相通。田间路采用砖铺路面，生 产路采用素土夯实。 结合项目区实际，设计田间路宽分别为 3.0m、5.4m、6.0m，生产路宽 2m，路面高 出两侧地面 30cm。 4.2.44.2.4 其他工程其他工程 本项工程主要建设内容为农田防护林，树种选择是在能够满足防风要求的基础上， 选择既具有经济价值，又有景观效果的树种。结合项目区的气候、土壤条件，树种选 用速生杨。 4.34.3 工程规划设计依据工程规划设计依据 4.3.14.3.1 相关法律法规相关法律法规 1)中华人民共和国土地管理法 2)中华人民共和国土地管理法实施条例 3)中华人民共和国

47、水利工程管理条例 4)天津市基本农田保护条例 5)国家投资土地开发整理项目管理暂行办法 6)关于组织申报国家投资土地开发整理项目有关问题的通知 7)中华人民共和国环境保护法 8)中华人民共和国水法 9)中华人民共和国农业法 10)中华人民共和国森林法 11)国土资源部关于进一步就阿强土地开发整理管理工作的通知 （国土资发 1998166 号） 12)中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知 （中发 199711 号） 13)国务院关于深化改革严格土地管理的决定 （国发200428 号） 4.3.24.3.2 相关规划与基础资料相关规划与基础资料 19 1)*土地利用总体规划 （

48、1997-2010） 2)*土地利用年度计划 3)*土地管理志 4)天津水利志-*水利志 5)*统计年鉴 6)南蔡村镇农业发展规划 7)黄花店镇农业发展规划 8)南蔡村镇林业发展规划 9)*土地利用现状变更调查资料 4.3.34.3.3 相关技术标准相关技术标准 1)水土保持综合治理技术规范gb/t16453.1-16453.6-1996 2)灌溉与排水工程设计规范gb/50288-99 3)节水灌溉技术规范 sl207-98 4)供水管井技术规范 gb50296-99 5)土地开发整理项目规划设计规范 td/t1012-2000 6)农田排水工程技术规范 sl/t4-1999 7)道路工程制

49、图标准 gb50162-92 8)机井技术规范 sl256-2000 9)水利水电工程制图标准 sl73-1995 10)公路桥涵设计通用规范 jt/j021-1989 11)农田灌溉水质标准 gb5084-1992 12)土地开发整理项目预算定额标准 13)土地整理工程设计 4.44.4 工程规划工程规划 4.4.14.4.1 土地利用布局土地利用布局 根据项目区的地形条件、社会经济综合发展情况及农业现代化的要求，结合土地 利用现状，对区内各类用地进行统一规划。 建设规模 1643.09 公顷。其中小麦、玉米 1264.87 公顷，占 76.98%；蔬菜 186 公 20 顷，占 11.32

50、%；林地 36.16 公顷，占 2.20%；养殖水面 3.31 公顷，占 0.20%；畜禽饲 养地 24.41 公顷，占 1.49%；沟渠 85.25 公顷，占 5.19%；道路 43.09 公顷，占 2.62%。 4.4.24.4.2 整理后土地利用结构整理后土地利用结构 项目建设规模 1463.09 公顷，整理后耕地面积增加 75.49 公顷，由整理前的 1375.38 公顷增加至整理后的 1450.87 公顷，所占比例由整理前的 83.71%增加至整理 后的 88.30%，新增耕地比例为 4.59%，符合国家立项批复的新增耕地率，规划后土地 利用结构见表 4.4.2-1。 项目区整理后的

51、土地利用结构有农用地中的耕地（水浇地） 、林地、其它农用地、 农村道路及农田水利用地（沟、渠）等，这样将使土地利用结构更趋合理，土地利用 效果更加明显。 21 表 4.4.2-1 项目区土地利用结构调整表 单位：公顷 南蔡村镇黄花店镇整个项目区一级 地类 二级 地类 三级 地类整理前比例整理后比例增减比例整理前比例整理后比例增减比例整理前比例整理后比例增减比例 大田856.5577.39 879.5379.47 22.982.08 408.8376.22 385.3471.84 -23.49-4.38 1265.38 77.01 1264.8776.98 -0.51-0.03 耕地 菜地50.

52、00 4.52 86.00 7.77 36.00 3.25 60.00 11.19 100.00 18.65 40.00 7.46 110.00 6.70 186.00 11.32 76.00 4.62 合计906.5581.91 965.5387.24 58.985.33 468.8387.41 485.3490.49 16.513.08 1375.38 83.71 1450.8788.30 75.494.59 林地林地28.432.57 28.432.57 0.00 0.00 7.731.44 7.731.44 0.00 0.00 36.162.20 36.162.20 0.00 0.00

53、 畜禽 用地 23.232.10 23.232.10 0.00 0.00 1.18 0.22 1.180.22 0.00 0.00 24.411.49 24.411.49 0.00 0.00 养殖 水面 3.310.30 3.310.30 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 3.310.20 3.310.20 0.00 0.00 道路 道路 25.012.26 32.852.97 7.840.71 7.241.35 10.241.91 3.00 0.56 32.251.96 43.092.62 10.840.66 其他 农用 地 沟渠83.457.5

54、4 53.394.82 -30.06-2.72 27.675.16 31.865.94 4.190.78 111.126.76 85.255.19 -25.87-1.57 农用 地 合计135.00 12.20 112.7810.19 -22.22-2.01 36.09 6.73 43.288.07 7.191.34 171.0910.41 156.069.50 -15.03 -0.91 合计1069.98 96.68 1106.74100.00 36.763.32 512.65 95.58 536.35100.00 23.70 4.42 1582.6396.32 1643.09100.00

55、60.463.68 荒地14.611.32 0.00 0.00 -14.61-1.32 2.780.52 0.00 0.00 -2.78-0.52 17.391.06 0.00 0.00 -17.39-1.06 未利 用地其他 未利 用地 21.131.91 0.00 0.00 -21.13-1.91 20.923.90 0.00 0.00 -20.92-3.90 42.052.56 0.00 0.00 -42.05-2.56 未利 用地 其他 土地 苇地1.020.09 0.00 0.00 -1.02-0.09 00.00 0.00 0.00 0.00 0.00 1.020.06 0.00

56、0.00 -1.02-0.06 合计36.763.32 0.00 0.00 -36.76-3.32 23.70 4.42 0.00 0.00 -23.70 -4.42 60.463.68 0.00 0.00 -60.46-3.68 项目区规划面积1106.74536.35 1643.09 22 4.4.34.4.3 工程布局工程布局 针对项目区水资源不足的状况，采用地表水、地下水相结合的灌溉方式。灌、排 水利用现有渠系；农田灌溉采用防渗管道，井、站结合、相邻布置，地下水直接供入 防渗管道，地表水通过扬水点从蓄水渠提水至防渗管道；田间道路结合现有道路布设； 道路两侧布置防护林带。具体布置情况如下

57、： a) 方田布置 由于项目区属于平原地区，地势相对比较平缓，为适应田间机械化作业及节水灌 溉和田间排涝等要求，结合现状道路、规划田间道路和重要沟渠的分布，将项目区共 分为 82 个方田块，平均每个方田块面积在 20 公顷左右。受道路和渠道的影响，田块 为南北向或东西向布设，形状以长方形或近似长方形为主。个别田块受地形和现状道 路以及权属界限等因素的限制，不很规则，面积略大或稍小。 （具体田块见项目区规划 图） b) 机井布置 在充分考虑项目区地下水分布、地形、水资源供需平衡、单井出水量、单井有效 灌溉控制面积和适合方田灌溉等因素的前提下，确定机井布置方案。项目区共规划布 置打深井 82 眼，

58、平均每眼机井控制 1 个方田块。机井呈网格状布置。(具体布置详见 项目区规划图) c） 输水管道布置 项目区规划铺设地下管道，输水管道以井泵出水口为起点，分主管道和支管道两 级输水，管道埋深在当地最大冻土层以下，沿田块边缘布设固定 pp 主管道（160mm） ， 然后在固定管道上分口，布置固定支管，固定支管为 pp 管道（110mm） ，每隔 50m 通 过给水栓设出水口。管道埋深在 0.8m 以下。 d） 电力设施布置 根据机井系统用电总容量、受载系数和损耗率及由此计算出的负荷量，确定配套 安装 60kva 变压器 38 台，30kva 变压器 6 台。根据项目区可利用现有高压线路接入位 置

59、、走向，确定高压线路布设。具体电力设施布置见项目区规划图。 根据华北电集字 151 号和 sdj206-87架空配电线路设计技术规程有关要求： 10kv 架空线路的供电半径不超过 10km，低压线路供电半径不超过 600m。由于所选取的 导线截面必须大于或等于导线的最小允许截面，而当线路电压为 10kv 时，多股的钢芯 23 铝绞线最小允许截面为 16mm2。为防止导线因大风等机械受力而断裂的情况发生，保证 机械强度和电压的安全输送，按照经济电流密度法选取截面积为 95 mm2、70 mm2、50mm2的导线，即高压输电线所选导线型号为 lgj-95、lgj-70、lgj-50。为了保 证生产

60、用电安全，低压线采用铝芯电缆，导线截面积 25 mm2、35 mm2。 项目区 10kv 高压电线架设均采用预应力圆形水泥杆，电杆长 10m，电杆间距为 50m。 低压线除跨沟渠需根 7.5m 长的圆形水泥电杆外，其余一律用地埋电缆。 e） 排灌水渠、桥涵和节制闸布置 项目区内渠道均为灌排两用渠，呈网状覆盖整个项目区。主要渠道贯穿南北方向 的 4 条，东西方向的 10 条，渠道总长度为 21682m。渠道与道路交叉处设置桥涵，共涉 及 51 座建筑物（新建 34 座、拆除重建 7 座、维修加固 10 座） 。 f） 道路布置 根据项目区现有交通情况及总体布局要求，规划田间道、生产路两级道路。加