杨葆和_GBS_宣讲材料-20091111

1、2009年年11月月 主要内容主要内容 l一、GBS的来由 l二、GBS提出的背景 l三、GBS主要内容 l四、GBS进展 l五、 GBS对船舶工业可能产生的影响 GBS的来由的来由 l理事会 89 (2002) 巴哈马和希腊提议 l海安会 77 (2003) 决定列入78届会议的议程 l理事会 90 (2003) 纳入IMO战略计划 l大会 23 (2003) 纳入IMO长期工作计划 (up to 2010) (resolution A.943(23) GBS的来由的来由 l理事会 89 (2002) 巴哈马和希腊提议 l l在2002年11月25日至29日召开的国际海事 组织（IMO）第8

2、9届理事会上，巴哈马和希腊 最早提出了目标型船舶建造标准（Goal-Based ship construction Standards，GBS）的建议。 l海安会 77 (2003) 决定列入78届会议的议程 l第89届理事会把此建议交由2003年5月28 日至6月6日召开的第77届海上安全委员会 （MSC）深入讨论，第77届海上安全委员会同 意把项目名称修改为“目标型新船建造标准” （Goal-Based new ship construction Standards，GBS），并把该新项目列入此后 各届海上安全委员会的工作计划和议程。 GBS的来由的来由 GBS的由来的由来 l自2002年

3、第89届理事会提出GBS建议以来，GBS已成 为历届IMO MSC（Maritime Safety Committee海安会） 的主要议题， 经历了无数次的提案、讨论、修正、 补充的过程。 l2003年第90届理事会将GBS纳入IMO战略计划； l2003年第23届大会将GBS纳入IMO长期工作计划 （2004-2010）（resolution A.943(23) 。 GBS的由来的由来 l MSC78（2004年5月12日至21日） l MSC79（2004年12月1日至10日） l MSC80（2005年5月11日至20日） l MSC81（2006年5月10日至19日） l MSC82（

4、2006年11月29日至12月8日） l MSC83（2007年10月3日至12日） l MSC84（2008年5月7日至16日） l MSC85（2008年11月26日至12月5日） l MSC86（2009年5月27日至6月5日） 有关有关GBS的历届海安会的历届海安会 主要内容主要内容 l一、GBS的来由 l二、GBS提出的背景 l三、GBS主要内容 l四、GBS进展 l五、 GBS对船舶工业可能产生的影响 GBS提出的背景提出的背景 l 散货船事故及伦敦保险业的亏损 l 油轮污染导致索赔大幅度增加 l 国际航运资本利益将压力向造船国转移 l 主要船级社之间的市场竞争导致标准降低 l I

5、ACS各家标准不统一，相应的船级符号不统一 l 传统规范模式不适应现代发展 lDamage claim up to 700 million GBS提出的背景提出的背景 l国际航运资本利益将压力向造船国转移 l航运利益和方便旗(希腊和巴哈马为代表)借GBS 将压力向船级社和造船国转移的趋势,即转移国际 社会的注意力, 又可压造船国承担更多的责任。 GBS提出的背景提出的背景 l 传统规范模式不适应现代发展 l目前的规范由传统的经验公式不断拟合演变而来， 与其他新兴行业相比，如航空业中飞机的寿命设计， 建筑业的可靠性理论等，具有先天性的缺陷。近年 来，现代风险分析和管理理论逐步渗透到政府部门， 要

6、求船舶寿命设计和确保风险指数的呼声日益高涨。 主要内容主要内容 l一、GBS的来由及进展 l二、GBS提出的背景 l三、GBS主要内容 l四、GBS进展 l五、 GBS对船舶工业可能产生的影响 GBS主要内容主要内容 lGBS是IMO当前着力推进和组织实施涉及船舶 寿命、环保和安全要求的一套标准体系 ，目 前暂适用于散货船和油船 ， 将来将逐步推广 至所有船型。 lGBS是一个立法框架，是制定船舶标准的标准 或工具。GBS主要内容共分五个层面。 GBS框架框架 目标目标 功能性要求功能性要求 船舶规范和法规船舶规范和法规 工业界标准和惯例工业界标准和惯例 符合性验证符合性验证 Tier I G

7、 O A L B A S E D S T A N D A R D S Tier II Tier III Tier IV Tier V GBS主要内容主要内容 l 第一层为目标层，是指应满足的高水 平的目的，即今后所有新船的设计和建造都需 满足环境友好、结构安全、航行环保的要求。 船舶应按照确定的设计寿命来设计和建造,并保证在整个 寿命期内,只要适当的运营和维护,那么在预计的运营和环 境条件下,不论是完整状态还是可预见的破损状态,均应益 于安全和环保. l 第二层为功能性要求，是指为实现目标 提供需满足的标准。包揽了船舶设计和建造中 的主要内容，共有15项。具体内容有：设计寿 命、环保条件、结构

8、强度、疲劳寿命、剩余强 度、防腐措施、涂层寿命、腐蚀添加、 结构冗 余、水密及风雨密、人员因素、 设计公开、建 造质量程序、检验、维修、结构检验通道及拆 船。 GBS主要内容主要内容 l 第三层为符合性验证，用以提供必要的 手段来验证船舶的有关规范、法规符合目标和 功能性要求。验证的过程应透明，并能确保不 同评估人验证结果的一致性。应制定验证过程 中适用的方法和标准以及要求的安全水平。 GBS主要内容主要内容 l 第四层为船舶规范和法规，是指IMO、 各主管机关和船级社制定的具体要求，用于船 舶的设计和建造，以保证实现目标和功能性要 求，一经验证符合GBS，这些规范和法规随即 成为GBS框架的

9、一部分。 GBS主要内容主要内容 l 第五层为工业界标准和惯例，是指可纳 入工业界标准、实践、船舶建造安全和质量体 系、船舶营运、保养、培训、人员配备等方面 的要求，也可在规范、法规中加以引述。规范、 法规提交人对采纳或引用工业界惯例和标准的 合理性负责，并应在符合性验证过程中说明理 由。 GBS主要内容主要内容 主要内容主要内容 l一、GBS的来由 l二、GBS提出的背景 l三、GBS主要内容 l四、 GBS 的进展 l五、GBS对船舶工业可能产生的影响 l目前，第一层目标和第二层功能性要求已确定，但现在仅适用于 新造散货船和油船； l第三层符合性验证目前暂未确定，IMO MSC同意通过对I

10、ACS的 CSR开展试审核，等待各方（船级社、工业界及航运界）找出各 方均能接受的方法； l第四层船舶规范和法规，IMO正等待国际船级社协会（IACS）根 据第一层目标及第二层功能性要求的内容制订规范; l第五层工业界标准和惯例，工业界将根据船级社规范制订详细的 实施细则 GBS的进展的进展 l 虽然GBS尚未正式通过，但GBS的许多理念， 比如：涂层性能标准（PSPC）、压载水处理 （BWT）、永久性检验通道（PMA）等已经生 效或将要生效的标准已在船舶行业实施，这是 GBS在船舶行业的具体体现。 l * CSR（Common Structure Rules)共同结构规范 GBS的进展的进展

11、 l安全水平法(SLA)和综合安全评估(FSA) SLA系英、德、挪、日等代表世界领先造船技术标准的国家主 张在GBS中纳入，但由于希腊等大多数国家认为此举现阶段尚不 成熟，最后，委员会决定在完善描述性方法的同时，将安全水平 法作为IMO的长期研究项目。在此不确定的情况下, EU SAFEDOR 项目已将实质的研究成果和建议提交IMO 综合安全评 估(FSA)专家组进行评估, 包括滚装船，邮轮，LNG船，集装箱 船），还有一份关于油船的FSA将推迟讨论后. FSA是IMO审议和评估是否对公约和规则条款进行重大修正的 主要工具,包括风险识别风险评估费效比分析建议的方案四个 步骤.以前主要应用在S

12、OLAS公约等安全要求框架下,目前正扩展到 MARPOL修正案等环境领域,但对CATS(Cost of Averting a Tone of Spill)的取值存在重大争议(USD30,000 VS USD60,000). GBS的进展的进展 其他有关的动态其他有关的动态 主要内容主要内容 l一、GBS的来由 l二、GBS提出的背景 l三、GBS主要内容 l四、GBS的进展 l五、 GBS对船舶工业可能产生的影响 GBSGBS对船舶工业可能产生的影响对船舶工业可能产生的影响 l中国政府的立场 l推动标准统一; l推动标准适中; l推动标准透明; GBS对船舶工业可能产生的影响对船舶工业可能产生

13、的影响 lGBS是对“船舶安全标准”的全面提升，它由 IMO提出并强制执行，因此对船舶工业的影响 深远。 lGBS中包含了许多处于当今技术发展前沿的新 标准，如船舶设计寿命、结构强度、残余强度 等各种功能要求。这些新的功能要求，进一步 提升了原有的船舶安全标准，必将导致造船成 本的增加、修船业务的减少、船舶更新换代的 减缓。 l 1、为了增强船舶安全性，未来的新 造船设计将至少达到25年的使用寿命，由于 建造结构尺寸增加，迫使船厂必须大量使用 厚板，船舶重量增加，对厚板的工艺技术要 求也相应更高，造船成本的增加不可避免。 GBS对船舶工业可能产生的影响对船舶工业可能产生的影响 l 2、由于船舶

14、营运安全储备增加，除触 礁、碰撞之外，船舶在退役之前几乎不需要花 费什么修理费用，船舶修理总量将减少，对修 船企业的影响不可小视。 GBS对船舶工业可能产生的影响对船舶工业可能产生的影响 l 3、船舶更新换代将比以前更为迟缓， 对造船、航运市场原有的周期性变化规律势必 造成破坏，航运经济的走势或许会因此变得更 加扑朔迷离。 GBS对船舶工业可能产生的影响对船舶工业可能产生的影响 l 从广度上看，将涉及船舶产品的经营； 材料和设备的采购；技术标准和管理标准的更 新；产品设计和建造；质量控制和应急响应机 制的完善等。 l 从深度上看，在产品整个设计建造周 期中将实施全面的风险评估，从而引入第三方 (非船东、非设计建造方)评估机制和反馈机制。 根据在海工项目中的经验，工作量和工作周期 大大增加。 GBS对船舶工业可能产生的影响对船舶