市政道路监理大纲含重难点

1、目 录前 言 . 5第一章 大纲编制的依据 . 6第二章 指导思想和工作目标 . 7一、工程概况. 7二、监理工作范围 . 7三、指导思想及工作目标 . 7第三章 监理对本工程的合理化建议、及重点、难点分析的对应措施 . 9一、本工程主要几点合理化建议 . 9二、针对本工程特点及技术重点或难点问题，本监理单位拟采取以下应对措施. 10第四章 监理组织机构 . 17一、工程主体各方之间的关系 . 17二、监理组织机构 . 18三、监理配套专业与人员配置及职责 . 19第五章 施工阶段监理 . 23第一节 准备阶段监理 . 23一、熟悉合同文件 . 23二、审核设计文件和图纸 . 23三、业主应在

2、三通一平基本到位后，通知承包商接管所施工的现场，接管时总监到场。并签字证明的时间和位置，以文件的形式，双方签字确认，监理机构保留一份接管文件。 . 23四、审批承包商的施工组织设计 . 23五、检查开工条件 . 25第二节 工程质量控制措施 . 25一、工程质量控制目标 . 26二、工程质量控制 工程投资控制措施 . 53一、本工程投资控制目标 . 53二、本工程投资控制 工程进度控制措施 . 64一、进度控制目标 . 64二、进度控制内容和要点 . 65三、进度控制方法和手段 . 68四、进度控制措施 . 702五进度控制工作流程（图9） . 71六、针对本工程进度控制重点或难点的监理对策

3、. 74第四节 合同与信息管理措施 . 76一、合同管理. 76二、信息管理. 80三、计算机辅助管理 . 83四、针对本工程合同与信息管理重点或难点的监理对策 . 83第六节 安全文明管理措施及现场施工组织协调计划 . 85一、监理单位与各相关单位的关系。 . 85二、工程协调的原则 . 85三、工程组织协调的监理工作制度 . 93一、工地会议制度 . 93二、工程审批制度 . 95三、工程报验制度 . 95四、工程核签制度 . 96五、工程汇报制度 . 96第七章 资料档案管理 . 97一监理表示. 97二质量评定用资料 . 98 3三资料档案管理制度 . 99第八章 工程竣工阶段及缺陷责

4、任的管理措施 . 100一、竣工验收. 100二、保修期工作 . 101第九章 监理工作计划及措施 . 102一、监理工作计划及措施。 . 1024前 言金坛市*等地段市政基础设施bt项目工程是金坛市的重点项目，该工程包括金坛市规划区内的所有道路和桥梁工程，该工程的建设将极大的改善金坛市的交通状况，是金坛市市政府造福市民改善投资环境的重大举措，对改善金坛市的投资环境具有重要意义。我公司以本大纲作为我们承担该工程的监理依据，并据此作为指导今后日常监理工作的指南，同时依据工程建设文件、相关规范、规程、标准的要求和工程的具体情况编写切实可行的监理实施细则，加强对工程施工进行监督和管理，履行监理职责，

5、力争工程目标的全面实现，争创省优工程。 5第一章 大纲编制的依据一、金坛市*等地段市政基础设施bt项目一期工程监理招标文件二、中华人民共和国国务院令279号建设工程质量管理条例三、实施工程建设强制性标准监督规定建设部令81号四、建设工程监理规范gb50319-2000，建设部五、中华人民共和国合同法六、中华人民共和国招投标法七、建设工程质量管理条例八、中华人民共和国建筑法6第二章 指导思想和工作目标一、工程概况1、工程名称：金坛市*等地段市政基础设施bt项目工程2、工程地点：金坛市区范围内3、工程内容：道路、桥梁、雨水管道、污水管道及检查井4、建设单位：金坛市市政管理处5、工程造价：约9000

6、万元6、项目工期要求：2006年1月至2007年6月6、项目质量要求：一次验收合格二、监理工作范围施工与保修阶段监理（质量安全、工期、造价的控制、管理与协调）三、指导思想及工作目标指导思想：该工程将作为我公司监理项目重中之重来管理，配备精干得力的监理人员，一切工作按规范化、科学化管理，配备必须的检测仪器或委托试验，加强对工序及原材料等的质量控制，加强各方协调处理，确保实现招标文件提出的各项目标。1、质量目标：一次验收合格2、工期目标：保证按业主要求完成工程73、投资控制目标：除不可预计及指令性变更设计文件、增加投资额外，不超过预算投资额4、合同管理目标：全面切实地履行合同；5、信息管理目标：为

7、工程决策提供必要地定性和定量的分析文字和数据资料；6、安全监督目标：无重大安全责任事故，无重大伤亡事故；7、文明施工监督目标：创市级文明工地；8、组织协调目标：使整个工程建设过程规范、科学、标准和统一，以如期实现工程总目标。 8第三章 监理对本工程的合理化建议、及重点、难点分析的对应措施 一、本工程主要几点合理化建议因该工程未提供施工图，本公司根据以往类似工程的经验。特提出以下几条合理化建议供业主决策时参考。1在一般工程道路施工中，要求在清除40cm表土后即进行路基路面施工，而对于零填路堑有要求压实度达95%，考虑施工期有十八个月对路基采取超挖80cm原土换填石灰土（6%），分三到四层逐步过渡

8、到设计要求，建议对表层有新堆积的杂填土应视其厚度不同另行处理。2专业管线、基槽回填施工建议由道路工程承包商进行，以保证填方的质量保证路面不因基槽的填土沉降而变形。3施工单位力量的强弱，是决定该工程成败的关键，建议在选择施工单位时，不限于局部地区、局部单位，真正选择几家有实力的施工单位通过竞标决定。4加强纪律检查、监督，严防工程腐败。5开展流动红旗竞赛，比质量、比工期、比合理化建议，调动参战单位的积极性，适当给予物质及精神的奖励，每两个月评比一次。6在业主资金到位的前提下应严格按期支付工程款，以利工程进度、质量的控制。 97应提倡承包商采用新材料、新工艺进行施工，以利于工程质量的提高及保证工期。

9、8在工程施工承包合同中，应具备完备的奖罚条款，以利于工程三控制。9.建议使用综合项目工程量清单综合单价法确定工程造价。 依据2003年2月17日建设部标准定额司发布国表建设工程工程量清单计价规范（gb50500-2003），要求在2003年7月1日执行，该法尤其对全部使用国家资金或国有资金为主的大中型建设工程必须强制执行。以此为基础采用综合单价法具有如下优点：（1）便于工程招标，便于评标过程中对每个施工方的投标报价的科学性、合理性进行分析、比较。（2）便于支付工程进度款（3）便于工程造价的计算、审核，可有效实施投资控制。10建议业主单位在组织上设立动迁组，抓紧工程范围内的排水、电力、通信等管线

10、该迁等工作的协调与处理。二、针对本工程特点及技术重点或难点问题，本监理单位拟采取以下应对措施1、根据本工程工期紧的特点：本公司将督促审查施工单位划分出合理的施工作业面，采取分段、多点、多面同时施工的方法，要求其从时间分配、工程配合、工序搭接三方面精心组织、科学安排，并及时协调水、电、气、通等特种行业的作业顺序和进退场作业安排，采用 10日、周、月统计分析手段和日碰头会周例会形式，强化计划管理和进度控制力度，协调解决施工中遇到的问题和矛盾，以实行2007年6月工程竣工交付的工期目标。2、根据工程质量目标高的特点：本公司将在日常监理工作中将精品意识贯彻到每道工序质量的检查中，并对施工单位加强操作工

11、艺指导，从点、线、面、收边收口抓起，做到点圆、线直、面光、形状优美、做工精细、达到基实、路平、水通、灯亮的质量要求。3、施工前，监理将会同有关施工各方对设计线型控制桩以及高程基准点进行认真的交底工作，并加以保护，要求施工单位增设标志桩引测至路基开挖影响范围之外，现场监理要做好核对，复核及标志点记录等工作，以保证控制点的正确性，并加强工程测量的事前，事中控制，以及事后复检查工作，为工程计量及中间检查提供原始记录依据 。4、一般市政道路工程新建道路路基可挖除40-80cm原土换填6%灰土。道路路基施工难度主要在沟槽的回填、地下水和软土路基的处理。此项工作的质量高低，直接关系到整个工程的质量、工期和

12、费用，并对道路工程使用品质、整体强度、使用期限产生深远的影响。根据我公司以往的监理经验，现场监理工作应紧紧抓住以下要点：a.从施工方案入手，正确选择施工方法，加强方案审核审查工作，做好事前控制；b.是严格按施工规程施工和检查验收，严格抓好事前、事中、事后控制；c.严格管理，控制回填及路基处理施工质量，符合各设计之规定，路基施工前，应对道路范围内的原地面进行全面清理， 11主要内容包括绿化带移植、挖除树根、排除积水、清除排水沟淤泥及软土、拆除废弃构筑物、清理建筑垃圾及废土等。（1）路基施工时应严格按照有关施工技术规范要求施工，彻底清除路基范围内的杂填土，并进行碾压后再填筑6%灰土，路基压时应做到

13、分层压实，严禁一次性填高，一次性压实的方法。路基压实后不得有弹簧现象。（2）施工时必须做好施工场地内的排水工作，必须将地面积水排出路幅范围以外，将路基土疏干，以确保路基的稳定，可根据现场情况确定排水方式。（3）填沟路基施工时应先筑围堰抽水，并彻底清除淤泥后再进行路基施工，严禁在水中填筑路基。（4）为了保证路基边坡压实度，一般路段路基两侧各加宽50厘米的辗压宽度。（5）路基填土宜用砂质粘土，控制其最佳含水量，不得使用淤泥、腐植土、冻土、垃圾土、盐渍土等。承包人选用的路基填料，必须事先经监理工程师认可，不合格填料禁止使用。（6）路基填土必须水平分层填筑，层层压实。分层最大厚度根据压实机具，由监理工

14、程师核定（不超过300mm）。路基填土应执行“先路中、后路边”、“先低后高”的原则是，不同土料必须分层、分段施工，不应混杂。 12（7）路基工程结束后，承包商应对路基的标高、轴线、宽度、纵坡、横坡、压实度、平整度、弯沉值、“弹簧”土、轮迹、干松度及结合部等，先进行全面自检合格后报监理验收。（8）道路基层及面层施工之前应检查修整路床，补测遗失或松动的测桩，重新量测路床范围，以保证线型的正确性。上石灰土之间，应对路基路床进行复压和相关检测，重点检测回弹模量、密实度、中线高程以满足设计要求，从而为道路整体质量达标创造基础条件。石灰土应采取集中拌和，（不得在现场拌和，影响居民生活环境）二灰结石应采用机

15、拌机铺，并要满足规范和施工要求。a二灰结石施工质量不好，就会产生基层松散、无刚性，使道路失去路用性能。它的特点是早期强度低，抗弯能力小，耐磨性差，在温度或湿度变化时易产生开裂。b二灰结石的含水量，水量应严格控制不得过大，水量过多易二灰流失严重，从而降低二灰的胶结强度，从而影响路面使用功能。c防止裂缝措施：严格掌握最佳含水量；养生水份时间要长；产生裂缝采用轮胎式压路机进行压实；严格控制配合比、拌和均匀、不得离析；找平后压实，严禁贴补。(9）道路基层及面层施工前应对路基作全面检查，压实度、平整度、弯沉值等指标应满足设计及相关规范要求，如达不到设计值，应查出其范围作进一步处理。（10）沥青砼面层必须

16、集中拌和、机械摊铺、热碾密实、跟踪检测。承包人必须严格控制沥青砼配合比、摊铺厚度和压实度，应满足路面 13设计要求。监理工程师在沥青砼面层施工中，应实行旁站监督，及时处理质量隐患。（11）沥青砼面层施工，一定要一次性碾压成型。不得有明显轮迹，必须减少施工接茬、各层接茬位置必须错开，接茬搭接部位应紧密、平顺，碾压后表面应光洁美观。（12）应严格控制沥青混合料的初碾温度及终碾温度，其最低温度应符合公路沥青路面施工技术规范（jtj032-94）表7.2.4之规定。（13）监理工程师应加强实地监控，扩大抽检频率，上道工序不合格不得进行下道工序的施工，实施监理工程师的否决权。（14）在基层、面层施工过程

17、中，控制关键点在原材质量、灰土剂量、摊铺厚度、机械碾压质量以及施工平整度和高程控制、路面施工时应重点关注现场材料质量、碾压温度及道路边脚的碾压，及时控制到位。现场监理应针对上述关键部位，加强巡查检查力度，督促施工方的质量检验，同时，独立自主地随机抽检，以数据说话，验证施工质量，发现问题及时通知施工方整改处理，防患于未然，搞好事前、事中控制，将施工偏差控制在允许范围之内。路基结构成活后，应督促施工单位及时养护养生，洒水保湿5d以上，同时做好工程施工各层的验收工作。5、排水管线施工中沟槽回填土的质量，仍然存在着差异沉降问题，它直接影响路基的稳定性。（1）路槽的施工应与地下管线的施工密切配合，管线施

18、工应由深及浅的顺序施工，以避免管线敷设时的二次开挖。 14（2）排水管道开工前，监理工程师应按要求做好各项准备工作并着重控制有关质量点：a.施工前，应做好排水管道系统的位置、高程的核实工作和地下水调查工作，弄清地下水和地下管线的平面分布以及流向，会同设计单位现场处理，及时拦截、汇集和排除地下水及地表水，以免路基建成后，受水的危害而酿成后患；排水管道施工前，加强施工方案的审核，尤其是沟槽开挖方案、施工程序、质量控制及保证措施。b.核查预制管材的合格证及试验资料，并进行逐节认可，严禁使用不合格管材。6管线综合施工监理管道施工对本工程工期质量及进度均会产生重要影响，所以监理组进场后，首先认真熟悉并督

19、促承包商充分熟悉管线图纸，并做好以下工作：（1）请业主提供原有各种管线资料，配合施工方摸请各类原有地下管线，充分了解原有管道的用途、材质、规格情况。（2）认真按图验收管线施工开槽前的测量放线工作。（3）督促施工方遵循先深后浅、先大后小的施工顺序，分段开挖施工。（4）严格检查雨水管线与其它管线的最小净距是否满足设计及规范要求。（5）对雨水管与其它各类管线的交叉处理应遵循有压管让无压管，支管避让干线管，小口径管让大口径管的原则。 15（6）凡遇管道交叉情况，应认真审查批准施工方按具体情况制定的施工方案，确保下面管道安全又便于检修，上面管道不致下沉破坏。（7）无论与旧有管线交叉，还是与新建管线交叉，

20、均须与原管线主管部门或新建专业管线主管部门联系，并取得协助。 16 第四章 监理组织机构根据监理范围、任务和目标，本监理单位将正确认识和处理好工程各方之间的关系，并建立精干、高效和务实的监理组织机构，研究分析和正确处理好整个建设过程出现的各种矛盾和问题，以便顺利地实施对工程建设施工阶段和保修阶段进度、质量和投资控制。一、工程主体各方之间的关系本工程建设主体三方为：建设单位、施工单位和监理单位，建设单位是整个工程建设组织的总管机构和决策者，监理单位是工程建设过程中的监督和管理者，施工单位是建设过程中的执行者和生产者，正确地认识和处理好三方之间的关系，对于如期完成工程建设各项任务有着十分重要的意义

21、。工程建设主体三方的关系如图1所示： 图1 本工程建设主体关系框图17二、监理组织机构为能及时解决各类工程建设过程中出现的问题，切实加强现场监督与管理，认真履行监理人义务和责任，根据工作 监理组织机构框图三、监理配套专业与人员配置及职责总监理工程师是由本监理单位法定代表人任命的对建设项目监理全面负责的管理者，是本监理单位法定代表人在该建设项目的代理人。他将贯彻执行有关法律、法规和政策、文件、执行本监理单位的各项管理制度；执行委托监理合同中由监理单位履行的各项条款，对工程的建设过程进行监督和管理，提高建设工程的综合效益；领导建设项目监理班子，签署有关文件；实施监理单位法定代表人授予的以及法定的各

22、项权力，承担相应责任。其主要职责如下：2.1.1确定项目监理机构人员的分工和岗位职责：2.1.2主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；2.1.3审查分包单位的资质，并提出审查意见；2.1.4检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；2.1.5主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；2.1.6审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；2.1.7审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；2.1.8审查和处理工程变更；2.1.9主持或参与工程质量事故的调查；2.1.10调解建设单位

23、与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；192.1.11组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；2.1.12审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；2.1.13主持整理工程项目的监理资料。2.2总监理工程师代表职责2.2.1负责总监理工程师指定或交办的监理工作；2.2.2按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权利。2.2.3总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：2.2.3.1主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；2.2.3.2签发工程

24、开工复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；2.2.3.3审核签认竣工结算；2.2.3.4调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔，审批工程延期；2.2.3.5根据工程项目进展情况进行监理人员的调配，调换不称职监理人员。2.3专业监理工程师职责20专业监理工程师是在总监理工程师领导和委托范围内。行使某个专业的细则、执行、检查和局部决策职能的工程技术监理人员，其具体职责如下：2.3.1负责编制本专业的监理实施细则；2.3.2负责本专业监理工作的具体实施；2.3.3组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，要调整时，向总监理工程师提出建议：2.3.4审查承包单位提交的涉及本专业的

25、计划、方案、变更，并向总监理工程师提出报告；2.3.5负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；2.3.6定期向总监理工程师提交本专业监理工程师实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；2.3.7根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；2.3.8负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；2.3.9核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认：2.3.10负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。2.4监理员职责 21监理员从事直接的工程检查、计量、检测、

26、试验、监督和跟踪工作，其具体职责如下：2.4.1在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；2.4.2检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；2.4.3复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；2.4.4按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；2.4.5担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。22第五章 施工阶段监理 第一节 准备阶段监理一、熟悉合同文件总监首先组织全体监理人员在监理工作实施之前，对组成该项目的合同文件进行全面了解和熟悉，以便监督承包商严格按

27、合同要求履行合同。二、审核设计文件和图纸总监会同监理人员对业主交付的设计图纸，进行检查、核对，在工程实施之前，将发现的一些设计上的遗漏和错误，及时签报建设单位，并会同设计方共同研究处理。总监会同监理人员，根据该工程的具体情况和不同特点，制定工程施工监理实施细则。同时拟定监理使用的监理表格以省建委规定印制的表格为准，施工单位使用的表格以市市政公用工程质量安全监督站印制的表格为准。三、业主应在三通一平基本到位后，通知承包商接管所施工的现场，接管时总监到场。并签字证明的时间和位置，以文件的形式，双方签字确认，监理机构保留一份接管文件。四、审批承包商的施工组织设计承包商应在约定的时间内，向总监提交一式

28、三份，其格式和细节 23符合监理工程师要求的本工程的施工组织供审批。施工组织设计必须包括：a.针对本工程特点制定的施工方案，b.施工组织体系，c.施工质量保证体系，安全体系，d.施工进度网络计划，e.施工过程中的材料进场计划，f.承包商进入施工现场的人员和机械动态计划，g.承包商的测量仪器、标准试验的准备等。总监会同专业监理班工程师审核施工组织设计，重点审查：承包商质量保证系统的运行程序是否完善，自检人员的数量和资质是否满足需要，对一些关键设备的检查是否进行了标定。审核承包商的进度计划，特别是网络图上关键线路的工序安排是否切实可行，检验承包商的测量工作，测量专业监理工程师会同设计单位向承包商以

29、书面形式及时提供本工程所需的平面及高程控制点的位置及数据，并将控制点交由承包商保管维护。承包商所测设的局部控制测量资料，应报送测量工程师和总监审核认可。检查承包人的进场材料，总监和专业工程师在施工材料未运入施工现场前，首先要求承包商提供材料产地、厂家以及出厂合格证书，钢材、水泥等重要材料及一些混凝土构件还应提供完整的试验报告。必要时监理工程师可要求承包人一道在材料 进场前进行取样，送交经认可的试验单位，按规范要求做试验。检查和批准承包人一道进入施工现场的的施工机械，对进场机械的数量、型号、规格、生产能力、完好率等进行认真检查和记录。要求进场的机械应与投标书附表所填一致，如不符合标书规定要求，应

30、查明原因，及时解决。对用于关键工程的机械的生产能力效率、性能及运输情况，特别要细致地进行检验。批准标准试验，为控制承包商的工程施工质 24量，监理工程师将认真审查为确保本工程质量而必须进行的标准试验项目，并予以确认批准。五、检查开工条件监理工程师将检查下列开工条件是否具备，并在具备开工条件后下达开工令。1、开工时所需的现场，承包商已接受并已履行现场接管手续。2、所需的保函、保险已办理或存在办理，以及未办理的补救措施已确定。3、本工程进度计划已提交，且经批准。4、承包商开工时所必须的施工机械、材料和工程技术人员、行政管理人员已按合同规定到达施工现场。六、签发开工通知书本工程的开工通知书，由总监按

31、业主发出的中标通知书附件中写明的期限工程质量控制措施质量控制是本监理单位在力求实现工程建设项目总目标过程中，为满足项目总体目标要求（即合同质量等级要求）所开展的核心活动。在了解、掌握和分析研究设计文件、合同要求及工程自身特点与现场条件的基础上，我们将综合运用有关工程技术与管理知识和经验，通过建立健全质量控制体系，着眼于质量预控、过程控制、工序质量控制等，坚持“质量第一”和“预防为主”的方针，对各项过程质量的 25内容和影响因素，采取有效的控制方法（或手段）和监理措施，严格监督和管理施工单位按设计和规范要求施工，以最终达到合同所规定的质量标准和等级。一、工程质量控制目标同施工承包合同文件规定的质

32、量等级。在本方案控制中确保一次验收合格。二、工程质量控制内容和要点根据设计规范和合同要求，结合现场情况，本监理单位重点做好工程施工阶段质量保证体系、图纸会审和技术交底、施工准备与开工报告审批，对各单位工程主要工序管理、质量验收与评定以及质量问题与事故处理等六个方面的质量控制。本工程所含单位工程、部位和工序见表1所列，具体控制内容与要点分述如下：（一）质量保证体系控制内容和要点如下：1.制定明确的质量目标和质量赶超与改进措施计划，并将具体的目标任务落实到有关部门和个人；2.按照质量管理工作的计划实施检查处理（pdca）循环，按本单位质量手册组织质量保证体系的全部活动；3.建立专职的质量检测和管理

33、机构、配备必要的检测设备和 专职人员；264.建立和健全各级人员的质量责任制和保证质量的各项管理制度；5.组织质量管理小组围绕质量目标开展质量改进活动；6.做好质量管理的基础工作：包括质量教育、标准化、检测复试和质量信息等工作。7.监理机构在进场后还要按有关要求待承包单位的质量保证体系完全建立后，再批准开工报告。（二）图纸会审和技术交底监理范围所含单位工程、部位、工序一览表 表1 1.图纸会审的具体内容和要点如下： 27工程结构是否符合经济合理的原则；图纸是否存在方案性问题，各专业、各分项目之间的配合有无不协调的问题；图纸各部份尺寸、标高是否统一、准确；道路、排水、公用管线安装之间有无矛盾；各

34、种管道的走向是否合理，与地上、地下建筑物（构筑物）交叉有无矛盾；有无难以实现的结构，难以提供的材料、设备。2.技术交底的具体 保证施工质量及安全生产的技术措施；对设计图纸标注的轴线、标高、图示尺寸、的特殊要求； 详细介绍地质、地下水位的情况及施工中应注意的问题和技术措施；交叉作业的施工应注意的问题；设计变更的原因，设计要点、特点；各单位工程的设计要点、施工特点及特殊的技术措施。（三）施工准备与开工报告1.有关证件、进场的主要工程技术管理人员、组成、数量、职责分工，特殊工种的种类、数量、上岗证以及一般劳动力的数量和分工方案等；2.进场的主要施工机械设备种类、型号、生产能力和数量等； 283.拟定

35、的单项工程施工方案所确定的施工流向、顺序和主要施工方法、机械，以及各项施工技术措施等；4.工程使用的材料、构件、成品与半成品的合格证、质保书、试验报告及进场计划等；5.施工测量放样及检验测量；6.施工临时设施，三通一平、施工许可证等条件准备情况；7.开工报告中的上述各项准备工作。围绕各单位工程（道路、排水等）逐项检查。施工质量控制要点291.市政道路工程质量控制要点，见表2所列。市政道路工程质量控制要点 表230 312市政雨污水工程质量控制要点，见表3所列。市政雨、污水工程质量控制要点 表3 3、市政桥梁工程质量控制要点 表4 32 （五）质量验收和评定1.验收程序施工承包商在自检合格的基础

36、上填写工序验收申报单（并附自检记录）。监理人员在及时复核或检测后，及时签署本道工序的合格通知。对验收不合格的工序及时下达监理工程师通知单，明确整改的项目并限期完成。各单位工程完成，施工方在自行评定合格且质保资料齐全的基础上提出工程竣工预验收申请报告。 33在竣工预验收中各项问题整改合格后由施工方向建设方交竣工验收申请报告。建设单位收到申请报告下，在规定时间组织监理、施工、设计及地质勘探单位一起进行竣工验收。竣工验收后在规定时间内向金坛市建委或金坛市质检站申请办理备案手续。2.验收结果参加验收的各单位负责人签字同意后，工程可评为合格或者不合格。合格工程在规定时间内向主管部门备案即可投入使用。不合

37、格必须经整改合格后才可备案投入使用。（六）质量问题和事故的处理工程质量事故发生后，一般可以按以下程序进行处理，如图3所示。 图3 质量事故处理程序框图 35三、工程质量控制方法和手段根据上述控制内容和要点，我们将采用下列方法和手段，对本工程施工质量进行监督控制。（一）跟踪旁站这是驻地监理人员经常采用的一种主要的现场检查形式，即是在施工过程中于现场观察、监督与检查其施工过程，注意并及时发现质量事故的苗头和影响质量因素的不利的发展变化、潜在的质量隐患以及出现的质量问题等，以便及时进行控制。对于隐蔽工程的施工，进行旁站监督更为重要。（二）实测实量它是建筑对象平面位置、高程、几何尺寸等控制的重要手段。

38、施工监理人员应对施工放线及高程控制进行检查，严格控制，不合格者不得施工；有些在施工过程中也应随时注意控制，发现偏差，及时纠正；中间验收时，对于平面位置、高程几何尺寸等不合要求者，应指令施工单位处理。（三）抽样试验试验数据是监理工程师判断和确认各种材料和工程部位内在品质的主要依据。每道工序中诸如材料性能、拌合料配合比、成品的强度等物理力学性能等，常需通过试验手段取得试验数据来判断质量情况。（四）规定质量监控工作程序36规定双方必须遵守的质量监控工作程序，按规定的程序进行工作，这也是进行质量监控的必要手段和依据。例如，未提交开工申请单并得到监理工程师的审查、批准不得开工，未经监理工程师签署质量验收

39、单予以质量确认，不得进行下道工序施工等。原材料、道路、雨水、桥梁工程、质量监控程序框图如图4、图5、图6和图7所示。 37 图4 原材料的质量控制程序 38 39 40 图5 道路工程质量控制程序 41 图6 雨污水工程质量控制程序42 图7 市政桥梁工程质量监理工作流程图 （五）书面指令它是运用监理工程师指令控制权的具体形式。所谓指令文件是表达监理工程师对施工单位提出批示和要求的书面文件，用以向施工单位指出施工中存在的问题，提请施工单位注意，以及向施工单位提出要求或批示其做什么或不做什么等等。监理工程师的各项指令都应是书面的或有文件记载方为有效，并作为技术文件资料存档。如因时间紧迫，来不及做

40、出正式的书面指令，也可以用口头指令的方式下达给施工单位，但随即应按合同规定，及时补充书面文件对口头指令予以确认。（六）支付控制44这是国际上较通用的一种重要的控制手段，也是建设单位或承包合同赋与监理工程师的支付控制权。从根本上讲，国际上对合同条件的管理主要是采用经济手段和法律手段。因此，质量监理的计量支付控制权就是：对施工单位支付任何工程款项，均需由监理工程师开具支付证明书，没有监理工程师签署的支付证书，建设单位不得向承包方支付工程款。工程款支付的条件之一就是工程质量要达到规定的要求和标准。如果施工单位的工程质量达不到要求的标准，而又不能按监理工程师的批示承担处理质量缺陷的责任，予以处理使之达

41、到要求的标准，监理工程师有权采取拒绝开具支付证书的手段，停止对施工单位支付部分或全部工程款，由此造成的损失由施工单位负责。显然，这是十分有效的控制和约束手段。四、工程质量控制措施（一）组织措施1.落实项目监理机构中质量控制部门的人员，包括路桥、排水、测量、材料、信息等各专业监理人员，做到专业齐全配套，人员数量满足监理工作需要，思想道德素质和业务技术素质符合要求；2.明确各专业监理人员质量控制工作，任务和管理职责，授予相应职权；3.制定质量控制工作流程并贯彻实施；4.建立质量控制工作考核标准，以促进监理人员积极性和创造性。45（二）技术措施施工阶段质量控制的技术措施主要是严格事前、事中、事后质量

42、控制。1.质量的事前控制掌握和熟悉质量控制的技术依据，主要包括：地质、水文勘察报告；设计图纸和设计文件；有关技术规范、规程、标准和强制性标准；施工组织设计、技术交底及图纸会审记录；工程质量检验评定标准，质量等级评审规定。建立本项目的质量监理控制体系。施工场地的质检验收：现场障碍物拆迁：测量控制点及测量放样标桩、成果表的交接验收和复测。 做好对承包单位，分包单位和材料、设备供应单位的资质审查。督促承包单位建立并完善质量保证体系。检查工程使用的原材料、半成品：审核工程所用材料、半成品的出厂证、合格证、质量保证书； 抽检材料、半成品质量；对采用的新材料、新型制品进行技术鉴定文件的核查；46对重要原材

43、料、制品、设备的生产工艺、质量控制、检测手段进行实地考察，督促生产厂家完善质量保 证体系和质量保证措施；核查结构构件生产厂家生产许可证，考察其生产工艺； 设备安装前，按相应技术说明书的要求检查其质量。 施工机械的质量控制：对施工机械，按其技术说明书查验其技术性能；检查测量、检测仪器的合格证，使用前应进行检验校正。 审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案； 是否有保证工程质量的可靠技术、组织措施；是否制定了重点部位、关键工序；是否制定了针对工程质量通病的技术措施；是否制定了保证工程质量的预控措施；是否编制了标准施工工艺流程图；审核施工单位制定的材料试验和土工试验的取样方法和试验方案；审核施工单位制定的成品保护的措施；有无完善的质量报验制度及质量事故报告制度。 严格执行单位工程开工报告审批制度：有无经有关专业监理工程师和总监批准的施工组织设计或施工方案；47有无经有关专业监理工程师和总监签署“同意”的材料、设备进场使用报验单；有无经有关专业监理工程师和总监签署“同意”的施工用大型设备进场使用申报表；有无经有关专业监理工程师和总监批准的首道工序施工方案：有无经有关专业监理工程师和总监核验合格的施工放样测量报验单；认真核查承包单位特殊技术工种的上岗证，无证人员不准上岗操作。完善生产环境、管理环境改善的措施；协助施工单位完善