风险源监理实施细则

1、 新建商丘至合肥至杭州铁路风险源监理实施细则 编制单位：上海华东铁路建设监理有限公司、 意大利geodata工程公司联合体 shjl-8标段监理项目部 编制日期： 二一六年三月五日 新建商丘至合肥至杭州铁路风险源监理实施细则编制： 审核： 批准： 日期：2016年 03月05日 上海华东铁路建设监理有限公司、 意大利geodata工程公司联合体 shjl-8标段监理项目部 目 录一、工程项目概况1（一）工程项目简介1（二）控制及重点工程2（三）风险源监理工作特点4（四）技术标准4（五）沿线自然地理特征5（六）沿线水文地质特征5（七）地震动参数6（八）气象特征6（九）主要参建单位6二、风险源监理

2、工作依据7三、风险源监理工作范围及重点7（一）监理工作范围7（二）监理工作重点7四、风险源管理监理工作流程14五、风险源管理监理工作目标、控制要点及监控手段15（一）监理工作目标15（二）风险源管理监理控制要点15六、监理工作监控手段37七、监理工作方法与措施39八、具体旁站部位和工序40 风险源监理实施细则一、工程项目概况（一）工程项目简介新建商丘至合肥至杭州铁路自商丘站上跨既有京九线后并行于京九线北侧走行，进安徽省后，向西南经亳州市、阜阳市、淮南市，沿合蚌客专引入合肥枢纽合肥站，同时沟通在建的合肥南站。出合肥站后，经合福铁路的巢湖东站、新建芜湖铁路长江大桥引入芜湖站。之后利用芜湖至宣城的皖

3、赣线扩能改造工程过宣城，然后经过广德进入浙江省，引入湖州站，最后利用宁杭客专引入杭州东站。正线长度794.55km，新建安徽、浙江段境内正线长度569.946km 。(全线新建线路长617.94km，其中河南段线路长度47.994km)。安徽、浙江段共设28个站，其中新建芦庙、亳州南、古城东、太和东、阜阳西、颍上北、凤台南、寿县、淮南南、巢湖北、含山西、芜湖北、郎溪、广德南和安吉等15 个站；改扩建既有合蚌客专的水家湖、合宁铁路的肥东、合福高铁的巢湖东、宁杭客专的湖州4个站，利用既有合蚌客专的合肥北城、合宁铁路的合肥、三十里铺和宁杭铁路的德清、杭州东等5个车站，利用在建宁安铁路、皖赣铁路扩能改

4、造工程芜湖至宣城段新双线的芜湖、弋江、湾沚南、宣城等4个站。全线正线路基长91.953km，占16.3%；桥梁122 座468.864km，占82.1% ；隧道5座9.129km，占1.6%。（二）控制及重点工程1）既有合宁高铁肥东站改工程2）跨合宁铁路60+100+60转体施工3）肥东至芜湖段铺轨工程4）大段落（4km）并行合福高铁5）合肥南动车运用所（三）风险源监理工作特点1、风险源多，且在变化之中。不同的工程具有不同的风险源；同样的工程不同建设阶段有不同的风险源；同一风险源随着工程进展和现实条件的变化，处于动态变化之中。2、风险源难以识别和控制。工程现场条件复杂，施工调查不充分，掌握的情

5、况有限；人员素质低，经验不足，都会使有些起风险源得不到识别；风险意识不强，风险对策落实不力，不及时，使风险源得不到有效控制，从而引发风险事件。风险源的识别是风险管理的前提，而风险控制是风险管理的核心工作。3、风险源一旦失控，就会造成风险事件。风险源的管理是一个系统工程，要全阶段、全过程、全覆盖、全天候的全员管理。一旦失控或疏忽，就会产生风险事件，造成工程质量事故或安全事故。4、风险源的存在与投资、进度关系密切。商合杭铁路工期紧，投资额大，与风险源管理矛盾突出，容易造成为了追求投资额和进度而疏于对风险源的管理和控制；一旦造成事故，又会影响进度和投资的完成。另一方面，风险源管理得好，不出安全问题和

6、安全事故，为投资和进度的完成提供了保障，二者是辩证统一关系。由于风险源管理和安全管理的核心内容，所以，在处理三者之间的矛盾时，要始终坚持安全第一，预防为主，综合治理的方针。（四）技术标准根据 中国铁路总公司 河南省人民政府 安徽省人民政府 浙江省人民政府关于新建商丘至合肥至杭州铁路初步设计的批复(铁总鉴函2015803 号)文，本项目明确的主要技术标准为双线客运专线，采用的主要技术标准如下表：1铁路等级高速铁路2正线数目双线3设计速度350/h4最大坡度205最小曲线半径一般7000m，困难55006牵引种类电力7列车类型动车组8到发线有效长度650m9列车运行控制方式自动控制10列车指挥方式

7、调度集中11列车追踪间隔时分3min（五）沿线自然地理特征1自然特征1.1地形地貌 沿线主要通过长江支流河谷阶地区，局部为剥蚀丘陵区。长江支流一级阶地地形平坦、开阔，地面高程在610m；高阶地呈垄岗地貌，波状起伏，地面高程1040m，坳谷深420m。剥蚀残丘零星分布于巢湖地区。巢湖附近零星残丘区以元古界片岩、片麻岩等变质岩及灰岩、白云岩和寒武系灰岩为主，出露少量奥陶系和石炭系三叠系砂岩和灰岩。1.2地质情况 （1）液化土地基 肥东至柘皋段地震动峰值加速度为0.10g，地基土均为第四系更新统黏土、粉质黏土层，厚度2025m,下伏白垩系砂岩，均为非液化地层，可不考虑液化影响。 （2）小型危岩落石

8、零星分布在肥东至巢湖段的剥蚀丘陵区，部分丘坡高陡，存在危岩落石发育条件。岩性一般为元古界片麻岩、志留系砂岩、二叠系灰岩等。受构造和溶蚀作用，节理裂隙发育，岩性破碎，易产生剥落，形成孤石构成危岩岩体。危岩、落石以清除为主，对已松动的危岩、孤石或块石要求施工时全部清除干净，必要时采用爆破清除。1.3水文情况 沿线地表河流有柘皋河、夏阁河等。 地下水类型主要为孔隙潜水及基岩裂隙水，孔隙潜水主要赋存于第四系松散岩类地层中，以坳谷地段最为发育，受大气降水补给，水量受大气降雨影响大，基岩裂隙水主要分布于基岩风化带裂隙及构造裂隙中，水量贫乏。1.4气象特征 线路所处区域位居我国北亚热带季风性湿润气候与暖温带

9、半湿润气候的过渡地带，受季风影响，沿线四季分明，气候温和，水热同季，干冷同期。年平均降雨量904.4975.3mm，每年68月受海洋性气候影响，具有降水延续时间长、短时间降水强度大等特征。年平均气温14.915.7，一月最冷，该月平均气温0.92.6；七月八月最热，平均气温27.632.5。年平均无霜期212235天。年平均风速2.6m/s,最大风速21.3m/s。1.5地震动参数 本标段所处地区地震动峰值加速度为0.10g。（九）主要参建单位建设单位：京福铁路客运专线安徽有限责任公司勘察设计单位：中铁第四勘察设计院集团有限公司咨询单位：中铁工程设计咨询集团有限公司施工单位：中铁四局集团有限公

10、司二、风险源监理工作依据1、中华人民共和国安全生产法；2、建设工程安全生产管理条例；3、铁路工程基本作业施工安全技术规程（tb 10301-2009）；4、北京铁研渝万铁路监理3标监理规划；5、铁路建设工程安全生产管理办法(铁建2006179)；6、铁路营业线施工安全管理办法（铁办2008190号）；7、铁路建设工程安全风险管理暂行办法（铁建2010162号）；8、铁路建设工程监理规范（tb104022007）；9、 京福铁路有限责任公司各类安全风险管理文件；10、经审核批准实施的各种专项施工组织设计。三、风险源监理工作范围及重点（一）监理工作范围本风险源监理实施细则主要是针对渝万铁路shjl

11、-8标段监理范围而编制，实用于新建商合杭铁路dk401409dk445002范围内的站前、站后全部工程（不含四电及35kv及以上电力迁改工程），正线长度43.58公里。（二）监理工作重点1、风险源管理的监理组织机构监理部成立安全监理领导小组，组长为总监理工程师，副组长为副总监理工程师，组员为各部门负责人及监理组长。领导小组负责安全风险源的监理工作，总监理工程师全面负责全标段的风险源管理工作；副总监理工程师协助总监理工程师的工作，并负责落实各项管理制度；监理组长对本管段的风险源管理负责；监理工程师根据分配的管段任务，完成上级领导分配的管理任务。2、风险源监理工作职责总监的安全管理工作职责1）配备

12、本项目部持证上岗的专职安全监理人员，明确其工作职责。2）组织编制对本工程特点的安全监理工作实施细则。3）审核施工总承包的安全生产保证体系。4）审核施工单位“施工组织设计（方案）”中的安全技术措施及专项安全施工方案是否符合有关强制性标准。5）组织制定定期安全检查制度及编制安全监理月报。6）按照规定程序要求，参加有关安全事故的处理。安全监理人员的工作职责1）审核施工单位安全生产协议书中安全员落实情况及有关条款执行如何。2）对本工程重大危险工程实施过程的监督检查。3）对重大危险工程每天不少于一次的检查，并有相应的记录。4）督促施工单位在施工过程中的人、机、环境安全状况中的不安全因素。5）督促施工单位

13、对安全防护设施、设备实施和验收。6）检查中发现隐患开具整改单、停工单或上报受监安监站。7）本工程安全生产情况每月上报安监站。8）参与安全生产事故分析和处理。9）建立健全安全监理工作台帐。3、风险源监理工作制度安全会议制度1）首次安全生产工作会：在工程开工前由总监召集总包单位的项目经理、技术员、安全员等管理人员，并邀请建设单位有关人员参加，召开首次安全生产工作会议，分析并列出施工过程中各个阶段及分部、分项存在的主要危险源具体部位及监控点，并研究对危险源的控制要求的对策。会上总监理工程师以“重大危险源工程安全控制办法告知书”的形式将所列重大危险源控制内容及要求书面对施工总包单位进行告知，并履行签收

14、手续。要求施工单位应根据工程施工特点，凡涉及到的分部、分项部位一一对罗列出的重大危险源，必须编制专项安全技术措施外，还应当包括监控措施，应急方案以及紧急救护措施等内容。2）安全生产管理例会：在项目建设过程中，总监理工程师定期召开安全生产管理例会（可与每周工程例会合并召开），检查施工中的安全隐患及落实重大危险源监控措施情况。3）安全现场会议：每月视情况组织一次，主要针对好的和差的典型工地进行组织（可与每周工程例会合并召开），会议的主要议程是：检查上次会议执行情况，汇报进度情况，施工单位人员、施工机械及现场施工安全状况，及必要的新议程，并确定下次会议的时间、地点和内容，对所发现是危险源及安全施工隐

15、患，应在会上明确整改措施和责任人员，由监理项目部根据会议情况专项编制安全监理现场会议纪要或在工程例会纪要中反映上述内容。安全报审制度1）施工单位对施工组织设计中所罗列重大危险源制定专项施工方案并进行报审，重点审查施工单位上级有关部门是否汇签，总工是否审批和有无企业盖章。2）对重大危险源专项安全技术方案的审批，在施工单位上级部门手续齐全后，并审查专项方案是否符合工程建设强制性标准。总监的审批意见应有针对性，审批资料应收集备案。3）重大危险源重点监控点主要指大型机械设备的拆装、大型钢结构吊装、提升脚手架以及专业性强、施工工艺复杂、危险性大等施工作业。4）凡是涉及到施工工艺变更，专项安全技术措施审批

16、手续应参照第2条要求重新审批。安全监理重大危险源监控制度1）普查辨识，做好重大危险源登记建档工作。2）建立健全本单位重大危险源安全管理规章制度，落实重大危险源安全管理和监控责任，制定重大危险源安全管理与监控的实施方案。3）保证重大危险源安全管理与监控所必需的资金投入。4）对从业人员进行安全教育和技术培训，使其掌握本岗位的安全危险源监理实施细则操作技能和紧急情况下应当采取的应急措施。5）对重大危险安全状况进行定期检查，并建立重大危险源安全管理档案；对存在事故隐患和缺陷的重大危险源认真进行整改，不能立即整改的，必须采取切实可行的安全措施，防止事故发生。6）生产经营单位应将重大危险源可能发生事故的应

17、急措施信息告知相差单位和人员。7）制定重大危险源应急救援预案，落实应急救援预案的各项措施。每年进行一次事故应急救援演练。8）当重大危险源的生产过程、材料、工艺、设备、防护措施和环境等因素发生重大变化，或者国家有关法规、标准发生变化时，企业应当对重大危险源重新进行安全评估。9）贯彻执行国家、地区、行业的技术标准，推动技术进步，不断改进管理手段，提高监控管理水平，提高重大危险源的安全稳定性。重大危险源交底和验收制度1）监理工程师应督促施工单位针对施工危险源制定相应的安全技术措施，列入施工组织设计中，并应经监理审批。2）专业监理工程师应按规定单独编制重大施工危险源的施工安全监理实施细则，包括危险源施

18、工的监理措施和监理检查要求。3）监理工程师应督促施工承包单位针对重大施工危险源，编制专项施工方案，并办理监理审批手续。4）督促检查施工承包单位对危险源的施工作业进行逐级安全技术交底，施工安全监理人员应检查交底的书面记录，对于没有进行交底的不允许擅自施工作业。5）重大危险源施工方案和安全技术交底进行后，施工安全监理人员应检查施工承包方对危险源施工作业前的各项安全自检工作是否落实，自检人员是否到位，自检工作是否完成，自检责任制是否落实。施工承包方自检工作不落实的，施工安全监理人员有权拒绝施工作业监理报验的申报，以及禁止不经监理报验擅自施工作业，必须明确报审是在自检合格的基础上进行的有程序的工作。定

19、期检查制度在建筑工程施工过程中，监理人员除平时的巡视检查外，还应定期组织施工单位对施工现场进行联合检查，在联合检查时可邀请建设单位参加，以加强监管力度。在联合检查中应重点检查施工单位是否按已审批的施工方案组织施工，对重大危险源是否在重点监管等。对存在的重大安全隐患应书面要求施工单位进行整改，严重的可在征得建设单位同意后下达停工令，以要求施工单位进行整改。在每次监理例会前进行检查，并在监理例会上对存在的重大安全隐患重点强调，要求施工单位限期整改，并对整改的情况进行复查。重大危险源安全监理旁站工作制度1）是否按照技术标准、规范、规程和批准的设计文件、施工组织设计施工；2）是否使用合格的材料、构配件

20、和设备；3）施工单位有关现场管理人员、质检人员是否在岗；4）施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足施工工艺要求，特殊操作人员是否持证上岗；5）施工环境是否对工程安全产生不利影响；6）施工过程是否存在安全隐患。对施工过程中出现的较大的安全隐患，旁站监理人员应采用照相、摄像等手段予以记录。突发伤亡事故应急预案及安全事故报告制度1）在本工程范围内发生的重伤以上的安全事故，有关人员接到报告后应立即赶到现场勘察调查并及时向站领导报告。2）受监工程的总监必须监督事故调查处理，查清事故原因，做到四不放过，使事故单位和责任人真正受到教育。3）严格遵守国务院75 号令中的事故调查处理程序和规定。4）事故单位须

21、在事故发生后立即通知安监站。并在24 小时内将事故书面报送至安监站及有关单位。5）对事故单位发出停工或局部暂缓施工指令书的，按安全生产许可证条例及有关规定执行。6）对事故单位整改后进行认真复查，对事故单位的复工报告签署意见。7）事故处理完毕后，及时做好登记和归档工作。4、风险源的现场调查监理部组织监理组督促并参与对管段的施工现场的风险调查工作。只有做好充分的施工调查，才能识别出所有的风险源，才能对风险源进行正确的分析和评价，才能制定有针对性的、可靠的风险对策。 风险源的调查要与工程进展和环境的变化同步进行，反复进行不能一蹴而就。随着工程进展，对风险源实施动态管理。监理部每月组织一次全面的风险调

22、查工作；监理组每周组织进行一次有针对性的现场调查；监理工程师在日常监理工作中，发现新的风险源，要及时报告。做好充分的现场调查，是见险源管理的基础工作，关系着风险源管理成败的关健。5、风险源的识别风险源管理工作的重要工作，其目的是建立安全风险清单。根据商合杭铁路shjl-8标实际和现场调查的结果，对以下项目定为风险源： 施工现场安全基础；基坑开挖；土石方施工；施工现场办公生活区； 施工用电； 机械设备； 脚手架； 高处作业； 模板工程； 龙门架及塔吊； 桥梁施工； 临近既有线施工； 压力容器。 6、风险源的分析与评价、卡控措施的制订风险源的分析与评价，是风险源卡控措施制订的基础；根据风险量的大小

23、进行风险衡量，对风险进行分级，实行分级管理；通过针对不同的风险源，制定可靠有效的风险措施，是风险源管理监理工作的主要工作内容之一。7、风险源管理各项措施的落实情况检查（各参建单位） 施工单位对风险源管理控制措施进行落实，监理工程师现场进行检查，发现问题正确及时的运用监理手段，要求施工单位改正。这是风险源管理的核心内容。四、风险源管理监理工作流程五、风险源管理监理工作目标、控制要点及监控手段（一）监理工作目标1、识别所有风险源； 2、风险源控制对策可靠、得当； 3、风险对策得到落实，工程进展顺利；4、风险源消号，实现总体安全目标。 （二）风险源管理监理控制要点 1、施工现场安全基础可能导致的事故

24、 各类生产安全事故和职业病危害。 监理检查控制要点 1）施工方案中安全措施针对性要强，职责明确具体。 2）现场有关安全技术操作规程制订详细，挂牌明示。 3）设置质量、环境和职业健康安全“三标一体化”方针、目标标牌。 4）特殊工种人员(电工、电焊工、起重工、锅炉工、爆破工等)必须通过专门安全技术培训，经考试合格，持证上岗。其他人员应进行安全教育培训和考核。 5）现场围档符合要求：材质符合要求，安全围挡应高于1.8m。 6）所有进入施工现场人员应按规定使用劳动保护用品，高处作业必须系安全带，并挂在牢固的物件上。 7）作业人员定期检查身体，有禁忌病者不得从事高空作业。 8）现场严禁打赤膊、穿拖鞋、高

25、跟鞋、硬底易滑鞋。 9）现场人员严禁酒后上岗。 10）现场机具、材料堆码整齐稳固，标识清晰。 11）工地危险区域、井坑和作业重地必须按规定设置栏杆，安全标志要醒目。12）驻地生活房屋要有消毒、消防和防煤气中毒、防噪声措施。 13）针对项目特点，制定相应应急预案，成立相应组织，责任到人，配备急救器材。2、基坑开挖基坑开挖可能导致的事故 土方坍塌伤害、机械伤人。 监理检查控制要点 1）基坑开挖支护方案应按规定程序审批实施。 2）按设计边坡开挖。 3）及时清除边坡上的危石与松土。 4）坑壁不稳定，应采取相应支撑措施。 5）施工必须设置有效排水措施。 6）坑边荷载不能影响坑壁稳定，基坑顶面安设机械、堆

26、放料具和弃均在安全距离1-1.5m以外。 7）基坑周围应设置围栏和标志牌。3、土石方施工土石方施工可能引起的伤害 土方坍伤害、爆破伤害。 监理检查控制要点 1）邻近居民区和建筑物的石方工程，应编制爆破设计方案，按规定程序报批后实施。 2）土方挖掘应从上而下进行，同一坡面上不得上下同时作业。3）人工打眼忌打对面锤，机械凿眼应坚持湿式作业。 4）爆破作业时，应在危险范围外适当位置设置安全警戒，撤离危险区内人员。一般警戒范围200米；大量爆破警戒按设计警戒范围设置。 5）瞎炮应由原装药人员当时处理。 6）严禁在残眼中继续钻眼。 7）装药、堵塞严格按设计要求作业。4、施工临时用电施工临时用电可能引起的

27、事故 人身触电事故、火灾。 施工临时用电监理控制要点 1）外电高压线防护安全距离符合要求。 2）施工用电应采用“三相五线制”供电系统，且工作接地电阻值不得大于4欧姆。 3）施工用电设计应采用三级配电二级保护方式。 4）使用专用开关箱并上锁。 5）用电设备应实行“一机一闸一漏（漏电保护器）一箱（配电箱）”。 6）潮湿作业必须使用36v以下安全电压。 7）配电线路老化、破皮应及时更换。 8）生活照明用电，不得私自乱接电线、装插座和使用电炉及其他功率较大的电器。9）严禁非电工进行电工作业。 10）变压器、配电箱应做绝缘防护，接地良好，并有危险警示标志。5、机械设备机械设备可能引起的事故 机械伤害事故

28、。 机械设备监理控制要点 1）中大型机械(打桩机、浮吊等)未取得准用证不得使用。 2）施工机具(如钢筋机械、手持电动工具、砼泵、试验设备等)要有可靠接地，漏电保护器安装符合要求。 3）设备维修保养有记录。 4）操作人员经过培训，持证上岗。 5）严禁带故障作业。 6）三包(包使用、包保管、包保养)、两定(定设备、定人员)制度落实到位。 7）防护装置齐全有效,并进行标识。 6、脚手架脚手架可能引起的伤害 脚用架倒塌引起人身伤害、高空坠落。 监理控制要点 1）搭设方案合理，检算有专家论证，并经审批。 2）基础平整夯实，按设计要求进行地基处理，有完善的排水措施。 3）立杆底部垫木结实，扫地杆符合要求。

29、 4）架体纵向横向连结稳固。 5）安全网挂设符合要求。 6）脚手板必须满铺，严禁探头板。 7）脚手架搭设完毕应办理验收手续。 8）脚手架拆除应有交底书。 9）承重结构用满堂脚手架(如桥梁支架模板预压试验)必须经过计算并按照审批方案实施。7、高处作业高空作业可能引起的伤害 架体倒塌、高处坠落、物体打击。 监理控制要点 1）高大、技术复杂的高空作业必须编制施工方案，并经审批。 2）高层房屋建筑工程外侧，必须用密目安全网进行封闭。3）“三宝”(安全带、安全帽、安全网)规格、材质必须有厂家合格证，并取得建筑安全监督管理部门颁发准用证，并按规定配戴、挂设。 4）“四口”(通道口、预留洞口、楼梯口、电梯井

30、口)防护措施严密，形成定型化。 5）阳台、楼板、屋面、卸料平台等临边防护到位。 6）施工电梯必须经过当地县级以上安全部门检验，颁发准用证后才能使用。 7）高处作业所有料具应放置稳妥，禁止抛掷。 8）应有统一信号、旗语、手势和哨声。 9）高处作业应与输电线路保持安全距离。 10）对高耸建筑物，应有避雷设施。 11）上下交叉作业必须采取隔离措施。 12）遇有六级以上强风、暴风雪、浓雾等恶劣气候，应停止高处作业。8、模板工程模板工程可能引起的事故 模板坍塌、高处坠落。 监理控制要点 1）模板工程应制定施工方案并经审批后实施。 2）纵横向支撑必须牢固稳定。 3）同一模板工程的支撑体系，不得用钢、木、竹

31、等材料混合使用。 4）不得利用支撑、拉杆攀登上下。 5）安装或拆除模板，高度大于2m时，执行高空作业规定。 6）未经审批不得拆除模板，上下垂直作业要有隔离防护措施。 7）拆除模板及联结件应逐层吊下，不得向下直接抛掷。 9、龙门架及塔吊龙门架及塔吊可能引起的事故架体倾倒，高处坠落。 监理控制要点 1）架体制作必须有检算书，并经审批。 2）使用产品必须是国家定点厂家生产，并有当地安全管理部门颁发准用证。 3）限位保险装置应齐全，并经试验有效。 4）操作人员持证上岗。 5）架体安装应有验收记录。 6）联络信号准确。 7）电气控制有漏电保护。 8）高架体必须有避雷装置。 9）卷扬机钢绳磨损断丝不得超标

32、。10、锅炉及压力容器 压力容器可能引起的事故 压力容器爆炸、人员伤害。锅炉及压力容器监理控制要点 1）锅炉及压力容器在使用前必须办理登记，领取特种设备许可证，并将登记标志置于该特种设备显著位置。 2）锅炉及压力容器安全阀、压力表、温度表等安全附件的校验和维护应符合国家计量部门规定。 3）锅炉运行时，严禁保护装置与联锁装置任意退出停用。 4）蒸汽锅炉运行中，遇到异常情况危及锅炉安全运行时，应立即停炉。 5）压力容器不得超温超压运行。 6）乙炔瓶和氧气瓶不能混装混放，保证安全距离。 7）压力容器要有防雨、防晒、防爆措施。 8）压力表要定期检验。 9）割焊时，氧气和乙炔要按规定安全距离隔离存放。

33、10）氧气瓶在搬运中不得剧烈震动和碰撞。 11）操作人员经培训、持证上岗，并配带好防护用品。 11、营业线施工线路拨接1）线路拨接可能引起的事故 行车脱轨、人员伤亡。 2）线路拨接监理控制要点 向成都铁路局运营管理部门提报施工计划申请，并经审批后组织施工。 接到调度命令，确认施工起止时间，按规定做好防护。 施工负责人与车站及两端防护人员应有可靠的电话联系。 人力、材料、机具要于施工前准备充足。 施工中的进度和质量、安全有专人负责。 施工完毕，施工负责人要认真检查线路设备状况，确认达到放行列车最低条件，才能向车站办理销点手续。 撤除防护前要检查有无材料机具侵入限界。 线路开通后应及时加强线路养护

34、。营业线线路施工1）营业线线路施工可能引起的事故 路基破坏、挖断电缆。 2）业线线路施工监理控制要点 编制线路施工方案，经批准后实施。营业线线路施工 与运营系统有关单位分别签订施工安全协议，明确双方安全责任。 施工前对地下管线、电缆设施的位置予以确认，经有关单位批准后方可施工。 按要求配置施工防护员，防护员取得上岗作业合格证方可上岗。 开挖路基，加固或改建桥隧建筑物应按规定确定施工现场主要负责人。 施工防护信号的设置与撤除，必须由施工负责人决定。 施工任务要保证在规定的时间内完成，完工后检查施工质量应符合放行列车条件，并按规定办理销点手续。 因特殊情况不能按正常速度运行时，必须提前通知车站值班

35、员。临时道口防护1）临时道口防护可能引起的事故 火车与机动车相撞人员伤亡。 2）临时道口防护监理控制要点 临时道口须经申请批准后方可设置。 临时道口要符合要求，并经工务部门认定合格，建设单位批准才能开通使用。 道口看守人员必须是正式职工并经过培训、考试合格。 防护信号、用具应齐全有效。 道口应加强养护维修，保持各类设施完好，铺面平整稳固。 道口管理制度建全，警示标志醒目。 使用完毕要立即拆除，整理线路，通知渝万公司等有关部门检查拆除。既有线上过轨1）既有线上过轨可能引起的事故 作业人员伤亡、中断行车事故。 2）既有线上过轨监理控制要点 制定过轨作业方案，经审批后实施。 车辆机具经过既有道口时，

36、应听从指挥遵守道口安全制度。 重型、超高，履带式运输车辆或施工机械通过道口或桥涵下时，应提前与工务段，电务段联系，听从运营部门指挥，方能通过。 轻便材料、机具过轨时，应集中地点，设置防护人员，经批准后方可通过。 较笨重施工材料或机具多人抬运过轨时，必须申请要点并经车站书面确认，做好防护。 在批准的时间内过轨作业。 挑抬运施工弃土过轨，应将道口覆盖，防止道床污染。 过轨作业人员应在行驶列车距离工地不少于1500m时及时下道避车。 各种机具，材料下道后，不得侵入铁路建筑接近限界。并行地段机械施工1）并行地段机械施工可能引起的事故 碰挂机车中断行车事故。 2）并行地段机械施工监理控制要点机械作业时不

37、能侵入铁路建筑接近限界。 在第二线与营业线基本等高地段，在靠近营业线一侧，设置标志明显限界桩，进行封闭施工。 机械转头或会车必须在宽阔地段，严禁侵限。 翻斗汽车在既有线旁边运行时，不得将翻斗升起。 施工机械进入既有线路堑高坡作业应派安全员监控。 大型机械在既有线20以内施工，必须执行“一人一机”防护制度。跨越铁路施工1）跨越铁路施工可能引起的事故 中断铁路行车事故、高处坠落、物体打击。 2）跨越铁路施工监理控制要点 施工前制定施工方案，并经论证和审批。 申请封锁慢行计划应经集团公司运输部门批准。 行车安全防护按“技规”规定办理。 如铁路有接触网必须架设栈桥护道防护，栈桥应安装围栏和安全网。 夜

38、间进行长、大、重构件的吊装作业必须事前申报有关部门批准，方可执行。 施工现场统一指挥，信号联络通畅。 作业完毕，清整现场，施工现场领导人检查验收合格方可收工。12、施工现场办公生活区施工现场办公生活区可能引起的事故 火灾、食物中毒、电击伤害、洪水伤害。 施工现场办公生活区监理控制要点1）编制应急预案并经审批。 2）按要求配置消防器材。 3）灭火器定期检查，防止失效。 4）人员进行消防知识教育和演习。 5）避雷装置要符合要求。 6）职工食堂保持清洁卫生，消毒、消防措施到位，炊事人员持有健康证。 7）使用液化气、炉火灶时，应保持安全距离。13、桥梁施工制梁施工1）制梁施工可能引起的事故 触电伤害、

39、机械设备伤害、高空作业伤害。 2）制梁施工监理控制要点 制梁方案经审批实施，组织机构健全，责任制明确。 设备的监制有专人负责，过程监控验收有记录。 制梁设备出厂检查验收合格，经技术质量权威机构检验发证。 设备安装、调试检测合格，试吊、试压、运行动状况良好。 定期检查制度健全，专人负责，落实到位，检查记录规范。 定期维修保养制度的制定和落实到位，记录清楚。 存在问题的改进处理及时到位，无安全隐患。 生产厂家定期检查记录清楚，发现问题整改及时到位。管理和操作人员培训合格，定岗、定责，操作规程明确。 作业人员分工明确，交底清楚，监控到位。施工机具(如布料机、振捣器、砼泵、等)要有可靠接地，漏电保护器

40、。 开工前必须检测内外侧膜电缆、电线并有磨损、防潮、防断保护措施。 机械设备三包(包使用、包保管、包保养)、两定(定设备、定人员)制度落实到位。 安全防护装置、设施齐全有效，有检查记录。 振捣器作业转移时，电动机的导线应保持有足够的长度和松度，严禁用电源线拖拉振捣器。 电工电焊工等施工人员，必须经过专门培训，取证上岗。 布料机一节臂回转和二节臂回转是否能独立进行。 布料机在梁体浇筑时必须有工人看守。 布料机与地泵输料管接头间应连接紧密，以防喷浆伤人。 端模立、拆采用75吨龙门吊吊装，必须采用专用吊具，以防端模失重发生危险。吊具、钢丝绳由专人定期检查更换，要求钢丝绳的安全系数大于1.2。 遇拆模

41、困难时，采用10 吨导链均匀挂住端模下部外拉，同时端模上部必须挂在龙门吊上，以防其突然倾覆。 75t龙门吊行走时是否有专人防护，严禁起重设备下站人，龙门吊由专人指挥，司机与指挥人员保持联络，动作协调，按口令挥旗操作。 龙门吊作业前必须由专业检修人员检修，在进行高空作业时必须系好安全带。 冬季施工，生火炉须注意防煤气中毒，注意房内通风。 冬季施工时，暖通设备（锅炉蒸汽管道等）正常运行管道保温层完好无损；司炉人员经培训持证上岗。 保暖棚防火措施落实到位。 梁体蒸汽养护前，应检查锅炉设备状态，送汽管不得有堵塞、漏汽现象，喷汽孔不得堵塞，发现问题及时整改达标。 张拉前检查千斤顶及油管不得漏油，张拉时千

42、斤顶前严禁站人。 编制重大危险源管理方案和应急预案并经批准，开展针对性的演练，并有记录。提梁机作业1）提梁机作业可能引起的事故 机体倾倒、高处坠落、人员伤亡。 2）提梁机作业监理控制要点 提梁机必须有检算书，并通过审批。 使用产品是国家定点厂家生产，并有权威检测部门颁发准用证。 限位保险装置齐全，并经试验有效。 电机制动装置齐全，并经试验有效。卷扬机盘式制动器、液压推杆制动器经试验有效。 操作人员持证上岗。 提梁机安装、调试应有验收记录。 指挥、联络信号准确。 电气控制有漏电保护装置。 设备维修和检修后应有记录。 故障显示装置正常。 液压顶升系统有液压锁,并经试验有效。 卷扬机钢丝绳磨损不超标

43、。 设备安装完成后试吊检验合格。 编制提梁作业指导书和安全操作规程并审批。 起重司机做到“十不吊”。 所有的危险处设有护栏和安全标识。 提梁前试车常规检查。（驾驶室内各种仪表指示灯正常；plc控制系统正常工作；盘式制动器系统正常工作；卷扬机排绳、润滑符合要求；卷扬机减速机无异常响声和漏油；卷扬机减速机与电机间联轴器啮合正常；卷扬机电机液压推杆制动器能正常打开；单吊点处导向轮与小车间螺栓连接正常；各安全装置正常工作；电缆拖链正常工作；小车行走电机系统工作正常；大车转向液压系统正常工作；大车行走电机系统工作正常；照明系统和风速仪正常；电缆卷缆器正常工作；提梁机各部位连接螺栓正常；八个吊杆在同一个吊

44、装平面；梁体调平；两个小车在同一条直线上；吊起箱梁不超过50cm试制动器正常；滑轮组运转正常；提梁机轨道正常） 提梁作业中检查。（驾驶室内显示屏正常工作；大车电机正常；大小车制动器工作正常；卷缆器正常工作） 转向区工作时检查。（大车转向液压系统(油管)正常；液压电机方向正确；支承、转向油缸工作正常） 落装梁工作检查。（运梁车、落梁铺垫准备到位；落梁位置正确到位；滑轮组及钢丝绳正常） 作业结束检查。（提梁结束后各安全装置关闭到位；所有电气设备已经关闭到位；所有控制柜、驾驶室门已经上锁；卷扬机减速机无异常响声和漏油）。 运梁车梁体运输1）运梁车梁体运输可能引起的事故 车体倾覆、人员伤亡。 2）运梁

45、车梁体运输监理控制要点 运梁车具有国家权威部门检测颁发的准用证。 现场有专职安全员监控。 编制运梁作业指导书和安全操作规程并经审批后实施。 操作、指挥人员经培训合格，持证上岗。 指挥、联络信号准确。危险处设有安全标识。 设备运行过程中有专人检查路面。设备维修和检修记录规范。电气系统接触良好。 障显示装置正常。 路基达到行走要求。 限位保险（镭射器）装置齐全，并经试验有效。 运梁车试车前常规检查。（紧急停车开关工作正常；受力装置无异常；支承油缸隔离阀正常打开；气压轮胎达到6bar；所有液压管线连接正常；三角皮带驱动装置v带松紧合适；钢丝绳导向轮无松动；橡胶支座无磨损） 试车中常规检查。（制动装置

46、正常；驾驶室指示灯工作正常；发动机正常工作；整机装置执行操作控制；支承系统工作正常） 运梁车装梁常规检查。（装梁位置正确；各个液压支承组工作压力在正常范围内；整车调整到行驶位置状态） 运梁过程中检查。（指挥员和4名专职安全防护员责任到位；驾驶室内显示屏显示各个参数正常） 与架桥机配合过程检查（旋转装置保险1 已解除；旋转装置保险2已固定；防撞系统工作正常；整车应停在离架桥机30cm处；喂梁前所有辅助支腿支承到位；运梁车移动小车与架桥机前天车速度必须同步）。 作业结束检查（所有装置达到安全位置；运梁后停车制动器正常打开）。 桥梁吊装1）桥梁吊装可能引起的事故起重伤害、人员坠落、架桥机倾覆。 2）

47、桥梁吊装监理控制要点 起重吊装必须有审批的作业方案。 对桥梁架设设备选型必须符合工程结构要求。 对拼装架桥设备的受力构件必须进行检算，安全储备应达1.5倍以上，并经专家论证。 指挥、联络信号准确。 经国家权威部门检验并发给准用证后方可作业。 操作、指挥人员必须经培训合格，持证上岗。 起重司机做到“十不吊”。 架梁队必须有安全许可证和资质证。 架桥设备安装完成后试吊检验合格。 设备维修和检修后记录规范。 故障显示装置正常。 编制架梁作业指导书和安全操作规程。 编制架梁应急预案，并培训演练。 卷扬机钢丝绳磨损不超标。 液压顶升系统有液压锁。 过孔、架梁作业有专职安全人员防护。 柴油发动机有专人负责

48、。 前后支腿必须支垫好。 限位保险装置齐全，并经试验有效。电气系统要有漏电保护装置。 行走传动机构链条接触良好。 夜间照明系统必须良好。 遥控器选择无误。 整机有防风报警装置和止轮器。 卷扬机盘式制动器、液压推杆制动经试验有效。 架梁作业前试车常规检查。（驾驶室内各个仪表和指示灯正常；所有对讲机完好；plc 控制系统正常；各个限位正常工作；电缆拖链正常工作；各个电气控制柜开关吸合正常；照明系统和风速仪正常；整机的行走道轨连接平整；整机滑轮组和钢丝绳正常；整机各处连接正常；整机液压系统正常工作；整机电机系统正常工作；柴油发电机组发电后各个仪表情况正常） 整机过孔检查。（前支腿油缸工作正常；前支腿

49、已经离开地面或台座；轨道障碍清除；驾控或遥控状态下已经选择后支腿、辅助支腿同时工作；过孔到位后前支腿已支垫好） 下导梁过孔检查。（辅助支腿油缸工作正常；辅助支腿反挂轮已吊起下导梁；前段过孔时在驾控或遥控状态下已同时选择了前吊梁天车和辅助支腿电机；中段过孔时在驾控或遥控状态下已同时选择了前吊梁天车、辅助支腿和下导梁天车电机；后段过孔时在驾控或遥控状态下已同时选择了下导梁天车和辅助支腿电机） 与运梁车配合提梁检查。（卷扬机系统工作正常；前吊梁天车提起了箱梁前端时已给了运梁车待命信号；前吊梁天车与运梁车移动小车速度必须同步；前、后吊梁天车一起运梁时驾驶室各个仪表参数正常；整机在同时运梁时无摇晃；快到

50、前支腿时必须减速；两天车同时下落时必须同步） 落梁工作检查。（落梁千斤顶工作正常；四个支座落梁后支点反力相差范围应在平均值的5内；落梁永久支座四角高差应控制在1mm范围内；落梁就位灌浆强度达到20mpa；落梁就位正确） 作业结束检查。（所有装置已经达到安全位置；止轮器安设到位；整机电源安全关闭；驾驶室门和电气柜门窗已锁好）。 悬灌梁挂篮法施工1）悬灌梁挂篮法施工可能引起的事故 挂篮坠落、人员坠落、引起桥下道路交通安全。 2）悬灌梁挂篮法施工安全监理控制要点 预应力连续粱(刚构)悬臂灌筑采用各型挂篮施工时，结构系统强度、刚度和稳定性必须符合设计要求，其稳定安全系数不得小于2 .0。 施工前，应根

51、据挂篮的型式制定相应的安全措施。 悬臂拼装应按组拼程序平衡、对称进行。其平衡总重量不得超过设计允许值；挂篮组拼后，应做静载试验。 在墩上进行零号块施工的工作平台边缘处，应安装防护设施；墩身两侧与平台之间搭设的人行道板，应连接牢固。 挂篮拼装应对称进行，需在挂篮上增加设施时，必须对挂篮的整体稳定性进行验算，不得损害挂篮结构及改变其受力形式。挂篮过程中，不得随意对螺栓孔进行切割扩孔，确需扩孔时，必须征得挂篮设计单位的同意；严禁在精轧螺纹钢吊杆上进行电焊、搭火，所有精轧螺纹钢吊杆必须使用双螺母拧紧。 挂篮现场拼装完成后，应全面检查安装质量，并进行载荷试验，如变形过大，立即停止加载，及时查找原因，采取

52、补救措施。挂篮的结构及其使用的机具设备应检查，不合格的不得使用。 挂篮前、后锚筋，张拉平台的保险绳应坚韧可靠。 挂篮的行走滑道。应平整顺直。行走速度不应大于0 .1m/min，限位器应设置牢固。 水箱作平衡重时，其位置应符合设计要求。 纵向预应力钢筋张拉完成后，方可移动挂篮；挂篮牵移时，必须匀速、左右同步、方向顺直、牵力平衡。主梁前端应及时加垫，后端设锚加压。 灌筑混凝土前，应对挂篮限位装置进行检查。 14、长钢轨运输及铺设施工安全监理控制要点长钢轨铺设及运输施工可能引起的事故 机械、钢轨伤人 长钢轨铺设及运输施工安全监理控制要点 1）长钢轨、轨枕装车作业，装车作业必须设专人负责，统一指挥，有

53、专人对选配好的长轨、轨枕进行检查确认。 2）轨枕运输车对好位，要及时做好防溜措施，并检查车辆走行和制动部位，确保车辆运行状态良好。3）吊装作业必须严格执行“九不吊”、“七禁止”制度及吊装作业安全卡控措施；重物起、落及在空中运行要平稳；轨枕吊装，钢丝绳吊挂点必须离轨枕端10厘米以上；装车结束后，要有专人对装车及加固情况进行检查，做好记录并与行车作业人员办理交接；到达铺轨工地，行车作业人员与下一工序作业人员进行交接，并做好相关记录。 4）调车、长钢轨及轨枕的运输作业：运输作业人员必须执行乘务标准化作业要求，调车作业严格执行调车长负责制，按标准规范确认信号显示；车站及工程线停留车辆按要求做好防溜。 5）长钢轨铺设作业：作业人员必须服从现场施工负责人的统一指挥，遵守劳动纪律，严格执行铺轨各工序岗位职责，非经允许，不得擅自离开工作岗位；车辆走动时，严禁扒车、跳车及强行穿越车辆；作业人员必须按要求佩戴劳动防护用品，冬季施工所穿棉衣应将袖口、衣襟及鞋带扎紧，避免发生意外。 六、监理工作监控手段1、审查批准按照施工承包合同、批准的工程进度计划，审核承包单位提交的施工组织设计，对重大安全风险源施工项目