不起诉建议书

1、不起诉建议书不起诉建议书xxx人民检察院：关于钟xx受贿一案，特建议贵院对钟xx作不起诉处理，理由如下：一、根据最高检、最高法、及广东省高级人民法院关于贯彻执行宽严相济刑事政策的的规定和钟xx受贿一案的具体情况，可以对钟xx作不起诉处理。在本案中，钟xx是老年人，属于老年人犯罪；其目前身患重病，随时有病危的可能，特别是得知被起诉后，因为精神上受到较大的刺激，导致旧病复发，不得不再次入院治疗，即使对钟xx判刑，也不可能收监执行。钟xx受贿数额较不大，主观恶性较小、社会危害也不大，其归案后深感悔恨，并坦白交代主要犯罪事实，而且积极退脏，没有给国家造成损失。根据上述情况，对钟xx作不起诉处理是符合不

2、起诉的条件，而且符合最高法、最高检、省法院关于宽严相济刑事政策的相关规定。最高检关于在检察工作中贯彻宽严相济刑事司法政策的若干意见第八条规定：正确把握起诉和不起诉条件，依法适用不起诉。在审查起诉工作中，严格依法掌握起诉条件，充分考虑起诉的必要性，可诉可不诉的不诉。对于初犯、从犯、预备犯、中止犯、防卫过当、避险过当、未成年人犯罪、老年人犯罪以及亲友、邻里、同学同事等纠纷引发的案件，符合不起诉条件的，可以依法适用不起诉。最高法关于贯彻宽严相济刑事政策的若干意见第二十一条规定：对于老年人犯罪，要充分考虑其犯罪的动机、目的、情节、后果以及悔罪表现等，并结合其人身危险性和再犯可能性，酌情予以从宽处罚。广

3、东省高级人民法院关于贯彻执行宽严相济刑事政策的若干意见第五条规定：具有下列情形之一的，一般应依法予以从宽处理：1、被告人为残疾人、老年人或无再犯能力的严重疾病患者；4、犯罪情节较轻的初犯、偶犯；6、被告人认罪态度好、退出全部或大部分赃款、赃物的；7、影响被告人罪责大小的事实、证据存疑的。最高人民检察院关于人民检察院办理不起诉案件质量标准(试行)的规定，具有如下情形的可以作不起诉：未成年犯罪嫌疑人、老年犯罪嫌疑人，主观恶性较小、社会危害不大的。二、钟xx受贿的时间存疑，可能已过追诉期限，而单位受贿数额没有达到起刑数额，应作不起诉处理。(一)钟xx个人受贿的时间存疑。关于最后一次收受回扣部分(即单

4、位受贿部分)，钟xx于xx年上半年的一天晚上接到李xx交给他的x万元人民币回扣款后交回单位，对这笔贿款的交付时间有钟xx的多次稳定交代、李xx的证言和相关书证材料证实，证据确实充分，足以认定。但钟xx个人收受回扣部分，钟xx本人交代个人收受回扣的时间存在反复，钟xx与李xx的证言存在矛盾，又没有任何书证证实，其收受回扣的真实时间是存在疑问的。1、钟xx本人交代个人收受回扣的时间存在反复。钟xx在20xx年x月x日的讯问笔录中，其交代收受回扣的时间分别为20xx年底的一天和20xx年初的一天；但钟xx在20xx年7月14日，其交代收受回扣的时间分别为19xx年底的一天和20xx年上半年的一天；而

5、据钟xx现在反映，因为时间相隔太久，他其实已经记不起收受回扣的准确年份，他觉得收受回扣的年份可能是19xx年、19xx年。由于钟xx年纪大，其记不清楚受贿的准确时间是真实可信的。2、钟xx与李xx的证言存在矛盾。钟xx交代其收受回扣的年份可能是19xx年,也可能是20xx年；而李xx在其20xx年x月x日讯问笔录中，其交代交代送回扣的时间均为20xx年底的一天和20xx年初的一天。双方的交代有存在矛盾的地方。李xx在20xx年交代送回扣的年份与钟xx在20xx年交代其收受回扣的年份相一致，但与钟xx在20xx年交代其收受回扣的年份不一致。是否就应该采信李xx在20xx年的交代呢?本人认为不一定

6、采信。首先钟xx在20xx年交代其收受回扣的年份因为是案发不久后的交代，按一般常理来说比较可信；其次，李xx在相隔那么多年后他们能否准确地回忆起送回扣的年份是值得质疑的。综上所述，钟xx收受回扣的真实时间是存在疑问的，其真实的收受回扣时间可能在19xx年之前。既然钟xx收受回扣的真实时间是存疑，根据法律的精神和司法实践，案件疑点利益归被告人，故应当认定钟xx收受回扣的时间是在19xx年之前。如果钟xx收受回扣的时间是在19xx年之前，则钟xx受贿一案已过x年的追诉期限。人民检察院办理不起诉案件质量标准(试行)的规定，人民检察院对于经过补充侦查并且具有下列情形之一的案件，经检察委员会讨论决定，可以作出不起诉决定：(1)据以定罪的证据存在疑问，无法查证属实的；(2)犯罪构成要件事实缺乏必要的证据予以证明的；(3)据以定罪的证据之间的矛盾不能合理排除的；(4)根据证据得出的结论具有其他可能性的。人民检察院办理不起诉案件质量标准(试行)还规定，犯罪已过追诉时效期限的；经检察长决定，应当作出不起诉决定。根据上述规定，应当对钟xx作出不起诉决定。(二)关于单位受贿部分，由于单位受贿数额没有达到起刑数额，不应追究。关于最后一次收受回扣部分，钟xx于