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文档简介

1、n20102010至至20132013年,全国工贸行业共发生有限空间作年,全国工贸行业共发生有限空间作 业较大以上事故业较大以上事故6767起、死亡起、死亡269269人,分别占工贸行人,分别占工贸行 业较大以上事故的业较大以上事故的41.1%41.1%和和39.9%39.9%。 n20142014年全国工贸企业发生有限空间作业较大事故年全国工贸企业发生有限空间作业较大事故 1212起、死亡起、死亡4141人,分别占工贸行业较大事故总量的人,分别占工贸行业较大事故总量的 50.0%50.0%和和51.8%51.8%。 n20152015、20162016年全国工贸企业分别发生有限空间作年全国工

2、贸企业分别发生有限空间作 业较大事故业较大事故1212起和起和9 9起,分别死亡起,分别死亡4646人和人和3131人。人。 n我市有限空间作业安全生产形势我市有限空间作业安全生产形势 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 事故数 死亡人数 n经分析,事故主要暴露出以下几个方面问题:经分析,事故主要暴露出以下几个方面问题: 一是对有限空间的辨识存在误区一是对有限空间的辨识存在误区。 二是对有限空间作业风险辨识不到位。二是对有限空间作业风险辨识不到位。 三是对有限空间作

3、业安全不重视,作业人员安全意识淡薄。三是对有限空间作业安全不重视,作业人员安全意识淡薄。 四是作业制度不健全或执行不到位。四是作业制度不健全或执行不到位。 五是缺少必要的气体检测等安全设备设施和个体劳动防护用品。五是缺少必要的气体检测等安全设备设施和个体劳动防护用品。 六是盲目施救导致人员伤亡扩大问题突出。六是盲目施救导致人员伤亡扩大问题突出。 七是承、发包作业管理不规范。七是承、发包作业管理不规范。 缺氧窒息事故缺氧窒息事故 中毒事故(硫化氢、一氧化碳、有机溶剂)中毒事故(硫化氢、一氧化碳、有机溶剂) 燃爆事故燃爆事故 根据有限空间主要危害类型,有限空间事根据有限空间主要危害类型,有限空间事

4、 故主要有三大类:故主要有三大类: 9 9月月1111日日7 7时许,大兴区高家堡村两名工人,下井河道清淤时许,大兴区高家堡村两名工人,下井河道清淤 作业中倒地,一人抢救无效死亡,另一人经治疗脱离生命作业中倒地,一人抢救无效死亡,另一人经治疗脱离生命 危险。危险。 9 9月月1616日日1414时时4545分,昌平区回龙观龙腾苑六区分,昌平区回龙观龙腾苑六区3030号楼号楼5 5号阳号阳 坊大都饭店地下一层抽泔水管井内,坊大都饭店地下一层抽泔水管井内,3 3名工人中毒,抢救名工人中毒,抢救 无效死亡。无效死亡。 n 连续两起事故,王宁副市长批示,连续两起事故,王宁副市长批示,“查明事故原因,妥

5、善查明事故原因,妥善 处理后续事宜。有限空间反复发生事故,说明安全责任在处理后续事宜。有限空间反复发生事故,说明安全责任在 基层还未落实。认真总结、严肃追责基层还未落实。认真总结、严肃追责”。 9 9月月2929日日1616时左右,北京环能科技股份有限责任公司在顺义区时左右,北京环能科技股份有限责任公司在顺义区 空港街道办事处温榆河花马沟污水处理站内,发生一起有限空港街道办事处温榆河花马沟污水处理站内,发生一起有限 空间中毒窒息事故,造成空间中毒窒息事故,造成3 3人死亡。人死亡。 n 事故发生后,蔡奇书记作出重要指示,要求各区、各部门、事故发生后,蔡奇书记作出重要指示,要求各区、各部门、 各

6、单位高度重视安全生产工作,严防各类事故发生。各单位高度重视安全生产工作,严防各类事故发生。 n 陈吉宁代市长连夜召开专题会议部署事故调查处理工作,要陈吉宁代市长连夜召开专题会议部署事故调查处理工作,要 求立即成立市级事故调查组彻查事故原因,由市政府主管领求立即成立市级事故调查组彻查事故原因,由市政府主管领 导约谈顺义区政府相关领导,依法依规严肃追究相关单位和导约谈顺义区政府相关领导,依法依规严肃追究相关单位和 人员的责任;同时要深刻汲取教训,举一反三,坚决防止类人员的责任;同时要深刻汲取教训,举一反三,坚决防止类 似事故再次发生。似事故再次发生。 通州通州“7.207.20”电力井电力井 缺氧

7、窒息事故缺氧窒息事故 7 7月月2020日,日,14:5514:55通州区漷小路一期道通州区漷小路一期道 路工程施工现场,电力井穿线前,作业人路工程施工现场,电力井穿线前,作业人 殷某(殷某(2929岁,河北人)下井测量两个电力岁,河北人)下井测量两个电力 井高差时晕倒,井深大约井高差时晕倒,井深大约4 4米。这时井外工米。这时井外工 人单某(人单某(5151岁,山东人)发现叫殷某没有岁,山东人)发现叫殷某没有 回应,遂下井施救,同样晕倒。后经其他回应,遂下井施救,同样晕倒。后经其他 人员施救,将人员施救,将2 2人救出,经人救出,经120120确认死亡。确认死亡。 经现场检测(事故单位检测设

8、备)初步判经现场检测(事故单位检测设备)初步判 定为缺氧。定为缺氧。 在事故电力井现场配备通风、检测、在事故电力井现场配备通风、检测、 安全绳、安全带等设备,作业人员下井前安全绳、安全带等设备,作业人员下井前 未进行通风,下井未佩戴安全绳、安全带未进行通风,下井未佩戴安全绳、安全带 在建污水井缺氧窒息事故在建污水井缺氧窒息事故 2017 2017年年6 6月月3030日日7 7时时2020分分 许,在北京鑫大禹水利建筑许,在北京鑫大禹水利建筑 工程有限公司承建的顺义区工程有限公司承建的顺义区 高丽营镇河道排污口治理高丽营镇河道排污口治理1313 支污水管道工程(后沙峪段支污水管道工程(后沙峪段

9、 )项目工地,北京华祥兴鹏)项目工地,北京华祥兴鹏 劳务分包有限公司作业人员劳务分包有限公司作业人员 对一在建污水井内实施抹灰对一在建污水井内实施抹灰 作业时,发生一起有限空间作业时,发生一起有限空间 窒息事故,造成窒息事故,造成4 4人死亡。人死亡。 昌平昌平“3.173.17”缺氧窒息事故缺氧窒息事故 20092009年年3 3月月1717日日1818时,北京方佳物业公司绿化工人李时,北京方佳物业公司绿化工人李 玉福(男,玉福(男,4040岁,河北张家口人)雇用王长海(男,岁,河北张家口人)雇用王长海(男,4343 岁,北京昌平人)在天通苑居民小区内进行绿化浇水作岁,北京昌平人)在天通苑居

10、民小区内进行绿化浇水作 业,当作业结束后,王长海私自打开天通苑东业,当作业结束后,王长海私自打开天通苑东3 3区区2222号楼号楼 北侧一废弃枯井,贸然进入井内,准备将浇水用水管存北侧一废弃枯井,贸然进入井内,准备将浇水用水管存 放在井内,王长海下井后不久晕倒,李玉福见状,贸然放在井内,王长海下井后不久晕倒,李玉福见状,贸然 下井施救,也晕倒在井内。小区居民发现后,立即报警下井施救,也晕倒在井内。小区居民发现后,立即报警 ,消防队员将二人救出,经医院抢救无效死亡。后经北,消防队员将二人救出,经医院抢救无效死亡。后经北 京疾控中心现场检测,井内二氧化碳含量超过国家标准京疾控中心现场检测,井内二氧

11、化碳含量超过国家标准 近近4 4倍,含氧量仅为倍,含氧量仅为3.2%3.2%。 有限空间内长期通风不良,较空气重的二氧化碳易在有限空间内长期通风不良,较空气重的二氧化碳易在 有限空间底部积聚,挤占氧气空间。有限空间底部积聚,挤占氧气空间。 甲烷、氮气、氩气等单纯性窒息气体,本身无毒,但甲烷、氮气、氩气等单纯性窒息气体,本身无毒,但 它们的存在对氧气有排斥作用,造成缺氧。它们的存在对氧气有排斥作用,造成缺氧。 未对有限空间内气体进行检测就进入作业未对有限空间内气体进行检测就进入作业 作业人员未佩戴任何个人防护用品作业人员未佩戴任何个人防护用品 作业过程中未实施有效通风作业过程中未实施有效通风 监

12、护人员未采取任何措施,冒然进入有限空间施救造监护人员未采取任何措施,冒然进入有限空间施救造 成群死群伤。成群死群伤。 通州通州“7.3”7.3”污水井硫化氢中毒事故污水井硫化氢中毒事故 20092009年年7 7月月3 3日下午日下午1414:3030许,通州区新华联北区悦许,通州区新华联北区悦 豪物业公司,在对新华联家园北区豪物业公司,在对新华联家园北区6 6号楼西侧污水井内号楼西侧污水井内 的污水提升泵进行维修作业时,的污水提升泵进行维修作业时,3 3名工人因硫化氢中毒名工人因硫化氢中毒 晕倒,先后又有晕倒,先后又有7 7人下井实施救援,共造成人下井实施救援,共造成1010人发生中人发生中

13、 毒。其中毒。其中6 6人死亡,另外人死亡,另外4 4人经抢救脱离生命危险。在救人经抢救脱离生命危险。在救 援过程中另有援过程中另有 1 1名公安消防队员牺牲。名公安消防队员牺牲。 “6.15”6.15”污水井硫化氢中毒事故污水井硫化氢中毒事故 2008 2008年年6 6月月1515日,海淀区锦绣大地物流港南门外道路日,海淀区锦绣大地物流港南门外道路 雨污水管线堵塞,河南某建设劳务有限公司工人于某等雨污水管线堵塞,河南某建设劳务有限公司工人于某等 四人到该处进行污水管线疏通作业。作业人员将检查井四人到该处进行污水管线疏通作业。作业人员将检查井 打开后,用氧气瓶接上管子向井内充氧,又用蜡烛作了

14、打开后,用氧气瓶接上管子向井内充氧,又用蜡烛作了 试验后,孙某与郭某在未对井内气体进行检测,未佩戴试验后,孙某与郭某在未对井内气体进行检测,未佩戴 任何个人防护用品的情况下,冒然下井进行疏通作业。任何个人防护用品的情况下,冒然下井进行疏通作业。 在疏通作业过程中,孙某(男,在疏通作业过程中,孙某(男,2525岁,山东人)、郭某岁,山东人)、郭某 (男,(男,2525岁,河南人)硫化氢中毒晕倒在井内,后被其岁,河南人)硫化氢中毒晕倒在井内,后被其 他人员救出,经他人员救出,经119119急救人员抢救无效死亡。急救人员抢救无效死亡。 “4.34.3”污水井硫化氢中毒事故污水井硫化氢中毒事故 201

15、72017年年4 4月月3 3日日1111时时3535分左右,劳务承包单位湘潭市分左右,劳务承包单位湘潭市 洁宝清洁服务公司在湖南省僧湘潭市湘乡市经开区澳泉食洁宝清洁服务公司在湖南省僧湘潭市湘乡市经开区澳泉食 品有限公司(发包单位)内进行污水井清理,清理过程中品有限公司(发包单位)内进行污水井清理,清理过程中 ,洁宝清洁服务公司的,洁宝清洁服务公司的1 1名员工在井下晕倒,其余名员工在井下晕倒,其余4 4名员工名员工 相继下井施救均晕倒,事故共造成相继下井施救均晕倒,事故共造成4 4人死亡、人死亡、1 1人受伤。人受伤。 硫化氢是无色剧毒气体硫化氢是无色剧毒气体 易存在于污水管道、污水池、炼油

16、池、纸浆池、发酵池、酱易存在于污水管道、污水池、炼油池、纸浆池、发酵池、酱 菜池、垃圾堆放场、化粪池等有机物发酵腐败场所。菜池、垃圾堆放场、化粪池等有机物发酵腐败场所。 低浓度的硫化氢有明显的臭鸡蛋气味,能被人敏感地发觉;低浓度的硫化氢有明显的臭鸡蛋气味,能被人敏感地发觉; 浓度增高时,人会产生浓度增高时,人会产生嗅觉疲劳或嗅神经麻痹而不能觉察硫嗅觉疲劳或嗅神经麻痹而不能觉察硫 化氢的存在;当浓度化氢的存在;当浓度超过超过1000mg/1000mg/m m3 3,数秒钟即可致人发生,数秒钟即可致人发生 电击样死亡。电击样死亡。 未对有限空间内气体进行检测就进入作业未对有限空间内气体进行检测就进

17、入作业 作业人员未佩戴任何个人防护用品作业人员未佩戴任何个人防护用品 作业过程中未实施有效通风作业过程中未实施有效通风 监护人员未采取任何措施,冒然施救造成群死群伤。监护人员未采取任何措施,冒然施救造成群死群伤。 “6 62 2”污水井一氧化碳中毒事故污水井一氧化碳中毒事故 2010 2010年年6 6月月2 2日日9 9时许,昌平区水务局施工总队时许,昌平区水务局施工总队3 3名作名作 业人员在沙河镇小沙河南岸第业人员在沙河镇小沙河南岸第1414排干截污水管线排干截污水管线2020号污号污 水井进行通堵作业,由于抽水管长度不够,将汽油泵放水井进行通堵作业,由于抽水管长度不够,将汽油泵放 置井

18、下(井深置井下(井深7 7米)用于抽水,在抽完部分积水后,米)用于抽水,在抽完部分积水后,3 3名名 作业人员下到井下实施通堵作业,作业人员下到井下实施通堵作业,2 2人先后晕倒,人先后晕倒,1 1人在人在 下井过程中感觉不好爬出井外。晕倒下井过程中感觉不好爬出井外。晕倒2 2人经抢救无效死亡人经抢救无效死亡 。经判定,该起事故为汽油泵使用过程中,在井下产生。经判定,该起事故为汽油泵使用过程中,在井下产生 大量一氧化碳,致使作业人员中毒。大量一氧化碳,致使作业人员中毒。 昌平昌平“1.11”1.11”事故事故 20142014年年1 1月月1111日日1010时左右,北京密云华鑫水电技术开时左

19、右,北京密云华鑫水电技术开 发总公司工人在昌平区超前路铺设井下电缆作业过程中,发总公司工人在昌平区超前路铺设井下电缆作业过程中, 因管道内的有毒有害气体造成工人急性混合性气体中毒,因管道内的有毒有害气体造成工人急性混合性气体中毒, 5 5名工人死亡,名工人死亡,8 8人受伤。经检测,电力管沟污水和空气中人受伤。经检测,电力管沟污水和空气中 含有乙醇、乙酸、乙醛、丙酮等多种化学物质。含有乙醇、乙酸、乙醛、丙酮等多种化学物质。 电力管沟高电力管沟高2 2米、宽米、宽2.22.2米,管沟上部距地面米,管沟上部距地面1.81.8米,米, 污水水深污水水深30-8030-80厘米,水面上有白沫和蒸汽,并

20、伴有明显厘米,水面上有白沫和蒸汽,并伴有明显 刺鼻刺眼的酸臭气味。刺鼻刺眼的酸臭气味。 9 9名村民蓄水池内沼气中毒事故名村民蓄水池内沼气中毒事故 6 6月月1212日日9 9时许,广西平果县新安镇汤时许,广西平果县新安镇汤 那村黄胎屯发生一起突发事件,一村民下那村黄胎屯发生一起突发事件,一村民下 到自家储水池拆除水池顶部模板时被困,到自家储水池拆除水池顶部模板时被困, 晕倒于水池内,随后晕倒于水池内,随后8 8名群众闻讯赶来,先名群众闻讯赶来,先 后下到水池内救援,后下到水池内救援,8 8人都晕倒在水池内。人都晕倒在水池内。 9 9人被救出后,经抢救无效相继死亡。人被救出后,经抢救无效相继死

21、亡。 通过对水样、现场空气的检验,加上通过对水样、现场空气的检验,加上 尸检等结果,得出事故结论,尸检等结果,得出事故结论,9 9名村民系沼名村民系沼 气中毒死亡。村民在建家庭水柜的过程中气中毒死亡。村民在建家庭水柜的过程中 ,在柜内底部残留有,在柜内底部残留有13cm13cm高的发黄混浊的高的发黄混浊的 积水,柜内有陈旧木头、木屑和其他杂物积水,柜内有陈旧木头、木屑和其他杂物 ,施工以后一直处于高温环境下并封闭,施工以后一直处于高温环境下并封闭3232 天,柜内在高温厌氧条件下产生沼气。天,柜内在高温厌氧条件下产生沼气。 顺义牛山镇铁罐燃爆事故顺义牛山镇铁罐燃爆事故 2010 2010年年3

22、 3月月2525日下午日下午1515时时4747分分, ,北京市顺义区牛栏北京市顺义区牛栏 山镇北京市千岛湾水处理设备厂喷砂工王某进入衬胶山镇北京市千岛湾水处理设备厂喷砂工王某进入衬胶 车间的水处理设备罐内,对其内壁进行涂刷作业(主车间的水处理设备罐内,对其内壁进行涂刷作业(主 要成分为溶剂油,属易燃易爆品)时,铁罐内突然发要成分为溶剂油,属易燃易爆品)时,铁罐内突然发 生爆燃,并引燃了附近的易燃物,喷射出的火焰将在生爆燃,并引燃了附近的易燃物,喷射出的火焰将在 罐外的叶某等罐外的叶某等4 4人烧伤,同时造成一人小腿骨折。事人烧伤,同时造成一人小腿骨折。事 故发生几分钟后,救援人员赶到事故现场

23、,控制火情故发生几分钟后,救援人员赶到事故现场,控制火情 并展开救援。其间,衬胶车间又发生了二次爆炸,并展开救援。其间,衬胶车间又发生了二次爆炸,1616 时时3030分许,消防队员灭火后在南侧工作台下发现了王分许,消防队员灭火后在南侧工作台下发现了王 某,经现场医疗部门鉴定已死亡。某,经现场医疗部门鉴定已死亡。 有限空间作业是有限空间作业是 高风险作业,很高风险作业,很 多人由于麻痹大多人由于麻痹大 意付出了生命!意付出了生命! 一、有限空间和有限空间作业的定义一、有限空间和有限空间作业的定义 p有限空间定义有限空间定义 有限空间是指封闭或部分封闭,进出口较为狭窄有有限空间是指封闭或部分封闭

24、,进出口较为狭窄有 限,未被设计为固定工作场所,自然通风不良,易限,未被设计为固定工作场所,自然通风不良,易 造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的 空间。空间。 污水井污水井 地下工程地下工程 p有限空间作业有限空间作业 有限空间作业是指作业人员进入有限空间实施的作有限空间作业是指作业人员进入有限空间实施的作 业活动。作业包括施工、维修、保养、清理等等。业活动。作业包括施工、维修、保养、清理等等。 有限空间作业有限空间作业 p地下有限空间:如地下管道、地下室、地下仓库、地下有限空间:如地下管道、地下室、地下仓库、 地下工程、暗沟、隧道、涵洞、

25、地坑、废井、地窖、地下工程、暗沟、隧道、涵洞、地坑、废井、地窖、 污水池(井)、沼气池、化粪池、下水道等。污水池(井)、沼气池、化粪池、下水道等。 化粪池化粪池 地下管道地下管道隧道隧道 二、有限空间的分类二、有限空间的分类 p地上有限空间:如储藏室、酒糟池、发酵池、地上有限空间:如储藏室、酒糟池、发酵池、 垃圾站、温室、冷库、粮仓、料仓等。垃圾站、温室、冷库、粮仓、料仓等。 温室温室料仓料仓 密闭垃圾楼密闭垃圾楼 p密闭设备:如船舱、贮罐、车载槽罐、反应塔密闭设备:如船舱、贮罐、车载槽罐、反应塔 (釜)、冷藏箱、压力容器、管道、烟道、锅炉等。(釜)、冷藏箱、压力容器、管道、烟道、锅炉等。 反

26、应釜反应釜锅炉锅炉车载槽罐车载槽罐 序号序号行业行业涉涉 及及 的的 有有 限限 空空 间间 八八商贸商贸 窨井、下水管道、管道阀门井、电梯井道、储罐、锅炉、污水井、化粪池、窨井、下水管道、管道阀门井、电梯井道、储罐、锅炉、污水井、化粪池、 粮库(仓)粮库(仓) 、冷库等。、冷库等。 九九通用通用 各类井(电缆井、污水井、窨井等)、池(污水池、化粪池、沼气池、蓄各类井(电缆井、污水井、窨井等)、池(污水池、化粪池、沼气池、蓄 水池、腌渍池等)、地沟、暗沟、坑道、下水道、地窖、地下室等。水池、腌渍池等)、地沟、暗沟、坑道、下水道、地窖、地下室等。 工贸企业有限空间参考目录工贸企业有限空间参考目录

27、 商贸行业主要包括批发业,仓储业,零售业,住宿业,商贸行业主要包括批发业,仓储业,零售业,住宿业, 餐饮业等餐饮业等5 5大类的企业。大类的企业。 缺氧窒息缺氧窒息 中毒中毒 燃爆燃爆 一、一、有限空间作业可能存在的危害有限空间作业可能存在的危害 二氧化碳、氮气、氩气、甲烷和水蒸气等二氧化碳、氮气、氩气、甲烷和水蒸气等 硫化氢、一氧化碳、苯、甲苯、二甲苯等硫化氢、一氧化碳、苯、甲苯、二甲苯等 甲烷、氢气、挥发性有机化合物、可燃性粉尘甲烷、氢气、挥发性有机化合物、可燃性粉尘 其他危害,如淹溺、高处坠落、触电等其他危害,如淹溺、高处坠落、触电等 二二 、有限空间主要危险有害因素辨识程序、有限空间主

28、要危险有害因素辨识程序 有限空间有限空间缺氧缺氧易燃易易燃易 爆气体爆气体 有毒气体有毒气体其他危害因素其他危害因素 长期关闭长期关闭 化学反应化学反应 单纯性窒息气体单纯性窒息气体 多人进入多人进入 相邻管道泄漏或相邻管道泄漏或 渗透渗透 空间内存在空间内存在 作业时产生作业时产生 外部引入外部引入 淹溺淹溺 高处坠落高处坠落 触电触电 机械伤害机械伤害 三、有限空间主要危险有害因素评估三、有限空间主要危险有害因素评估 通过调查、检测手段确定有限空间存在的危险有害通过调查、检测手段确定有限空间存在的危险有害 因素,根据其对应的评估标准,判定其危害程度。因素,根据其对应的评估标准,判定其危害程

29、度。 正常时氧含量为正常时氧含量为19.5%19.5%23.5%23.5%。低于。低于19.5%19.5%为缺氧环境,存在为缺氧环境,存在 窒息可能;高于窒息可能;高于23.5%23.5%可能引发氧气中毒。可能引发氧气中毒。 有限空间空气中可燃性气体浓度应低于爆炸下限的有限空间空气中可燃性气体浓度应低于爆炸下限的10%10%,否则,否则 存在爆炸危险。当进行有限空间的动火作业时,空气中可燃气存在爆炸危险。当进行有限空间的动火作业时,空气中可燃气 体的浓度应低于爆炸下限的体的浓度应低于爆炸下限的1%1%。 粉尘或有毒气体的浓度须低于粉尘或有毒气体的浓度须低于GBZ2.1-2007GBZ2.1-2

30、007工作场所有害因工作场所有害因 素职业接触限值素职业接触限值 第第1 1部分化学有害因素部分化学有害因素所规定的限值要求。所规定的限值要求。 其他危险有害因素执行相关标准。其他危险有害因素执行相关标准。 工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定 国家安全生产监督管理总局令第国家安全生产监督管理总局令第59号号 工贸企业有限空间工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定作业安全管理与监督暂行规定 于于2013年年5月月20日总局令第日总局令第59号公布,根据号公布,根据2015年年5月月 29日总局令第日总局令第80号修正。自号修正。自2013年年

31、7月月1日起施行。日起施行。 p规定规定共分为五章三十一条:共分为五章三十一条: 第一章第一章 总则总则(共(共4 4条)条) 第二章第二章 安全保障安全保障(共(共1919条)条) 第三章第三章 安全监督管理安全监督管理(共(共4 4条)条) 第四章第四章 法律责任法律责任(共(共3 3条)条) 第五章第五章 附则附则(共(共1 1条)条) GB8958-2006GB8958-2006缺氧危险作业安全规程缺氧危险作业安全规程 GB12942-2006GB12942-2006涂装作业安全规程涂装作业安全规程 有限空间作业安全技术有限空间作业安全技术 要求要求 GBZ/T205-2007GBZ/

32、T205-2007密闭空间作业职业危害防护规范密闭空间作业职业危害防护规范 AQ 3028AQ 302820082008化学品生产单位受限空间作业安全规范化学品生产单位受限空间作业安全规范 CJJ6-2009CJJ6-2009城镇排水管道维护安全技术规程城镇排水管道维护安全技术规程 DB11-852.1-2012DB11-852.1-2012地下有限空间作业安全技术规范地下有限空间作业安全技术规范 第第1 1部部 分:通则分:通则 DB11-852.2-2013DB11-852.2-2013地下有限空间作业安全技术规范地下有限空间作业安全技术规范 第第2 2部部 分:气体检测与通风分:气体检测

33、与通风 DB11-852.3-2014DB11-852.3-2014地下有限空间作业安全技术规范第地下有限空间作业安全技术规范第3 3部部 分:防护设备设施配置分:防护设备设施配置 u有限空间作业安全管理有限空间作业安全管理 u有限空间作业现场人员职责及资质要求有限空间作业现场人员职责及资质要求 u有限空间作业安全防护装备有限空间作业安全防护装备 u有限空间安全作业程序有限空间安全作业程序 u有限空间事故应急救援有限空间事故应急救援 p建立有限空间作业安全生产制度和规程建立有限空间作业安全生产制度和规程 (一)有限空间作业安全责任制度;(一)有限空间作业安全责任制度; (二)有限空间作业审批制

34、度;(二)有限空间作业审批制度; (三)有限空间作业现场安全管理制度;(三)有限空间作业现场安全管理制度; (四)有限空间作业现场负责人、监护人员、作业(四)有限空间作业现场负责人、监护人员、作业 人员、应急救援人员安全培训教育制度;人员、应急救援人员安全培训教育制度; (五)有限空间作业应急管理制度;(五)有限空间作业应急管理制度; (六)有限空间作业安全操作规程。(六)有限空间作业安全操作规程。 p建立有限空间管理台帐建立有限空间管理台帐 根据有限空间定义,对本企业的有限空间进行辨识根据有限空间定义,对本企业的有限空间进行辨识 根据辨识结果,统计有限空间的数量、位置根据辨识结果,统计有限空

35、间的数量、位置 确定各有限空间危险有害因素等基本情况确定各有限空间危险有害因素等基本情况 建立有限空间管理台账,并及时更新建立有限空间管理台账,并及时更新 序号序号所在区域所在区域 有限空间名有限空间名 称或编号称或编号 主要危险主要危险 有害因素有害因素 可能事故可能事故 后果后果 防护防护 要求要求 作业作业 形式形式 审批审批 责任人责任人 现场现场 责任人责任人 有限空间辨识管理台帐有限空间辨识管理台帐(范本)(范本) p对从事有限空间作业的现场负责人、监护人员、作对从事有限空间作业的现场负责人、监护人员、作 业人员、应急救援人员进行专项安全培训。专项安业人员、应急救援人员进行专项安全

36、培训。专项安 全培训应当包括下列内容全培训应当包括下列内容: : (一)有限空间作业的危险有害因素和安全防范措施;(一)有限空间作业的危险有害因素和安全防范措施; (二)有限空间作业的安全操作规程;(二)有限空间作业的安全操作规程; (三)检测仪器、劳动防护用品的正确使用;(三)检测仪器、劳动防护用品的正确使用; (四)紧急情况下的应急处置措施。(四)紧急情况下的应急处置措施。 安全培训应有专门记录,并由参加培训的人员签字确认。安全培训应有专门记录,并由参加培训的人员签字确认。 p设置安全警示标志设置安全警示标志 应在有限空间作业场所显著应在有限空间作业场所显著 位置设置安全警示标志位置设置安

37、全警示标志 p配置有限空间作业安全防护设备及应急配置有限空间作业安全防护设备及应急 救援装备救援装备 p制定应急预案及演练制定应急预案及演练 企业应根据有限空间作业的特点,依据企业应根据有限空间作业的特点,依据生产经营单生产经营单 位生产安全事故应急预案编制导则位生产安全事故应急预案编制导则(GB/T 29639-GB/T 29639- 20132013),制定有限空间作业事故专项应急预案或现场),制定有限空间作业事故专项应急预案或现场 处置方案。处置方案。 定期组织相关人员进行培训,确保有限空间作业负责定期组织相关人员进行培训,确保有限空间作业负责 人、监护人员、作业人员、应急救援人员等掌握

38、相关人、监护人员、作业人员、应急救援人员等掌握相关 应急预案内容。应急预案内容。 每年至少进行一次预案演练,提高应急处置能力。每年至少进行一次预案演练,提高应急处置能力。 p规范承发包作业管理规范承发包作业管理 应发包给具备国家规定资质或者安全生产条件的承包方应发包给具备国家规定资质或者安全生产条件的承包方 与承包方签订专门的安全生产管理协议或者在承包合同中与承包方签订专门的安全生产管理协议或者在承包合同中 明确各自的安全生产职责明确各自的安全生产职责 企业应当对承包单位的安全生产工作统一协调、管理,定企业应当对承包单位的安全生产工作统一协调、管理,定 期进行安全检查,发现安全问题的,应当及时

39、督促整改。期进行安全检查,发现安全问题的,应当及时督促整改。 企业对其发包的有限空间作业安全承担主体责任企业对其发包的有限空间作业安全承担主体责任 承包方对其承包的有限空间作业安全承担直接责任承包方对其承包的有限空间作业安全承担直接责任 p有限空间作业承发包安全生产管理协议应有限空间作业承发包安全生产管理协议应 包含哪些内容?包含哪些内容? 双方安全管理的职责分工;双方安全管理的职责分工; 双方在承发包过程中的权利和义务;双方在承发包过程中的权利和义务; 应急救援设备设施的提供方和管理方;应急救援设备设施的提供方和管理方; 对突发事件的应急救援职责分工、程序,以及各自应当履对突发事件的应急救援

40、职责分工、程序,以及各自应当履 行的义务;行的义务; 其它需要明确的安全事项。其它需要明确的安全事项。 有限空间作业现场至少应有有限空间作业现场至少应有3 3类人:类人: 现场负责人现场负责人 作业者作业者 监护者监护者 为进一步落实有限空间作业安全管理,为进一步落实有限空间作业安全管理,20102010年年5 5月月1717日,日, 市安全监管局下发了市安全监管局下发了关于地下有限空间作业现场监护人关于地下有限空间作业现场监护人 员必须持证上岗的通告员必须持证上岗的通告。 自自20102010年年7 7月月1 1日起,本市行政区域内,日起,本市行政区域内,从事化粪池(井)、粪从事化粪池(井)

41、、粪 井、排水管道及其附属构筑物(含污水井、雨水井、提升井、闸井、排水管道及其附属构筑物(含污水井、雨水井、提升井、闸 井、格栅间、集水池等)井、格栅间、集水池等)运行、保养、维修、清理等地下有限空运行、保养、维修、清理等地下有限空 间作业活动中的监护人员,必须取得特种作业操作资格证书,方间作业活动中的监护人员,必须取得特种作业操作资格证书,方 可上岗作业。可上岗作业。 任何单位委托进行或自行进行上述地下有限空间作业活动的,任何单位委托进行或自行进行上述地下有限空间作业活动的, 必须使用持有特种作业操作资格证书的现场监护人员,否则不得必须使用持有特种作业操作资格证书的现场监护人员,否则不得 进

42、行作业活动。进行作业活动。 对违反本通告从事地下有限空间作业活动的,依照安全生产法对违反本通告从事地下有限空间作业活动的,依照安全生产法 律法规规定给予行政处罚。律法规规定给予行政处罚。 20112011年年6 6月月1515日,市安全监管局下发了日,市安全监管局下发了关于扩大地下关于扩大地下 有限空间作业现场监护人员特种作业范围的通告有限空间作业现场监护人员特种作业范围的通告。 自自20112011年年9 9月月1 1日起,本市地下有限空间作业现场监护人员特种日起,本市地下有限空间作业现场监护人员特种 作业管理范围在作业管理范围在关于地下有限空间作业现场监护人员必须持证关于地下有限空间作业现

43、场监护人员必须持证 上岗的通告上岗的通告(京安监发(京安监发201020106868号)的基础上,号)的基础上,扩展至电力扩展至电力 电缆井、燃气井、热力井、自来水井、有线电视及通信井等地下电缆井、燃气井、热力井、自来水井、有线电视及通信井等地下 有限空间有限空间运行、保养、维护作业活动。运行、保养、维护作业活动。 上述地下有限空间作业现场监护人员特种作业管理要求按照上述地下有限空间作业现场监护人员特种作业管理要求按照 关于地下有限空间作业现场监护人员必须持证上岗的通告关于地下有限空间作业现场监护人员必须持证上岗的通告 (京安监发(京安监发201020106868号)规定执行。号)规定执行。

44、根据有限空间作业特点,为实现安全作根据有限空间作业特点,为实现安全作 业,需要配备以下业,需要配备以下6 6大类设备:大类设备: 气体检测设备气体检测设备 安全作业设备安全作业设备 呼吸防护用品呼吸防护用品 其他个体防护用品其他个体防护用品 应急救援装备应急救援装备 警示设施警示设施 一、气体检测设备一、气体检测设备 针对有限空间的特点及安全作业要求,针对有限空间的特点及安全作业要求, 一般采用现场气体快速检测方法。常用的一般采用现场气体快速检测方法。常用的 气体检测设备是便携式气体检测报警仪。气体检测设备是便携式气体检测报警仪。 p便携式气体检测报警仪便携式气体检测报警仪连续实时地显示被测连

45、续实时地显示被测 气体的浓度,达到设定报警值时可实时报警,主要气体的浓度,达到设定报警值时可实时报警,主要 用于检测有限空间中氧、可燃气、硫化氢等气体浓用于检测有限空间中氧、可燃气、硫化氢等气体浓 度。度。 从仪器上传感器数量上分可分为从仪器上传感器数量上分可分为单一式检测报警单一式检测报警 仪仪和和复合式检测报警仪复合式检测报警仪。 从获得气体样品的方式上分可分为从获得气体样品的方式上分可分为扩散式检测报扩散式检测报 警仪警仪和和泵吸式检测报警仪泵吸式检测报警仪。 硫化氢扩散式气体检测报警仪硫化氢扩散式气体检测报警仪 1、鳄鱼夹、鳄鱼夹 2、蜂鸣器、蜂鸣器 3、LCD显示屏显示屏 4、LED

46、报警窗报警窗 5、传感器、传感器 6、按键、按键 五合一泵吸式气体检测仪五合一泵吸式气体检测仪 二、安全作业设备二、安全作业设备 通风设备通风设备有限空间作业前和作业过程中,通常采有限空间作业前和作业过程中,通常采 取强制性持续通风措施降低危险,保持空气流通。根据取强制性持续通风措施降低危险,保持空气流通。根据 有限空间特点,风机须与风管相连,将新鲜空气有效送有限空间特点,风机须与风管相连,将新鲜空气有效送 至作业面。至作业面。 (防爆型)风机及发电机(防爆型)风机及发电机 照明设备照明设备改善作业环境的光线改善作业环境的光线 通讯设备通讯设备便于现场作业人员之间便于现场作业人员之间 的沟通。

47、的沟通。 普通手电筒普通手电筒 手持式防爆灯手持式防爆灯 (防爆型)对讲机(防爆型)对讲机 矿灯帽矿灯帽 三、呼吸防护用品三、呼吸防护用品 过滤式呼吸防护用品过滤式呼吸防护用品防毒面具。在氧含量合格且防毒面具。在氧含量合格且 有毒气体浓度低于立即威胁生命健康浓度(有毒气体浓度低于立即威胁生命健康浓度(IDLH)的)的 情况下,根据有毒气体浓度范围进行选配。为保证作业情况下,根据有毒气体浓度范围进行选配。为保证作业 安全建议使用全面罩型防护面具及滤毒罐,且滤毒罐应安全建议使用全面罩型防护面具及滤毒罐,且滤毒罐应 与防护气体的类型相匹配与防护气体的类型相匹配。 全面罩防毒面具配全面罩防毒面具配 防

48、硫化氢滤毒罐防硫化氢滤毒罐 1、面罩、面罩 2、滤毒罐、滤毒罐 3、导气管、导气管 隔绝式呼吸防护用品隔绝式呼吸防护用品长管呼吸器长管呼吸器。根据。根据GB6220-2009GB6220-2009呼呼 吸防护吸防护 长管呼吸器长管呼吸器中的分类原则,有限空间作业常用到的中的分类原则,有限空间作业常用到的 有:连续送风式长管呼吸器和高压送风式长管呼吸器。有:连续送风式长管呼吸器和高压送风式长管呼吸器。 1、密合面罩、密合面罩 2、导气管、导气管 3、背带和腰带、背带和腰带 4、低压长管、低压长管 5、空气泵、空气泵 连续送风式长管呼吸器连续送风式长管呼吸器 高压送风式长管呼吸器高压送风式长管呼吸

49、器 四、其他个体防护用品四、其他个体防护用品 主要包括安全帽、安全带、安全绳、防护服、防护眼主要包括安全帽、安全带、安全绳、防护服、防护眼 镜防护手套、防护鞋(靴)等。有限空间作业时应根据具镜防护手套、防护鞋(靴)等。有限空间作业时应根据具 体的作业环境进行选择和佩戴。体的作业环境进行选择和佩戴。 安全帽安全帽 安全绳安全绳全身式安全带全身式安全带 护目镜护目镜 防护服防护服 五、应急救援装备五、应急救援装备 正压式空气呼吸器正压式空气呼吸器能够保证人员在充满浓烟、毒能够保证人员在充满浓烟、毒 气、蒸气、蒸气气或缺氧的恶劣环境下安全地进行抢险救援工作或缺氧的恶劣环境下安全地进行抢险救援工作。

50、1、面罩、面罩 2、供气阀、供气阀 3、导气管、导气管 4、背托、背托 5、气瓶、气瓶 6、压力表、压力表 7、肩带、肩带 8、腰带、腰带 9、气瓶阀、气瓶阀 10、减压器、减压器 正压式空气呼吸器正压式空气呼吸器 三脚架、绞盘、救生索、安全带三脚架、绞盘、救生索、安全带 等等在事故状态下迅速把作业人员在事故状态下迅速把作业人员 从危险环境中救出。从危险环境中救出。 安全梯安全梯作为作业人员的上下工作为作业人员的上下工 具外,也是事故状态下抢救人员上下具外,也是事故状态下抢救人员上下 用的器材。用的器材。 救援用三脚架救援用三脚架 软梯软梯 逃生呼吸器逃生呼吸器用于特定情况下作业人员的自救。用

51、于特定情况下作业人员的自救。 六、警示设施六、警示设施 主要用于隔离作业现场,警示作业人员及无关人员注主要用于隔离作业现场,警示作业人员及无关人员注 意安全。意安全。 护栏护栏 警戒线警戒线 锥桶锥桶 警示标志警示标志 安全告知牌安全告知牌 表示应配置表示应配置 表示宜配置表示宜配置 表表B.1 B.1 防护设备设施配置表防护设备设施配置表 作业点400m范围内应配置应急 救援设备设施。 本表所列防护设备设施的种类 及数量是最低配置要求。 发生地下有限空间作业事故后, 作业配置的防护设备设施符合 应急救援设备设施配置要求时, 可作为应急救援设备设施使用。 有限空间作业是高风险作业,因此在作业过

52、有限空间作业是高风险作业,因此在作业过 程中要强化管理,严格控制作业程序。程中要强化管理,严格控制作业程序。 1 1、作业前准备、作业前准备 2 2、作业、作业 3 3、作业后清理、作业后清理 p按照流程,有限空间作业前的准备工作主要包括按照流程,有限空间作业前的准备工作主要包括: : 1 1、制定有限空间作业方案、制定有限空间作业方案 2 2、明确人员及其安全职责、明确人员及其安全职责 3 3、作业审批、作业审批 4 4、安全交底、安全交底 5 5、封闭作业区域及安全警示、封闭作业区域及安全警示 6 6、设备安全检查、设备安全检查 7 7、开启出入口、开启出入口 8 8、安全隔离、安全隔离

53、9 9、气体检测、气体检测 1010、作业环境判定作业环境判定 1111、机械通风、机械通风 1212、二次检测、二次检测 1313、二次判定、二次判定 1414、个体防护、个体防护 1515、电气设备及照明安全、电气设备及照明安全 p制定有限空间作业方案制定有限空间作业方案 实施有限空间作业前,应当对作业环境进行评估,分析实施有限空间作业前,应当对作业环境进行评估,分析 存在的危险有害因素,提出消除、控制危害的措施,制存在的危险有害因素,提出消除、控制危害的措施,制 定有限空间作业方案,并经本企业安全生产管理人员审定有限空间作业方案,并经本企业安全生产管理人员审 核,负责人批准。核,负责人批

54、准。 存在交叉作业时,采取避免互相伤害的措施。存在交叉作业时,采取避免互相伤害的措施。 p明确具体作业人员及其安全职责明确具体作业人员及其安全职责 应当按照有限空间作业方案,明确作业现场负责人、监应当按照有限空间作业方案,明确作业现场负责人、监 护人员、作业人员及其安全职责。护人员、作业人员及其安全职责。 p作业审批作业审批 实施有限空间作业前应按实施有限空间作业前应按 照本企业制定的照本企业制定的有限空间有限空间 作业审批制度作业审批制度履行审批手履行审批手 续,审批文件应存档备案。续,审批文件应存档备案。 作业审批有利于安全管理作业审批有利于安全管理 部门或主管领导对有限空间部门或主管领导

55、对有限空间 作业将采取的人力资源、安作业将采取的人力资源、安 全防护措施等内容进行有效全防护措施等内容进行有效 把关,对不合格事项在作业把关,对不合格事项在作业 前及时调整,从而保障作业前及时调整,从而保障作业 人员安全。人员安全。 p安全交底安全交底 实施有限空间作业前,应当将有限空间作业方案和作实施有限空间作业前,应当将有限空间作业方案和作 业现场可能存在的危险有害因素、防控措施告知作业业现场可能存在的危险有害因素、防控措施告知作业 人员。现场负责人应当监督作业人员按照方案进行作人员。现场负责人应当监督作业人员按照方案进行作 业准备。业准备。 p封闭作业区域及安全警示封闭作业区域及安全警示

56、 作业前,应封闭作业区域,并在出入口周边显著位置设作业前,应封闭作业区域,并在出入口周边显著位置设 置安全标志和警示标识。置安全标志和警示标识。 p设置信息公示牌(设置信息公示牌(2012.62012.6) 作业单位在进行有限空间作业前,应在作业现场设置作作业单位在进行有限空间作业前,应在作业现场设置作 业单位信息公示牌。占用道路进行地下有限空间作业,业单位信息公示牌。占用道路进行地下有限空间作业, 应符合道路交通管理部门关于道路作业的相关规定。应符合道路交通管理部门关于道路作业的相关规定。 信息公示牌应与警示标志一同放置现场外围醒目位置。信息公示牌应与警示标志一同放置现场外围醒目位置。 作业

57、人员应佩戴包含信息公示牌相关内容的工作证件,作业人员应佩戴包含信息公示牌相关内容的工作证件, 现场监护人员应持有限空间特种作业操作证上岗,并佩现场监护人员应持有限空间特种作业操作证上岗,并佩 戴标有戴标有“有限空间作业现场监护有限空间作业现场监护”字样的袖标。字样的袖标。 信息公示牌内容:作业单位名称与注册地址,主要负责信息公示牌内容:作业单位名称与注册地址,主要负责 人姓名与联系方式,现场负责人姓名与联系方式,现场人姓名与联系方式,现场负责人姓名与联系方式,现场 作业的主要内容。作业的主要内容。 p设备安全检查设备安全检查 作业前,应对安全防护设备、个体防护设备、应急救援设备、作业前,应对安

58、全防护设备、个体防护设备、应急救援设备、 作业设备和工具进行安全检查,发现问题应立即更换。作业设备和工具进行安全检查,发现问题应立即更换。 p开启出入口开启出入口 开启有限空间出入口前,应使用气体检测设备检测有限空间开启有限空间出入口前,应使用气体检测设备检测有限空间 内是否存在可燃性气体、蒸气,存在爆炸危险的,开启时应采内是否存在可燃性气体、蒸气,存在爆炸危险的,开启时应采 取相应的防爆措施。取相应的防爆措施。 作业者应站在有限空间外上风侧开启出入口,进行自然通风。作业者应站在有限空间外上风侧开启出入口,进行自然通风。 p安全隔离安全隔离 应采取关闭阀门、加装盲板、封堵、导流等隔离措施,阻应

59、采取关闭阀门、加装盲板、封堵、导流等隔离措施,阻 断有毒有害气体、蒸气、水、尘埃或泥沙等威胁作业安全的断有毒有害气体、蒸气、水、尘埃或泥沙等威胁作业安全的 物质涌入有限空间的通路。物质涌入有限空间的通路。 p气体检测气体检测 有限空间作业应严格履行有限空间作业应严格履行“先检测后作业先检测后作业”的原则,在有的原则,在有 限空间外按照氧气、可燃性气体、有毒有害气体的顺序,对限空间外按照氧气、可燃性气体、有毒有害气体的顺序,对 有限空间内气体进行检测。有限空间内气体进行检测。 p气体检测气体检测 有限空间内存在积水、污物的,应采取有限空间内存在积水、污物的,应采取 措施,待气体充分释放后再进行检

60、测。措施,待气体充分释放后再进行检测。 应对有限空间上、中、下不同高度和作应对有限空间上、中、下不同高度和作 业者通过、停留的位置进行检测。业者通过、停留的位置进行检测。 气体检测设备应定期进行检定,检定合气体检测设备应定期进行检定,检定合 格后方可使用。格后方可使用。 检测时应记录检测的时间、地点、气体检测时应记录检测的时间、地点、气体 种类、浓度等信息。检测记录经检测人员种类、浓度等信息。检测记录经检测人员 签字后存档。签字后存档。 p作业环境判定作业环境判定 作业负责人根据气体检测数据,依据评估标准对有限空作业负责人根据气体检测数据,依据评估标准对有限空 间作业环境危险有害程度进行判定。

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