站段多经安全文化建设中的盲点

1、dont believe everything you see, dont say everything you know.整合汇编简单易用（页眉可删）站段多经安全文化建设中的盲点 企业文化建设是一个单位的品牌，铁路行业的性质和特点决定了安全文化更是铁路企业文化建设中的重点和难点。站段多经企业的安全文化建设是关系到多经企业生存与发展的头等大事，在当前市场竞争十分激烈的环境下，企业如不能保证安全生产，就很难在市场中站稳脚跟，由于铁路系统多经企业多年来依赖主业的思想比较严重，因而缺乏在市场中独立竞争的能力，这种情况在铁路多经企业安全文化建设中也有着明显的表现。在服从服务于铁路跨越式发展和实现铁路多

2、元经营自身跨越式发展的新形势下，强化站段多经企业安全文化建设必将成为“十一五”期间铁路多元经营中的一个重要课题。一、站段多经企业安全文化建设中存在的若干共性问题1、多经企业普遍存在着“经营第一，效益第一”的思想多经从业人员自上到下普遍认为只要有活干，能发出工资就不错了，而把工作中的安全放到了次要的地位。这个问题表现在：平时对安全工作强调不够、按规定该设置的机构不设置、该配备的安全监督和安全管理人员不配备、日常的业务技能培训与安全教育开展得不好以及涉及安全的劳动保护、工具、安全设施的投入不足等等，因此，造成了安全管理水平低下。2、企业负责人存在本位主义思想站段多经企业领导轻视安全管理的大有人在，

3、认为多元企业以经营和效益为重，安全生产是主业的事，并且站段多经企业以依托主业的客货延伸服务、旅游、广告、酒店、餐饮和商贸为主要经营项目，工矿、基建等生产型企业较少，所以企业负责人对安全生产重视程度不够，做的好的也仅仅是抓好人身安全和消防安全，总认为安全生产和多元经营关系不大，多经企业安全上出不了事，即使出事也是不影响大局的小事，经营第一、安全第二。3、各级管理干部存在好人主义思想站段多经企业经营范围广、营业项目多，面宽点多线长的特点造成了一定的管理难度。一个网点少则四五人，多则一二十人，多元经营的性质也决定了大家平时各忙各的，工作辛苦而繁杂。网点负责人怕打击职工经营积极性，发现安全问题时不敢直

4、接指出，怕得罪人，存在好人主义。对现场检查中发现的各类问题不能很好地坚持一抓到底的精神进行整改落实。一般只是口头上说说，下不为例，不能从严要求，从重处理，久而久之，多经安全管理制度流于形式。4、多经职工安全教育存在形式主义每年多经企业都要组织几次大规模的学习安全规章，贯彻落实部、局安全生产会议精神的活动，学习完、考试后，效果却并不理想。学习时是照本宣科，考试时是照抄答案，职工安全教育存在严重的形式主义。不能有针对性地发现和解决安全管理中存在的问题，更做不到深入思考和认真把握新体制、新布局下的安全管理特点和规律，仅仅满足于敷衍了事，得过且过。多经干部职工人人是搞经营的好手、老手、能手，但对安全普

5、遍有麻痹思想，安全教育浮于表面、流于形式。二、强化站段多经企业安全文化建设的几点建议1、转变观念，强化领导，牢固树立“安全第一”的思想不位移针对多经企业普遍存在的“经营第一，效益第一”的思想，必须广泛开展教育，让多经企业从领导到职工普遍认识到，安全是企业经济工作的基础，正确处理安全与生产经营、安全与企业信誉、安全与经济效益之间的关系，不断提高企业的信誉度，才能在市场的竞争中求得生存与发展。部、局都针对安全生产颁布下发了一系列的规章、制度、办法，站段多经企业也都制订了相应的管理办法和实施细则。但由于近几年站段多经经营形势严峻，多经企业的各级领导忙于寻找出路，拓宽经营门路，疏于安全管理，致使这些规

6、定和细则没能得到很好的落实，从而出现了管理人员不到岗或到岗后工作不到位的现象，导致各级人员的安全责任制不落实。面对这个问题，应当首先从领导抓起。各级领导要认真学习，掌握多经企业以及铁路系统和国家有关安全的管理规定，严格按规程要求健全各级安全管理机构，选拔业务能力强、有高度负责精神和组织能力、敢说敢管的同志，充实到安全管理岗位，在职工群众中广泛地开展安全教育和业务技能的培训工作，提高全体职工的安全意识和自我防护能力，加大劳动保护和安全设施的投入，逐级完善安全责任制，让每个职工清楚地了解自己在生产经营中应负的安全责任和如何负责，并且设专人检查和监督各项规程制度的落实情况，随时了解掌握现场的安全状况

7、，及时地做出正确的决策，把安全生产紧紧地置于指挥决策体系的把握之中，做到万无一失。2、加强班组（网点）建设，抓好日常的安全文化建设班组（网点）是实现安全生产的前沿阵地，但由于人员构成、技术力量等种种因素，使站段多经企业的班组（网点）管理工作远远不如主业的班组管理。这种差距导致了在日常的安全培训、教育、安全活动质量、规程的学习与执行等方面存在大量的问题，一旦其中的几种不利因素偶合，就会发生事故。因此，加强班组（网点）建设，就是多经企业搞好安全生产的治本之举。站段多经企业要遵循“以人为本”的管理思想，培养、选拔优秀的安全与经营复合型人才担任班组长（网点负责人）及安全员，从抓日常的安全活动开始，强化

8、对多经职工的安全教育，不断地开展业务培训和练兵活动，分析生产经营中的危险点，对每项工作都要拿出详细周密的方案，在工作中严格按规程规定进行，强化现场管理，严防各类习惯性违章行为的发生，并且按照国家、部、局及本企业的规定，管理好本班组（网点）使用的外包工和临时工，把住班组（网点）生产经营活动中的每道关口，使安全在班组（网点）就得到根本的保证。3、建立完善有效的管理机制，促进多经安全文化建设建立完善的和适应市场环境的管理机制，是促进站段多经企业安全文化建设的有效手段。经过几十年的改革实践，铁饭碗，大锅饭，推着干等陈旧的观念和做法虽然早已没有了市场，但它们的影响并没有完全消除。要让企业的职工树立起一种

9、适应铁路跨越式发展的紧迫感和产生一种在激烈竞争中可能被淘汰出局的危机感，就要在企业的管理中建立并完善适应市场环境的新的管理机制。目前在铁路运输主业中运转的监督制约、教育激励、安全风险等安全管理机制同样适合我们的站段多经企业，要认真进行研究，并结合多经企业的历史、现状和经营特点，修改、制定和完善适合本企业的安全管理方法，即建立安全生产的层层考核监督网络，建立安全奖励基金，制订严厉的考核办法，建立全员的安全风险抵押金，对于发现的安全隐患和事故苗子进行大力度、深层次的分析、考核，从管理机制上让多经每个职工认识到安全生产经营与每个人的切身利益紧密相连，形成一个人人讲安全、人人抓安全的可喜局面。4、力戒

10、好人主义，从严管理，常抓不懈纵观各类事故，暴露出一个共同的问题，就是要求不严，管理不严，久而久之，终酿大祸。实践证明，管理越严，管理的效果就越好，而我们站段多经企业的安全管理，恰恰就缺乏一个“严”字，组织不严密，管理不严格，考核不严厉，奖罚不严明，所以就滋生了漫不经心、马虎大意、将就凑合等不良习气，为事故的发生埋下了隐患。因此，站段多经企业必须在从严管理上下大功夫，制定一套从严管理的安全细则，严明纪律，严格考核。组织层层的考核网络，凡发现“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)现象，无论是否产生后果，一律视情节予以严厉的考核，以强制的手段规范职工的行为。另外安全生产是一项永无休止的工作，必

11、须坚持不懈，长期抓，并且要不断地研究新情况、新问题，绝不能一劳永逸。实践证明，凡抓住不放，在管理上一贯坚持从严的，安全形势就好，安全周期就长；凡想松口气，任其自然的，好形势就会丧失，千万不可疏忽大意，一定要坚持从严，持久地抓下去，才能保证安全生产的长治久安。三、需要引起重视的其它几项工作1、在不断完善运输生产力布局调整和路局直管站段新体制的过程中，随着主辅分离改革进程的逐步推进，企业应明确多种经营与主业的界限，落实有关部门的管理责任，绝不能形成安全管理上的空白，致使多种经营企业的安全工作疏于管理而导致事故发生。2、对从事多经生产工作的干部和职工群众的安全培训教育要有计划、有组织地进行，绝不能放任自流，尤其要组织对路内外有关事故案例的分析，以便从中吸取教训。3、从事多种经营工作发生的事故，应严格按规章界定的范畴统计上报，