土地开发整理规划设计报告编制

1、土地整治项目 设计报告编制 主要内容 一、可研报告与设计报告的关系 二、设计报告编制的要求 三、设计报告的深度要求 四、设计报告的格式要求 五、设计报告内容 一、可研报告与设计报告的关系 可行性研究可行性研究报告报告 论证拟建项目在技术上的可行性、经济上的合理性、开 发次序上的迫切性。 报告主要内容是： 初拟项目规模、位置、范围、新增耕地来源，明确项目区自 然和资源条件； 初定工程设计标准、结构尺寸； 估算工程量，初拟主体工程的施工方法和总进度； 进行工程概算，对项目进行效益分析等。 一、可研报告与设计报告的关系 设计设计报告报告 报告主要内容是：在可行性报告的基础上可行性报告的基础上，进一步

2、深入 研究项目的技术、经济等指标， 确定项目设计范围土地的权属及现状，分析新增耕地的来源 及耕地质量； 确定灌溉水源、灌水方式及排水方式等； 确定各相关工程的设计标准、尺寸、构造及施工方法； 确定施工总体布置及总进度，编制工程预算； 论证项目对环境的影响及环境保护，进行项目效益分析。 一、可研报告与设计报告的关系 可可研报告与设计报告的关系研报告与设计报告的关系 土地整治项目设计报告编制规程：“设计报告在可 行性研究报告的基础上编制的。” 即：可行性研究和规划设计是土地整治项目管理程序中 两个不同的阶段，既有差别，又互相联系既有差别，又互相联系。可行性研究 报告是编制设计报告的依据，而设计报告

3、则是对可行性 研究报告的进一步深化和延续。 一、可研报告与设计报告的关系 可可研报告与设计报告的关系研报告与设计报告的关系 在编制项目规划设计时应遵循以下几点基本要求 ： 1）项目项目区位置和范围不能改变区位置和范围不能改变 在进行项目可行性研究之前，首先要确定项目区的位置和范 围，即在可行性研究阶段项目区边界范围已固定下来。在编 制规划设计阶段，原则上不应再调整项目区的位置和范围。 一、可研报告与设计报告的关系 可可研报告与设计报告的关系研报告与设计报告的关系 在编制项目规划设计时应遵循以下几点基本要求 ： 2）项目区现状不能改变项目区现状不能改变 项目批复入库后，要求杜绝任何改变项目区现状

4、的行为，包 括项目区土地利用现状、权属现状和基础设施现状等。 一、可研报告与设计报告的关系 可可研报告与设计报告的关系研报告与设计报告的关系 在编制项目规划设计时应遵循以下几点基本要求 ： 3）项目规划方案不能有大的调整项目规划方案不能有大的调整 在可行性研究阶段编制项目规划方案时，要求必须从各个方 面进行规划方案的比选，并最终确定一个最优方案。规划设 计阶段只需对已确定的方案进一步细化，重点是做好单项工 程的设计，不应该再对项目规划方案做大的调整，如土地利 用结构规划、种植结构规划、土地平整方案、取水方案、灌 溉方案等。 一、可研报告与设计报告的关系 可可研报告与设计报告的关系研报告与设计报

5、告的关系 在编制项目规划设计时应遵循以下几点基本要求 ： 4）项目预算与概算投资相差控制在浮动范围内项目预算与概算投资相差控制在浮动范围内 项目申请预算总投资不能超出可研备案估算总投资的15%。 二、设计报告编制的要求 1、应符合土地利用总体规划、土地整治规划的要求； 2、应贯彻国家基本建设的方针政策，遵循有关规程和规范； 3、编制设计报告时，应认真进行调查、勘测，取得可靠的 基本资料。应遵循因地制宜、安全可靠、技术因地制宜、安全可靠、技术先进先进，经济，经济 合理的原则合理的原则。 4、设计报告应有分析，有论证，有必要的方案比较，并有 明确的结论和意见，文字简明扼要，图纸完整清晰。 三、设计

6、报告的深度要求 a) 复核项目区土地利用现状。 b) 复核项目区自然条件、社会经济条件和基础设施条件。 c) 复核水资源条件，确定灌溉面积。 d) 复核建设规模、新增耕地面积等基本指标。 e) 复核项目区土地利用限制因素。 f)复核项目建设标准，核定总体布置方案和建设内容。 g) 确定各单项工程设计技术参数和结构尺寸，提出分项工 程量。 三、设计报告的深度要求 h)确定工程施工方案，确定控制性工期和进度安排。 i)汇总工程量，编制项目投资预算。 j)确定权属调整方案。 k)进行社会效益、生态效益、经济效益、环境影响和耕地 质量分析。 l)确定项目实施方案和工程管护方案。 四、设计报告的格式要求

7、 1、报告报告构成构成 报告构成为：封面扉页项目特性表目录报告正文 附件（包括附表、附件和附图）。 在报告正文最后面可以加补充说明和引用文献名称。 报告扉页与报告目录之间可放置工程区位图。 四、设计报告的格式要求 2、报告封面和扉页、报告封面和扉页 报告：封面上方应有完整项目名称，其下为报告标题，左上 方注明资质证书的行业、资质等级和证书编号，下方应有项 目承担单位名称全称和设计报告编制单位名称全称、编制日 期。 扉页：列出项目名称、报告标题、承担单位名称和项目负责 人、设计报告编制单位和项目负责人、编制人、编制日期。 封面 扉页 项目特性表 项目特性表 项目特性表 项目特性表 四、设计报告的

8、格式要求 3、报告编写要求、报告编写要求 报告内容完整、层次分明、语言简炼、重点突出，逻辑性强、 引用资料数据无误，配套图表齐全。 报告文字使用现代汉语通用字表规范字，用阿拉伯数字 表示数量，可以采用科学计数法。 标点符号符合GB/T15834的规定。 计量单位名称、符号，按GB3100-3102选用。单位名称统一 采用中文文字表示。 引用的资料与成果应当正确，并明确交代其来源或依据。 报告原稿装订时，所有图表均应折叠整齐，大小与所用稿纸 一致，装订部位一律位于左侧装订线处。 四、设计报告的格式要求 4、报告格式、报告格式 层次划分与编号 报告层次分为章、节、条、项和小项等5个层次。章、节、条

9、的编号 采用阿拉伯数字表示，一律左起顶格书写，层次之间在数字右下角 加圆点，如第1章，第2节，第3条，应写成1.2.3。项用带半括号的英 文小写字母书写如a），b），c）。小项用半括号的阿拉伯数字 书写如1）、2）、3）。项和小项在页面左边空2个字格书写， 各层次标题应在编号后一个字格书写。 四、设计报告的格式要求 4、报告格式、报告格式 表格的规定 1） 编号与表名编号与表名 表格应有编号和表名。表的编号由“表”“章号”和阿拉伯数字组 成，例如第一章的第一个表应为表“1-1”。 当表格需要转页续排时，应在随后的各页上重复表的编号和表名， 并在续表的编号前加“续”字，如“表1-2”的续表应为“

10、续表1- 2”。 四、设计报告的格式要求 4、报告格式、报告格式 表格的规定 2）表格中的表格中的计量单位计量单位 表格栏中的计量单位与项目用横线隔开，计量单位不加括号。 当所有的计量单位都相同时，则应在表的右上角注明单位。 单位：毫米 项目项目 长度长度面积面积 m mm2m2 类型类型长度长度宽度宽度 A10102020 四、设计报告的格式要求 4、报告格式、报告格式 表格的规定 3）表）表的注释的注释 4）表中的说明）表中的说明 表中文字说明，每句后面加标点符号，但最后一句不加标点符号。 5）表中文字的规定）表中文字的规定 表中文字采用五号仿宋体，数字采用Times New Roman字

11、体，如果 表格大小与页面不符，可调整表中文字字号，但不应大于正文文字。 表格宽度应满幅编排。 四、设计报告的格式要求 4、报告格式、报告格式 表格的规定 6）其他规定）其他规定 表头和表中各栏不允许出现斜“/”，某些栏无内容填写时用短横线 “”表示，不允许打斜线或空白。表1是正确的，表2是不正确的。 表中相邻参数（竖向计量单位）的数字或文字内容相同时，不得使 用“同上”“同左”或“”的文字和符号，而应逐个填写或以通栏 表示，通栏表示方法如表3所示： X Y abc A10 Yabc A/10 项目 abcd mmPa B150 200 5025 C2006025 表1 正确示例表 表2 不正确

12、示例表 表3 表 四、设计报告的格式要求 4、报告格式、报告格式 图的规定 报告中的图应有编号和图名，其编号按条号前面加“图”字，图名 后面也要加一个“图”字，编号和图名位于图的下方居中，当其中 有多个图时，可加数字区分，如图1.2.3-1图、图1.2.3- 2图.。 公式的规定 报告中的公式应按条号（或节号）编号，并加圆括号，书写在每条 公式右侧。公式中的“式中”左起顶格书写，接着加冒号“：”， 空一个字以后，接写符号的注释，符号与注释之间加破折号“”， 每个符号的注释内容较多需要回行时，文字在破折号后面对齐。 五、设计报告的内容 1. 综合说明 2. 项目概况 3. 项目建设条件分析 4.

13、 新增耕地来源分析 5. 水土资源平衡分析 6. 工程总体布置 7. 工程设计 8. 土地权属调整 9. 工程施工组织设计 10. 实施管理与后期管护 11. 投资预算 12. 效益分析 13. 附件 五、设计报告的内容 1、综合说明、综合说明 项目概述 简述主管部门对项目的可行性研究报告的批复主管部门对项目的可行性研究报告的批复情况情况，项目建设地点、 范围、建设规模、新增耕地、新增耕地率、项目类型、项目区地貌 类型、项目区土地权属状况、建设期等相关情况。 项目设计目标项目设计目标、原则和依据 说明项目设计目标，主要包括建成高标准基本农田面积、改善和新 增灌溉面积、改善和新增排涝面积、新增粮

14、食产能、耕地质量等别 提高、工程设计使用年限等。 结合项目区特点，提出既有普遍意义又适用于具体项目的设计原则。 说明项目设计所依据的法律法规、相关政策，技术标准，工程设计 相关的文献资料等。 五、设计报告的内容 1、综合说明、综合说明 项目建设内容与投资 说明项目主要建设标准和建设内容，简述项目投资预算和资金筹措。 五、设计报告的内容 2、项目概况、项目概况 项目所在地概况 说明项目所在县（市、区）的名称、地理位置、自然条件、地貌类 型、社会经济情况及土地利用状况等。 项目区概况 自然条件 社会经济条件 土地利用现状：土地权属、土地利用结构、土地利用程度、耕地质 量 五、设计报告的内容 3、项

15、目建设条件分析、项目建设条件分析 基础设施条件 道路交通设施道路交通设施：说明项目区对外的交通状况及项目区内部田间道路 类型、数量、分布和质量状况；分析现状设施对工程布置的影响和 要求。 灌排骨干设施灌排骨干设施状况状况：说明灌排骨干设施类型、数量、分布、质量和 运行状况；分析现状设施对工程布置的影响和要求。 田间灌排设施状况田间灌排设施状况：说明田间灌排设施等级、类型、数量、质量和 运行状况；分析现状设施程对工程布置的影响和要求。 电力设施电力设施：说明相关变电站位置、规模和容量及相关配电、用电设 备位置、数量、容量、功率、分布及运营方式；查明项目区内输配 电线路的路径，分析现状设施对工程布

16、置的影响和要求。 农田防护与生态环境保持设施农田防护与生态环境保持设施：说明项目区防洪、水土保持和防护 林等农田保护与生态环境保持设施状况，分析现状设施对工程布置 的影响和要求。 五、设计报告的内容 3、项目建设条件分析、项目建设条件分析 农村居民点建设发展状况 说明待整理农村居民点的人口规模、用地面积、分布形态、建筑密 度、建筑质量，分析农村居民点建设发展状况对工程布置的影响和 要求。 土地利用限制因素 自然自然限制因素限制因素：分析土壤、气候、水文和水文地质条件等对土地利 用的影响，确定限制因素，并提出改善措施。 农业设施农业设施限制因素限制因素：分析交通、灌排设施、防洪排涝等设施对土地

17、利用的影响，确定限制因素，并提出改善措施。 其他限制因素其他限制因素：分析社会经济因素等对项目区土地利用的影响，并 提出改善措施。 公众参与 说明设计阶段公众参与的形式、过程、内容和结果。 五、设计报告的内容 4、新增耕地来源分析、新增耕地来源分析 项目区新增耕地来源 分析新增耕地的来源、数量、和分布特征，编制新增耕地来源表。 新增耕地适宜性评价 项目区内通过开发、复垦等方式新增的耕地应进行土地适宜性评价， 根据评价结果明确适宜的土地利用方式。 五、设计报告的内容 5、水土资源平衡分析、水土资源平衡分析 可供水量分析 说明项目区现有灌溉水源和拟利用水源的类型、位置、取水方式、 水量、灌溉范围等

18、，说明水源地与项目区之间的现有及拟建输水工 程情况等。分析确定可供项目区灌溉利用的水量。 需水量分析 根据地区经济社会发展要求和供水情况，通过技术经济比较确定灌灌 溉面积溉面积，确定农林牧业生产结构、作物组成、轮作制度和耕地复种 指数。 复核灌溉设计保证率；选定节水灌溉方式；确定灌溉制度，包括灌 水定额、灌溉周期、灌水方式、灌水时间和灌水次数；核定灌溉水 利用系数，计算项目区内灌溉需水量和农村生活和工业需水量。 平衡分析 五、设计报告的内容 6、工程总体布置、工程总体布置 总平面布置 土地利用布局 工程平面布置 土地平整工程 灌溉与排水工程 田间道路工程 农田防护及生态环境保持工程 其他工程

19、五、设计报告的内容 6、工程总体布置、工程总体布置 总平面布置 根据土地整治规划、项目建设目标、经批复的可行性研究报告，对 项目区土地利用、土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路工程、 农田防护与生态环境保持工程和其他工程全面规划、统筹安排，确 定土地利用布局和工程平面布置。 土地利用布局 结合可行性研究阶段的成果，进一步确定各类用地位置和面积。编 制土地利用结构调整表，分析整理前后土地利用结构变化情况，计 算新增耕地面积和新增耕地率。 五、设计报告的内容 6、工程总体布置、工程总体布置 工程平面布置 土地平整工程 复核需要进行土地平整的区域。根据地形条件、水源特点、作物种植 要求对土地平整区

20、域进行分区，分区确定田块的形状、规格、方向等。 按照项目区的地形条件、土壤条件、土地平整工程特点，确定表土剥 离与回填、客土挖填、细部平整及培肥等地力保持工程的类型、数量、 位置和范围。 若项目区有需进行自然灾害损毁、塌陷处理、废弃宅基地或化学污染 地处理等特殊工程，应确定特殊工程的类型、位置和范围。 五、设计报告的内容 6、工程总体布置、工程总体布置 工程平面布置 灌溉与排水工程 水源工程：选定水源工程、引水渠首布置方案，确定水源工程的控制 范围和面积 输水工程：通过综合分析比较，选定输水工程布置方案，确定输水工 程总体布置 喷微灌工程：选定喷微灌工程布置方案。 排水工程：选定排水工程布置方

21、案，确定排水系统的总体布置及与承 泄区的衔接措施 渠系建筑物：确定渠系建筑物的类型及布置方案 输配电工程：确定输配电工程总体布置方案 五、设计报告的内容 6、工程总体布置、工程总体布置 工程平面布置 田间道路工程 结合可行性研究阶段的田间道路工程布置、复核项目区骨干道路与项 目区外道路衔接情况，确定项目区内道路系统布置和各级道路配置关 系。 确定各级道路与灌排渠沟之间的关系。 农田防护及生态环境保持工程 说明项目区农田风害情况，确定农田防护林工程布设的范围、林带结 构、林带走向，确定主、副林带的间距。 确定植树、植草、生态护坎护坡等生态环境保持工程的类型及布置。 确定岸坡防护、沟道治理、坡面防

22、护等农田防护工程的类型及布置。 其他工程：确定拆迁、农村居民点用地整理、景观生态等其他工程 的布置。 五、设计报告的内容 7、工程设计、工程设计 土地平整工程 灌溉与排水工程 田间道路工程 农田防护及生态环境保持工程 其他工程 典型田块 工程量汇总 五、设计报告的内容 7、工程设计、工程设计 土地平整工程 1）田块布置： 根据项目区的地形条件，结合灌溉排水系统布置、农田防护林布置、 道路系统布置及农作物种植要求，确定田块田块的设计高程、田坎高度、的设计高程、田坎高度、 田面坡度等参数。田面坡度等参数。 确定表土剥离方法、剥离厚度和堆放要求，以及表土回填的方式和 方法。 确定客土挖取采用的方式、

23、方法；确定客土填筑的要求、方法和步 骤。 根据污染地勘察测试资料，说明污染的类型和土壤中的有毒有害成 分，污染地处理的原则，宜采用的处理方法、步骤和工作内容及其 技术经济可行性，提出相应的对策及工程措施。 2)土方计算：根据田块设计的各类技术参数，选取计算方法，分区 计算项目区土地平整工程量，列表说明土方计算结果。如需要土方 调配，应说明土方调配步骤、方法，可绘制土方调配图。 五、设计报告的内容 7、工程设计、工程设计 灌溉与排水工程 水源工程：说明各灌溉水源工程的结构型式，确定水源工程的控制 高程、主要技术参数，进行结构设计，提出地基处理措施，统计分 项工程量。 输水工程： 灌溉渠道：说明渠

24、道流量计算条件和方法，复核渠道设计流量，确定 渠道断面设计参数，说明渠道水位、水力坡降线等水力计算条件和方 法，提出水力计算成果，进行断面设计断面设计，进行防渗设计，提出地基 处理措施，统计分项工程量。 灌溉管道：说明灌溉管道设计流量，确定管道管径，计算管道压力和 水头损失；选择管道材料及耐压等级，确定管道防冻和其他要求的上 部覆盖涂层厚度，计算管道系统分项工程量。 五、设计报告的内容 7、工程设计、工程设计 灌溉与排水工程 喷微灌工程 排水工程：说明排水系统流量计算条件和方法，复核排水沟设计流 量，确定排水沟断面设计参数，说明排水沟水位、水力坡降线等水 力计算条件和方法，提出水力计算成果，进

25、行断面设计断面设计，统计分项 工程量。 五、设计报告的内容 7、工程设计、工程设计 灌溉与排水工程 渠系建筑物工程： 1)说明取水、分水、泄水、退水等建筑物的过水能力、水力衔接条件、 消能防冲计算方法，提出计算成果。 2)确定建筑物结构型式及防冻等基础处理措施，说明建筑物的结构尺 寸，进行结构设计，提出各建筑物数量、分项工程量及基础处理工程 量。 3)选定各建筑物闸门、拦污栅等的型式、尺寸和数量等主要技术参数， 统计分项工程量。确定水力机械型式、型号、装机台数及单机配套功 率、机组主要参数。 五、设计报告的内容 7、工程设计、工程设计 灌溉与排水工程 输配电工程 进行输配电线路负荷计算，确定导

26、线截面面积，确定输变电线路规 格、型号，统计分项工程量。 确定用电设备容量，计算用电负荷，确定变压器容量。 确定电器主接线和主要电气设备的形式和容量。 五、设计报告的内容 7、工程设计、工程设计 田间道路工程 确定各级道路断面结构型式和路基处理措施，说明主要技术参数。 统计各级道路长度，统计分项工程量。 农田防护及生态环境保持工程 农田防护林：说明项目区农田风害情况，确定农田防护林工程布设 的范围、林带结构、林带走向和确定主、副林带的间距，选择防护 林树种，统计分项工程量。 其他防护工程：根据防治目标，提出防治工程设计标准。按防治分 区进行防护工程设计，统计分项工程量。 五、设计报告的内容 7

27、、工程设计、工程设计 其他工程 确定居民点用地整理、拆迁、景观生态等工程的类型及技术参数， 计算分项工程量。 典型田块 论述典型田块的代表性，说明各类典型田块与道路、沟渠、防护林 等工程的布置关系。 工程量汇总 进行工程量汇总，按附录E样式编制工程量汇总表。 五、设计报告的内容 8、土地权属调整、土地权属调整 土地权属现状 说明项目区土地权属状况，包括项目区土地所有权、土地使用权和 土地承包经营权的主体，各主体拥有的土地数量和具体位置。 土地权属调整方案 在可行性研究阶段土地权属调整方案的基础上，进一步确定权属调 整的范围和原则，确定所有权调整的措施，说明权属调整的程序和 保障措施。 说明权属状况和调整方案的公示情况，说明在方案制定过程中，各 部门、相关组织和权属主体的参与形式、方法和所达成的协议，以 及不同意见的处理情况。 五、设计报告的内容 9、工程施工组织设计、工程施工组织设计 施工条件 说明施工场地条件、自然条件、交通条件、水电供应条件和当地能 够提供的修配、加工的能力。说明可能产生的不利影响和规避措施 等。 说明主要建筑材料的供应情况，分析混凝土骨料、石料、土料等各 料场的分布、储量、质量、开采运输及加工条件，通过技术经济比 较选定料场。 施工总布置 说明施工总布置的原则。 确定料场、施工工厂、生活设施、大宗设备的转移途径和交通运