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文档简介

1、 亲爱的同学们:当你走向工亲爱的同学们:当你走向工 作职场,必要涉及到应用文作职场,必要涉及到应用文 的写作,简单而言,应用文的写作,简单而言,应用文 就是解决实际问题的文体。就是解决实际问题的文体。 基于工作实际基于工作实际 实用性实用性 真实性真实性 平实性平实性 模式性模式性 时效性时效性 应用文的特点应用文的特点 撰写应用文是绝对不能脱离具体工作岗位撰写应用文是绝对不能脱离具体工作岗位 的实际情况和应用文制作规则的,它是应的实际情况和应用文制作规则的,它是应 用文写作的首要条件。用文写作的首要条件。 应用文基本分类应用文基本分类 行文行文 方向方向 上行文上行文 平行文平行文下行文下行

2、文 行文行文 关系关系 发文发文内部文书内部文书收文收文 国家基本体制国家基本体制 熟悉国家熟悉国家体制体制的基本构成和主要职责的基本构成和主要职责 权力机关权力机关 行政机关行政机关 司法机关司法机关 企业单位企业单位 事业单位事业单位 社会团体社会团体 各部门行文秩序各部门行文秩序 不同性质、不同级别的单位不同性质、不同级别的单位 部门之间以及本部门内部在部门之间以及本部门内部在 制作应用文方面都有具体的制作应用文方面都有具体的 要求,因此,要按照一定的要求,因此,要按照一定的 规则或准则来维护单位部门规则或准则来维护单位部门 之间的行文秩序。之间的行文秩序。 单位部门的垂直隶属关系单位部

3、门的垂直隶属关系 同一系统中的上级机关与下级机关之间的领导和被领导关系。同一系统中的上级机关与下级机关之间的领导和被领导关系。 1 2 3 4 5 某级机关与本机关业务主管部门之间的领导与被领导关系。某级机关与本机关业务主管部门之间的领导与被领导关系。 同一系统的上下级业务主管部门之间的指导和被指导关系。同一系统的上下级业务主管部门之间的指导和被指导关系。 处于同一系统内的同级机关、单位之间的平行关系。处于同一系统内的同级机关、单位之间的平行关系。 非同一系统的机关之间的关系统称为不相隶属关系。非同一系统的机关之间的关系统称为不相隶属关系。 国家社会组织形式及职能国家社会组织形式及职能 国家机

4、构国家机构是一定社会的统治阶级为实现其统治职能而建立起来是一定社会的统治阶级为实现其统治职能而建立起来 的进行国家管理和执行统治职能的国家机关的总和。的进行国家管理和执行统治职能的国家机关的总和。 事业单位事业单位是指以增进社会福利,满足社会文化、教育、科是指以增进社会福利,满足社会文化、教育、科 学、卫生等方面需要,提供各种社会服务为直接目的社会组织。学、卫生等方面需要,提供各种社会服务为直接目的社会组织。 企业单位企业单位是指自负盈亏的生产性单位。企业单位包括:国是指自负盈亏的生产性单位。企业单位包括:国 有企业、有企业、集体所有制企业集体所有制企业、私营企业、股份制企业等。、私营企业、股

5、份制企业等。 社会团体:是由公民或企事业单位自愿组成、按章程开展活动的社社会团体:是由公民或企事业单位自愿组成、按章程开展活动的社 会组织,包括行业性社团、学术性社团、专业性社团和联合性社团。会组织,包括行业性社团、学术性社团、专业性社团和联合性社团。 应用文的制文规则应用文的制文规则 行文根据规则行文根据规则 A 各级行政机关的行文关系,应当根据各自的隶属关系和各级行政机关的行文关系,应当根据各自的隶属关系和 职权范围确定。隶属关系是指同一垂直组织系统中存在直接职权范围确定。隶属关系是指同一垂直组织系统中存在直接 职能往来的上下级机关之间的关系。职权范围是指机关单位职能往来的上下级机关之间的

6、关系。职权范围是指机关单位 的职责和权力范围。的职责和权力范围。 中华人民共和国国务院中华人民共和国国务院 下列哪些部门之间存在着隶属关系?下列哪些部门之间存在着隶属关系? 部门互文规则部门互文规则 B 政府各部门在本部门职权范围内可以互相行文,具体的行文规政府各部门在本部门职权范围内可以互相行文,具体的行文规 则包括:则包括: 第一,在本部门职权范围内的事务应自行行文或联合行文。第一,在本部门职权范围内的事务应自行行文或联合行文。 第二,政府各部门可以互相行文。第二,政府各部门可以互相行文。 第三,政府部门可同下一级政府有关业务部门互相行文。第三,政府部门可同下一级政府有关业务部门互相行文。

7、 第四,政府各部门一般不得向下一级政府正式行文。第四,政府各部门一般不得向下一级政府正式行文。 第五,政府各部门可以以函的形式与下一级政府工作行文。第五,政府各部门可以以函的形式与下一级政府工作行文。 第六,政府各部门除办公厅第六,政府各部门除办公厅( (室室) )外不得对外正式行文。外不得对外正式行文。 行文抄送规则行文抄送规则 C 抄送是指发文机关在主送的同时,向需要执行或知晓行文内容抄送是指发文机关在主送的同时,向需要执行或知晓行文内容 的其他机关单位行文。的其他机关单位行文。 X X部门部门 下级下级 上级上级 2 2 协商一致规则协商一致规则 D 部门之间对有关问题未经协商一致,不得

8、各自向下行文。如擅部门之间对有关问题未经协商一致,不得各自向下行文。如擅 自行文,上级机关应当责令纠正或撤销。自行文,上级机关应当责令纠正或撤销。 联合行文规则联合行文规则 E 同级政府、同级政府各部门、同级政府、同级政府各部门、 上级政府部门与下一级政府可上级政府部门与下一级政府可 以联合行文;政府与同级党委以联合行文;政府与同级党委 和军队机关可以联合行文;政和军队机关可以联合行文;政 府部门与相应的党组织和军队府部门与相应的党组织和军队 机关可以联合行文;政府部门机关可以联合行文;政府部门 与同级人民团体和具有行政职与同级人民团体和具有行政职 能的事业单位也可以联合行文。能的事业单位也可

9、以联合行文。 下列哪些部门可以联合行文?下列哪些部门可以联合行文? 逐级请示规则逐级请示规则 F 各级行政机关一般要逐级请示,各级行政机关一般要逐级请示, 不得越级请示,即一级请示一不得越级请示,即一级请示一 级。因特殊情况必须越级请示级。因特殊情况必须越级请示 时,应当抄送被越过的上级机时,应当抄送被越过的上级机 关。关。 下列哪些部门是逐级请示的关系?下列哪些部门是逐级请示的关系? 报告无复规则报告无复规则 G 报告是用来汇报工作、反映情报告是用来汇报工作、反映情 况、答复上级机关询问的公文况、答复上级机关询问的公文 文种,因此报告中不得夹带请文种,因此报告中不得夹带请 示事项。因为按规定

10、,上级对示事项。因为按规定,上级对 下级机关的报告,是不作批复下级机关的报告,是不作批复 的。的。 刊发类同规则刊发类同规则 H 经批准在报刊上全文发布的经批准在报刊上全文发布的 行政法规或者规章,应当视行政法规或者规章,应当视 为正式公文依照执行,可不为正式公文依照执行,可不 再行文。再行文。 勿送个人规则勿送个人规则 I 公文必须严格按照正确的渠道公文必须严格按照正确的渠道 和程序处理,除上级机关负责和程序处理,除上级机关负责 人直接交办的事项外,不得以人直接交办的事项外,不得以 机关名义向上级机关负责人报机关名义向上级机关负责人报 送请示、意见和报告,否则可送请示、意见和报告,否则可 能

11、延误公务,助长不正之风,能延误公务,助长不正之风, 产生误会或制造不必要的矛盾产生误会或制造不必要的矛盾 实践训练任务实践训练任务11分析石门市粮食库第一储运公分析石门市粮食库第一储运公 司行文是否规范司行文是否规范 石门市粮食储备库第一储运公司行文不规范,主要问题如下:石门市粮食储备库第一储运公司行文不规范,主要问题如下: 应当制作一份请示,而非请示报告糅合在一起。应当制作一份请示,而非请示报告糅合在一起。 办公室主任不具备签发资格,应由石门市粮食储备库第一储运公司办公室主任不具备签发资格,应由石门市粮食储备库第一储运公司 总经理签发。总经理签发。 不得以机关名义向上级机关负责人张局长报送请

12、示。不得以机关名义向上级机关负责人张局长报送请示。 上行文不得抄送给下级机关。上行文不得抄送给下级机关。 实践训练任务实践训练任务22组织可以联合行文的单位组织可以联合行文的单位 可以联合行文的单位有:可以联合行文的单位有: 省人大常委会、省人民政府、省政协、省军区。省人大常委会、省人民政府、省政协、省军区。 省民政厅、省教育厅、省人事厅、省财政厅、省公安厅。省民政厅、省教育厅、省人事厅、省财政厅、省公安厅。 南京大学、北京大学。南京大学、北京大学。 国家教育部、省人大、省政府、省政协、省军区。国家教育部、省人大、省政府、省政协、省军区。 实践训练任务实践训练任务33判断各单位的行文关系判断各单位的行文关系 中共中央组织部与各省、自治区、直辖市人事厅局中共中央组织部与各省、自治区、直辖市人事厅局不相隶属关系。不相隶属关系。 杨浦区人民政府与黄浦区人民政府杨浦区人民政府与黄浦区人民政府平行关系。平行关系。 重庆市财政

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