工程建设标准强制性条文(综合)

1、工信部通信工程定额质监中心工信部通信工程定额质监中心 刘晓丰刘晓丰 Page 2 标准的分类标准的分类 中华人民共和国标准化法第七条中华人民共和国标准化法第七条“国家标准、国家标准、 行业标准分为强制性标准和推荐性标准。保障人行业标准分为强制性标准和推荐性标准。保障人 体健康，人身、财产安全的标准和法律、行政法体健康，人身、财产安全的标准和法律、行政法 规规定强制执行的标准是强制性标准，其他标准规规定强制执行的标准是强制性标准，其他标准 是推荐性标准。是推荐性标准。 1990年国务院年国务院53号令中华人民共和国标准化法号令中华人民共和国标准化法 实施条例第十八条重申实施条例第十八条重申“工程

2、建设的质量、安全、工程建设的质量、安全、 卫生标准及国家需要控制的其他工程建设标准卫生标准及国家需要控制的其他工程建设标准”属属 于强制性标准。于强制性标准。 Page 3 工程建设强制性标准的范围：工程建设强制性标准的范围： （1）工程建设勘察、规划、设计、施工（包括安装）及验）工程建设勘察、规划、设计、施工（包括安装）及验 收等综合性标准和重要的质量标准；收等综合性标准和重要的质量标准； （2）工程建设有关安全、卫生和环境保护的标准；）工程建设有关安全、卫生和环境保护的标准； （3）工程建设重要的术语、符号代号、量与单位、建筑模）工程建设重要的术语、符号代号、量与单位、建筑模 数和制图方法

3、标准；数和制图方法标准； （4）工程建设重要的试验、检验和评定方法等标准；）工程建设重要的试验、检验和评定方法等标准； （5）国家需要控制的其他工程建设标准。）国家需要控制的其他工程建设标准。 Page 4 信息工程强制性条文内容简介信息工程强制性条文内容简介 信息工程强制性条文划分为：通信网互联互通信息工程强制性条文划分为：通信网互联互通 及基础设施共建共享、通信网络及设施安全、通及基础设施共建共享、通信网络及设施安全、通 信工程环境保护及节能、通信工程防火、通信工信工程环境保护及节能、通信工程防火、通信工 程抗震、通信工程防雷接地及强电防护、通信工程抗震、通信工程防雷接地及强电防护、通信工

4、 程相关专业、通信工程建设安全生产、通信工程程相关专业、通信工程建设安全生产、通信工程 监理、通信工程计价共监理、通信工程计价共10章内容（计章内容（计311条）。条）。 Page 5 第一章第一章 通信网互联互通及基础设施共享通信网互联互通及基础设施共享 国际电联国际电联通信网互联互通概念：通信网互联互通概念： 通信网互联互通主要包含网间互联和业务互通。通信网互联互通主要包含网间互联和业务互通。 在实现上，首先应保证网络互联，然后在网络互在实现上，首先应保证网络互联，然后在网络互 联基础上保证业务互通，从而达到不同网络、不联基础上保证业务互通，从而达到不同网络、不 同运营商、不同业务提供商之

5、问的业务互通。同运营商、不同业务提供商之问的业务互通。 通信基础设施通信基础设施 铁塔、基站天面、站点综合占地、机房空间、设铁塔、基站天面、站点综合占地、机房空间、设 备防雷接地网、站点动力等。备防雷接地网、站点动力等。 Page 6 第一节第一节 公共通信网互连互通公共通信网互连互通（3条）条） 第一条根据业务需求，电信业务经营者提供的各种业务应第一条根据业务需求，电信业务经营者提供的各种业务应 实现互通。互通时应参照相关规范的要求，在要求不明确实现互通。互通时应参照相关规范的要求，在要求不明确 时可进行协商保证业务的互通。时可进行协商保证业务的互通。 第二条各电信业务经营者的多媒体信息业务

6、必须实现国内第二条各电信业务经营者的多媒体信息业务必须实现国内 互联，互联应至少支持终端业务。互联，互联应至少支持终端业务。 第三条第三条SG（信令网关）与其他电信业务经营者的七号信令（信令网关）与其他电信业务经营者的七号信令 网间，应按网间互连互通原则，通过关口局互通。网间，应按网间互连互通原则，通过关口局互通。 要点：要点： 1.各电信业务网接口应实现各电信业务网接口应实现“网同步网同步”，保证信令点（，保证信令点（SP） 互通。互通。 2.信令点（信令点（sp）应满足）应满足NO.7电话用户部分（电话用户部分（TUP）的全部功）的全部功 能。能。 Page 7 第二节专用电话网接入公用电

7、话网第二节专用电话网接入公用电话网（1条）条） 第一条由机关、企业、事业单位或专业部门投资建设供自己内部使用第一条由机关、企业、事业单位或专业部门投资建设供自己内部使用 的专用电话网的专用电话网(简称专用网简称专用网)接入公用电话网接入公用电话网(简称公用网简称公用网)应符合下列应符合下列 规定：规定： 1.一个专用的本地网应就近和一个公用的本地网连接。一个专用的本地网应就近和一个公用的本地网连接。 2.专用网与公用网互通时，必须符合公用网统一的传输质量指标、信专用网与公用网互通时，必须符合公用网统一的传输质量指标、信 号方式、编号计划等相关的技术标准和规定。号方式、编号计划等相关的技术标准和

8、规定。 3.专用网接入公用网时的中继电路数量应根据设计的话务量的大小和专用网接入公用网时的中继电路数量应根据设计的话务量的大小和 第第10.0.6条规定中相关的呼损指标通过计算加以确定。条规定中相关的呼损指标通过计算加以确定。 要点：要点： 1.专用网应就近接入关口局信令转接点（二级），同时必须满足统一的专用网应就近接入关口局信令转接点（二级），同时必须满足统一的 传输质量指标、信号方式、编号计划等相关标准与规定。传输质量指标、信号方式、编号计划等相关标准与规定。 Page 8 接上页接上页 要点：要点： 2.电信业务网络互联互通三个方面的要求：电信业务网络互联互通三个方面的要求： 标准（电路

9、配置）、协议、信令和接口（关口局）的互联标准（电路配置）、协议、信令和接口（关口局）的互联 互通；互通； 网间计费结算监测系统；网间计费结算监测系统； 服务质量标准（网间接通率与时延指标）。服务质量标准（网间接通率与时延指标）。 电信业务的互通需要在技术上、计费结算上有统一的规定，以便在互电信业务的互通需要在技术上、计费结算上有统一的规定，以便在互 通时网路上做好相应的配合，包括网路节点数据增改、号码规划、计通时网路上做好相应的配合，包括网路节点数据增改、号码规划、计 费、信令等方面的配合等。因此，涉及到网间信令和协议的传送、码费、信令等方面的配合等。因此，涉及到网间信令和协议的传送、码 号资

10、源的使用、网间计费结算相关的业务都必须要有统一的标准和规号资源的使用、网间计费结算相关的业务都必须要有统一的标准和规 范，否则业务是无法互通的。范，否则业务是无法互通的。 Page 9 第三节基础设施共建共享第三节基础设施共建共享（7条）条） 第一条选择站址时应尽量共用已有的站址，新建站址应采第一条选择站址时应尽量共用已有的站址，新建站址应采 用和其他电信业务经营者联合建设的方式。用和其他电信业务经营者联合建设的方式。 第二条基站机房共享时，必须根据所有设备的重量、尺寸、第二条基站机房共享时，必须根据所有设备的重量、尺寸、 排列方式及楼面结构布置等对机房楼面结构进行安全评估，排列方式及楼面结构

11、布置等对机房楼面结构进行安全评估， 必要时采取加固措施，保证结构安全。必要时采取加固措施，保证结构安全。 第三条铁塔的工艺要求，应考虑多系统共享，满足多系统第三条铁塔的工艺要求，应考虑多系统共享，满足多系统 共享对系统间隔离度、风阻和承重的要求，并满足多系统共享对系统间隔离度、风阻和承重的要求，并满足多系统 信号覆盖的要求。对于不能满足要求的，要采取相应的技信号覆盖的要求。对于不能满足要求的，要采取相应的技 术措施予以改造。术措施予以改造。 第四条在基站天面共建共享时，必须根据各电信业务经营第四条在基站天面共建共享时，必须根据各电信业务经营 者的天线及其支撑设施的尺寸、重量和安装方式等情况对者

12、的天线及其支撑设施的尺寸、重量和安装方式等情况对 支撑设施及屋面结构进行安全评估，必要时采取加固措施，支撑设施及屋面结构进行安全评估，必要时采取加固措施， 保证结构安全。保证结构安全。 Page 10 接上页接上页 第五条基站天面共建共享时，电磁辐射应满足第五条基站天面共建共享时，电磁辐射应满足GB8702- 1988电磁辐射防护规定的要求。电磁辐射防护规定的要求。 第六条防雷与接地系统应共享，并检查原有系统是否满足第六条防雷与接地系统应共享，并检查原有系统是否满足 YD5098-2005通信局（站）防雷与接地工程设计规范通信局（站）防雷与接地工程设计规范 的要求，必要时进行扩建或改造。的要求

13、，必要时进行扩建或改造。 第七条共建共享电信基础设施时，应满足第七条共建共享电信基础设施时，应满足YD5039-2009 通信工程建设环境保护技术暂行规定的要求和国家对通信工程建设环境保护技术暂行规定的要求和国家对 环境保护的其他相关要求。环境保护的其他相关要求。 要点：关于推进电信基础共建共享的紧急通知要点：关于推进电信基础共建共享的紧急通知【20082008】 235235号文关于电信基础设施共建共享：号文关于电信基础设施共建共享： Page 11 接上页接上页 目的：建设资源节约型、环境友好型社会目的：建设资源节约型、环境友好型社会 ；节约土地、能；节约土地、能 源和原材料的消耗，保护自

14、然环境和景观，减少电信重复源和原材料的消耗，保护自然环境和景观，减少电信重复 建设，提高电信基础设施利用率建设，提高电信基础设施利用率 。 目标：杜绝同地点新建铁塔、同路由新建杆路现象；实现新目标：杜绝同地点新建铁塔、同路由新建杆路现象；实现新 增铁塔、杆路的共建；其他电信基础设施共建共享比例逐增铁塔、杆路的共建；其他电信基础设施共建共享比例逐 年提高。年提高。 要求：要求： 已有铁塔、杆路必须共享；已有铁塔、杆路必须共享； 新建铁塔、杆路必须共建新建铁塔、杆路必须共建 ； 其他基站设施和传输线路具备条件的应共建共享；其他基站设施和传输线路具备条件的应共建共享； 禁止租用第三方设施时签订排他性

15、协议。禁止租用第三方设施时签订排他性协议。 Page 12 通信基站共建共享的几个问题：通信基站共建共享的几个问题： 基站站址共享包括机房、传输、电源、天面资源（铁塔、基站站址共享包括机房、传输、电源、天面资源（铁塔、 抱杆、室外走线架等）以及其它一些配套设施（如监控、抱杆、室外走线架等）以及其它一些配套设施（如监控、 空调等）。空调等）。 机房共享应充分考虑后期扩容的空间和机房承重问题；机房共享应充分考虑后期扩容的空间和机房承重问题； 传输共享即共享传输综合架；传输共享即共享传输综合架； 机房电源共享应考虑后期电源的的扩容；机房电源共享应考虑后期电源的的扩容； 配套设施共享涉及配线架、空调、

16、市电引入和消防等；配套设施共享涉及配线架、空调、市电引入和消防等； 塔桅共享包括共享顶塔、增高架等；塔桅共享包括共享顶塔、增高架等； 天面共享应满足隔离度要求（干扰）。天面共享应满足隔离度要求（干扰）。 天面天面（地方方言）建筑行业有将房屋顶层结构面称为天（地方方言）建筑行业有将房屋顶层结构面称为天 面。天面共享除了考虑隔离度问题外，其他如铁塔基座安面。天面共享除了考虑隔离度问题外，其他如铁塔基座安 装位置与建筑物承重构架负荷问题等问题。装位置与建筑物承重构架负荷问题等问题。 Page 13 第二章通信网络及设施安全第二章通信网络及设施安全 通信网络安全防护管理办法通信网络安全防护管理办法工信

17、部工信部2010年第年第11号令号令 第二条规定：第二条规定：“本办法所称网络安全防护工作，是指为防止本办法所称网络安全防护工作，是指为防止 通信网络阻塞、中断、瘫痪或者被非法控制，以及为防止通信网络阻塞、中断、瘫痪或者被非法控制，以及为防止 通信网络中传输、存储、处理的数据信息丢失、泄露或者通信网络中传输、存储、处理的数据信息丢失、泄露或者 被篡改而开展的工作。被篡改而开展的工作。” 第六条规定：第六条规定：“通信网络运行单位新建、改建、扩建通信网通信网络运行单位新建、改建、扩建通信网 络工程项目，应当同步建设通信网络安全保障设施，并与络工程项目，应当同步建设通信网络安全保障设施，并与 主体

18、工程同时进行验收和投入运行。主体工程同时进行验收和投入运行。” 本章涉及：设备入网、局站选址、建筑（设施）、线路路由本章涉及：设备入网、局站选址、建筑（设施）、线路路由 以及互联网接入的安全防护。以及互联网接入的安全防护。 Page 14 第一节通信设备入网第一节通信设备入网（1条）条） 第一条工程设计中采用的设备应取得信息产业部电信设备第一条工程设计中采用的设备应取得信息产业部电信设备 入网许可证，未取得信息产业部颁发的电信设备入网许可入网许可证，未取得信息产业部颁发的电信设备入网许可 证的设备不得在工程中使用。证的设备不得在工程中使用。 中华人民共和国电信条例中华人民共和国电信条例第五十四

19、条第五十四条“国家对电信国家对电信 终端设备、无线电通信设备和涉及网间互联的设备实行进终端设备、无线电通信设备和涉及网间互联的设备实行进 网许可制度。接入公用电信网的电信终端设备、无线电通网许可制度。接入公用电信网的电信终端设备、无线电通 信设备和涉及网间互联的设备，必须符合国家规定的标准信设备和涉及网间互联的设备，必须符合国家规定的标准 并取得进网许可证。并取得进网许可证。” 另外另外中华人民共和国无线电管理条例中华人民共和国无线电管理条例、进口无线进口无线 电发射设备的管理规定电发射设备的管理规定、生产无线电发射设备的管理生产无线电发射设备的管理 规定规定也有具体规定。也有具体规定。 Pa

20、ge 15 要点：要点： 电信设备进网许可证制度：电信设备进网许可证制度： 电信网是一个庞大的公共网，一个设备出现问题有可能电信网是一个庞大的公共网，一个设备出现问题有可能 影响其他设备的运行，从而影响到整个网络的运行。因此影响其他设备的运行，从而影响到整个网络的运行。因此 长期以来对于加入到公共电信网的电信设备一直采用入网长期以来对于加入到公共电信网的电信设备一直采用入网 许可证制度，这些设备需要通过检测，达到有关的技术要许可证制度，这些设备需要通过检测，达到有关的技术要 求才能入网。通信设备的功能、参数、接口、频率、功率求才能入网。通信设备的功能、参数、接口、频率、功率 等关键技术必须符合

21、行业标准要求，否则会产生干扰，影等关键技术必须符合行业标准要求，否则会产生干扰，影 响通信质量，甚至导致通信连接的失败。响通信质量，甚至导致通信连接的失败。 入网许可证制度是技术规定，不是政策性规定。只要在入网许可证制度是技术规定，不是政策性规定。只要在 技术上达到要求的产品都可以拿到入网许可证。技术上达到要求的产品都可以拿到入网许可证。 Page 16 第二节通信局第二节通信局(站站)选址的环境安全选址的环境安全（6条）条） 第一条站址选择应有较好的卫生环境，应避开产生烟雾、第一条站址选择应有较好的卫生环境，应避开产生烟雾、 尘粒、散发有害气体的场所和腐蚀性排放物的工业企业。尘粒、散发有害气

22、体的场所和腐蚀性排放物的工业企业。 第二条站址选择应有一定的安全环境，不应选择在易燃、第二条站址选择应有一定的安全环境，不应选择在易燃、 易爆的仓库以及地震带和易受洪水淹灌的地方，应避开断易爆的仓库以及地震带和易受洪水淹灌的地方，应避开断 层土坡边缘、古河道及有可能塌方、滑坡、有开采价值的层土坡边缘、古河道及有可能塌方、滑坡、有开采价值的 地下矿藏或古迹遗址的地方。地下矿藏或古迹遗址的地方。 第三条站址选择应有较安静的环境，避免在飞机场、火车第三条站址选择应有较安静的环境，避免在飞机场、火车 站以及发生较大震动和较强噪声的工业企业附近设站。站以及发生较大震动和较强噪声的工业企业附近设站。 第四

23、条局、站址选择时应符合通信安全保密、国防、人防、第四条局、站址选择时应符合通信安全保密、国防、人防、 消防等要求。消防等要求。 Page 17 接上页接上页 第五条地球站不应设在无线电发射台、变电站、电气化铁第五条地球站不应设在无线电发射台、变电站、电气化铁 道以及具有电焊设备、道以及具有电焊设备、X光设备等其他电气干扰源附近，光设备等其他电气干扰源附近， 地球站周围的电场强度应执行地球站周围的电场强度应执行GB 4824.1-1984工业、工业、 科学和医疗射频设备无线电干扰允许值的规定。科学和医疗射频设备无线电干扰允许值的规定。 第六条站址选择应保证天线前方的树木、烟囱、塔杆、建第六条站址

24、选择应保证天线前方的树木、烟囱、塔杆、建 筑物、堆积物、金属物等不影响地球站天线的电气特性。筑物、堆积物、金属物等不影响地球站天线的电气特性。 要点：要点： 1.通信局站选址原则：通信局站选址原则： 地质结构比较稳定的地点。避免在例如：频发的地震带、地质结构比较稳定的地点。避免在例如：频发的地震带、 土壤断层带、洪涝等自然灾害影响的地点建通信网土壤断层带、洪涝等自然灾害影响的地点建通信网“枢纽枢纽 节点节点”。 Page 18 接上页接上页 1.选址原则：选址原则： 工业与卫生环境良好的地点。避免在例如：强噪声、有害工业与卫生环境良好的地点。避免在例如：强噪声、有害 的粉尘（气体）超标排放、易

25、燃、易爆生产和存放场地附的粉尘（气体）超标排放、易燃、易爆生产和存放场地附 近建站。近建站。 局站选址远离大功率干扰源。避免在例如：大功率无线发局站选址远离大功率干扰源。避免在例如：大功率无线发 射塔、输变电设施、产生强脉冲干扰的工业设施以及产生射塔、输变电设施、产生强脉冲干扰的工业设施以及产生 电磁波信号强反射的地形地物（高层建筑、成片水域）附电磁波信号强反射的地形地物（高层建筑、成片水域）附 近建设局站。近建设局站。 电力供应稳定可靠、交通和通信便捷、自然环境整洁的地电力供应稳定可靠、交通和通信便捷、自然环境整洁的地 点。点。 Page 19 2.选址环境：选址环境： 通信局站选址环境通信

26、局站选址环境 距离距离 距离停车场距离停车场 10m 20m （枢纽节点）（枢纽节点） 距离铁路或高速公路距离铁路或高速公路 100m 800m （枢纽节点）（枢纽节点） 距离飞机场距离飞机场 1600m 8000m （枢纽节点）（枢纽节点） 距离化学工厂中的危险区域、垃圾填埋场距离化学工厂中的危险区域、垃圾填埋场 400m 距离军火库距离军火库 1600m 距离核电站的危险区域距离核电站的危险区域 1600m 有可能发生洪水的地区有可能发生洪水的地区 不应设置机房不应设置机房 地震断层附近或有滑坡危险区域地震断层附近或有滑坡危险区域 不应设置机房不应设置机房 高犯罪率的地区高犯罪率的地区 不

27、应设置机房不应设置机房 Page 20 第三节通信建筑安全第三节通信建筑安全（3条）条） 第一条通信建筑的结构安全等级应符合下列规定：第一条通信建筑的结构安全等级应符合下列规定： 1特别重要的及重要的通信建筑结构的安全等级为一级；特别重要的及重要的通信建筑结构的安全等级为一级； 2其他通信建筑结构的安全等级为二级。其他通信建筑结构的安全等级为二级。 第二条局址内禁止设置公众停车场。第二条局址内禁止设置公众停车场。 第三条在地震区，通信建筑应避开抗震不利地段；当条件第三条在地震区，通信建筑应避开抗震不利地段；当条件 不允许避开不利地段时，应采取有效措施；对危险地段，不允许避开不利地段时，应采取有

28、效措施；对危险地段， 严禁建造特殊设防类（甲类）、重点设防类（乙类）通信严禁建造特殊设防类（甲类）、重点设防类（乙类）通信 建筑，不应建造标准设防类（丙类）通信建筑。建筑，不应建造标准设防类（丙类）通信建筑。 Page 21 接上页接上页 要点：要点： 1.建筑结构安全等级划分为三个等级（一级：重要的建筑物；建筑结构安全等级划分为三个等级（一级：重要的建筑物； 二级：大量的一般建筑物；三级：次要的建筑物）。至于二级：大量的一般建筑物；三级：次要的建筑物）。至于 重要建筑物与次要建筑物的划分，则应根据建筑结构的破重要建筑物与次要建筑物的划分，则应根据建筑结构的破 坏后果，即危及人的生命、造成经济

29、损失、产生社会影响坏后果，即危及人的生命、造成经济损失、产生社会影响 等的严重程度确定。等的严重程度确定。 2.统一建筑内的各种结构构件宜与整个结构采用相同的安全统一建筑内的各种结构构件宜与整个结构采用相同的安全 等级，但允许对部分结构构件根据其重要程度和综合经济等级，但允许对部分结构构件根据其重要程度和综合经济 效果进行适当调整。效果进行适当调整。 Page 22 建筑结构可靠度设计统一标准建筑结构可靠度设计统一标准GB50068-2001 GB50068-2001 建筑结构安全等级建筑结构安全等级 注：对重要的结构，其安全等级应取为一级；对一般的结构；其安全等级宜取为二级；对次要的结构，其

30、注：对重要的结构，其安全等级应取为一级；对一般的结构；其安全等级宜取为二级；对次要的结构，其 安全等级可取为三级。通信网络对社会的影响较大；所以，通信建筑只取一级和二级。安全等级可取为三级。通信网络对社会的影响较大；所以，通信建筑只取一级和二级。 Page 23 建筑工程抗震设防分类标准建筑工程抗震设防分类标准 Page 24 第四节互联网与软交换网网络安全第四节互联网与软交换网网络安全（5条）条） 第一条核心汇接节点之间必须设置第一条核心汇接节点之间必须设置2个或个或2个以上不同局向个以上不同局向 的中继电路，不同局向的中继电路必须由不同的传输系统的中继电路，不同局向的中继电路必须由不同的传

31、输系统 开通。开通。 第二条必须保证路由协议自身的安全性，在第二条必须保证路由协议自身的安全性，在OSPF、IS-IS、 BGP等协议中启用校验和认证功能，保证路由信息的完等协议中启用校验和认证功能，保证路由信息的完 整性和已授权性。整性和已授权性。 第三条核心汇接节点设备必须实现主控板卡、交换板卡、第三条核心汇接节点设备必须实现主控板卡、交换板卡、 电源模块、风扇模块等关键部件的冗余配置。电源模块、风扇模块等关键部件的冗余配置。 第四条软交换网内节点通过第四条软交换网内节点通过IP承载网互连。接入层中不可承载网互连。接入层中不可 信任设备必须经信任设备必须经SAC代理后接入软交换网。代理后接

32、入软交换网。 Page 25 接上页接上页 第五条软交换网应采取以下安全措施，保障软交换网的安第五条软交换网应采取以下安全措施，保障软交换网的安 全性：全性： 1.防止合法用户超越权限地访问软交换网设备。防止合法用户超越权限地访问软交换网设备。 2. 防止非法用户的防止非法用户的IP包流入、流出软交换网设备所在局域包流入、流出软交换网设备所在局域 网。网。 3. 防止非法用户对软交换网设备所需的防止非法用户对软交换网设备所需的IP承载网资源的大承载网资源的大 量占用，导致软交换网设备因无法使用量占用，导致软交换网设备因无法使用IP承载网资源而退承载网资源而退 出服务。出服务。 4. 防止软交换

33、网元设备之间的防止软交换网元设备之间的IP包的非法监听。包的非法监听。 5. 防止病毒感染和扩散。防止病毒感染和扩散。 Page 26 接上页接上页 要点：要点： 1. 网络安全问题主要包括网络安全和用户数据安全两个方面。网络安全问题主要包括网络安全和用户数据安全两个方面。 例如：黑客和病毒程序的攻击，可以导致网络瘫痪，也可例如：黑客和病毒程序的攻击，可以导致网络瘫痪，也可 能造成网络设备端口的阻塞；另外，也会有非法用户的仿能造成网络设备端口的阻塞；另外，也会有非法用户的仿 冒、盗用以及超信用抢占资源等安全问题。绝大多数安全冒、盗用以及超信用抢占资源等安全问题。绝大多数安全 隐患可以通过技术手

34、段解决，但安全更重要是管理。隐患可以通过技术手段解决，但安全更重要是管理。 2.通信网络的安全除采用中继电路多路由设置的保障措施之通信网络的安全除采用中继电路多路由设置的保障措施之 外，信息（区域）鉴证与控制（外，信息（区域）鉴证与控制（SACSAC） 成为重要的手段之成为重要的手段之 一。一。 Page 27 3.软交换控制中心软交换控制中心“挂挂”在在IP网络上。软交换的安全隐患来自网络上。软交换的安全隐患来自 IP网络。网络。 1）IPIP网络特性对软交换的影响。网络特性对软交换的影响。 IP网络（如网络（如ChinaNet1）是以基于）是以基于TCP（UDP）/IP 协议的以太网路由器

35、、交换机组成的网络系统，是一个没协议的以太网路由器、交换机组成的网络系统，是一个没 有质量控制功能的有质量控制功能的“无政府无政府”系统。它对系统。它对IP电话的影响主要电话的影响主要 表现在：网络时延、丢包和数据抖动三个方面。表现在：网络时延、丢包和数据抖动三个方面。 2 2）非法终端接入。非法终端接入。 一个软交换系统，除支持本系列一个软交换系统，除支持本系列IP电话终端接入外，也电话终端接入外，也 支持第三方厂家提供的支持第三方厂家提供的IP电话终端的接入。因为网络是开电话终端的接入。因为网络是开 放的，这就存在一个非本系统的放的，这就存在一个非本系统的IP话机试图接入该软交换话机试图接

36、入该软交换 系统，构成非法终端接入问题。系统，构成非法终端接入问题。 3 3）黑客攻击。黑客攻击。 黑客是网络上的合法终端，当其破译某网站的管理员密黑客是网络上的合法终端，当其破译某网站的管理员密 码，就可以恣意修改该网站的数据，使得该网站瘫痪。码，就可以恣意修改该网站的数据，使得该网站瘫痪。 Page 28 接上页接上页 4）病毒感染。病毒感染。 病毒感染会造成网络服务器和终端不能正常工作，防止病毒感染会造成网络服务器和终端不能正常工作，防止 病毒入侵是软交换系统的一个重要安全措施。病毒入侵是软交换系统的一个重要安全措施。 5 5）网络）网络“风暴风暴”造成造成IPIP网络瘫痪。网络瘫痪。

37、当大量的广播数据包在网络上无休止地传输时，便形成当大量的广播数据包在网络上无休止地传输时，便形成 网络网络“风暴风暴”。这时网络传输速度极慢，甚至瘫痪。这时网络传输速度极慢，甚至瘫痪。 6 6）开放网络不可预见因素。）开放网络不可预见因素。 除以上安全问题外，开放的网络还有许多不可预见的因除以上安全问题外，开放的网络还有许多不可预见的因 素。如：网络带宽波动、网络带宽不足、网络时延不均、素。如：网络带宽波动、网络带宽不足、网络时延不均、 数据包传输错位、网络硬件故障等等，都会对软交换系统数据包传输错位、网络硬件故障等等，都会对软交换系统 的运行质量造成影响。根本的解决办法就是建立专用的通的运行

38、质量造成影响。根本的解决办法就是建立专用的通 信信IP网络网络 。 Page 29 接上页接上页 4.相关词条相关词条 OSPF是基于开放标准的链路状态路由选择协议；属于内是基于开放标准的链路状态路由选择协议；属于内 部网关路由协议。部网关路由协议。 OSPF OSPF适用于大型网络环境，它将自制适用于大型网络环境，它将自制 系统分割成多个小的区域，系统分割成多个小的区域， OSPF OSPF的路由器只在内部学习的路由器只在内部学习 完整的链路状态信息；这种链路状态的路由协议不会产生完整的链路状态信息；这种链路状态的路由协议不会产生 环路问题（域内路由优于域间路由）。环路问题（域内路由优于域间

39、路由）。 IS-IS是由是由 ISO ISO 提出的一种路由选择协议。它是一种链路提出的一种路由选择协议。它是一种链路 状态（路由器和路由器之间）协议。在该协议中，状态（路由器和路由器之间）协议。在该协议中，ISIS（路（路 由器）负责交换基于链路开销的路由信息并决定网络拓扑由器）负责交换基于链路开销的路由信息并决定网络拓扑 结构。结构。IS-ISIS-IS 类似于类似于 TCP/IP TCP/IP 网络的开放最短路径优先网络的开放最短路径优先 （OSPFOSPF）协议。）协议。IS-IS IS-IS 被设计来提供域内或一个区域内被设计来提供域内或一个区域内 的路由。的路由。IS-ISIS-I

40、S与与 CLNPCLNP（网络连接协议网络连接协议 ）、）、ES-ISES-IS （主机（主机 -路由器通信协议）和路由器通信协议）和 IDRPIDRP（域内路由选择协议域内路由选择协议 ）协议相协议相 结合，为整个网络提供完整的路由选择。结合，为整个网络提供完整的路由选择。 Page 30 接上页接上页 BGP边界网关协议。边界网关协议。 BGPBGP是一种不同自治系统的路由器之间进行通信的外部是一种不同自治系统的路由器之间进行通信的外部 网关协议。边界网关协议常常应用于互联网的网关之间。网关协议。边界网关协议常常应用于互联网的网关之间。 BGPBGP是一种在自治系统之间动态交换路由信息的路

41、由协是一种在自治系统之间动态交换路由信息的路由协 议。负责本自治区域和外部的自治区域间的路由可达信息议。负责本自治区域和外部的自治区域间的路由可达信息 的交换。的交换。 一个自治系统一个自治系统:是在一个管理机构控制之下的一组路由是在一个管理机构控制之下的一组路由 器，它使用器，它使用IGPIGP(内部网关协议内部网关协议 )和普通度量值向其他自治和普通度量值向其他自治 系统转发报文。系统转发报文。 Page 31 第五节设施安全间距第五节设施安全间距（8条）条） 第一条地球站天线波束与飞机航线（特别是起飞和降落航第一条地球站天线波束与飞机航线（特别是起飞和降落航 线）应避免交叉，地球站与机场

42、边沿的距离不宜小于线）应避免交叉，地球站与机场边沿的距离不宜小于2km。 第二条高压输电线不应穿越地球站场地，距第二条高压输电线不应穿越地球站场地，距35kV及以上及以上 的高压电力线应大于的高压电力线应大于100m。 第三条通信管道与通道应避免与燃气管道、高压电力电缆第三条通信管道与通道应避免与燃气管道、高压电力电缆 在道路同侧建设，不可避免时，通信管道、通道与其他地在道路同侧建设，不可避免时，通信管道、通道与其他地 下管线及建筑物间的最小净距，应符合表下管线及建筑物间的最小净距，应符合表3.0.3（略）的（略）的 规定。规定。 第四条直埋光第四条直埋光(电电)缆与其他建筑设施间的最小净距应

43、符合缆与其他建筑设施间的最小净距应符合 表表6.2.14（略）的要求。（略）的要求。 Page 32 接上页接上页 第五条架空线路与其它设施接近或交越时，其间隔距离应第五条架空线路与其它设施接近或交越时，其间隔距离应 符合下述规定。符合下述规定。 1.杆路与其它设施的最小水平净距，应符合表杆路与其它设施的最小水平净距，应符合表6.4.8-1（略）（略） 的规定。的规定。 2.架空光（电）缆在各种情况下架设的高度，应不低于表架空光（电）缆在各种情况下架设的高度，应不低于表 6.4.8-2（略）的规定。（略）的规定。 3 架空光（电）缆交越其它电气设施的最小垂直净距架空光（电）缆交越其它电气设施的

44、最小垂直净距,应应 不小于表不小于表6.4.8-3（略）的规定。（略）的规定。 第六条光（电）缆线路与强电线路平行、交越或与地下电第六条光（电）缆线路与强电线路平行、交越或与地下电 气设备平行、交越时，其间隔距离应符合设计要求。气设备平行、交越时，其间隔距离应符合设计要求。 Page 33 接上页接上页 第七条墙壁光缆敷设安装应符合以下要求。第七条墙壁光缆敷设安装应符合以下要求。 1 跨越街坊、院内通路等应采用钢绞线吊挂，其缆线最低跨越街坊、院内通路等应采用钢绞线吊挂，其缆线最低 点距地面必须符合表点距地面必须符合表7.7.4-1（略）的规定。（略）的规定。 2 墙壁光缆与其他管线的最小间距必

45、须符合表墙壁光缆与其他管线的最小间距必须符合表7.7.4-2（略）（略） 的规定。的规定。 第八条所选择的海底光缆线路路由与其它海缆路由平行时，第八条所选择的海底光缆线路路由与其它海缆路由平行时， 两条平行海缆之间的距离应不小于二海里两条平行海缆之间的距离应不小于二海里(3.704km)，与，与 其它设施的距离应符合国家的有关规定。其它设施的距离应符合国家的有关规定。 要点：要点： 1.地球站与强干扰场地的间距地球站与强干扰场地的间距22公里，与高压输电线路公里，与高压输电线路100100 米；米； Page 34 接上页接上页 要点：要点： 2.通信管道建设与燃气管道、高压电力电缆、其他建筑

46、物的通信管道建设与燃气管道、高压电力电缆、其他建筑物的 平行净距平行净距22米；与规划红线净距米；与规划红线净距1.51.5米；考虑抢修时留米；考虑抢修时留 有必要的安全隔距和作业空间，交越净距不能太小；交叉有必要的安全隔距和作业空间，交越净距不能太小；交叉 净距因环境条件不同，针对具体情况处理。净距因环境条件不同，针对具体情况处理。 3.3.直埋线路、架空线路、海底光缆与其它设施接近或交越时直埋线路、架空线路、海底光缆与其它设施接近或交越时 要考虑强电磁干扰、意外事故毁损以及维护方便的各种因要考虑强电磁干扰、意外事故毁损以及维护方便的各种因 素，采取适当的防护措施。素，采取适当的防护措施。

47、（1 1）考虑操作安全架空线路应架设在电力线路的下方位置；）考虑操作安全架空线路应架设在电力线路的下方位置； 为将电磁干扰减到最小，架空线路应与电力线垂直交越。为将电磁干扰减到最小，架空线路应与电力线垂直交越。 Page 35 接上页接上页 要点：要点： 3. （2）架空光、电缆线路路由必须考虑垂度对净距的影响。）架空光、电缆线路路由必须考虑垂度对净距的影响。 （3）架空光、电缆线路穿越居民区距地面高度不少于）架空光、电缆线路穿越居民区距地面高度不少于 5m(考虑最大垂度考虑最大垂度)。 4.海缆登陆点、登陆滩地的路由应严格执行规定。海缆登陆点、登陆滩地的路由应严格执行规定。 Page 36

48、第六节第六节 通信线路安全埋深通信线路安全埋深（8条）条） 第一条通信管道的埋设深度（管顶至路面）不应低于表第一条通信管道的埋设深度（管顶至路面）不应低于表 6.0.1（略）的要求。当达不到要求时，应采用混凝土包（略）的要求。当达不到要求时，应采用混凝土包 封或钢管保护。封或钢管保护。 第二条进入人孔处的管道基础顶部距人孔基础顶部不应小第二条进入人孔处的管道基础顶部距人孔基础顶部不应小 于于0.4m，管道顶部距人孔上覆底部不应小于，管道顶部距人孔上覆底部不应小于0.3m。 第三条当遇到下列情况时，通信管道埋设应作相应的调整第三条当遇到下列情况时，通信管道埋设应作相应的调整 或进行特殊设计：或进

49、行特殊设计： 1.城市规划对今后道路扩建、改建后路面高程有变动时。城市规划对今后道路扩建、改建后路面高程有变动时。 2.与其他地下管线交越时的间距不符合表与其他地下管线交越时的间距不符合表3.0.3（略）的规（略）的规 定时。定时。 3.地下水位高度与冻土层深度对管道有影响时。地下水位高度与冻土层深度对管道有影响时。 Page 37 接上页接上页 第四条第四条 光缆埋深应符合表光缆埋深应符合表6.2.2（略）的规定。（略）的规定。 第五条第五条 硅芯塑料管道，埋深应根据铺设地段的土质和环境硅芯塑料管道，埋深应根据铺设地段的土质和环境 条件等因素按表条件等因素按表6.7.2（略）分段确定，且应符

50、合表（略）分段确定，且应符合表6.7.3 （略）的规定。特殊困难地点可根据铺设硅芯塑料管道要（略）的规定。特殊困难地点可根据铺设硅芯塑料管道要 求，提出方案，呈主管部门审定。求，提出方案，呈主管部门审定。 第六条第六条 水底光（电）缆埋深标准应符合表水底光（电）缆埋深标准应符合表4.1.7（略）要求。（略）要求。 第七条电杆洞深应符合表第七条电杆洞深应符合表4.1.2（略）规定，洞深允许偏差（略）规定，洞深允许偏差 不大于不大于50mm。 第八条第八条 各种拉线地锚坑深应符合表各种拉线地锚坑深应符合表4.1.3（略）的规定，允（略）的规定，允 许偏差应小于许偏差应小于50mm。 Page 38

51、 接上页接上页 隐蔽工程安全：隐蔽工程安全： 通信管道、直埋缆（线）、水（海）缆、电杆与拉线等隐通信管道、直埋缆（线）、水（海）缆、电杆与拉线等隐 蔽工程因其不易核查，容易被忽视，往往成为通信网路安蔽工程因其不易核查，容易被忽视，往往成为通信网路安 全的隐患。通信线路安全除埋深外，其它因素也相当重要。全的隐患。通信线路安全除埋深外，其它因素也相当重要。 要点：要点： 通信管道埋设通信管道埋设 （1 1）管道的基础是管道与地基中间的媒介结构，它支承管道的基础是管道与地基中间的媒介结构，它支承 管道，把管道的荷重均匀传布到地基中，因此管道的基础管道，把管道的荷重均匀传布到地基中，因此管道的基础 质

52、量控制非常重要。质量控制非常重要。 （2 2）通信管道在选择路由断面时，最好位于公路的非机通信管道在选择路由断面时，最好位于公路的非机 动车道内，尽量避免将通信管道设置在主车行道内或行道动车道内，尽量避免将通信管道设置在主车行道内或行道 树线位附近。树线位附近。 （3 3）管道沟深度保证管顶覆土厚度管道沟深度保证管顶覆土厚度80cm，穿越公路及，穿越公路及 与其他管线交约或因地下障碍物的原因，无法达到埋深时，与其他管线交约或因地下障碍物的原因，无法达到埋深时， 可适当缩小，视情况采用钢管或水泥包封保护可适当缩小，视情况采用钢管或水泥包封保护 。 Page 39 接上页接上页 硅芯管道埋设：硅芯

53、管道埋设： （1）硅芯管道与其他地下通信光（电）缆同沟敷设时，）硅芯管道与其他地下通信光（电）缆同沟敷设时， 隔距应不小于隔距应不小于10cm，并不应重叠和交叉。，并不应重叠和交叉。 （2）在石质沟底铺设硅芯管时，应在其上、下方各铺）在石质沟底铺设硅芯管时，应在其上、下方各铺 10cm 厚底碎石或砂土。厚底碎石或砂土。 （3）硅芯管在人（手）孔内全部采用密封件密封。）硅芯管在人（手）孔内全部采用密封件密封。 （4）管道穿越可以开挖的区间公路时，埋深能满足要求）管道穿越可以开挖的区间公路时，埋深能满足要求 时，可直接埋设塑料管道穿越公路。管道穿越需疏浚或取时，可直接埋设塑料管道穿越公路。管道穿越

54、需疏浚或取 土的沟渠、水塘时，采用在管道上方土的沟渠、水塘时，采用在管道上方2030cm 处铺水泥处铺水泥 砂浆袋保护。管道通过市郊、村镇等可能动土且危险性较砂浆袋保护。管道通过市郊、村镇等可能动土且危险性较 大的地段，视情况采用铺钢管或混凝土包封保护。大的地段，视情况采用铺钢管或混凝土包封保护。 （5）当地形高差小于）当地形高差小于1 米时宜采用三七土护坎；高差大米时宜采用三七土护坎；高差大 于于1 米采用石砌护坎保护，砌石处应用米采用石砌护坎保护，砌石处应用100混凝土包封。混凝土包封。 （6）硅芯管埋深不足）硅芯管埋深不足0.5m 时，采用时，采用114/110mm 对缝对缝 钢管保护。

55、钢管保护。 Page 40 第七节第七节 通信线路安全的其它规定通信线路安全的其它规定（7条）条） 第一条第一条 海底光缆登陆点处必须设置明显的海缆登陆标志。海底光缆登陆点处必须设置明显的海缆登陆标志。 第二条第二条 应避免在已有规划而尚未成型，或虽已成型但土壤应避免在已有规划而尚未成型，或虽已成型但土壤 未沉实的道路上，以及流砂、翻浆地带修建管道与通道。未沉实的道路上，以及流砂、翻浆地带修建管道与通道。 第三条第三条 新建杆路应首选水泥电杆，木杆或撑杆应采用注油新建杆路应首选水泥电杆，木杆或撑杆应采用注油 杆或根部经防腐处理的木杆。杆或根部经防腐处理的木杆。 第四条第四条 电杆规格必须考虑设

56、计安全系数电杆规格必须考虑设计安全系数K，水泥杆，水泥杆K2.0， 注油木杆注油木杆K2.2。 第五条第五条 在人行道上应尽量避免使用拉线。如需要安装拉线，在人行道上应尽量避免使用拉线。如需要安装拉线， 拉线及地锚位于人行道或人车经常通行的地点，应在离地拉线及地锚位于人行道或人车经常通行的地点，应在离地 面高面高2.0m以下的部位用塑料管或毛竹筒包封，在塑料管以下的部位用塑料管或毛竹筒包封，在塑料管 或毛竹筒外面并用红白相间色作告警标志。或毛竹筒外面并用红白相间色作告警标志。 Page 41 接上页接上页 第六条第六条 挖掘沟挖掘沟(坑坑)施工时，如发现有埋藏物，特别是文物、施工时，如发现有埋

57、藏物，特别是文物、 古墓等必须立即停止施工，并负责保护好现场，与有关部古墓等必须立即停止施工，并负责保护好现场，与有关部 门联系，在未得到妥善解决之前，施工单位严禁在该地段门联系，在未得到妥善解决之前，施工单位严禁在该地段 内继续施工。内继续施工。 第七条第七条 应保证光缆和河堤的安全，并严格符合相关堤防管应保证光缆和河堤的安全，并严格符合相关堤防管 理部门的技术要求。理部门的技术要求。 要点：要点： 1.标桩、标石、警示牌、拉线包封以及水面上浮标均是通信标桩、标石、警示牌、拉线包封以及水面上浮标均是通信 光电缆的一种防护措施，应在醒目的地点设置此类标示，光电缆的一种防护措施，应在醒目的地点设

58、置此类标示， 如通信线路经过路面拐弯、墙面并行的地段以增加辅助措如通信线路经过路面拐弯、墙面并行的地段以增加辅助措 施。施。 光电缆经过农田、农舍地段应适当增加埋深，此类地段光电缆经过农田、农舍地段应适当增加埋深，此类地段 的基本建设或挖掘较频繁，极易造成光电缆断损事件。的基本建设或挖掘较频繁，极易造成光电缆断损事件。 Page 42 接上页接上页 要点：要点： 2.地面拉线包封措施是防止造成行人拉伤、绊倒摔伤或触电地面拉线包封措施是防止造成行人拉伤、绊倒摔伤或触电 事故的发生，它既是一种标示，也是防护装置。事故的发生，它既是一种标示，也是防护装置。 3.3.架空线路电杆采用何种材质，宜根据土

59、质、地址、气象条架空线路电杆采用何种材质，宜根据土质、地址、气象条 件等综合因素来决定；例如，经过地震频发地段，从抢修件等综合因素来决定；例如，经过地震频发地段，从抢修 的角度考虑显然木杆较水泥杆为优选。的角度考虑显然木杆较水泥杆为优选。 电杆埋设电杆埋设 电杆埋设深度除考虑土质因素外，还要根据杆路负荷、电杆埋设深度除考虑土质因素外，还要根据杆路负荷、 电杆品种、电杆长度、气象条件等情况来确定电杆品种、电杆长度、气象条件等情况来确定 。汛期时，。汛期时， 在架空线路地域长时间的受洪水浸泡和雨水冲刷，杆根埋在架空线路地域长时间的受洪水浸泡和雨水冲刷，杆根埋 深受到严重破坏，平原地区的杆路，雨季最

60、容易积水和冲深受到严重破坏，平原地区的杆路，雨季最容易积水和冲 刷杆根，如果杆根埋深不够，必然造成杆路歪斜。冰雪期，刷杆根，如果杆根埋深不够，必然造成杆路歪斜。冰雪期， 冰凌厚度使吊线负载加重，将会发生倒杆毁缆事故。必须冰凌厚度使吊线负载加重，将会发生倒杆毁缆事故。必须 采用加固措施。采用加固措施。 Page 43 接上页接上页 拉线装置埋设拉线装置埋设 通常采用的落地拉线，其主要作用是平衡电杆所受的张通常采用的落地拉线，其主要作用是平衡电杆所受的张 力，力，拉线下部连接拉线地锚，埋入地下拉线下部连接拉线地锚，埋入地下 。落地拉线按结。落地拉线按结 构分为：构分为：高桩拉线、吊板拉线、杆间拉线