SXMX3超高压线路施工组织设计

1、一、一、 编编 制制 依依 据据 为坚持“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产的方针，认真贯彻国家 电网公司建设“一强三优”现代公司目标和“三抓一创”工作思路，我公司积极响 应招标文件，根据以下文件资料编制本工程项目管理实施规划： 福建省电力有限公司发出的福建省电力有限公司集中招标：晋江 220kv 梅岭变电站 110kv 送出线路工程施工招标文件（招标编号：xmzb-sg12103）； 工程施工图纸； 本工程的现场初步调查情况和我公司的施工经验； xxx 送变电建设公司质量、职业健康安全和环境管理整合体系管理手册 、 xxx 送变电建设公司程序文件及其它整合体系文件； 建设工程项目管理规范

2、（gb/t 50326-2006）等规程规范； 本公司历年 110kv 电缆线路工程的施工经验。 二、工程概况与工程二、工程概况与工程实实施条件分析施条件分析 2.1 工程特点与工程量工程特点与工程量 2.1.1 工程工程简简述：述： xxx220kvxx 变电站 110kv 送出线路工程共分两部分：xxxxxx110kv 线路，新 建双回电缆线路长约 1.18km，均采用 6 回电缆管沟、隧道、桥架等构筑物敷设，预留市区东、 石鼓各 2 回电缆通道；电缆采用 yjlw03-z-64/110-1630mm2敷设。110kv 梅岭青阳、 清濛 110kv 线路，本工程新建双回线路长约 2.0km

3、，其中电缆路段长约 0.5km（电缆管沟按 4 回，预留备用 2 回出线通道），架空路段长约 1.5km；xxxxxx 线路架空段导线采用 jl/lb20a-240/30-24/7 型铝包钢芯铝绞线；xxxxxx 线路架空段导线采用 2jl/lb20a- 240/30-24/7 型铝包钢芯铝绞线；两根地线均采用 opgw 复合光缆地线；电缆采用 yjlw03- z-64/110-1630mm2及 yjlw03-z-64/110-11000mm2敷设。 工程其它情况如表工程其它情况如表 2-1。 。 表表 2-1 工工 程程 简简 述述 工程名称工程名称xxx220kvxx 变电变电站站 110

4、kv 送出送出线线路工程路工程 工程地点工程地点xxx 要求工期要求工期xxx 天 项项目法人目法人xxx 电力有限公司 建建设设管理管理单单位位xxx 电力有限责任公司 设计单设计单位位xxx 电力设计院有限公司 资资金来源金来源项目法人自有资金及银行贷款。 承包方式承包方式综合单价 安全目安全目标标 （一）不发生人员重伤及以上事故、造成较大影响的人员群体轻伤事 件。 （二）不发生因工程建设引起的电网及设备事故。 （三）不发生一般 施工机械设备损坏事故。 （四）不发生火灾事故。 （五）不发生环境污染 事件。 （六）不发生负主要责任的重大交通事故。 （七）不发生对公司造成影 响的安全事件。 质

5、质量目量目标标 110kv 新建输变电工程应达到福建省电力有限公司优质工程质量标 准。 进进度目度目标标 坚持以“工程进度服从质量”为原则，保证按照工期安排开工、竣工， 施工过程中保证根据需要适时调整施工进度，积极采取相应措施，按时 完成工程阶段性里程碑进度计划和验收工作。 投投资资控制控制 在建设过程中本着高度负责的主人翁意识和责任感，积极配合施工 图设计优化工作，并及时主动反映有可能对工程投资造成影响的任何事 宜，并承担因此造成的投资浪费的相应责任。 2.1.2 工程工程规规模模 本工程共分两部分：xxxxxx110kv 线路，新建双回电缆线路长约 1.18km，均采 用 6 回电缆管沟、

6、隧道、桥架等构筑物敷设，预留市区东、石鼓各 2 回电缆通道；电缆采用 yjlw03-z-64/110-1630mm2敷设。110kv 梅岭青阳、清濛 110kv 线路，本工程新建双 回线路长约 2.0km，其中电缆路段长约 0.5km（电缆管沟按 4 回，预留备用 2 回出线通道）， 架空路段长约 1.5km；xxxxxx 线路架空段导线采用 jl/lb20a-240/30-24/7 型铝包钢芯 铝绞线；xxxxxx 线路架空段导线采用 2jl/lb20a-240/30-24/7 型铝包钢芯铝绞线；两 根地线均采用 opgw 复合光缆地线；电缆采用 yjlw03-z-64/110-1630mm

7、2及 yjlw03-z- 64/110-11000mm2敷设。 2.1.3 施工承包范施工承包范围围 施工承包范施工承包范围围 （1）本公司将按招标文件的要求，独立地完成招标文件中规定的承包范围内的所有工作： 电缆电缆土建工程土建工程 线线路工程（含路工程（含 opgw 工程）工程） 电缆电缆敷敷设设（含普（含普缆缆） ） 与施工与施工单单位有关的其他位有关的其他费费用。用。 （2）全部承包项目工程施工、验收、移交、保修; （3）发包人提供的设备、材料自交接地点至施工现场及在施工现场的装卸、运输和保管; （4）承包商自购设备、材料的采购、运输及保管； （5）在建设过程中积极配合施工图设计优化工

8、作； （6）为项目法人或监理工程师提供现场办公场所； （7）完成项目法人交付的其他工作。 2.1.4 工程特点工程特点 1)电缆工井内施工场地狭窄。受施工场地及空间的制约，机械设备在电缆沟及工井内难 以展开。电缆沟及工井内施工机具设备、材料的搬运及垃圾外运等基本靠人力作业，劳动强 度大，工效较低。 2)电缆管及沿途各入口都在市区内。社会环境较为复杂，协调难度大，同时需加强保安 措施，防止施工工器材料遗失。 3)其他配套工程参建单位多，施工进度不一致总体上进度滞后，将给电缆施工的总体工 期要求带来负面影响。 4）环境保护、文明施工极其重要。应符合晋江市相关市政工程要求。 2.2 建建设设地点与自

9、然地点与自然环环境境 本工程所经地区为晋江市境内。线路地貌以平地为主，平地 90%，泥沼 10%，交通条件 较好。 主要环境条件如下： 最大风速 33m/s，覆冰 0mm 2.3 施工条件与社会施工条件与社会环环境分析境分析 1.3.1 现场现场施工条件施工条件 本工程本标段线路所经地区为晋江市区。交通和生活非常便利。 2.4 项项目管理特点及目管理特点及总总体要求体要求 2.4.1 施工施工标标准要求高。准要求高。 项目法人提出本工程的质量目标满足国家施工验收规范，确保达标投产。 2.4.2 安全、文明施工、安全、文明施工、环环境保境保护护要求高。要求高。 根据输变电工程安全文明施工策划实施

10、纲要的要求，本工程安全文明施工必须进行精 心的策划，各种标识、标牌要规范、统一，设施工整齐全，布局合理，管理规范。 2.4.3 工程工程难难点及点及拟拟采取措施。采取措施。 序序号号工工 程程 难难 点点拟拟 采采 取取 措措 施施 1 气候的影响，季节性施工将直接影响工 程的施工进度、施工质量和安全文明施工。 及时了解气象信息，早做准备早安排， 保证施工顺利进行。 序序号号工工 程程 难难 点点拟拟 采采 取取 措措 施施 2 我公司与当地地方关系的协调也将给施 工带来影响。 当地电力公司对本工程十分重视，地 方政府及周边关系也作过前期协调，同 时我公司也将加大同地方政府的的联 系力度。 3

11、 施工段中需要对部分公路进行顶管施工， 可能会引起部分交通受到影响。 向交警及市政部门沟通，并在施工中 将优化施工法，尽量使道路保持畅通。 三、三、项项目施工管理目施工管理组织组织机构机构 3.1 施工施工现场组织现场组织机构关系机构关系图图 3.1.2 施工施工现场组织现场组织机构关系机构关系图图（ （见图见图 3-1） ） 图图 3 31 1 施工现场组织机构关系图施工现场组织机构关系图 注明： 表示上下级隶属关系， 表示合同关系、 管理、业务指导关系 土建施工队土建施工队 队长：队长：xxx 电气安装施工队电气安装施工队 队长：队长：xxx 监理工程师监理工程师 项目法人项目法人 xxx

12、 电力有限公司电力有限公司 xxx220kvxxx 变电站变电站 110kv 送出线路工程送出线路工程 项目部项目部 项目经理：项目经理：xxx 公司本部公司本部 总经理总经理：吴松林：吴松林 总工总工：xxx 经经 营营 计计 划划 部部 财财 务务 部部 质质 量量 安安 全全 部部 人人 力力 资资 源源 部部 经经 理理 工工 作作 部部 物物 资资 部部 工工 程程 技技 术术 部部 工程部工程部 主任：主任：xxx 质量部质量部 主任：主任：xxx 安监部安监部 主任：主任：xxx 计财部计财部 主任主任:xxx 物资部物资部 主任：主任：xxx 涉外部涉外部 主任：主任：xxx

13、项目总工：项目总工：xx 架空段施工队架空段施工队 队长：队长：xxx 3.1.3 主要部主要部门门和主要工作人和主要工作人员职责员职责 序序号号 部部门门或工作或工作 人人员员 主主 要要 职职 责责 一一 项项 目目 经经 理理 a. 是公司法定代表人在本项目工程中的代理人，代表公司对本工程实施 全过程管理，负责工程合同的全面履行，是项目全过程施工生产的组织者、 指挥者和全权责任者； b. 按照合同规定的承包内容完成施工任务，接受业主、监理工程师的检 查和监督，处理和协调各方关系，为工程施工创造良好环境和条件； c. 定期组织召开施工生产会议，解决施工中的疑难问题，定期组织项目经 济活动分

14、析，尽量降低工程成本； d. 根据公司下达的施工计划组织编制本项目工程施工的月度工作计划， 并安排组织相关部门或人员进行实施； e. 负责在工程施工中贯彻执行公司的质量及安全方针，执行公司质量手 册、 职业安全健康及环境管理手册及相关程序文件，对工程实施全过程 控制； f. 合理配置施工资源，对本工程安全、质量、工期目标全面负责； g. 负责施工质量监控、安全监察和文明施工的组织管理； h. 撑握计划、财务和资金情况，根据施工进度计划和资金计划执行情况， 指示计财部合理安排资金。 i. 负责落实项目法人、业主、监理工程师有关工程质量、安全和施工进度 等方面的指令在施工中有效地贯彻执行； j.

15、负责处理工程项目竣工后的质量回访及消缺处理工作。 二二 项项 目目 总总 工工 a. 负责组织所管辖务部门贯彻招待质保体系和安临及文明施工保障体系 赋予的职责，保障体系政党运行。 b. 协助项目经理工作，负责施工中技术、质量、安全的控制，负责落实物 资、设备的情况与检查。 c. 组织实施技术革新及技改项目，处理施工中的技术问题，组织制定关键 或特殊施工方案，并进行有效的实施。 d. 负责本工程开工前的技术培训和考核工作，并验证开工条件；按照质量 序序号号 部部门门或工作或工作 人人员员 主主 要要 职职 责责 计划以及公司有关管理体系程序文件组织实施施工过程控制； e. 组织解决项目施工的技术

16、问题，主持召开项目工地技术会议；负责材料 代用审核； f. 做好项目部全面质量管理工作，参加工程的中间验收和竣工验收，参加 质量事故调查； g. 做好项目部安全生产的技术工作，参加安全大检查，组织编制并审定 安全技术措施，参加安全事故调查； h.组织编制并审定项目工程的技术革新计划，推广施工新技术、新结构、 新工艺、新材料，组织开展 qc 小组活动。 i.项目副总工协助项目总工进行工作，并负责完成项目总工交办的其他工 作。项目总工不在现场时，代行项目总工的职责。 三三 工工 程程 部部 a. 负责施工图纸审查，认真阅读设计文件和施工图纸，了解设计意图，编 制质量计划、施工组织设计和施工技术、安

17、全措施； b. 负责编写和出版施工作业指导书、安全施工措施和施工工艺手册，并 负责发放和管理； c. 负责对施工人员进行施工技术及安全交底，按相关程序文件指导施工； d. 负责接受并执行监理工程师有关设计变更及技术要求指令，并组织实 施； e. 配合器材部做好机具、材料的供应计划编制，配合质检、安监人员对施 工质量、安全进行监督、检查； f. 负责现场设计文件和施工图纸的管理和发放； g. 负责组织工程竣工资料的整理和移交。 序序号号 部部门门或工作或工作 人人员员 主主 要要 职职 责责 四四 质质 量量 安安 全全 部部 a. 协助项目经理对工程质量工作实施管理，按照项目法人和监理工程师

18、的要求以及相关质量管理标准对工程质量实施监督，组织项目部的质量 检验； b. 负责向监理工程师申请中间验收和竣工验收，并参加验收； c. 参加工程材料的进货检验及设备开箱检验工作； d. 组织落实项目质量管理工作，监督施工质量管理按公司质量手册和 相关程序文件的规定有效地运行； e. 督促和指导施工队正确填写各种施工记录表； f. 负责整理和向项目经理提交质量监控工作报告； g. 受项目经理委托，主持质量事故调查，提交调查报告和处理意见。 h. 负责施工质检及施工记录的资料整理及竣工移交。 i. 负责施工安全管理工作，监督、检查和考核项目各施工队安全管理和安 全工作目标的执行情况，制定安全奖惩

19、办法； j. 负责施工人员的安全教育和上岗培训，负责组织工器具和机械设备安 全检验试验； k. 组织落实项目安全健康与环境管理工作，保证项目职业安全健康与环 境管理体系有效运行； l. 督促和指导施工队正确填写各种安全施工记录表格； m. 负责向项目经理提交安全监察工作报告； n. 受项目经理委托，主持安全事故调查，提交调查报告，提出整改意见。 序序号号 部部门门或工作或工作 人人员员 主主 要要 职职 责责 五五 计计 财财 部部 计财部是计划、财务和劳资综合管理部门，主要职责有： a. 按照工程进度计划，负责对劳动力和资金等资源进行管理，负责工程 的合同管理、预算管理和成本控制，制定项目用

20、款计划，配合项目法人进 行项目审计和竣工结算工作； b. 负责地方政策性赔偿费用的计划和控制； c. 根据施工进度、资源使用和资金使用情况，应用 p3 (2)事故责任者没有严肃处理不放过; (3)广大职工没有受到教育不放 过; (4)防范措施没有落实不放过。发生质量事故应按规定报告，按规定的程序和要求进行处 理。 5.3.2.10 施工技术资料按工程档案管理实话细则实施管理。填写、收集、整理、分类、编目、 建档、保存应符合相关规定。 5.3.2.11 开展 qc 小组活动，改进和完善施工工艺。抓住人、机、料、法、环五大要素，发动全 员参加质量管理活动。除根据本工程特点和已往工程施工质量薄弱点，

21、重新进行 qc 小组选 题及活动计划外，将注重推广和巩固现有成果。 5.3.3 关关键键工序的工序的质质量控制量控制 施工工序的质量控制按照公司 gb/t19001-2008 质量管理体系程序文件的规定执行。 a. 编制电缆敷设和设备安装施工方案，编制架空线路基础、铁塔组立、架线施工方案， 并进行技术交底。 b. 检查作业条件。主要内容包括：运输道路、水、电、气、照明及消防设施是否具备；主 要材料、机具是否落实；土建施工是否满足设备安装要求。安装中要有防震、防尘、防潮的措 施以及雨雪不利气候条件下的防范措施。 c. 在安装过程中需要使用的各种计量和检测器具、仪器、仪表和设备其精度等级必须 符合

22、计量的规定和质量要求。 d.施工过程中的隐蔽工程，在隐蔽前必须进行检查验收，合格后方可进入下道工序。 e. 安装过程中使用的材料如清洗剂、紧固件等必须符合设计和产品质量标准的要求， 有出厂合格证和试验报告。 f. 设备安装位置必须准确，严格控制纵向、横向位置和设备标高。同时要保证安装平稳， 防止摇晃. g. 设备的调平找正按设备找正、设备初平及设备精平三个步骤进行。在此过程中，选择 基准点和在设备上选择测点，通过各测点的测量以确定设备安装精度是否满足质量要求。选 择测点的原则是对于刚度较大的设备，测点数可较少，易变形的设备，测点数可适当增多。 h. 电缆敷设和设备安装中严格执行施工人员自检，下

23、道工序互检，项目部专职质检员 专检和监理工程复检制度，并对每道工序进行检查记录。 5.4 质质量管理及量管理及检验检验的的标标准准 我公司依据 gb/t19001-2008 标准建立了文件化的质量管理体系，并取得了认证证书。 本工程在开工前将依据公司质量管理体系和针对本工程特点，建立适合本工程的质量、技术 管理体系和质量保证措施，以满足施工过程中质量管理的要求，使质量管理工作制度化、程 序化，为业主建设高品质的工程。 本工程执行的主要质量规范、标准见表 5-1： 表表 5-1 本工程本工程应执应执行的主要行的主要质质量量标标准、准、规规范范 序号序号标标准名称准名称 1 建设工程施工管理规范g

24、b/t503262001 2 工程建设强制性条文：电力工程部分（2011版） 3 电力建设工程重点项目质量监督检查典型大纲 4 国家电网公司输变电工程标准工艺系列成果 5 国家电网公司输变电工程标准化工作手则 6 福建省电力建设过程质量监督手册 7 福建省电力有限公司 110kv 输变电工程安全文明施工标准(2008 版) 8 输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程（国家电网科2009642 号） 序号序号标标准名称准名称 9 关于转发国家电网公司输变电工程质量通病防治工作要求及技术措施的通知（闽电基建 （2010）25号） 10 福建电网送变电工程启动试运及竣工验收管理规定(2010 年版

25、）（闽电基建规2010141 号） 11 110500kv 架空电力线路施工及验收规范(gb502332005) 12 110kv500kv 架空电力线路工程施工质量及评定规程（dl/t51682002） 13 架空送电线路导线及避雷线施工工艺规程(sdj22687) 14 高压绝缘于瓷件技术条件（gb/t 772-2005） 15 110 千伏及以上送变电线路基本建设工程启动及竣工验收规程(dl/t782-2001) 16 电力建设安全工作规程(架空电力线路部分（dl5009.22004) 17 电信网光纤数字传输系统工程及验收暂行技术规定（ydj44-1989） 18用于架空电力线路的光纤

26、复合架空地线（opgw）（ieee-1138） 19 土方与爆破工程施工及验收规范(gb502012002) 20 建筑桩基技术规范(jgj942008) 21 建筑地基处理技术规范（jgj79-2002）。 22 建筑地基基础工程施工质量验收规范(gb502022002) 23 普通混凝土配合比设计技术规定(jgj/t552011) 24 混凝土强度检验评定标准(gbt_50107-2010) 25 混凝土质量控制标准及条文说明（gb501642011） 26 混凝土结构工程施工质量验收规范(gb502042002) 27 混凝土工程施工质量验收规范（gb50204-2002） 28 建筑钢

27、结构焊接规程(jgj812002) 29 钢结构工程施工质量验收规范(gb502052001) 30 混凝土结构设计规范化(gb500102002) 31 钢结构设计规范(gb500172003) 32 钢筋焊接及验收规程（jgj182003） 33 钢筋焊接接头试验方法标准（jgj/t272001） 以上标准规范为施工中必须遵守的，在满足项目法人和设计要求的情况下，可适时采用 相应标准、规范的条目。当施工期间遇标准更新、补充时可按项目法人要求适时采用新标准。 针对本工程的特点，各专业技术人员、管理人员认真阅读施工合同、设计施工图、严格 执行国家行业的施工技术质量标准/规范，充分考虑所需资源，

28、仔细、周密分析、研究工程实 际问题，制订各项施工方案或专项作业指导书。将制订土建施工、电缆敷设作业指导书。但 不限于前述作业指导书，需要时再增加和细化。并根据质量手册、安装程序、技术规范、技术 标准等，对相应的工程活动制定质量计划。从开工准备到工程结束验收，依次列出施工步骤， 逐项确定每一步骤所必须遵循的文件、检查方法、受检量、应达到的质量目标及验收标准。 对重要工序、特殊工序将从影响过程质量的各个因素如操作人员、设备能力、用料、作业方 法、过程参数、环境等方面加强质量控制，并确定控制点、停工待检点。 根据本工程的特点，分析和预测在如下方面存在有影响工程质量的薄弱环节，以预防为 主。 a.工程

29、的电缆头制作将委托有资质，并至少有 2 个类似工程成功经验的单位和人 员指导进行，项目部将派取得操作合格证的骨干操作实施。公司总部会同项目部工程 管理、技术人员对电缆头的制作与安装进行全过程的监控指导，并认真积累电缆头的 制作经验。 b.电缆头的制作要求在干燥、无尘、无辐射光线的环境进行，为加快工程的进度， 项目部需尽力为电缆头的制作施工提供良好的施工环境。电缆头的制作须作好防火措 施。 c.电缆敷设过程中应严格按照技术措施及技术交底要求进行施工。需着重注意确保牵引 力、侧压力、转弯半径这三个参数不超过电缆的技术参数要求，确保电缆不受任何损伤。严 禁野蛮施工，放任粗放管理现象发生。电缆穿管沟中

30、电缆埋深应符合设计要求。加盖电缆保 护板。 六、安全管理体系六、安全管理体系 我公司始终坚持“以人为本，预防为主”的指导思想，全面推行和建立了职业安全卫生健 康管理体系和环境管理体系，在施工过程中，确保安全施工和环境保护是我公司一贯的宗旨 和使命。施工前，我公司将结合本工程的特点，进行安全文明施工的“二次策划”，全面地进 行安全风险的辨识及施工的准备工作；在施工中，我公司将一如既往地严格遵守国家及当地 有关安全生产及环境保护的政策、法令、法规，遵循 ohsms 标准与 iso14001 标准的要求， 严格、规范地实施经批准的安全文明施工“二次策划”方案，通过风险管理和过程控制，实现 安全与环境

31、的目标管理。 6.1 安全管理目安全管理目标标 （一）不发生人员重伤及以上事故、造成较大影响的人员群体轻伤事件。 （二）不发生因工程建设引起的电网及设备事故。 （三）不发生一般施工机械设备损坏事故。 （四）不发生火灾事故。 （五）不发生环境污染事件。 （六）不发生负主要责任的推广重大交通事故。 （七）不发生对公司造成影响的安全事件。 “设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁”，创建全国电网工程建设安全文明施工一 流水平，树立输变电工程安全品牌形象。 6.2 安全管理安全管理组织组织机构及主要机构及主要职责职责 6.2.1 安全管理安全管理组织组织机构机构 项目部成立安全委员会，作为安全生产管理

32、的日常机构，负责安全巡视、作业指导书的 审核、安全奖惩措施的落实等。安全委员会由项目经理、项目总工、安监部主任、专职安全员、 施工队长、部室主任组成。在施工过程中，应保证各施工危险点均有安全员监护；每天班组 站班会均有安全员参加并讲解安全注意事项；安全员的巡视路线应涵盖每一个作业面。安全 管理的重心下移至施工班组和作业层，将班组安全员纳入安全委员会的管理范围，通过站班 会加强职工和外用工的安全防范意识和自我保护意识。安全安全组织组织机构机构见见下下图图 6-1： ： 6.2.2 安全管理部安全管理部门门及主要人及主要人员员的主要的主要职责职责 序号序号 部部门门或或 人人 员员 主主 要要 职

33、职 责责 一一 项项 目目 经经 理理 a. 项目经理是本工程安全施工的第一责任者，对工程安全目标全面负责。 b. 贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法 规、条例、规范和标准及 公司的各项安全管理制度，结合工程特点建立项目工地的安全保证体系， 落实安全生产责任制。 c. 加强对职工的安全教育，领导、组织施工现场定期的安全生产检查。主 持召开安全生产例会，及时解决安全、文明施工中存在的问题，总结、推广 安全、文明施工经验。 d. 审定安全施工措施和计划，并督促执行。按期召开例会和组织安全检查。 e. 确保承包合同中有关安全施工的要求和奖惩的规定得到落实，严格按合 图图 6-16-1 安全管理

34、组织机构图安全管理组织机构图 项目经理项目经理 xxx： 专职安监工程师：专职安监工程师：xxx 项目业主项目业主 监理公司监理公司 公司本部公司本部 质量安全管理部质量安全管理部 电气安装一队电气安装一队 队队 长：长：xxx 项项目目总总工工 ：xxx 土建施工队土建施工队 队队 长：长：xxx 物资部物资部 主主 任：任：xxx 架空段施工队架空段施工队 队队 长：长：xxx 序号序号 部部门门或或 人人 员员 主主 要要 职职 责责 同执行 二二 项项 目目 总总 工工 a. 本工程安全技术总负责人，负责安全技术工作。 b. 组织安全培训、安全技术教育。 c. 负责编制施工组织设计中和

35、特殊工序安全施工技术措施。 d. 监督指导项目专工、技术员编制分项工程的安全措施，技术交底。 e. 监督指导专职安全员的工作。协助项目经理召开每月一次的安全分析会； f. 参加安全检查、事故处理工作。 g. 项目副总工协助项目总工进行工作，并负责完成项目总工交办的其他工 作。项目总工不在现场时，代行项目总工的职责。 三三 质质 安安 部部 主主 任任 a. 项目工程安全工作负责人。负责监督检查施工现场的安全施工，监督和 检查各施工作业点安全责任制的落实及各项安全规章制度、指令的贯彻执 行。 b. 深入施工现场，掌握安全施工动态。协助办公室、物资部对各区域实行 定置化的管理工作。悬挂各种安全标识

36、、标志、警示牌及管理工作。 c. 有权制止违章作业和违章指挥并相应进行经济处罚；有权发布各种指示 及采取防止事故发生的预防措施。参与审查施工安全技术措施并监督执行。 序号序号 部部门门或或 人人 员员 主主 要要 职职 责责 d. 参加安全工作例会及安全日活动，协助项目经理组织好每月一次的安全 例会，协助领导做好安全工作的布置、检查、总结。对施工人员和安全状态 实行动态管理。 e. 参加项目部组织的安全大检查，对安全隐患按“三定”原则监督整改；负 责组织轻伤、未遂事故的调查处理工作。 四四 施施 工工 队队 长长 a. 是本队的安全第一责任人，对本队人员施工过程中的安全和健康负责； 对所管辖设

37、备的安全负责。 b. 认真贯彻执行安全规程，及时制止违章违纪行为，组织学习事故通报， 吸取教训，采取措施，防止同类事故发生。 c. 参加项目部组织召开安全会议和各项安全活动，并做好记录。 d. 负责督促每项工作任务的施工安全技术交底和安全措施交底工作，并做 好记录，经常检查本队施工的工作环境安全设施，工器具的安全状况。 e. 支持队安全员履行自己的职责，对本队发生的异常、未遂及事故，应及 时上报，并组织分析原因，总结教训，落实改进措施。 五五 施工施工 队专队专 职职安安 全全员员 a. 协助队长组织本队人员学习安全管理规定和有关安全工作的指示。 b. 开展安全活动，有权制止、纠正和报告违章作

38、业行为，检查作业现场的 安全施工情况，督促本队人员做好安全施工措施及正确使用劳动防护用品、 用具。 c. 建立安全管理台帐，做好安全活动记录，保存好有关安全资料。 d. 协助专职安监工程师做好施工现场安全生产、文明施工的有关工作。 六六 施施 工工 人人 员员 a. 认真学习并严格执行上级颁发的有关安全施工的规定、规程、制度。 施工项目开工前，认真接受安全施工措施交底，并作好记录。 b. 作业前检查作业场所，按安全措施的要求完善安全设施，以确保不伤害 自己、不伤害他人、不被他人伤害。作业过程中坚持文明施工，作业结束后 及时清理现场。 c. 施工前发现不安全因素应妥善处理或向上级报告，并作好记录

39、。爱护安 序号序号 部部门门或或 人人 员员 主主 要要 职职 责责 全设施，不乱拆乱动。 d. 对无安全施工措施、未参加安全交底、或安全设施不完备、指挥性违章， 施工人员有权拒绝施工，并可越级上报。 e. 尊重和支持安监人员的工作，服从安监人员的监督与指导。 f. 发生人身伤亡事故时，应立即抢救伤者，保护事故现场并尽快报告；调查 事故时必须如实反映情况；分析事故时应积极提出改进意见和防范措施。 6.3 安全管理制度及安全管理制度及办办法法 6.3.1 安全管理制度安全管理制度 施工期间本工程依据中华人民共和国安全生产法、 中华人民共和国建筑法和建设 工程安全生产管理条例等国家法律、法规，以及

40、国家电网公司安全生产工作规定、 安全 生产监督规定、 安全工作奖惩规定和国家电网公司基建安全管理规定等文件精神，结合 本工程的特点，制定各项安全生产制度。 按照我公司的职业安全健康与环境管理手册、 职业安全健康与环境管理程序文件、 危害辨识、评价、对策表和适用职业安全健康法律、法规及其它要求清单等程序文件， 项目部将组建本项目安全管理保证体系，制定安全责任制、健全各项安全管理制度，建立安 全风险机制，确保安全、文明施工，同时接受项目法人/建设单位和监理工程师对工程建设过 程的安全和文明施工实行监督和检查。为确保实现本工程的安全目标，本工程项目部严格执 行如下安全管理制度： 6.3.1.1 安全

41、施工安全施工责责任制度任制度 项目经理为第一安全责任人。制定各级负责人的责任制、职能部门负责人及工作人员的 责任制和岗位人员的安全生产责任制。实施中项目经理与公司经理签订安全目标责任书，施 工队长与项目经理签订安全目标责任书，职工与队长签订安全目标责任书，将安全管理目标 层层分解落实到人。 6.3.1.2 安全施工教育培安全施工教育培训训及考核制度及考核制度 a. 进场前对所有参加施工的员工，包括安全管理人员和作业人员进行安全培训和综合 安全技术交底,培训后必须经过严格的考试，不合格者严禁上岗。 b. 对参加本项目的电焊工、起重指挥工、登高作业人员等特殊作业人员，必须是经专业 培训的持证人员，

42、并择优上岗。 c. 对长期聘用的普工，由项目部在现场组织安全、技术培训和考核，同时对其身体状况 进行体检，合格者签订聘用合同，并将安全施工纳入合同管理。 d. 对本项目采用的新技术、新工艺，必须进行先试点后推广，推广使用前必须进行全员 安全培训和考核。 6.3.1.3 安全施工安全施工检查检查制度制度 a. 安全检查一般分为日常性检查、定期性检查、阶段性检查、专业性检查和季节性检查。 这几种检查可以结合进行，也可以分别进行。 b. 日常性安全检查是普遍的、全员性的安全检查活动，以班组为主。检查范围包括班前 班后的岗位检查、文明施工责任区检查，以及作业环境、安全设施、机械设备、工器具、个人 防护

43、用品、材料堆放、交接班的自检和互检工作。 c. 定期性安全检查应由负责组织检查的单位行政领导亲自主持并参加。项目部每季度 至少进行一次，各单位每月至少进行一次，班组每周至少进行一次。安全检查应制定安全大 检查方案，使用“安全施工管理检查表”及“安全施工工序检查表”。 d. 阶段性安全检查针对施工过程中不同阶段的特点所进行的安全检查。 e. 专业性安全检查是针对某一个专业或专业设施进行的专门检查。如对起重机械、施 工用电、持证上岗、分包单位等安全检查。 f. 季节性安全检查是根据不同季节施工的特点开展的安全检查。如安全防火、防暑降温、 防汛度汛、防寒防冻安全检查。 6.3.1.4 安全施工措施与

44、安全施工作安全施工措施与安全施工作业业票管理制度票管理制度 a. 各单位工程、分部工程、分项工程开工前，项目部编制施工措施、方案或作业指导书， 其中安全施工措施必须报监理工程师审批后，方可实施。 b. 一切施工活动必须填写安全施工作业票，更换施工内容、工作地点、施工负责人必须 重新填写安全施工作业票。 c. 安全施工作业票由施工队技术员填写，施工队长和安全员负责审查，施工队长负责 签发。施工结束后，施工负责人应将安全施工作业票交回施工队技术员处，粘到存根上，作 为资料保存。 d. 每天工作前，必须坚持“站班会”，由施工负责人向施工人员宣读工作票，技术员进行 安全技术交底。工作票内容和技术交底要

45、有针对性，分工明确，指出危险点和控制措施，所 有参加施工的人员在安全施工作业票上签名。 6.3.1.5 事故事故调查调查、 、处处理、理、统计统计、 、报报告制度告制度 对于安全事故，严格按“安规”和国家电网公司规定的程序报告。重大安全事故必须上报 给监理工程师和项目法人，对隐瞒事故的人和单位要严肃处罚；由安监工程师主持事故分析， 坚持“四不放过”原则。 6.3.1.6 安全考核与安全考核与奖惩奖惩制度制度 项目部每月进行一次安全检查，由项目经理主持按规定的内容对安全施工进行考核，并 作出评估，实行动态管理。 本工程将在开工前，提存一定数额的安全基金，建立专门账户，专款专用。制定详细的 安全施

46、工奖惩办法，对遵守规程、规范的人员给予奖励，对各类违章行为制定详细的处罚办 法和相应的罚款数量。 6.3.1.7 安全安全监护监护制度制度 项目部配备安监工程师，各施工队配备专职安全员，负责施工过程的安全监护，做到“凡 是有人工作的地方，必须要有安全监督”。开工前在作业指导书内规定需要进行安全监护的 作业点和作业过程，施工队专职安全员到场监护，项目部安监工程师经常巡视检查。 6.3.1.8 安全工作例会制度安全工作例会制度 由项目经理每月主持召开一次安全例会，项目部各部门负责人及主要管理人员、施工队 长、安监员和技术员等相关人员参加，总结和分析本月安全施工情况，对不安全因素提出改 进措施，由专

47、职安监工程师负责监督施工队贯彻执行。 6.3.1.9 安全用安全用电电管理制度管理制度 按施工总平面布置的要求，施工电源布置规范、整齐，各级配电箱统一制作、摆放，箱内 保护装置齐全，接地标识明确。施工用电由取证的专职电工维护，任何其他人员不得擅自接 线，开箱。 6.3.1.10 安全防安全防护护装装备备管理制度管理制度 工程开工前，在施工方案或作业指导书中明确各类安全防护装备的配备。防护装备使用 前经安全管理部门检验合格后，方可使用。安全防护装备由专人妥善保管，防止损害。 6.3.1.11 安全安全设设施管理制度施管理制度 施工现场按监理安全文明施工“二次策划”的要求，配置各类安全设施，并按规

48、定的地点 和要求安置。安全设施的移动和拆除要报项目经理和安监工程师审批，恢复后向安监工程师 报告，并进行现场验证。 6.3.1.12 防火、防爆安全管理制度防火、防爆安全管理制度 成立以项目经理为首，安监工程师、施工队安全员具体负责的防火、防爆管理组织机构， 制定紧急预案，进行消防知识培训和消防演习。对现场消防值班和易燃、易爆物的保管存放 做出规定，对施工区和生活区加强防火、防爆管理，在各模块区按要求配备合格、足够数量 的消防器材。 6.3.1.13 机械、工器具安全管理制度机械、工器具安全管理制度 对进场的施工机械、工器具和设备必须进行维修和保养，按“安规”要求作周期检验，合 格后方可使用。

49、施工机械、工器具性能和适用条件必须清晰，并与本工程要求相匹配，施工 人员必须能够熟练操作。 6.3.1.14 车辆车辆交通安全管理制度交通安全管理制度 驾驶人员必须取得“双证”。司机应遵守交通法规，熟悉车辆的各种性能，勤查勤保，谨 慎驾驶，严禁疲劳驾驶、酒后驾驶、超速驾驶，与现场指挥人员密切配合，保证车辆、人员和 设备的安全。 6.3.1.15 文明施工、成品保文明施工、成品保护护管理制度管理制度 按安全文明施工“二次策划”的要求，施工现场制定各种配套的管理制度，配备有关设施， 由项目总工、安监工程师统一领导管理，在现场营造良好的安全、文明施工氛围。 根据工程特点和进度，现场制定严格的成品保护

50、方案，加大成品保护的投入，与兄弟单 位密切配合，通过减少交叉施工的频度，采取切实有效的防护措施进行成品保护。 6.3.1.16 分包工程、分包工程、临时临时工安全管理制度工安全管理制度 主体工程不得分包。对要分包的工程必须得到监理、建设管理单位的批准，对分包单位 要进行严格的资质审查，严禁以“包”代管和以“罚”代管。施工中聘用的临时工，签订正式的 用工合同，并纳入安全管理网络。 6.3.1.17 生活生活卫卫生生监监督管理制度督管理制度 职工食堂的食物必须卫生，食堂卫生环境干净整洁。生活区保持干净、整洁的环境，有 防鼠、防蚊、防蝇措施，职工宿舍明亮、干净，通风良好。工地设置医务急救室，预防和控

51、制 防止流行性疾病，防止高温中暑和低温冻伤。每月项目部进行一次安全卫生大检查。 6.3.1.18 加班加点控制管理制度加班加点控制管理制度 现场根据季节变化制定相应的作息时间表，保证施工人员有充足的休息时间。未未经监经监理理 工程工程师师同意，不得在夜同意，不得在夜间间或当地公或当地公认认休息日休息日时间时间内内进进行施工行施工，合同另有规定或为抢救生命或 财产或为了工程的安全而不得在上述时间内施工的情况除外；当必须加点施工时应保证施 工人员的安全，且最长工作时间不得超过 12 小时，按要求做好安全防护和安全监护工作。 6.3.1.19 执执行公司行公司 职业职业安全健康与安全健康与环环境管理

52、手册境管理手册 ， ，贯彻执贯彻执行行职业职业安全健康与安全健康与环环境管理作境管理作 业业文件文件 6.3.2 安全管理安全管理办办法法 安全管理坚持“安全第一，预防为主”的方针，加大投入，贯彻以人为本的理念，把关心人， 爱护人，尊重人，并为员工创造良好的施工环境作为安全工作的出发点，坚持“凡是有人工作的 地方，必须要有安全设施；凡是有工作的地方，必须要有安全监督”。通过创建安全文明施工工 地,努力做到：安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、设备材料定置化、作业行为 规范化、环境影响最小化，营造安全文明施工的良好氛围。 6.3.2.1 安全管理内容安全管理内容 （ （1） ） 建立

53、安全网络机构。 开工前，建立覆盖所有参建人员的安全网络机构，并报监理审查、建设管理备案。其主要内 容包括：安全目标、安全网络机构的设置、各级人员的安全职责。 （ （2） ） 施工安全管理 a. 安全管理制度和安全台帐。建立全面、具体、符合工程实际情况、具有可操作性的各项 安全管理制度和安全管理台帐，并确保在工程中贯彻落实。 b. 安全教育。开工前，对所有参建人员，包括民工进行安全工作规程、规定、制度的学习、 考试和取证，持证上岗，并建立培训台帐。对特殊作业人员必须经有关主管部门培训取证后方 可上岗。施工中项目部将组织经常性的、有针对性的、形式多样的安全教育活动，以提高参建人 员的安全意识和自我

54、防护能力，做到“三不伤害”。 c. 安全例会和安全活动。项目部每月召开一次安全工作例会，施工队每周进行一次安全活 动，研究、解决施工中的具体问题，检查安全目标、安全计划和技术措施的落实情况，提出下一 阶段的工作计划。 d. 安全管理措施。施工前，对分部或分项工程编制施工方案或作业指导书，其中包含的安 全技术措施报监理审查，建设管理单位备案后方可实施；在施工前的站班会进行“三交”和“三查” ；施工安全防护用具和施工设备、工器具、仪器仪表具有合格证书和有效的检验证书；设备材料 的存放满足有关保管要求，并配有消防设施。 e. 分包商和临时工管理。选择分包商时，进行严格的资质审查，并报监理审批。严禁以

55、“包” 代管和以“罚”代管。施工中聘用的临时工，签订正式的用工合同，并纳入安全管理网络。 (3) 安全检查 a. 项目部每月进行一次安全检查，施工班组实行每日安全巡检制度，公司安监部每季度组 织一次安全检查； b. 安全检查中发现的问题以“安全隐患整改通知单”送被检查单位领导签收，整改后，由项 目部以书面报告监理，由监理验证，并作出结论。 （ （4） ） 安全奖惩 项目部将制订的安全奖惩制度，表彰和奖励认真执行安全规程、规范、长期不发生安全事 故的人员，惩罚安全违章行为的人员，做到奖罚分明，并建立奖惩台帐。 （ （5） ）事故应急处理及预案 项目部将成立以项目经理为首的事故预防与应急处理工作小

56、组，并作好人力、物力的准备， 应急预案与施工组织设计同时编制、同时审批、同时落实。 （ （6） ）事故报告、调查和处理 施工中如发生事故，严格按“安规”和国家电网公司规定的程序报告。对事故的调查和处理 依，依据国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定，严格按照“四不放过”的原则 进行认真调查、分析和处理。 （ （7） ）安全信息与统计 项目部每月按规定的报表、规定的内容向现场监理部和公司安监部报告本月的安全工作情 况，报表每月 2 日前报出。 6.3.2.2 施工施工现场现场安全管理工作要点安全管理工作要点 （ （1） ） 施工总平面布置要满足施工需要，合理布置各类施工机具、临时库房、加

57、工棚、施工电 源及生活区、办公区等，并明确具体位置。 （ （2） ） 现场施工道保持畅通、平整、清洁。每天安排专人清扫，混凝土路面的泥土、垃圾要及 时清除，晴天洒水防尘。道路上严禁堆放设备、材料、杂物。 （ （3） ） 现场的设备、材料、机具等按施工平面布置的要求摆放整齐，并挂牌标识清楚。 （ （4） ） 现场实行挂牌施工，写明工作内容、工作负责人、工作时间等内容。脚手架搭设标明允 许最大荷载，使用期限等。 （ （5） ） 现场按要求配备足够数量的消防设施，并合理布置在各施工场所，方便取用。 （ （6） ） 在施工现场布置专用的休息间，以便施工人员休息与饮水。现场禁止流动吸烟。 （ （7） ）

58、 现场使用的照明箱配电箱按标准统一制作，安装接线符合安全用电要求，电缆输送机、 电焊机等施工机具满足“一机一闸一保护”的要求，由专业电工负责安装接线。 （ （8） ） 施工现场配备足够的照明设施，不留施工暗角。 6.3.2.3 安全安全风险风险管理管理 安全风险管理程序为：安全风险辨识、安全风险评价、制订措施、实施措施和检查。 (1) 安全风险辨识。 按项目的工作内容和施工过程进行安全风险分解，采用初始清单法、经验数据法和现场 调查法相结合，建立工程安全风险清单。风险清单的建立遵循由粗及细、由细及粗，先怀疑、 后排除，排除与确认并重的原则。 我公司经过 50 多年的发展，施工过数座 500kv

59、 变电所、几十座 220kv、110v 变电站， 对 220kv、110kv 电缆敷设工程多次进行施工。积累了丰富的施工安全管理经验，建立了安 全作业危险点数据库，在 2002 年我公司又通过了职业安全健康和环境管理体系的论证，并 取得了证书。对变电站工程建筑施工和电气设备安装过程的各类安全风险进行了辨识和评 价，制订了相应的防范对策，建立了完全的安全风险清单。结合本工程的特点，表表 6-1 中列出中列出 了了经经辨辨识识、 、评评价的本工程重大安全价的本工程重大安全风险风险， ，并制订了有针对性预防措施。 (2) 安全风险评价。 采用 lec 进行风险性评价。风险量（d）是三种因素指标值的乘

60、积，d 值越大，风险等级 越大。三种因素是 l指发生事故可能大小；e人体暴露于风险环境的频繁程度；c事故 后果的严重程度。风险性等级划分原则为： 可忽略风险： d=lec320 根据风险量 d 值的大小，对本工程重大风险评价的结果如表 6-1 所示。 （ （3） ） 风险预测评估及预防对策。详见详见表表 6-1。 。 （ （4） ） 安全管理措施 针对本工程已识别出的各项重大安全风险，详见表 6-1，采用预防与施工过程控制相结 合的管理措施。 （ （5） ） 检查实施安全管理措施的情况 针对识别出的各种安全风险，在施工过程中，根据事先制订的措施，要逐条检查落实， 项目经理为现场安全第一责任人，