保险招标文件.doc瑞金医院北院

1、项目名称：上海交通大学医学院附属瑞金医院北院医疗责任险、财产一切险采购项目 采购人：上海交通大学医学院附属瑞金医院北院 二一六年七月第一篇 投标邀请书上海交通大学医学院附属瑞金医院北院（以下称“采购人”），就以下项目进行竞争性磋商谈判采购，邀请合格的供应商参与谈判。有关事项如下：一、竞争性谈判内容项目名称备注上海交通大学医学院附属瑞金医院北院医疗责任保险采购项目上海交通大学医学院附属瑞金医院北院财产一切险采购项目二、资金来源医院自筹资金。三、谈判资格谈判竞标人是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。以下简称竞标人。合格的竞标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，

2、同时符合根据该项目特殊要求设置的特定资格条件。（一）一般资格条件1、具有独立承担民事责任的能力（提供法人营业执照、税务登记证(已三证合一单位无需提供)、负责人身份证明书、负责人授权委托书）；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；5、供应商必须为经国家保险监督管理机构批准在中华人民共和国境内设立和营业的，并依法被核定许可经营责任保险业务的保险公司。6、本项目只接受保险分公司或中心支公司以上的保险机构投标。分公司或中心支公司投标的，需提供具有法人资格的总公司的营业执照副本复印件。7、投标人

3、总公司注册资本不少于50亿人民币（以营业执照为准，如企业注册资金为外币，以开标当日中国银行总行首次发布的外币对人民币的现汇卖出价转换成人民币），成立时间不少于5年（以营业执照上的信息为准）。8、投标人应能提供全面的财产保险产品和服务，经营险种包括全部招标内容。9、投标人须提供保险机构营业执照和经营保险业务许可证。10、投标人总公司参加本次招标活动前3年内偿付能力充足率均高于150%。11、投标人参加本次招标活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录，无利用不正当竞争手段骗取中标，无重大经济刑事案件，以及合同履行、理赔情况、服务管理等未受到相关投诉，在行业内有良好的信誉。12、投保人在参加本次招

4、标活动前三年内具有至少一项保险标的金额不低于5亿元财产保险业绩及一项医疗事故综合保险业绩和承保服务经验，并提供合同复印件为准。13、本项目不接受联合体报价。14、法律、行政法规规定的其他条件。（二）特定资格条件1、要求有相应的经营范围并在保监会备案。四、谈判有关说明（一）凡有意参加谈判的竞标人，请于公告发布之日（2016年07月28日）起至提交响应文件截止时间之前，在“瑞金医院北院”网站（）上下载本项目竞争性谈判文件、补遗等谈判前公布的所有项目资料，无论竞标人下载与否，均视为已知晓所有谈判实质性要求内容。（二）报名方式为竞标人按照谈判文件要求在竞标报名截止时间前邮件回复(rjbycw)成功即视

5、为报名成功，不需现场报名。（三）竞标人须满足以下要件，其响应文件才被接受：1、按时递交了响应文件；2、响应文件按照谈判文件要求进行密封；3、按时报名签到；（四）谈判地点：瑞金医院北院（五）提交响应文件时间：2016年8月2日下午一点之前（六）提交响应文件截止时间：2016年8月2日下午一点之前（七）谈判开始时间：2016年8月2日下午一点三十分（八）提交响应文件地址：嘉定区希望路999号瑞金医院北院 五、其它有关规定1、法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一分包的货物采购中同时参与谈判，否则均为无效谈判。2、本项目在响应文件提交截止时间前发布的竞

6、争性谈判文件及补遗文件（如果有）一律在上海交通大学医学院附属瑞金医院北院网站上发布，请各竞标人注意下载；无论竞标人下载与否，均视同竞标人已知晓本项目竞争性谈判文件、补遗文件（如果有）的内容。3、超过响应文件截止时间递交的响应文件，恕不接收。4、谈判费用：无论谈判结果如何，竞标人参与本项目谈判的所有费用均应由竞标人自行承担。六、联系方式采购人：上海交通大学医学院附属瑞金医院北院联系人： 黄丽洁 黄添佳电 话：67888159第二篇 竞标人须知一、谈判费用参与谈判的竞标人应承担其编制响应文件与递交响应文件所涉及的一切费用，不论谈判结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下

7、无义务也无责任承担这些费用。二、竞争性谈判文件1、竞争性谈判文件由竞争性谈判邀请书、竞标人须知、合同格式、响应文件格式要求等组成。2、采购人所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是竞争性谈判文件不可分割的部分。3、竞争性谈判文件的解释（1）竞标人如对竞争性谈判文件有疑问，必须以书面形式在2016年8月1日北京时间12：00前向采购人（或采购代理机构）要求澄清，采购人（或采购代理机构）可视具体情况做出处理或答复。如竞标人未提出疑问，视为完全理解并同意本竞争性谈判文件。一经进入谈判程序，即视为竞标人已详细阅读全部文件资料，完全理解竞争性谈判文件所有条款内容并同意放弃对这方面有不明白及误解的权利。

8、（2）竞标人对采购文件中竞标人特定资格条件、技术质量和商务要求、评审标准及评审细则有异议的，应主要向采购人提出质疑，其他问题可向采购代理机构提出质疑。（3）有下列情形之一的，不予受理：竞标人参与了竞标活动后，再对谈判文件内容提出异议的；提出异议超过有效期的；对同一事项重复异议的；未按时交纳竞标保证金的竞标商的。4、本竞争性谈判文件中，谈判小组根据与竞标人谈判情况可能实质性变动的内容为竞争性谈判文件第三、四、五篇全部内容。三、谈判要求1、响应文件竞标人应当按照竞争性谈判文件的要求编制响应文件，并对竞争性谈判文件提出的要求和条件作出实质性响应，响应文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录

9、。1.1响应文件组成响应文件由第六篇“响应文件格式要求”规定的部分和竞标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，竞标人应按照第六篇“响应文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订，也可在基本格式基础上对表格进行扩展，未规定格式的由竞标人自定格式。1.2谈判有效期：响应文件及有关承诺文件有效期为谈判开始时间起90天。1.3报价要求谈判报价包括完成本项目所需的设备或货物购买（制造）费、辅材费、运输费、装卸费、安装调试费、培训费及各种应纳的税费。因成交竞标人自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿。2、修正错误竞标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总

10、金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本竞标件的解释发生异议的，以中文文本为准；正副本不一致时，以正本为准。谈判小组按上述修正错误的原则及方法修正竞标人的报价，竞标人同意并签字确认后，修正后的报价对竞标人具有约束作用。如果竞标人不接受修正后的价格，将失去成为成交竞标人的资格。3、提交响应文件的份数和签署3.1响应文件一式二份，其中正本一份，副本一份；副本可为正本的复印件，应与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。3.2在响应文件正本中，竞争性谈判文件第六篇响应文件格式中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。3.3 响应文件

11、正副本须加盖公章。4、响应文件的递交4.1响应文件的密封与标记响应文件的正本、副本均采用信封分别密封。信封上注明项目名称、竞标人名称、“正本”、“副本”字样。信封的封口应加盖竞标人公章或法人授权代表签字。4.2响应文件投递截止时间：参阅竞争性谈判邀请书。5、响应文件语言：简体中文6、竞标人参与人员各个竞标人可派1-2名代表参与谈判，至少1人应为法定代表人或负责人或具有法定代表人（或负责人）授权委托书的授权代表。7、无效谈判竞标人发生以下条款情况之一者，视为无效谈判，其响应文件将被拒绝：7.1不符合规定的基本资格条件或特定资格条件；7.2法定代表人或其授权代表未参加谈判；7.3负责人或其授权代表

12、未参加谈判；7.4响应文件不按规定签字、盖章；7.5竞标人响应文件内容有与国家现行法律法规相违背的内容，或附有采购人无法接受的条件；7.6竞标人响应文件没有在实质上响应谈判文件；7.7谈判文件规定的其他情况。四、谈判程序1、谈判按竞争性谈判文件规定的时间和地点进行。竞标人须有法定代表人或负责人或其授权代表参加并签到。2、谈判小组由采购人的代表和有关专家共七人以上的单数组成，其中院外专家的人数不得少于两人。3、竞争性谈判以抽签的形式确定谈判顺序，由本项目谈判小组分别与各竞标人进行谈判。在正式谈判前，对各竞标人的资格条件、响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查，审查的内容包括竞标人营业执照和诚

13、信声明、特定资格条件证明文件、竞标人法定代表人身份证明书和授权代表委托书身份证明等。各竞标人只有在符合谈判要求的前提下，才能参与正式谈判。4、谈判小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求竞标人对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。竞标人的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。5、谈判小组要求竞标人澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。竞标人的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。竞标人为自然人的，应当

14、由本人签字并附身份证明。6、在谈判过程中谈判的任何一方不得向他人透露与谈判有关的技术资料、价格或其他信息。7、在谈判过程中，谈判小组可以根据竞争性谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对竞争性谈判文件作出的实质性变动是竞争性谈判谈判文件的有效组成部分，谈判小组应当及时以书面形式同时通知所有参加谈判的竞标人。竞标人应当按照竞争性谈判文件的变动情况和谈判小组的要求重新提交响应文件或重新做出相关的书面承诺，并报出最佳服务，最后统一报价。8、竞标人在谈判时作出的所有书面承诺须由法定代表人或其授

15、权代表签字。9、谈判结束后，谈判小组要求所有参加正式谈判的竞标人在规定时间内同时书面提交最后报价及有关承诺（填写最后报价表并密封提交），最后报价只报总价，如响应文件中有明细报价的，明细价格按总价的下浮比例计算。已提交响应文件但未在规定时间内进行最后报价的竞标人，视为放弃最后报价，以竞标人响应文件中的报价为准。五、评审依据评审的依据为竞争性谈判文件和响应文件（含有效的补充文件）。谈判小组判断响应文件对竞争性谈判文件的响应，仅基于响应文件本身而不靠外部证据。六、成交原则1、评审办法1.1谈判小组将依照本竞争性谈判文件相关规定对质量和服务均能满足竞争性谈判实质性响应要求的竞标人所提交的最后报价，并按

16、最后的投标价格分结合投标人综合实力资质以及服务承诺等综合考评分，按照各占50%的比例计算后，按照综合评分第一提出中标人，并编写评审报告。1.2成交价格=成交竞标人的最后报价2、评审细则：2.1 资格符合性检查依据法律法规和竞争性谈判文件的规定，对竞标人的资格证明、保证金等进行审查，以确定竞标人是否具备谈判资格。2.2对响应文件的有效性、完整性和响应程度检查依据竞争性谈判文件的规定，对竞标人的响应文件从质量、服务等方面进行审查，以确定竞标人是否实质性响应竞争性谈判文件的要求。对技术、服务未作实质性响应的竞标人，谈判小组将要求其在最后报价前做出相应的承诺。2.3成交竞标人的确定：2.3.1有一条及

17、以上不能满足竞争性谈判文件要求的竞标人将失去成为成交竞标人的资格；2.3.2谈判小组认为，排在前面的成交候选人的最后报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，将要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，谈判小组可以取消该成交候选人成为成交竞标人的资格，按顺序由排在后面的成交候选人递补，以此类推。2.3.3谈判小组将依照评审办法提出1名中标人。2.3.4招标方将谈判结果在瑞金医院北院网站上公示3个工作日。2.4出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性谈判采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：2.

18、4.1因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的；2.4.2出现影响采购公正的违法、违规行为的。七、成交通知1、成交竞标人确定后，网站上发布成交结果预公示。2、成交结果公示结束后，招标方将以书面形式发出中标通知书。中标通知书一经发出即发生法律效力，竞标人不在中标通知书规定时间与采购人签订合同的，视为拒签合同。采购人可以根据情况确定排名其后一位的成交候选人为中标人，也可以重新组织采购。3、中标通知书将作为签订合同的依据。4、如有竞标人对成交结果提出质疑的，在质疑处理完毕后发出中标通知书。八、关于质疑和投诉（一）质疑内容、时限1、竞标人对成交结果有异议的，应当在成交公示发布之日起七个工

19、作日内以书面形式向采购人提出质疑，并附相关证明材料。2、竞标人对采购文件中竞标人特定资格条件、技术质量和商务要求、评审标准及评审细则有异议的，应向采购人提出质疑。（二）质疑答复采购人将按照瑞金医院北院的相关采购工作规定对质疑内容作出答复和处理。（三）投诉1、竞标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定时间内答复的，可在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向医院院办部门投诉。2、在提出投诉时，应附送相关证明材料。投诉书及证明材料为外文的，应同时提供其中文译本；中文与外文意思不一致的，以中文为准。3、在确定受理投诉后，院办部门自受理投诉之日起三十个工作日内对投诉事项做出

20、处理决定，并将投诉处理决定书送达投诉人、被投诉人和其他与投诉处理决定有利害关系的采购相关当事人，同时在瑞金医院北院网站上公告投诉处理决定书。九、签订合同1、采购人与成交竞标人须在中标通知书指定日期内，按照采购文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订保险合同。2、竞争性谈判文件、成交竞标人的响应文件及有效承诺文件等，均为签订合同的依据。3、如成交竞标人放弃成交项目或在签订合同时擅自改变成交状态的，采购人将按照相关法律法规处理。4、采购人不得向成交竞标人提出超出竞争性谈判以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交竞标人订立背离竞争性谈判确定的合同文本

21、以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。5、除不可抗力等因素外，中标通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交竞标人拒绝签订合同的，应当承担相应的法律责任。第三篇 采购人需求一、谈判范围确定一家成交供应商，为采购人提供医疗责任保险服务和财产一切保险服务。二、保险期间保险期间：自保单签发之日起1年。备注：此次招标的保险期间为2年，合同按年签订。三、保险责任 第一部分：医疗责任保险1、本医疗责任险累计赔偿限额为cny300万元整，每人赔偿限额cny60万元整，其中每人精神损害赔偿限额6万元整，并计算在每人赔偿限额内；法律费用累计赔偿限额10万元整，其中每次赔偿

22、限额2万元整，并计算在每人赔偿限额以外；附加医疗机构场所责任险，每次事故责任限额为cny60万元，累计限额cny80万元整。2、医责险主险每次事故免赔额。3、附加医疗机构场所责任保险，每次事故免赔额。4、医疗责任保险后一年保险赔付率出现过高或过低的情况，在双方协商一致的基础上，可以从第二年起重新商定保险费率,并签订补充协议。5、医疗事故纠纷案件通过保险人委托代理律师，保险人按照与该代理律师签订的委托代理合同约定支付律师费，且最高不超过保险单载明的每次事故法律费用的赔偿限额。6、承保投保医疗机构内具有执业资格证的医、护、药、技人员，具体地址如下： 1）上海市嘉定区希望路999号；7、本保险适用的

23、赔偿处理标准为侵权责任法及医疗事故处理条例。第二部分：财产一切险1、投保产品投标人向院方提供财产一切险，总保险金额： 元。保险标的：固定资产流动资产-药品、库存物资、在加工材料已摊付账外自由资产2、费率医疗责任险在合同签订后一年保险赔付率出现过高或过低的情况，在双方协商一致的基础上，可以从第二年起重新商定保险费率,并签订补充协议。财产一切险在合同签订后一年原则上不做变化。3、每次事故免赔额。4、服务方案保险服务方案应包括但不限于服务团队、服务流程、理赔手续、对下属企业的服务措施、疑难案件应急方案、上海地区服务支撑能力及其他便捷服务承诺。期间如有需要可根据医院方的要求，协商予以调整。5、保险方案

24、招标文件中财产一切险至少应包括一项主险及附加险条款内容，投标人可在所提交的保险合同中自行增加其余扩展条款，并对每一条扩展条款做出说明。四、服务要求1、成交供应商（以下称“成交保险人”）、投保人、被保险人、受益人按照本项目保险协议的约定及中华人民共和国保险法的规定享有权利，承担义务。2、未经投保人同意，成交保险人不得将本项目所载义务、责任分出给其他保险公司承担。3、保险人收到被保险人或者受益人的赔偿或者给付保险金的请求后，应当在十日内作出核定，并将核定结果通知被保险人或者受益人。4、对属于保险责任的，成交保险人必须在与被保险人或者受益人达成有关赔偿或者给付保险金额的协议后十日内，履行赔偿或者给付

25、保险金义务。5、成交保险人自收到赔偿或者给付保险金的请求和有关证明、资料之日起六十日内，对其赔偿或者给付保险金的数额不能确定的，应当根据已有证明和资料可以确定的最低数额先予支付；保险人最终确定赔偿或者给付保险金的数额后，应当支付相应的差额。6、成交保险人未及时履行前款规定义务的，除支付保险金外，应当赔偿被保险人或者受益人因此受到的损失。7、保险人收到被保险人或者受益人的赔偿或者给付保险金的请求后，对不属于保险责任的，应当向被保险人或者受益人发出拒绝赔偿或者拒绝给付保险金通知书及理由书。五、付款方式投保人将于本项目保险协议签订生效后15天内，根据竞争性磋商谈判结果及双方签订的合同进行相关保险费的

26、付款。第四篇 合同格式甲方（采购人）： 乙方（成交供应商）：根据中华人民共和国合同法、中华人民共和国政府采购法及上海交通大学医学院附属瑞金医院北院医疗责任险、财产一切险采购项目谈判文件的要求和谈判结果，经甲乙双方协商一致，签订本合同。双方共同遵守如下条款（技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的谈判文件、响应文件等均为本合同不可分割之一部分）：一、 保险对象本保险对象（以下简称“采购人”）为 。二、 保险费和保险金额（一） 本协议的保险费为： (￥ )，投保人将于保险合同签订生效后分_期支付，每次在到期前15天内付清下一期保险费。（二） 保险理赔标准1医责险每

27、次事故每一位医务人员赔偿限额（人民币）： 万元2医责险每一位医务人员每一年度赔偿限额（人民币）： 万元3医责险每一年度医疗机构累计责任赔偿限额（人民币）： 万元4医责险法律费用每次及累计赔偿限额（人民币）： 万元5财产一切险每次事故赔偿限额以损失金额为准。免赔条件：每次事故免赔额按投标文件内列明金额。 三、保险期间（一） 本保险项目的保险期间为两年，保单逐年签订，时间从201 年 月 日起至201 年 月 日止。保险责任自201 年 月 日0:00起至201 年 月 日24:00止。（二） 保险责任开始后，不能变更保险期间。四、理赔服务见招标文件采购人需求的规定。五、争议及解决办法本合同发生争

28、议，由双方协商或由政府采购监管部门调解解决，协商或调解不成时按以下第 种方式解决（请选择）：1. 上海仲裁委员会仲裁；2. 向甲方所在地人民法院提起诉讼。其他（一） 如有未尽事宜，由双方依法订立补充合同。本合同一式 份，自双方签章之日起生效。甲方 份、乙方 份， 甲方：（盖章）乙方：（盖章）签约代表：签约代表：地 址：地 址：电 话：电 话：传 真：传 真：签约日期：20 年 月 日签约日期：20 年 月 日 第五篇 响应文件格式要求注：竞标人提供的所有复印件资料，授权人身份证原件现场备查一、经济部分（一）竞争性报价函，应分别就医疗责任险和财产一切险单独报价及相关保险费率。二、服务部分（一）服

29、务要求响应情况（二）服务响应偏离表三、资格条件及其他（一）一般资格条件：1、负责人身份证明书、负责人授权委托书、营业执照复印件；1.1负责人身份证明书1.2负责人授权委托书1.3营业执照副本复印件1.4税务登记证副本复印件2、最近一年财务报表的复印件3、近三年偿付充足率证明文件4、同类业务承保经验（二）其他应提供的资料1、竞标人基本情况表2、其他与项目有关的资料一、经济部分（一）竞争性报价函竞争性报价函上海交通大学医学院附属瑞金医院北院：我方收到_（谈判项目名称）的竞争性谈判文件，经详细研究，决定参加该谈判项目的竞争谈判。1、愿意按照竞争性谈判文件中的一切要求，提供本项目的保险服务，初始报价为人民币大写： 元整；人民币小写： 元。其中：医疗责任险为 元整，报价依据为_;财产一切险为_元整，报价依据为_;以我公司最后报