安全质量状态评估工作宣贯会（B版手册

1、地铁工程施工安全评价标准 北京市轨道交通工程安全质量状态评估 B版手册宣贯材料 2012年2月 地铁工程施工安全评价标准 目录 1、升版背景与依据 2、检查评价表体系 3、安全质量管理评价 4、安全质量管理状态分析 地铁工程施工安全评价标准 升版背景与依据 地铁工程施工安全评价标准 一、升版背景 目前，国家标准地铁工程施工安全评价标准 (GB50715-2011)将于2012年6月1日颁布实施 按照“科学评估”的工作原则和市监督总站的统一部署 ，评估项目部及时启动了检查评价体系的改版升级工作。 地铁工程施工安全评价标准 标准体系的完善 地铁工程安全评价全过程评价 项目项目预评价预评价施工评价施

2、工评价验收评价验收评价运营评价运营评价 进行时间 工可之后， 初步设计前 施工图设计后试运营后期正式运营期间 评价重点 1.可行性 2.可能危险有害因素 3.设计时的措施 1.法规符合性 2.针对问题的措施有效性 3.专项检测合格性 1.法规符合性 2.存在危险有害因素 3.措施的有效性 1.适应性 2.存在危险有害因素 3.整改措施 目的 指导系统设计， 使系统实现本质安全 消除与降低施工风险 系统安全状态达标 “三同时”检查 持续改进 现已有城市轨道交通安全预评价细则、城市轨道交通安全验收评价细 则、地铁运营安全评价标准，独缺地铁工程施工安全评价标准。 二、GB50715-2011 简介

3、5 安全质量状态评 估工作宣贯会（B 版手册 地铁工程施工安全评价标准 本标准适用于采用明挖、暗挖、盾构等方法施工的国内地铁车站、 区间土建工程及设备安装工程施工阶段的安全评价工作。 可用于建设单位、勘察设计单位、施工单位、监理单位等对所 参与的地铁施工项目的自评自查，以及政府行业主管部门对地铁 工程施工安全状况的检查和评价 本标准适用阶段为地铁工程施工阶段，即已完成工程规划、可 行性研究、勘察、设计工作为始至工程竣工验收为止的地铁工程 施工建设期间。 一个车站或一个区间，也可对整个地铁线路网或一条线路的施工 安全进行评价 二、GB50715-2011 简介 地铁工程施工安全评价标准 本标准最

4、终目的：通过标准的实施促进地铁施工安全管理水平的提高 全过程安全控制和循环改进思想 二、GB50715-2011 简介 地铁工程施工安全评价标准 评价内容划分 二、GB50715-2011 简介 地铁工程施工安全评价标准 三、升版表格编制依据 1、评价指标体系主要依据地铁工程施工安全评价标准 和住建委城市轨道交通工程质量安全检查要点进行 了修订。 2、对检查评价内容和评价标准，在国家标准和住建委相 关要求的基础上，针对北京市轨道交通安全质量管理的特 点，进行了部分深化和补充。 修订版评估手册（B版），自2012年1季度执行。 地铁工程施工安全评价标准 检查评价表体系 地铁工程施工安全评价标准

5、一、检查评价表组成 检查评价表分为安全检查评价表（检查评价表分为安全检查评价表（A类表）、质类表）、质 量检查评价表（量检查评价表（B类表）两类类表）两类。 每类检查评价表每类检查评价表设检查单项、检查分项、评价项设检查单项、检查分项、评价项 目共三级指标目共三级指标； 参照国家标准设置各级指标的评价权重。参照国家标准设置各级指标的评价权重。 地铁工程施工安全评价标准 二、安全检查评价表（A类表） 安全检查评价表包括：安全检查评价表包括：施工安全组织管理评价、施工安施工安全组织管理评价、施工安 全技术管理评价、施工安全环境管理评价和施工安全监控全技术管理评价、施工安全环境管理评价和施工安全监控

6、 预警管理评价预警管理评价4 4部分部分（检查单项检查单项）组成。组成。 按按施工准备、施工实施，以及施工完成施工准备、施工实施，以及施工完成3 3个阶段个阶段进行进行安安 全管理评价全管理评价。 地铁工程施工安全评价标准 （一）施工安全组织管理评价 依据地铁工程施工的参与主体依据地铁工程施工的参与主体 地铁工程施工安全评价标准 （一）施工安全组织管理评价 地铁工程施工安全评价标准 （二）施工安全技术管理评价 地铁工程施工安全评价标准 （二）施工安全技术管理评价 地铁工程施工安全评价标准 （三）施工环境安全管理评价 地铁工程施工安全评价标准 （四）施工安全监控预警管理评价 根据全面监控预警的工

7、作内容根据全面监控预警的工作内容 地铁工程施工安全评价标准 三、质量检查评价表（B类表） 质量检查评价表包括：质量检查评价表包括：施工施工质量质量管理评价、施工管理评价、施工工程质工程质 量量评价评价两两部分部分（检查单项检查单项）组成。组成。 按按施工准备、施工实施，以及施工完成施工准备、施工实施，以及施工完成3 3个阶段个阶段进行质进行质 量量管理评价管理评价。 地铁工程施工安全评价标准 三、质量检查评价表（B类表） 质量管理质量管理 单项评价单项评价 质量管理机构与人员（质量管理机构与人员（0.2） 质量管理制度（质量管理制度（0.1） 图纸会审及设计变更（图纸会审及设计变更（0.05）

8、 施组方案及技术交底（施组方案及技术交底（0.05） 测量（测量（0.05） 原材料及构配件管理（原材料及构配件管理（0.25） 工程质量自检及报验（工程质量自检及报验（0.2） 档案资料管理（档案资料管理（0.05） 缺陷处理（缺陷处理（0.05） 地铁工程施工安全评价标准 三、质量检查评价表（B类表） 工程质量工程质量 单项评价单项评价 地基基础（地基基础（0.2） 钢筋工程（钢筋工程（0.2） 混凝土工程（混凝土工程（0.2） 防水工程（防水工程（0.2） 钢结构工程（钢结构工程（0.1） 预应力工程（预应力工程（0.1） 明挖基坑土方回填（明挖基坑土方回填（0.25） 暗挖隧道注浆（暗

9、挖隧道注浆（0.25） 盾构施工（盾构施工（0.25） 高架桥施工（高架桥施工（0.25） 通用工程通用工程 （0.8） 专项工程专项工程 （0.2） 地铁工程施工安全评价标准 依据、评分表中评价标准进行 扣分，应得分减去扣分即为实 得分，实得分不得为负。 四、检查评价表构成及计分方法 编号编号评价项目评价项目评价分项评价分项是否涉及是否涉及评价类别评价类别评价标准评价标准应得分应得分扣分扣分 判定结果判定结果 施施-A-02-01-A-02-01 施工组织保施工组织保 障措施障措施 施工组织保障施工组织保障 措施措施 涉及涉及 不涉及不涉及 一般性项目一般性项目 施工单位未根据合同约定建立施

10、施工单位未根据合同约定建立施 工项目组织机构（安全、质量管工项目组织机构（安全、质量管 理部门）理部门） 100 70 是是 否否 施施-A-02-02-A-02-02 施工项目部未建立安全质量管理施工项目部未建立安全质量管理 制度（教育培训、安全检查、设制度（教育培训、安全检查、设 备和设施管理、危险作业管理、备和设施管理、危险作业管理、 劳动防护用品配备和管理、安全劳动防护用品配备和管理、安全 奖惩、事故报告和处理等）奖惩、事故报告和处理等） 70 是是 否否 施施-A-02-03-A-02-03 施工组织设计或安全保障体系中施工组织设计或安全保障体系中 未明确安全控制目标及控制措施未明确

11、安全控制目标及控制措施 50 是是 否否 施施-A-02-04-A-02-04 未建立现场消防责任制，未确定未建立现场消防责任制，未确定 消防责任人（项目部书面确定）消防责任人（项目部书面确定） 30 是是 否否 施施-A-02-05-A-02-05 未制定全面、可行的应急预案，未制定全面、可行的应急预案， 或未经审批，或预案未及时更新，或未经审批，或预案未及时更新， 或未定期进行演练并做记录或未定期进行演练并做记录 30 是是 否否 地铁工程施工安全评价标准 各评价分项的打分采用扣分法，应得分减去扣分为该评价分项实得分，实得分不得为负 ，扣减分数总和不得超过该评价分项应得分值。 各评价分项评

12、分应符合下列规定： A 评价内容判别结果为“是”，则扣除评价标准分值的100%。 B 评价内容判别结果为“否”或为“空”（不选），则不扣分。 各评价项目满分分值为100分。各评价项目的实得分应为相应评价分项实得分之和。 在各评价项目中，关键性项目不符合要求时，应扣除该关键性项目所属评价分项的全部 分值。 评价项目有缺项时，其有缺项评价项目的实得分按下式进行换算： 有缺项评价项目的实得分=(可评项目的实得分之和可评项目的应得分之和)100% 四、检查评价表构成及计分方法 地铁工程施工安全评价标准 “是否涉及”的判别标准 1. 按工艺工法判别：本项目中不包括的工法、工艺为“不涉及”项。 2. 按工

13、程实施时间顺序判别：凡是已完工或在施工程项目所涉及的评价项目及评价分项，均 为“涉及”项，尚未开工项目则为“不涉及”项。 示例1：明挖基坑围护桩结构实施完毕，检查期处于基坑土方开挖阶段，则前期实施完毕的围 护桩工程、龙门吊安装等项目均为“涉及”项，而其后续的模板支撑架工程、防水工 程、二衬混凝土工程等则为“不涉及”项。 示例2：盾构工程检查期处于盾构始发阶段，则前期盾构选型及配置、盾构（始发）工作竖井 等均为“涉及”项，而其后续的盾构掘进、联络通道施工等为“不涉及”项。 3. 按季节性施工检查项判别：如防汛、冬季施工等，检查时段处于季节中，则为“涉及”项 ，否则为“不涉及”项。 四、检查评价表

14、构成及计分方法 地铁工程施工安全评价标准 1、评价项目（三级指标）得分=(评价项目的实得分之和评价项目的应 得分之和)100% 2、分项评价表（二级指标）得分=（评价项目（三级指标）得分对应 权重）/（对应权重） 3、单项评价表（一级指标）得分=（所属分项评价表（二级指标）得分 对应权重）/（对应权重） 4、总体评价得分=（单项评价表（一级指标）得分对应权重）/（对 应权重）。 五、工程评价得分 地铁工程施工安全评价标准 5、安全、质量综合评价得分 按施工准备（土方开挖前）、施工实施阶段、施工完成阶段（土方开挖后） 三个阶段分别计算。 （1）按施工准备（土方开挖前） 综合评价得分=安全总体评价

15、得分80%质量总体评价得分20% （2）施工实施阶段 综合评价得分=安全总体评价得分70%质量总体评价得分30% （3）施工完成阶段（土方开挖后） 综合评价得分=安全总体评价得分30%质量总体评价得分70% 五、工程评价得分 地铁工程施工安全评价标准 1、施工单位 （1）施工标段得分 将施工安全组织管理单项评价表的二级指标中，除“施工单位安全管 理评价”外，均设定为“不涉及”项，计算综合评价得分。 （2）施工单位得分 该单位承担的所有施工标段综合评价得分的平均值。 六、责任主体评价得分 地铁工程施工安全评价标准 2、监理单位得分 （1）监理标段得分 监理标段综合得分=“监理单位安全质量管理评价

16、”得分80%所监 理“施工单位标段得分平均值”20% （2）监理单位得分 该单位承担的所有监理标段综合评价得分的平均值。 六、责任主体评价得分 地铁工程施工安全评价标准 3、建设单位得分 （1）项目中心或部门得分 项目中心或部门得分=“建设单位（项目中心或部门级）安全质量管理 评价”得分70%+“所辖监理单位安全质量管理评价得分平均值 ”20%+“所辖施工标段得分平均值” 10% （2）公司级得分 所辖项目中心或部门级得分的平均值 六、责任主体评价得分 地铁工程施工安全评价标准 4、线路得分 以施工标段为统计单位，包括施工安全、质量组织管理评价中所有二 级指标，综合评价得分的平均值，为线路得分

17、。 六、责任主体评价得分 地铁工程施工安全评价标准 若责任单位发生下列情况，则本季度评分进行如下扣减分值： 1. 施工专项方案再评估结果为安全性不满足要求的，则在“施工技术 保障措施”评价项目中一次扣减对应评价标准分值的25%，累计不超过 100%。 2. 现场已使用（或报验、复检已完毕，计划投入使用）原材料及构配 件评估抽检结果不满足要求，则在“原材料及构配件管理”评价项目中一 次扣减对应评价标准分值的25%，累计不超过100%。 六、责任主体评价得分 地铁工程施工安全评价标准 3. 暗查中发现施工或监理机构未按规定进行值班、巡视、验收、旁站 工作，每人次扣减相应（施工单位安全生产制度、监理

18、单位实施阶段的安 全监理）评价分项分值的25%，累计不超过100%。 4. 工程实体质量存在缺陷（以评估检测单位报告为准），在质量总体 评价得分中，一般缺陷每处扣减0.5分，严重缺陷每处扣减1分，累计不 超过10分。 七、其它扣分情况 地铁工程施工安全评价标准 5. 发生安全质量事故：一般安全质量事故（非不可抗力因素），在综 合得分中每次扣减10分，累计扣分不超过30分。较大及以上安全质量事 故扣减30分。 6. 非评估信息源行政立案处罚，则在综合得分中一次扣减2分，累计 不超过10分。 7. 责任单位存在评估基础信息报送、风险源工程专项方案提交不及时 或评估整改回复不及时（以评估信息平台记录

19、为准），一项次在综合得分 中扣减0.5分。 七、其它扣分情况 地铁工程施工安全评价标准 安全质量管理评价 地铁工程施工安全评价标准 安全质量管理等级评价 评价等级评价等级 评价项评价项 分项评价表中评价分项分项评价表中评价分项 的实得分为的实得分为0 0的项目数的项目数 （个）（个） 各分项评价表实得分各分项评价表实得分单项评价表实得分单项评价表实得分 合格合格0 070707575 不合格不合格不满足合格条件的任意一项不满足合格条件的任意一项 施工准备和施工完成阶段地铁工程施工单项安全质量管理水平等级划分施工准备和施工完成阶段地铁工程施工单项安全质量管理水平等级划分 评价等级评价等级 评价项

20、评价项 安全组织管安全组织管 理单项评价理单项评价 等级等级 安全技术管安全技术管 理单项评价理单项评价 等级等级 环境安全管环境安全管 理单项评价理单项评价 等级等级 安全监测预安全监测预 警管理单项警管理单项 评价等级评价等级 质量管理质量管理工程质量工程质量 综合评价得综合评价得 分分 合格合格合格合格合格合格合格合格合格合格合格合格合格合格8080 不合格不合格不满足合格条件的任意一项不满足合格条件的任意一项 施工准备和施工完成阶段地铁工程施工安全质量管理施工准备和施工完成阶段地铁工程施工安全质量管理总体总体水平等级划分水平等级划分 地铁工程施工安全评价标准 安全质量管理等级评价 实施

21、实施阶段地铁工程施工单项安全质量管理水平等级划分阶段地铁工程施工单项安全质量管理水平等级划分 实施实施阶段地铁工程施工安全质量管理阶段地铁工程施工安全质量管理总体总体水平等级划分水平等级划分 评价等级评价等级 评评 价价 项项 分项评价表中评价分项分项评价表中评价分项 的实得分为的实得分为0 0的项目数的项目数 （个）（个） 各分项评价表实得分各分项评价表实得分单项评价表实得分单项评价表实得分 合格合格0 070707575 基本合格基本合格0 065657070 不合格不合格不满足基本合格条件的任意一项不满足基本合格条件的任意一项 评价等级评价等级 评评 价价 项项 安全组织安全组织 管理单

22、项管理单项 评价等级评价等级 安全技术安全技术 管理单项管理单项 评价等级评价等级 环境安全环境安全 管理单项管理单项 评价等级评价等级 安全监测安全监测 预警管理预警管理 单项评价单项评价 等级等级 质量管理质量管理工程质量工程质量 综合评价综合评价 得分得分 合格合格合格合格合格合格合格合格合格合格合格合格合格合格8080 基本合格基本合格单项评价等级有基本合格单项评价等级有基本合格 不合格不合格不满足合格条件的任意一项不满足合格条件的任意一项 地铁工程施工安全评价标准 安全质量管理状态分析 地铁工程施工安全评价标准 安全质量状态分析 排序排序标段名称标段名称状态分值状态分值评估等级评估等级变化趋势变化趋势集团公司集团公司监理单位监理单位 一、施工、监理一、施工、监理标段管理状态分析标段管理状态分析 线路线路 施工标