交通建设项目国民经济评价

1、第六章第六章 港口陆域设施港口陆域设施 第九章第九章 交通项目国民经济评交通项目国民经济评 价价 ContentsContents 三三. .投资项目的经济成本投资项目的经济成本 四四. . 交通项目的经济效益交通项目的经济效益 五五. . 项目成本项目成本效益分析效益分析 一一. . 经济评价概述经济评价概述 二二. . 影子价格的运用影子价格的运用 国民经济评价国民经济评价是按照资源合理配置的原则，从国家是按照资源合理配置的原则，从国家 整体角度考察项目的效益和费用，用货物整体角度考察项目的效益和费用，用货物影子价格影子价格、影子影子 汇率汇率、影子工资影子工资和和社会折现率社会折现率等经

2、济参数，分析计算项目等经济参数，分析计算项目 对国民经济的净贡献，评价项目的经济合理性。对国民经济的净贡献，评价项目的经济合理性。 影子价格：影子价格：在国民经济评价中，区别于现行的市场价格而采用的能够在国民经济评价中，区别于现行的市场价格而采用的能够 反映其实际价值的一种价格。反映其实际价值的一种价格。 影子汇率（影子汇率（Shadow Exchange Rate），是指能正确反映外汇真实价），是指能正确反映外汇真实价 值的汇率，即外汇的值的汇率，即外汇的影子价格影子价格。 广义的广义的经济评价经济评价包括：包括：国民经济评价国民经济评价、财务财务评价评价. 类别类别财务评价财务评价国民经济

3、评价国民经济评价 评价角度评价角度从企业角度从企业角度从国家与社会角度从国家与社会角度 费用和效益费用和效益 的范围的范围 根据项目的实际收支确定效 益与费用，只计算项目的直 接效果 根据项目为社会提供的产品 和服务及所耗费的有用资源 计算项目的效益与费用，包 括直接效果和间接效果，并 不计转移支付 评估价格评估价格现行市价及趋势影子价格 主要参数主要参数 行业基准收益率或设定的折 现率、投资回收期等 影子工资、影子汇率、社会 折现率等 社会折现率是社会对资金时间价值的估算，是从整个国民经济角度所要社会折现率是社会对资金时间价值的估算，是从整个国民经济角度所要 求的资金投资收益率标准。求的资金

4、投资收益率标准。 B B、市场定价或服务的影子价格：、市场定价或服务的影子价格： 区分外贸货物与非外贸货物：区分外贸货物与非外贸货物： 主要影响国家的进出口水平，划分为外贸货物；如果主要影响国家的进出口水平，划分为外贸货物；如果 主要影响国内供求关系的，为非外贸货物。主要影响国内供求关系的，为非外贸货物。 非外贸货物（服务）影子价格非外贸货物（服务）影子价格 项目产出：项目产出： 产出物的影子价格（出厂价）市场价格国内运杂费产出物的影子价格（出厂价）市场价格国内运杂费 项目投入：项目投入： 投入物的影子价格（到厂价）投入物的影子价格（到厂价） 市场价格国内运杂费市场价格国内运杂费 二、影子价格

5、的运用二、影子价格的运用 3 3）确定影子价格的基本原则）确定影子价格的基本原则 A A、影子价格分类、影子价格分类 B B、市场定价或服务的影子价格：、市场定价或服务的影子价格： 可供外贸物品影子价格：可供外贸物品影子价格： 项目产出：项目产出： 直接出口的影子价格离岸价（直接出口的影子价格离岸价（FOBFOB）影子汇率影子汇率贸易贸易 费用费用国内运杂费价格（到厂价）国内运杂费价格（到厂价） 间接出口的影子价格间接出口的影子价格 二、影子价格的运用二、影子价格的运用 3 3）确定影子价格的基本原则）确定影子价格的基本原则 备注：可供外贸的资源，不论是本国的，还是进口的，其经济备注：可供外贸

6、的资源，不论是本国的，还是进口的，其经济 成本的计算必须真实的反映国际价格成本的计算必须真实的反映国际价格 贸易术语贸易术语 “船上船上EXW FCA FAS FOB CFR CIF CPT CIP EXW FCA FAS FOB CFR CIF CPT CIP DAF DES DEQ DDU DDPDAF DES DEQ DDU DDP交货（交货（指定装指定装 运港）运港）”是当货物在指定的装运港越过船舷，是当货物在指定的装运港越过船舷， 卖方即完成交货。这意味着买方必须从该点卖方即完成交货。这意味着买方必须从该点 起承当货物灭失或损坏的一切风险。起承当货物灭失或损坏的一切风险。FOBFOB

7、术语术语 要求卖方办理货物出口清关手续。要求卖方办理货物出口清关手续。 EXW FCA FAS FOB CFR CIF CPT CIP DAF EXW FCA FAS FOB CFR CIF CPT CIP DAF DES DEQ DDU DDPDES DEQ DDU DDP 常见贸易术语：常见贸易术语： FOBFOB（Free on Board-named port of shipmentFree on Board-named port of shipment）-装运港船上交货装运港船上交货 价（价（-指定装运港）指定装运港） CIFCIF（CostCost、Insurance and Fr

8、eight-named port of destinationInsurance and Freight-named port of destination）- 成本加保险费、运费（成本加保险费、运费（-指定目的港）指定目的港） CFR (Cost and Freight-named port of destination)-CFR (Cost and Freight-named port of destination)-成本加运费成本加运费 （-指定目的港）指定目的港） 影子汇率影子汇率是一个单位外汇折合成国内价格的实际经是一个单位外汇折合成国内价格的实际经 济价值，也称之为外汇的影子价格。

9、它在国民经济评济价值，也称之为外汇的影子价格。它在国民经济评 价中，用来进行外汇与人民币之间的换算。价中，用来进行外汇与人民币之间的换算。 影子汇率影子汇率外汇牌价外汇牌价( (官方汇率）官方汇率）影子汇率换算影子汇率换算 系数系数 据我国情况，目前影子汇率换算系数为据我国情况，目前影子汇率换算系数为1.081.08。 二、影子价格的运用二、影子价格的运用 3 3）确定影子价格的基本原则）确定影子价格的基本原则 项目投入：项目投入： 直接进口投入物的影子价格（到厂价）直接进口投入物的影子价格（到厂价）= =到岸价（到岸价（CIFCIF）影影 子汇率子汇率+ +贸易费用贸易费用+ +国内运杂费价

10、格（到厂价）国内运杂费价格（到厂价） 间接进口间接进口 二、影子价格的运用二、影子价格的运用 3 3）确定影子价格的基本原则）确定影子价格的基本原则 C C、不具备市场价格的货物或服务（政府调控价、不具备市场价格的货物或服务（政府调控价 格货物的影子价格）格货物的影子价格） 水水 电力电力 铁路运输铁路运输 完全成本完全成本 分解成本分解成本 二、影子价格的运用二、影子价格的运用 3 3）如何确定影子价格）如何确定影子价格 某铁路建设项目中，部分机车车辆为进口，到岸价某铁路建设项目中，部分机车车辆为进口，到岸价 为为3030亿美元，影子汇率换算系数为亿美元，影子汇率换算系数为1.081.08，

11、当前外汇牌，当前外汇牌 价为价为1 1美元美元7.07.0元。贸易费用率为元。贸易费用率为0.20.2，国内运杂费，国内运杂费 1010万。计算这部分机车车辆购置费的影子价格。万。计算这部分机车车辆购置费的影子价格。 机车车辆的影子价格到岸价机车车辆的影子价格到岸价CIF CIF 影子汇率贸影子汇率贸 易费用国内运杂费易费用国内运杂费30 30 7 7 1.081.0830 30 7 7 1.08 1.08 0.20.210/10000=10/10000= EXERCISE:EXERCISE: D D、特殊投入物、特殊投入物 交通运输项目消耗大量资源，投入资源种类繁多，不能逐一交通运输项目消耗

12、大量资源，投入资源种类繁多，不能逐一 分析，应按以下原则有选择的确定影子价格：分析，应按以下原则有选择的确定影子价格： 以政府的投融资政策为指南以政府的投融资政策为指南 资源的数量资源的数量 市场价格的扭曲程度市场价格的扭曲程度 非正式资源不需要非正式资源不需要 二、影子价格的运用二、影子价格的运用 3 3）确定影子价格的基本原则）确定影子价格的基本原则 D D、特殊投入物、特殊投入物 交通运输项目投入资源中需要确定影子价格的种类：交通运输项目投入资源中需要确定影子价格的种类： 土地土地 劳动力（工资）劳动力（工资） 外汇外汇 利息利息 二、影子价格的运用二、影子价格的运用 3 3）确定影子价

13、格的基本原则）确定影子价格的基本原则 A A、土地的影子价格、土地的影子价格 荒地或不毛之地荒地或不毛之地 经济用地经济用地 居住用地或其他用地居住用地或其他用地 （使社会放弃的原有效益使社会增加的资源消耗）（使社会放弃的原有效益使社会增加的资源消耗） 在实践中，土地影子价格往往采取收益现值法进行测算（举在实践中，土地影子价格往往采取收益现值法进行测算（举 例）。例）。 二、影子价格的运用二、影子价格的运用 4 4）几种特殊资源的影子价格）几种特殊资源的影子价格 某公路项目建设期某公路项目建设期2 2年，运营期为年，运营期为2020年，占用小麦田年，占用小麦田20002000 亩。项目占用以前

14、，该土地亩。项目占用以前，该土地3 3年内平均每亩为年内平均每亩为0.30.3吨。预计该吨。预计该 地区小麦单产可以地区小麦单产可以2 2逐年递增。每吨小麦的生产成本为逐年递增。每吨小麦的生产成本为400400 元（已调整）。小麦为外贸货物，按替进口处理，其进口到元（已调整）。小麦为外贸货物，按替进口处理，其进口到 岸价岸价125125美元美元/ /吨，影子汇率为吨，影子汇率为8.08.0元元/ /美元，该地区小麦主要美元，该地区小麦主要 在当地消费。由口岸至该地区的实际运杂费为在当地消费。由口岸至该地区的实际运杂费为20202.412.41（已（已 调整）。贸易费用率为调整）。贸易费用率为6

15、 6，社会折现率按，社会折现率按8 8计算。每吨计算。每吨 小麦的产地影子价格地区生产每吨小麦的净收益项目计小麦的产地影子价格地区生产每吨小麦的净收益项目计 算期内土地的净收益。算期内土地的净收益。 22 1 1 0.02 708.2 0.32584.7( 1 0.08 t t P 元） 项目占用土地的净效益现值为：项目占用土地的净效益现值为：P=2584.7P=2584.72000=516.9(2000=516.9(万元）万元） 经济评价中，取经济评价中，取516.9516.9万元为项目占用土地的机会成本，作为一次性万元为项目占用土地的机会成本，作为一次性 土地费用机如项目投资额中，或者计算

16、净效益现值土地费用机如项目投资额中，或者计算净效益现值P P的年等值的年等值A A。 A=P(A/P,8%,22)=516.9A=P(A/P,8%,22)=516.90.09803=50.7(0.09803=50.7(万元）万元） 1251258 81.061.0620202.412.411108.21108.2（元）（元） 1108.21108.2400400708.2708.2（元）（元） B B、工资的影子价格：、工资的影子价格： 名义工资，职工工资和提取的福利费之和。影子工资为名义工资，职工工资和提取的福利费之和。影子工资为 项目占用了劳动力，国民经济要付出代价，这一代价项目占用了劳动

17、力，国民经济要付出代价，这一代价 表现为劳动力支付的劳务费用。表现为劳动力支付的劳务费用。 失业工人转变为就业工人失业工人转变为就业工人 部分就业转变为完全就业部分就业转变为完全就业 从农民转变为工人从农民转变为工人 非熟练工人转变为熟练工人非熟练工人转变为熟练工人 外国劳动力外国劳动力 二、影子价格的运用二、影子价格的运用 3 3）影子价格的计算）影子价格的计算 B B、工资的影子价格：、工资的影子价格： 影子工资名义工资影子工资名义工资工资换算系数工资换算系数 农民农民 工人，换算系数一般为工人，换算系数一般为0.250.250.800.80 技术人力资源，换算系数为技术人力资源，换算系数

18、为1 1 非技术人力资源，换算系数为非技术人力资源，换算系数为0.250.250.800.80 二、影子价格的运用二、影子价格的运用 3 3）影子价格的计算）影子价格的计算 C C、外汇的影子价格、外汇的影子价格 影子汇率：影子汇率： 官方汇率过低，过高都不好。官方汇率过低，过高都不好。 ()() MTXS SEROER MX 式中式中SERSER为影子汇率，为影子汇率，OEROER为官方汇率，为官方汇率，M M为进口商为进口商 品到岸价格，品到岸价格，X X为出口商品的离岸价格，为出口商品的离岸价格，T T为进口为进口 税，税，S S为出口补贴。为出口补贴。 调整因子调整因子 二、影子价格的

19、运用二、影子价格的运用 3 3）影子价格的计算）影子价格的计算 D D、利息（资金成本）、利息（资金成本） 通常情况下包括用资费用和筹资费。通常情况下包括用资费用和筹资费。 更为合理的是计算资金的机会成本更为合理的是计算资金的机会成本（举例说明），（举例说明），包括两方包括两方 面：从投资者角度从企业角度面：从投资者角度从企业角度 二、影子价格的运用二、影子价格的运用 3 3）影子价格的计算）影子价格的计算 是指国民经济为兴建和经营项目而付出的经济代价（包括物质资源、是指国民经济为兴建和经营项目而付出的经济代价（包括物质资源、 人力资源、环境资源）。人力资源、环境资源）。 一一. . 港口项目

20、的经济成本港口项目的经济成本 2 2、交通项目、交通项目经济成本的构成：经济成本的构成： 经济成本经济成本 建设投资建设投资 （投资成本）（投资成本） 营运成本营运成本 外部成本（外差成本外部成本（外差成本） 建筑、安装工程费用建筑、安装工程费用 设备、工器具购置费用设备、工器具购置费用 工程建设：工程建设：土地税、费及土地税、费及 开发基金等。开发基金等。 预备费用：预备费用：基本费基本费 用和涨价预备费用和涨价预备费 1 1、交通项目、交通项目经济成本的定义：经济成本的定义： 项目项目使用寿命（年）使用寿命（年） 港口港口3030 海洋化学品船、油船、液化气船海洋化学品船、油船、液化气船1

21、8201820 散货船、滚装船、集装箱船散货船、滚装船、集装箱船20222022 杂货船、多用途船杂货船、多用途船2525 内河油船、油驳内河油船、油驳2020 客货船、旅游船、机动驳、驳船客货船、旅游船、机动驳、驳船2424 分节驳船、推（拖）轮分节驳船、推（拖）轮2222 高速客船、玻璃钢结构船高速客船、玻璃钢结构船10151015 港口及船舶的使用寿命港口及船舶的使用寿命 资料来源：原交通部资料来源：原交通部.“公路水运交通技术政策公路水运交通技术政策”等。等。1997.6 经济成本经济成本 财务成本财务成本 其他国民经济新其他国民经济新 增成本增成本 转移性费用：税金、工资、国内转移性

22、费用：税金、工资、国内 借款利息、土地费用借款利息、土地费用 折旧费折旧费 摊销费摊销费 补贴补贴 应付意外事件的费用应付意外事件的费用 自有土地自有土地 其他费用其他费用为减少消极因为减少消极因 素付出的代价素付出的代价 减减 一一. . 港口项目的经济成本港口项目的经济成本 2 2、交通项目、交通项目经济成本与财务成本的转变经济成本与财务成本的转变 主要事项主要事项具体内容具体内容 环境污染环境污染 土地土地土地占用，原有土地财产破坏土地占用，原有土地财产破坏 大气大气 地方性污染：地方性污染：CO,CO,碳氢化合物，碳氢化合物，NONOX X,SO,SOX X, ,粉尘等粉尘等 地区性污

23、染：酸雨（地区性污染：酸雨（NONOX X,SO,SOX X) ) 全球性的污染：全球性的污染：COCO2 2 水水地表水和地下水地表水和地下水 固体废物固体废物废弃的机械等废弃的机械等 其他其他噪声，振动，电磁波污染噪声，振动，电磁波污染 生态破坏生态破坏上述环境污染都能造成不同程度的生态破坏上述环境污染都能造成不同程度的生态破坏 交通拥挤交通拥挤时间价值损失，大气污染、噪声污染增加时间价值损失，大气污染、噪声污染增加 交通事故交通事故财产损失，人身伤亡损失财产损失，人身伤亡损失 3 3、交通项目、交通项目的外部成本的外部成本 一一. . 港口项目的经济成本港口项目的经济成本 （1 1）运输

24、外部不经济的主要内容）运输外部不经济的主要内容 基于损失基于损失 的评价方的评价方 法法 外部成本评价方法外部成本评价方法 基于成本的基于成本的 评价方法评价方法 剂量剂量- -反应法反应法 生产效应法生产效应法 人力资本法人力资本法 防护费用估价法防护费用估价法 享乐成本评价法享乐成本评价法 意愿评价法意愿评价法 一一. . 港口项目的经济成本港口项目的经济成本 （2 2）外部成本评价方法外部成本评价方法 污染性质污染性质 方式方式大气污染大气污染 水污水污 染染 土壤污土壤污 染染 健康与健康与 安安 全全 噪声污噪声污 染染振动振动 交通拥交通拥 挤挤 道路运输道路运输 铁路运输铁路运输

25、 内河运输内河运输 海洋运输海洋运输 航空运输航空运输 管道运输管道运输 注：空白处表示影响极小或无；注：空白处表示影响极小或无； 表示影响较小；表示影响较小； 表示影响较大；表示影响较大； 表示影响极大表示影响极大 （3 3）各种运输方式外部成本的比较）各种运输方式外部成本的比较 保障经济发展所需能源供给保障经济发展所需能源供给 促进外向型经济的发展促进外向型经济的发展 （1）促进浙江省对外贸易的发展）促进浙江省对外贸易的发展 （2）成为吸引外资的重要因素）成为吸引外资的重要因素 吸引临港产业集聚发展吸引临港产业集聚发展 成为海洋经济发展带的重要支撑成为海洋经济发展带的重要支撑 对地区经济发

26、展的作用对地区经济发展的作用 对国家经济安全的贡献对国家经济安全的贡献 沿海港口是保障国家能源和战略性商品供应的重要手段。沿海港口是保障国家能源和战略性商品供应的重要手段。 二二. . 港口项目的经济效益港口项目的经济效益 项目项目 年度年度 煤炭煤炭 消费消费 煤炭煤炭 生产生产 浙江沿海港口浙江沿海港口 煤炭吞吐量煤炭吞吐量 原油原油 消费消费 原油原油 生产生产 浙江沿海港口浙江沿海港口 原油吞吐量原油吞吐量 20059680.843.759462113.007736 200611334.413.570972114.708549 200713024.112.390432248.70849

27、9 200813040.913.1101852287.408829 200913276.013.2150892506.009782 年均增长年均增长%8.2-25.826.24.46.0 二二. . 港口项目的经济效益港口项目的经济效益 二二. . 港口项目的经济效益港口项目的经济效益 浙江省沿海港口吞吐量与浙江省沿海港口吞吐量与GDP相关关系图相关关系图 r=0.9963r=0.9963 二二. . 港口项目的经济效益港口项目的经济效益 浙江省沿海港口吞吐量与外贸进出口总额的相关关系图浙江省沿海港口吞吐量与外贸进出口总额的相关关系图 r=0.9783r=0.9783 二二. . 港口项目的经

28、济效益港口项目的经济效益 产出产出 投入投入 中间产品中间产品最终使用最终使用总产出总产出 1 2 1 2 3 j n3 j n 中中 间间 投投 入入 1 1 2 2 3 3 j j n n x11 x12 x13 x11 x12 x13 x1j x1nx1j x1n xn1 xn2 xn3 xn1 xn2 xn3 xnjxnj xnnxnn f1f1 f2f2 f3f3 fjfj fnfn X1X1 X2X2 X3X3 X4X4 X5X5 最初投入最初投入 y1 y2 y3 y1 y2 y3 yj ynyj yn 总投入总投入 X1 X2 X3 X1 X2 X3 XjXnXjXn 二二.

29、. 港口项目的经济效益港口项目的经济效益 财务评价指标财务评价指标可分为可分为: :盈利能力分析指标盈利能力分析指标和和清偿能力分析指标清偿能力分析指标两大类。两大类。 盈利能力分析指标盈利能力分析指标：财务内部收益率、财务净现值、投资回收期、投资利：财务内部收益率、财务净现值、投资回收期、投资利 润率等指标。润率等指标。 清债能力分析指标清债能力分析指标：资产负债率、借款偿还期、流动比率等指标。：资产负债率、借款偿还期、流动比率等指标。 三三. . 港口项目的成本港口项目的成本效益分析效益分析 1 1、财务评价指标、财务评价指标 相当部分表现为宏观的经济效益相当部分表现为宏观的经济效益 很大

30、部分表现为中观效益很大部分表现为中观效益 运输项目本身的某些直接经济效益不具有实体性运输项目本身的某些直接经济效益不具有实体性 交通运输项目投资效益的时间延迟交通运输项目投资效益的时间延迟 4.1.24.1.2交通项目经济效益的特点交通项目经济效益的特点 运输项目经济效益的鉴别运输项目经济效益的鉴别指的是弄清楚各种指的是弄清楚各种 经济效益与某运输项目之间的关系。经济效益与某运输项目之间的关系。 有的效益是该运输项目的真正效益有的效益是该运输项目的真正效益; ;有的有的 则不是，应从效益中剔除。则不是，应从效益中剔除。 4.2 4.2 经济效益的鉴别及分配经济效益的鉴别及分配 4.2 4.2

31、经济效益的鉴别及分配经济效益的鉴别及分配 要掌握鉴别运输项目经济效益的方法。要掌握鉴别运输项目经济效益的方法。 “前前- -后对比法后对比法” 改善现状改善现状 “有无对比法有无对比法” 要正确鉴别外部效益和内部效益要正确鉴别外部效益和内部效益 有形的可计量的效益比较好鉴别，而无形的不可计量的经济效益有形的可计量的效益比较好鉴别，而无形的不可计量的经济效益 则难于鉴别。则难于鉴别。 防止重复计算和转移性收入防止重复计算和转移性收入 京津塘高速公路的修建，使京津铁路的部分旅客运京津塘高速公路的修建，使京津铁路的部分旅客运 量的转移和减少的营业收入，正好等于该高速公路增加量的转移和减少的营业收入，

32、正好等于该高速公路增加 的旅客运输量和营业收入，这种的旅客运输量和营业收入，这种“资金转移资金转移”性质的收性质的收 益就不能作为京津塘高速公路的经济效益。益就不能作为京津塘高速公路的经济效益。 正确使用评价交通项目的价格标准正确使用评价交通项目的价格标准 影子价格影子价格 专家提出的价格体系专家提出的价格体系 要考虑运输经济效益的时间分布情况要考虑运输经济效益的时间分布情况 效益额效益额, ,时间分布时间分布, ,贴现率贴现率 4.2 4.2 经济效益的鉴别及分配经济效益的鉴别及分配 EXERCISE: EXERCISE: 项目分析人员，对拟建码头的经济效益进行估算项目分析人员，对拟建码头的

33、经济效益进行估算 码头项目建设期为码头项目建设期为3 3年，营运期为年，营运期为2020年，营运第一年，营运第一 年的经济收益为年的经济收益为500500万元，以后每年的收益成万元，以后每年的收益成10%10% 增长，社会折现率为增长，社会折现率为8%8%，计算项目经济收益的现，计算项目经济收益的现 值。值。 4.2 4.2 经济效益的鉴别及分配经济效益的鉴别及分配 社会折现率是社会对资金时间价值的估算，是从整个国民经济社会折现率是社会对资金时间价值的估算，是从整个国民经济 角度所要求的资金投资收益率标准角度所要求的资金投资收益率标准 运输项目经济效益的分配运输项目经济效益的分配 重视运输项目

34、经济效益分配问题的原因重视运输项目经济效益分配问题的原因. . 如何处理受益人之间效益分配问题如何处理受益人之间效益分配问题. . 效益分配问题不仅会影响到各受益人的利益效益分配问题不仅会影响到各受益人的利益, ,而且还会影响而且还会影响 到利益的总量到利益的总量? ? 4.2 4.2 经济效益的鉴别及分配经济效益的鉴别及分配 4.3 4.3 经济效益的具体体现经济效益的具体体现 促进经济发展促进经济发展 节省营运费用节省营运费用 节省运输时间节省运输时间 减少事故和货物的损失减少事故和货物的损失 其它效益其它效益 交通项目促进经济发展的表现交通项目促进经济发展的表现: : 交通项目的基本建设

35、能推动与之有关的各项生产的发交通项目的基本建设能推动与之有关的各项生产的发 展展. . 交通项目的基本建设能促进货物和人员和资金的流交通项目的基本建设能促进货物和人员和资金的流 通通. . 交通项目投入运营后交通项目投入运营后, ,能促进资源得到进一步开发能促进资源得到进一步开发, ,从从 而促进经济的发展而促进经济的发展. . 4.3.1 4.3.1 促进经济发展促进经济发展 4.3.1 4.3.1 促进经济发展促进经济发展 p判别交通运输项目的兴建或是改进项目是判别交通运输项目的兴建或是改进项目是 否对经济发展起促进作用的三个判别标准否对经济发展起促进作用的三个判别标准: : 如果没有这个

36、运输项目如果没有这个运输项目, ,经济发展就不会出现经济发展就不会出现; ; 新经济发展中所用的资源原是闲置的新经济发展中所用的资源原是闲置的, ,或者虽然用或者虽然用 于生产于生产, ,但是产出价值较低但是产出价值较低; ; 这个交通运输项目促成的新的经济活动并没有取代这个交通运输项目促成的新的经济活动并没有取代 本来应该发展起来的类似的生产活动本来应该发展起来的类似的生产活动. . 判别交通运输项目给经济发展带来的经济效益的判别交通运输项目给经济发展带来的经济效益的 方法方法: : (1)(1)交通项目是整个经济发展计划的一部分交通项目是整个经济发展计划的一部分, ,那那 么就比较整个经济

37、发展计划的总效益和总投资么就比较整个经济发展计划的总效益和总投资. . (2) (2)交通项目是为了便于其他行业发展且又需要交通项目是为了便于其他行业发展且又需要 其他投资以增加产量其他投资以增加产量, ,按交通运输项目投资同其他投资按交通运输项目投资同其他投资 的比例分配效益的比例分配效益. . 4.3.1 4.3.1 促进经济发展促进经济发展 4.3.1 4.3.1 促进经济发展促进经济发展 1 1234 I TBB IIII TB B 确使产量有了增加确使产量有了增加, ,衡量其经济效益的标准一般视为衡量其经济效益的标准一般视为 产量的净值产量的净值. . 为运输项目的投资效益为运输项目

38、的投资效益; ;为新增产量的净值为新增产量的净值; ; 投资投资; ;为工业投资为工业投资; ;为农业投资为农业投资; ;为其他投资为其他投资. . 以上以上, , 1 I 2 I 3 I 4 I 为运输项目为运输项目 (3) (3) 交通项目投资占了整个经济发展计划的大部交通项目投资占了整个经济发展计划的大部 分分, ,那么先计算其他投资的年成本并从年效益中扣除那么先计算其他投资的年成本并从年效益中扣除. . 4.3.1 4.3.1 促进经济发展促进经济发展 （1 1）运输费用的降低通常通过两种方式）运输费用的降低通常通过两种方式: : 采用新的或是改进的运载工具采用新的或是改进的运载工具;

39、 ; 兴建或是改进运输基础设施兴建或是改进运输基础设施. . （2 2）按照有无对比法，分别对正常运输量、转移运）按照有无对比法，分别对正常运输量、转移运 输量、输量、诱发运输量诱发运输量的费用节约加以计算。的费用节约加以计算。 4.3.2 4.3.2 节省营运费用节省营运费用 a.a.正常运输量正常运输量 4.3.2 4.3.2 节省营运费用节省营运费用 正常通行量(辆)成本(元/辆/公里) 年份卡车公共汽车小汽车 卡车公共汽车小汽车 无有无有无有 1990200501001.51.21.51.210.8 1991220601151.61.21.61.21.10.8 199224272133

40、 1.81.21.81.21.20.8 199326383154 21.321.31.30.9 1994290100176 2.11.32.11.31.40.9 计算运输费用的节约。计算运输费用的节约。 b.b.转移运输量转移运输量 甲乙两地甲乙两地 , ,相距相距20002000公里公里, ,以往铁路每吨货物运以往铁路每吨货物运 输的输的边际成本边际成本为为4040元元, ,现计划修一公路现计划修一公路, ,公路竣工公路竣工 后预计后预计, ,每吨货物运输费用为每吨货物运输费用为3030元元, ,计算每吨货物计算每吨货物 的节约的节约. . 注意注意: :边际成本边际成本 不同运输方式比较时

41、不同运输方式比较时, ,不能仅考虑运输费用不能仅考虑运输费用, ,装卸、储藏、保险费装卸、储藏、保险费 用也要考虑进去。例如：原海陆联运，现陆运直达。用也要考虑进去。例如：原海陆联运，现陆运直达。 4.3.2 4.3.2 节省营运费用节省营运费用 b.b.新增运输量新增运输量 没有一个参照对象与之进行比较。没有一个参照对象与之进行比较。 新增运输量的影响因素：对运输服务的需求新增运输量的影响因素：对运输服务的需求 弹性弹性 对各种商品的需求弹性。对各种商品的需求弹性。 有时按正常通行量的一半进行计算有时按正常通行量的一半进行计算 4.3.2 4.3.2 节省营运费用节省营运费用 （3 3）港口项目营运费用的节约）港口项目营运费用的节约 a.a.船舶装卸费用的