区委综合测评考核局领导班子工作汇报材料

1、区委综合测评考核局领导班子工作汇报材料麒麟区环境保护局2010年11月29日尊敬的区考核组各位领导、同志们：首先，我代表区环保局全体班子成员及广大干部职工，对你们的到来表示最热烈的欢迎！并衷心感谢你们工作百忙之中对环保工作的热情指导和大力支持。近3年来，是区环保局深入学习实践科学发展观，不断解放思想，开拓创新，各项工作创先争优的三年。三年来，局领导班子在区委、区政府的正确领导和市环保局的大力支持指导下，紧紧围绕既定的各项目标任务，带领全局干部职工，开拓进取，扎实工作，班子建设得到进一步加强，环保事业有了进一步发展。现根据区办通201060号关于开展麒麟区2010年科级领导班子综合测评考核工作的

2、通知精神，我代表局党支部，着重就本局领导班子三年来贯彻执行党的路线方针政策、思想政治建设、团结协作、驾驭全局和应对复杂局面、工作任务完成等方面情况汇报如下：一、相关工作落实情况（一）认真贯彻执行党的路线方针政策一是对中央、省、市、区的重大决策部署，及时传达学习，并结合环保工作实际抓好贯彻落实。二是做到在重大政治问题上认识不含糊、态度不暧昧、行动不动摇，坚决维护中央、省、市、区权威，保证了各项政令畅通。三是在贯彻中央、省、市、区决策部署过程中，注重提高执行力，努力克服应付型执行、机械型执行、选择型执行等不良作风，做到求真务实、狠抓落实。3年来，局领导班子积极参加上级组织的党在各个时期的路线方针政

3、策培训10余次，利用周一职工集中学习传达上级各种精神140多次，除正常业务工作外，团结带领全局干部职工认真完成上级统一安排部署的各项工作任务20余项，各项工作在全市乃至全省均实现了排头领先，得到了各级组织和领导的充分肯定。（二）抓好思想政治建设，带头学习实践科学发展观促进经济社会全面协调发展1、把思想政治建设的保证点放在强化领导狠抓落实上。局班子提出抓学习强素质，建设“学习型班子”、抓创新强活力，建设“创新型班子”、抓重点强落实，建设“务实型班子”、抓监督强管理，建设“廉洁型班子”的领导班子思想政治建设工作思路。建立了领导班子思想政治建设责任制，班子一把手担任第一责任人，对领导班子的思想政治建

4、设负全责。同时充分发挥一把手的导向和带动作用，带头克己奉公，无私奉献，做正己的表率；带头加强学习，提高素质，做强己的表率；带头约束自己，勤政廉洁，做律己的表率。充分发挥好立党为公、清正廉洁、勤政为民的表率作用和人格力量。建立健全了思想政治工作会议制度，定期分析领导班子思想政治建设的形势和存在问题，并有针对性提出有效的改进措施。2、把思想政治建设的出发点放在提高班子成员的思想政治素质上。一是培养良好的学风。以党支部学习为龙头，通过自学、撰写学习心得、座谈交流会、上党课等多种形式，切实转变“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的不良学风。切实做到学有计划、学有笔记、学有记录、学有质量，杜绝流于形式

5、。二是带着问题学。在学习过程中勤于思考，通过学习解决思想上、理论上存在的问题，加深对理论性问题的理解。三是联系实际学。自觉运用“三个代表”重要思想指导工作实践，坚持把理论学习与改造世界观相结合，与解放思想、转变观念相结合，与具体指导工作实践相结合。提高运用科学理论分析解决实际问题的能力。四是在掌握党的最新理论成果上下功夫，确保执政能力建设的正确方向。把加强党的执政能力建设的要求，切实转化为推进环保历史性转变而努力工作的具体思路和强大动力。五是采取有效措施，拓宽培训渠道，加强班子成员的能力素质培训，切实提高班子成员素质，形成个个是强将、人人能干事的战斗力强的班子。3、把思想政治建设的切入点放在提

6、高领导班子的凝聚力和战斗力上。一是不断增强领导班子成员贯彻民主集中制的自觉性，坚持和完善“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事与决策机制，在执行中做到“严”字当头，保证民主集中制和操作程序的具体化、制度化和规范化，保证领导班子决策的科学性。二是坚持组织原则，坚决贯彻执行中央的路线方针政策和上级的各项工作部署，遵守政治纪律和工作纪律，坚决反对阳奉阴违和“上有政策，下有对策”。三是坚持集体领导与个人分工负责相结合，正确处理民主与集中的相互关系。在实际工作中，一把手充分信任并放手支持班子成员开展工作，积极维护班子成员对分管工作的领导权威，充分调动班子成员的积极性、主动性。一把手在充分发扬民

7、主的基础上履行集中的责任，把班子成员的意见和主张集中起来，成为领导集体的意志和智慧。形成了班子成员互相尊重，互相支持，重责轻权，顾全大局，分工不分家，大家“既共事、又共心”，心往一处想、劲往一处使的良好局面，从而推动了班子健康有序发展。四是建立完善监督制约机制，在决策全局性重大问题前，广泛征求班子成员和广大干部职工的意见和建议，在充分考虑到民意和实际的前提下谨慎决策，既集思广益，又强化监督。4、把思想政治建设的着力点放在科学发展、创新发展上。局领导班子坚持用科学的发展观和正确的政绩观指导和推进环保工作健康、快速、协调发展。坚持把制度建设放在各项工作首位，将建立健全和完善制度的过程，作为转变作风

8、，强化服务，提高效率，促进发展的过程。做到事事有章可循，用制度管权、管事、管人。以“求新、求变、求发展、求突破”为主题，着力在观念上如何创新，在能力上如何提高，在方法上如何改进，在作风上如何转变，在执法上如何廉洁等方面下功夫。结合环保工作实际，明确提出“六靠”工作思路。即：一靠教育，提高素质；二靠管理，锤炼作风；三靠团结、凝聚队伍；四靠奉献，激励斗志；五靠实干，树立形象；六靠监督，警钟长鸣。努力解决思想观念、精神状态、工作标准、服务作风、团结协作、执法水平等方面的问题。从而强化发展意识、创新意识、政绩意识、群众意识、服务意识、奉献意识，使各项工作再上台阶。进一步转变环保工作职能，切实提高环保行

9、政行为的透明度和行政管理效率，坚持政务公开，接受群众监督，明明白白办事，清清白白行政。为切实纠正机关工作中存在的部分不良风气，杜绝工作懒散、纪律松懈、玩忽职守、互相推诿、办事拖拉等不良行为，开展了经常性的作风纪律整顿，使全体党员干部做到在工作中想群众之所想，急群众之所急，把是否符合最广大人民群众的根本利益作为工作的最高要求，以群众答不答应，满不满意作为环保工作的最高准则。坚持“五不让”守则，即：不让每项工作因我而延误，不让各种公务因我而积压，不让各种差错因我而发生，不让群众因我而抱怨，不让环保形象因我而受损。广泛开展“班子兴事业、单位改问题、党员办实事”活动，切实端正服务态度，杜绝“门难进、脸

10、难看、话难听、事难办”和“吃、拿、卡、要”现象，并具体落实到环境执法、环保审批、征收排污费工作之中，使全局党风、政风、行风得到明显改进，工作效率和工作水平得到明显提高。5、加强监督，廉政勤政，把思想政治建设的支撑点放在代表最广大人民群众的根本利益上。局领导班子始终将贯彻落实建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要作为一项重要政治任务来抓。一是组织全局干部职工认真学习实施纲要，并根据中共曲靖市麒麟区委关于贯彻落实的实施意见要求，结合工作实际进行责任分解,进一步明确工作目标。局党支部书记分别与各科室负责人签订党风廉政建设责任书,做到责任明确，任务落实。二是切实为民排忧解难。3年来结

11、合环保专项行动，严肃查处辖区各类环境违法行为，努力解决群众反映强烈的噪声污染扰民等环保热点难点问题。仅2009年就办理书记、市长热线13件次、接待来信来访群众近17人次，环保12369投诉50余件、群众信访213件、各级人大、政协议案、提案6件，回复办结率100%。三是认真落实全国环保系统六项禁令、环境保护违法违纪行为处分暂行规定。广泛开展理想信念、权力观、事业心和警示教育，力求使全局人员保持良好的精神状态，树立正确的权力观，真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。四是结合工作实际建立健全了区环保局公开办事制度、麒麟区环境违法行为有奖举报实施办法、麒麟区污染源夜巡夜查实施办法、局机关首问负

12、责制、限时服务承诺制等规章制度。推行了行政过错责任追究制、行政执法责任制、环保审批程序制、环保审批终身负责制、执法公示制、环保审批违法责任追究制，进一步明确了环保执法和审批的依据、范围、程序、时限、权限和要求，健全了监督制约机制，做到了责任、目标明确具体，监督、检查、考核、奖惩措施有力。努力实现执法权限法定化、执法责任明细化、执法程序公开化、执法行为规范化、执法检查经常化、监督机制完善化，切实杜绝了有法不依、执法不严、违法不究、把关不严和以情代法、以权代法、以罚代法等现象。3年来，全局从未发生任何违法违纪或违反“六项禁令”等制度的行为，树立了工作规范、廉洁高效的环保工作部门形象。（三）提升队伍

13、素质，不断增强领导班子驾驭全局和应对复杂局面的能力近几年来，环保工作面临着良好的机遇，同时也承担着重大的责任。区环保局始终以高度的责任感和使命感，不断强化环保队伍自身建设，努力提高驾驭复杂局面的能力。一是加强理论修养，打牢理论功底。注重抓实政治理论学习，把握环保工作的政治方向，始终与党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致；勤于学习环保业务知识，牢固树立科学发展观。根据环保工作形势的发展及时更新环保业务知识，提高环保队伍日常业务能力和处理突发环境事件的能力。二是突出工作重点，集中精力抓大事。在工作上，抓住打击、管理、防范工作不放松，不断加大环境执法力度，规范执法行为，积极开展“整治违法排污企

14、业保障群众健康”环保专项行动，加大对大气、水、噪声的监督管理力度，做到环境监察、监测、管理有机结合，有效打击各类环境违法行为，逐步改善环境质量；严格执行环境影响评价法和“三同时”制度，坚持“预防在立项中、严格在审批中、检查在建设中、验收在标准中”的管理原则，严格建设项目审批关；不断加强环境信访能力建设和突发性环境事件应急处理能力建设，积极开展突发环境事件应急演练，结合实际情况不断修订完善突发环境事件应急预案，减少和避免大的环境污染事故发生，切实保障群众的环境利益。三是加强队伍建设，提高为民执政水平。推行领导干部和科室岗位目标责任制，实施严格的绩效考核，将干部的考核、选拔与日常工作表现及工作成绩

15、紧密结合，最大限度地挖掘每位工作人员的潜能；以制度来规范环保工作人员的行为，强化工作效能建设，制定业务工作流程，靠严格的办事流程来推动环保业务工作效率的提高；不断提高队伍抢抓机遇、统筹兼顾、破解难题的能力，形成狠抓工作落实的环保工作合力，全员发动，全力以赴，确保完成各项环保工作指标。（四）团结协作，环保各项工作任务完成效果明显。3年来，区环保局紧紧围绕区委历届党代会、人代会提出的各项目标任务，按照国家、省、市环境保护工作要求，结合全区环境保护工作实际，突出工作重点，狠抓工作落实，在主要污染物减排、第一次全国污染源普查、中心城区禁燃烟煤、重点项目推进、国家级生态示范区建设、七彩云南曲靖保护行动、

16、区域环境综合治理、农村环境保护工作试点等工作上取得明显成绩，为推进我区经济社会全面协调发展做出了积极贡献。3年来，分别荣获“全国绿色社区创建优秀组织单位”、“全国污染源普查先进集体”、“省级文明单位”、“云南省园林单位”、“曲靖市城区园林单位”、“曲靖市第一批新农村建设工作队及指导员工作先进派出单位”、“曲靖市先进基层党组织”、“2008年度曲靖市减排工作先进集体”、“2008年度曲靖市环境保护目标责任制一等奖”、“曲靖市争创全国文明城市工作先进单位”、“麒麟区建国60周年大庆信访稳定工作先进集体”、2008年、2009年度“行政执法先进集体”、2008年、2009年度“麒麟区信访工作先进集体

17、”、“麒麟区创建省级文明城区先进工作集体”、“麒麟区可持续发展实验区建设先进集体”、“麒麟区深入学习实践科学发展观活动先进集体”、“麒麟区2008年度行风建设先进单位”、“麒麟区2009年度安全生产监督管理工作先进集体”、“麒麟区执法执收人民满意服务部门”、2008年、2009年麒麟区“先进集体”、“2009-2010区直部门先进基层党组织”等荣誉称号，区人大、区政协多次组织人代表和政协委员对环保工作进行评议和视察，充分肯定了几年来我区环保工作取得的成绩，各项工作得到了上级组织和广大人民群众的肯定和认可。二、存在不足或问题在全区整体环境质量逐年改善，环保各项工作取得了较好成绩的同时，我们也清醒

18、的认识到我区环境保护工作尚存在许多问题和不足，主要表现在：一是局领导班子解放思想、开拓创新的意识还有待进一步提高；二是牢固树立科学发展观的思想意识还不完全到位，需要结合环境保护工作进一步抓落实；三是重点流域、重点区域的环境监控能力和监管力度需要进一步增强，环境保护与治理的任务仍较繁重；四是农村生态环境形势严峻，农业面源污染、垃圾污染等问题尚未得到根本解决；五是环保部门执法主体资格不具备，加之人员编制较少，大大制约了规范执法和其他工作的有效开展。 三、努力方向一是在区委、区政府的领导下，认真贯彻党的十七大精神，坚持科学发展观，紧紧围绕区委、区政府的中心工作以及全区环保工作思路，进一步解放思想，开拓创新，着力解决影响全区经济社会发展和人民群众生产生活的突出环境问题，使全社会的环境意识明显增强，公众的环境权益切实得到维护，生态环境进一步优化，政府的环境监管能力明显提高，人与自然和谐相处，经济社会与环境协调发展，努力实现“十二五”环境保护目标任务。 二是集中人力、精力做好主要污染物减排工作。通过采取工程减排、结构减排等具体措施，严格落实排污许可证