安全生产法解读

1、Company LOGO （安全生产法）解读（安全生产法）解读 泽康科技培训中心泽康科技培训中心 培训师：培训师： 李新建李新建 安全生产法解读安全生产法解读PPT课件课件2 （安全生产法）解读（安全生产法）解读 2002年6月29日全国人大常委会通过了中华人民共和国安全生产法 (以下简称安全生产法)， 2002年11月1日起施行,它是一部关于安全 生产的专门法律,适用于各个行业的生产经营活动。 安全生产法共七章九十七条，具有丰富的内涵。为了方便学习安 全生产法，围绕安全生产法的七项基本法律制度，将安全生产法 的精髓摘录如下： 安全生产法的立法宗旨：安全生产法的第一条开宗明义地确立， 为了加强

2、安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生 命和财产安全，促进经济发展。 安全生产法的法律地位：安全生产法第二条规定：在中华人民 共和国境内从事生产经营活动的单位的安全生产，适用本法;有关法律、 行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民 用航空安全另有规定的，适用其规定。 安全生产法解读安全生产法解读PPT课件课件3 （安全生产法）解读（安全生产法）解读 1、五个运行机制：、五个运行机制： 2、七项基本法律制度：、七项基本法律制度： 3、四个安全生产责任对象：、四个安全生产责任对象： 4、安全生产三大对策保障体系：、安全生产三大对策保障体系： 5、生产经营

3、单位主要负责人安全生产的六项责任：、生产经营单位主要负责人安全生产的六项责任： 6、从业人员安全生产保障的八大权利：、从业人员安全生产保障的八大权利： 7、从业人员安全生产保障的三种义务：、从业人员安全生产保障的三种义务： 8、我国安全生产的四种监督方式：、我国安全生产的四种监督方式： 9、安全监管部门的三大职权：、安全监管部门的三大职权： 10、安全监管部门及监督检查人员的五项义务：、安全监管部门及监督检查人员的五项义务： 11、十三种处罚方式：、十三种处罚方式： 安全生产法解读安全生产法解读PPT课件课件4 一、保障安全生产的五个运行机制一、保障安全生产的五个运行机制 安全生 产法总 则规

4、定了 保障安全 生产的国 家总体运 行机制， 包括五个 方面： 政府监管与指导(通过立法、执法、监管等手段) 企业实施与保障(落实预防、应急救援和事后处理等措施) 员工权益与自律(八项权益和三项义务) 社会监督与参与(公民、工会、舆论和社区监督) 中介支持与服务(通过技术支持和咨询服务等方式) 安全生产法解读安全生产法解读PPT课件课件5 二、七项基本法律制度 安全生产法安全生产法 确定了我国安全确定了我国安全 生产的七项基本生产的七项基本 法律制度法律制度 事故应急救援和处理制度 安全生产监督管 理制度 生产经营单位安全 保障制度 从业人员安全生产权 利义务制度 生产经营单位负责 人安全责任

5、制度 安全中介服务制度 安全生产责任追 究制度 安全生产法解读安全生产法解读PPT课件课件6 三、四个安全生产责任对象 Click to add Title Text Text 安全生产法 明确了对我国安全 生产负有责任的各 方，包括四个负有 责任的方面 政府 责任方 生产经营 单位 责任方 从业人员 责任方 中介机构 责任方 即各级政府和对安全 生产负有监管责任 对安全生产 实施与保障 为安全生产提供培训、 评价、检测、检验、 认证等技术服务 从业人员 在享有获 得安全生 产保障权 利的同时 ，也负有 以自己的 行为保证 安全生产 的义务 安全生产法解读安全生产法解读PPT课件课件7 四、安

6、全生产三大对策保障体系 要求政府建立行政 区域内的重大安全 事故救援体系，制 定社区事故应急救 援预案;要求生产 经营单位进行危险 源的预控，制定事 故应急救援预案。 即要求生产经营单位建立安 全生产责任制，坚持“三同 时”，保证安全机构及专业 人员，落实安全投入，进行 安全培训，实行危险源管理 ，进行项目安全评价，推行 安全设备管理，落实现场安 全管理，严格交叉作业管理 ，实施高危作业安全管理， 保证承包租赁安全管理，落 实工伤保险。同时，加强政 府监管，发动社会监督，推 行中介技术支持。 包括推行严密的 事故处理及严格 的事故报告制度， 实施事故后的行 政责任追究制度， 强化事故经济处 罚

7、，明确事故刑 事责任追究。 事前预防 对策体系 事中应急 救援体系 建立事后处 理对策系统 安全生产法解读安全生产法解读PPT课件课件8 五、生产经营单位主要负责人安全生产的六项责任 Text 安全生产法对生产 经营单位负责人的安全 生产责任作了专门的规定 Text 生产经营单位主要负责生产经营单位主要负责 人安全生产的六项责任人安全生产的六项责任 1、建立健 全安全生产 责任制 2、组织制 定安全生产 规章制度和 操作规程 3、保证安 全生产 投入 4、督促检 查安全生 产工作 5、组织制定 并实施生产安 全事故应急救 援预案 6、及时 如实报告 生产安全 事故 安全生产法解读安全生产法解读

8、PPT课件课件9 六、从业人员安全生产保障的八大权利 1、知情权 2、建议权 3、批评权和检 举、控告权 4、拒绝权 即有权了解其作业场所和 工作岗位存在的危险因素、 防范措施和事故应急措施 即有权对本单位的安 全生产工作提出建议 即有权对本单位安全生产 管理工作中存在的问题提出 批评、检举、控告 即有权拒绝违章作业指挥 和强令冒险作业 安全生产法解读安全生产法解读PPT课件课件10 六、从业人员安全生产保障的八大权利 5、紧急避险权 6、依法赔偿权 7、使用劳动防 护用品权 8、教育和培 训权 即发现直接危及人身安全的紧 急情况时，有权停止作业或者在 采取可能的应急措施后撤离作业场所 依法向

9、本单位提出要求 赔偿的权利 获得符合国家标准或者行 业标准劳动防护用品的权利 获得安全生产教育 和培训的权利 安全生产法解读安全生产法解读PPT课件课件11 七、从业人员安全生产保障的三种义务 自觉学习安全生 产知识的义务， 掌握本职工作所 需的安全生产知 识，提高安全生 产技能，增强事 故预防和应急处 理能力 从业人员在作业 过程中，应当遵 守本单位的安全 生产规章制度和 操作规程，服从 管理，正确佩戴 和使用劳动防护 用品 即发现事故隐 患或者其它不 安全因素时， 应当立即向现 场安全生产管 理人员或者本 单位负责人报 告 自律 遵规的 义务 接受安全 生产教育 和培训 危险报 告义务 安

10、全生产法解读安全生产法解读PPT课件课件12 八、我国安全生产的四种监督方式 即新闻、出版 、广播、电影 、电视等单位 有对违反安全 生产法律、法 规的行为进行 舆论监督的 权利 即任何单位或 者个人对事故 隐患或者安全 生产违法行为 ，均有权向负 有安全生产监 督管理职责的 部门报告或者 举报 即居民委员会、 村民委员会发现 其所在区域内的 生产经营单位存 在事故隐患或者 安全生产违法行 为时，有权向当 地人民政府或者 有关部门报告 1、工会 民主监督 2、社会 舆论监督 3、公众 举报监督 4、社区 报告监督 即工会有权对 建设项目的安 全设施与主体 工程同时设计 、同时施工、 同时投入生

11、产 和使用的情况 进行监督，提 出意见。 安全生产法解读安全生产法解读PPT课件课件13 九、安全监管部门的三大职权 231 第一是现场调查取证权 即安全生产监督检查人 员可以进入生产经营单 位进行现场调查，单位 不得拒绝，有权向被检 查单位调阅资料，向有 关人员(负责人、管理 人员、技术人员)了解 情况。 第二是现场处理权 即对安全生产违法作 业当场纠正权;对现场 检查出的隐患，责令 限期改正、停产停业 或停止使用的职权;责 令紧急避险权和依法 行政处罚权。 第三是查封、扣押行政 强制措施权 其对象是安全设施、设备、 器材、仪表等;依据是不 符合国家或行业安全标准; 条件是必须按程序办事、

12、有足够证据、经部门负责 人批准、通知被查单位负 责人到场、登记记录等， 并必须在15日内作出决定。 安全生产法解读安全生产法解读PPT课件课件14 十、安全监管部门及监督检查人员的五项义务 审查、验收禁止收取费用; Text in here Text in here Text in here Text in here 五 四 三 二 Text in here 一 安全生产法除规定了安全监管部门和监督检查人员的权利外，还明确了其要 求和应尽的义务： 禁止要求被审查、验收的单位购买指定产品; 必须遵循忠于职守、坚持原则、秉公执法的执法原则; 监督检查时须出示有效的监督执法证件; 对检查单位的技术秘密、业务秘密尽到保密之义务。 安全生产法解读安全生产法解读PPT课件课件15 十一、十三种处罚方式 安全生产法明确了政府、生产经营单位、从业人员和中介机构可能的38种 违法行为，其中生产经营单位的从业人员可能的违法行为有2种(不服从管理， 违反安全生产规章制度或者操作规程)，并明确了对相应违法行为的十三种处 罚方式。 1、对政府监督管理人员有降级、撤职的行政处罚; 2、对政府监督管理部门有责令改正、责令退还违法收取的费用的处罚; 3、对中介机构有罚款、第三方损失连带赔