智慧城市商业模式(定稿)

1、 汇报提纲 1 研究目的 2 研究依据 3 *公司智慧城市商业模式 4 智慧通辽项目服务运营方案 研究目的 一、解决智慧城市项目建设过程中遇到的问题 1、没有一套行之有效的商业模式供选择 2、没有智慧城市行业应用产品做支撑 3、项目资金短缺，没有合理可行的融资渠道 二、探索国内智慧城市未来发展方向 1、政策导向 2、标准规范 三、提出行之有效的*公司解决方案 1、*公司智慧城市商业模式； 2、为公司在今后的项目中提供商业模式支撑 汇报提纲 1 研究目的 2 研究依据 3 *公司智慧城市商业模式 4 智慧通辽项目服务运营方案 研究依据-政策依据 1、国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资

2、的的指导意见（国发201460号） 2、关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的 通知财金201476号 3、关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行） 的通知财金2014113号 4、国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指 导意见发改投资20142724号 5、2015年1月19日发改委发布基础设施和公用事业特 许经营管理办法(征求意见稿) 研究依据现有PPP模式的表现形式 案例-印度综合纺织园区建设项目 案例特点：印度政府希望纺织业进行现代化转型，为此出台综合纺织园区计划，成立由联邦和地方 政府、社会资本方、金融机构等参与的项目公司（SPV），建设综合纺织园区，为纺织企业提供

3、优 惠政策、厂房土地、公用设施、纺织工人培训、符合国际标准的检测实验室、后勤保障等等。SPV 的收入来自于纺织企业付费和政府补贴，可视为可行性缺口补助（VGF）支付方式。 各方职责： 政府：提供公用基础设施，协助购置土地，投资入股SPV或补贴、提供政策保障。 SPV公司：由当地纺织行业代表、金融机构、州政府、联邦政府和企业组成，拥有自主经营权可确保其不会受到那些对 企业经营有影响的制度的限制。 项目管理顾问：负责协助SPV以高质量、低成本的标准完成工程，负责监督项目进展情况。 融资情况：通过联邦政府补贴和股权投资获得的融资仅占基础设施总投资的40%，金额不超过4亿 卢比，剩下的60%由社会资本

4、方筹集。政府及其下属机构持有的股权不能超过总股本的49%，因此 社会资本方是大股东。 经验：形成可复制模式的基本步骤： 1.政府制订发展综合纺织园区计划，有明确的政策和资金支持计划； 2.政府确定项目管理顾问，在政府的监督与清晰的职权范围下运作项目； 3.当地居民将成为主要受益者。因此地方政府应积极参与国家或省级政府投资开发土地，改善交通； 4.与投资该项目的社会资本方和技术工人建立合作伙伴关系，确保园区内的立法、实施和商业活动得到积极参与。 项目概况： Bob Ward 住宅项目是建设一座三层的公寓，旨在为精神病患、残障人士和贫困居民提供保障性住房，使 入住家庭房租负担不超过家庭总收入的30

5、%。但住户不拥有住房的产权。 PPP类型：由非营利组织负责设计、建造、拥有和运营的BOO模式。 各方职责： 政府方：（1）主要负责项目审批；（2）提供启动资金、土地和道路开拓等支持。 社会资本方：由三个非营利组织组成（卡尔加里住房建设者基金会、房屋水平线协会、卡尔加里无家可归 基金会），负责项目的设计、建造和运营，以及对入住居民的筛选和教育。非营利组织在项目采购过程中 发挥了其专业技能。 创新点： 财务信息：该项目成本约450万美元，主要来自政府和慈善组织，其中政府资金投入约占44%。 1、非营利组织在项目中代替了企业类社会资本方，以“社会资本发起”方式建议了项目。 2、该项目由非营利组织负责

6、设计和运营，没有考虑商业吸引力，而是致力于降低建设和运营成本， 使项目租金收入完全能满足日常运营和其他建设开支，且预计未来也不需要政府资助，此项目最终 得以无负债运营（充分考虑这些人群的支付能力后再设计的房屋大小和房租水平）。 3、“自我造血”项目：房屋租金收入完全满足日常运营和其他建设开支，项目自身具有财务可持续 性。 项目结果：该项目于2003年10月正式运营，较原计划提前了6个月，比预算节约了近50万美元。 案例-加拿大卡尔加里市Bob Ward住宅项目 案例-美国德克萨斯州加尔维斯顿港口改扩建项目 案例特点：项目由社会资本方发起并负责设计建造, 融资100万美元，并协助政 府(港口方)

7、从邮轮公司获得1200万美元过桥贷款，保障项目及时建成。过桥贷款 的偿还方式是从邮轮公司向港口方支付的租金中抵扣。本项目还新设第三方法人 “港口设施公司”来持有港口与邮轮的合同和租约，使港口能够保留经营收益， 并基于建成资产发行免联邦所得税债券，用于继续投资港口基础设施。 项目模式：采用设计建造(DB)的运作方式来交付。PPP合同包括固定利率的过 桥贷款条款，由社会资本方协助港口方获得过桥贷款融资，使得项目在港口方能 够发行债券之前就建成。港口方将通过新设立的第三方法人“港口设施公司”， 基于建成的项目资产发行免联邦所得税债券, 筹集后续扩建所需的长期资金。 项目创新点：一是设立了第三方法人“

8、港口设施公司”来持有邮轮与港口的合同 和租约，使港口方能够留存经营收益用于投资其他基础设施扩建项目；二是在港 口设施公司能够发债融资前，为港口方提供一份带有过桥贷款条款的固定利率合 同来保证项目建设的迅速开展。 案例-上海华电莘庄工业区燃气热电冷三联供改造项目 项目背景： 莘庄工业区现有燃煤供热存在供热效率低、管理效率低、控制水平低、环境污染高等诸多问题； 华电集团上海分公司主动向莘庄工业区管委会提出项目实施方案并赢得投资机会。 项目介绍： 项目目标：缓解地区电力峰谷差；减少环境污染；改善莘庄工业区投资环境； 主要参与方：政府（莘庄工业区管委会）；社会资本方（上海华电闵行能源有限公司）； 交易

9、结构：债务资金匹配权益资金以及特许经营权的投融资结构+多角度合同结构+政府合同、 最终用户服务、金融机构资金多方位监管。 项目成果：节能效益显著。 案例特点：采用设计-建造-融资-运营（DBFO）模式，更好发挥社会资本高效率的优 势。通过投资竞争推动创新，降低项目建设成本，减轻政府的财政支出压力，同时提 高项目信息的透明度。 案例-老河口市第一医院建设与发展项目 项目概述：项目旨在实现该院政事分开、管办分离，引入先进的企业化管理运营模式，提升内部管 理水平和内在价值；实现该院技术水平、服务能力、医疗质量、就医环境的稳步提升。该项目投资 约6.5亿元，采用建设拥有移交（BOT）模式，由人福医疗限

10、公司实施项目建设,并向该院提供 管理服务，医院仍为公立运营。 建设阶段： 1.项目融资：所需建设资金全部由项目公司负责筹措，政府为合作项目争取和提供投融资支持。 2.投资建设：项目公司全面负责项目建设的进度、质量、安全及管理。 3.项目回报及移交：政府每年按照项目公司对投资总额的8%向项目公司支付管理费，合作期限 为25年。项目移交时，政府对项目公司投资总额进行购买。 三方职责： 政府方：政府。负责在税收政策、融资政策、项目建设等方面为项目管理公司提供便利；协调 相关主管部门给予优惠；提供相关市政配套设施。 项目公司：人福公司。负责项目建设，筹措项目资金，提供管理服务。 公立运营方：医院。构建

11、治理结构，组建管理机构。 项目成果：项目公司凭借自身优势为医院引进优质医疗资源，改善医院环境，可为人民群众提供更 好的医疗服务；为该院引入先进的企业管理模式，可以大大提高医院运营效率，降低管理成本；合 作项目建设资金全部由项目公司负责筹措，可以为政府减少大量债务。 智慧社区案例 一、万科良渚文化村推出村民卡、第五食堂 1、良渚文化村的社区配套生活设施趋于成熟，开发商花了两个月的时间，耗资170 多万独创性地推出一卡通服务系统，这张卡片是对小区成长历程的一次梳理，业障 业主找到了更强的归属感。2010年12月启用； 2、良渚文化村的业主凭借这张卡，除了享用免费乘坐业主班车、小镇自行车、小 区门禁

12、等小镇优质配套设施，还能享受商家消费折扣，实现小镇生活的“一卡通”。 一年服务费20元； 3、使用“村民卡”在万科良渚文化村内可享受28个消费网店不同程度的折扣优惠， 基本上涵盖了万科良渚文化村的所有商业设施。 4、在第五食堂采用“地产一次性投资，物业长期经营”的方式管理运作。社区居 民可通过刷卡享受方便、卫生、价廉的餐饮服务。第五食堂并不表示万科有意进入 餐饮行业，它是给万科业主提供配套服务的一个子品牌，宗旨在于便民、经济、安 全和创造社区居民交流。对万科来说，食堂只是一个小小的举措，是万科地产向社 区增值服务进军的开端，未来还会有菜市场，便民诊所等设施。 特点：为居民提供全面而质优的社区服

13、务，但提供者需要有强大的资源及资金支持， 其他物业较难复制 智慧社区案例 二、彩生活B2F商业模式，即Business to Family，彩生 活的创新商业模式 深圳市彩生活服务集团有限公司成立于2002年6月18日，是一家集物业服务、资产 运营、社区服务为一体的科技型、综合型物业服务运营集团。 彩生活将业主的需求整合起来形成一定的服务，通过识别业主的一些及时性、特殊 性的公共需求，来与外界专门的供应商合作，如电脑维修、开锁、通下水道等。彩 生活和这些商家签订战略合作协议后，商家成为社区服务的供应商，业主打电话或 者登录彩之云(彩生活社区服务平台)，就可以享受相应的服务。除了常规的服务费 用

14、交纳等传统的物业服务项目外，更增加了各类生活服务。通过与小区周围周围 500米范围内的商家进行合作，彩生活主动将这些商家引到线上，由于业主经常到 彩生活网上交管理费，就可以享受邻里服务，建立500米商圈的概念，与彩生活进 行合作的商家已有很多，如速递易、金谷园、小白兔干洗等。 目前，彩生活已经进入全国500多个社区，服务的社区面积超过6000万平米。彩生 活服务模式已经得到了行业的认可，深受开发商和业主喜爱，未来还将承接更多的 小区物业服务。 特点：利用彩生活社区服务平台实现物业+商家联合提供线上线下服务。 PPP融资模式成功案例 国外： 1、美国最著名的四大职业联赛俱乐部（MLB、NBA、N

15、FL、NHL）所拥有的82个体育场馆的31%都是用PPP模式兴建 的； 2、伦敦地铁采用PPP融资模式； 3、英国是最早应用PPP模式的国家，截至2006年底，794个PPP协议已签署，总投资550亿英镑； 4、巴西在2004-2007年共有23个公共事业项目成为首批招标项目，总投资约合65.34亿美元； 5、智力至2009年已完成超过36个项目，投资额60亿美元。 国内： 1、2002年6月，上海友联联合体获得了上海市最大的污水处理项目20年特许经营权，负责此项目的融资、建设及运营管 理； 2、2003年8月9日，中国中信集团联合体与北京市政府和北京奥组委以及北京市国有资产经营有限责任公司共

16、同分别签 订协议，最终建立中国国家体育场； 3、2003年年底，北京市政府联合社会投资共同建立北京地铁四号线； 4、2004年，深圳市在水利、燃气、公交、电力 等领域进行国际招标，年底，五家试点公用事业单位完成了招募引资工作； 5、广州市政府通过合资、合作、参股、项目法人招标、BOT等方式，允许个体、私营经济主体投资经营数十个基础设施 和公共事业； 6、2005年以来，北京有11个项目实现市场化运作，融资100亿元人民币； 7、2014年8月7日，重庆市一批涉及资产总 额达1000亿元的PPP战略合作项目集中签约。 智慧城市建设成功案例 国外 1、新加坡-智慧国2015：通过基础设施、产业发展

17、与人才培养、及利用咨询通讯产业进行经济部门转型等多方面的战略 规划； 2、首尔，该计划被称作U-City，理解为无处不在的城市； 3、阿姆斯特丹智慧，解决城市的主要问题是可持续化发展，其目标是到2025年，相比1990年减少温室气体排放量40%； 4、斯德哥尔摩，遵循人、集体和人工智能等三个层面的有机整合，构建成功的多维智慧城市； 5、纽约：构建城市区域体系、提升全体居民的生活质量、注重节能环保。 国内 1、北京，2015年，无线宽带将覆盖北京城乡，并将建成覆盖全市的统一物联基础网络，7月，博览会； 2、上海，关注信息基础设施能级提升、信息技术的广泛应用、信息技术创新和产业化、信息化的发展环境

18、，5月博览会 3、天津，建设宽带、融合、泛在的新一代信息基础设施，建设智慧城市运行管理体系、形成惠及人人的智慧服务体系， 构建以“六云”产业为核心的云产业体系。 4、重庆，建设宜居重庆、畅通重庆、森林重庆、平安重庆和健康重庆； 5、广州，力推“无线城市”建设，部署“天云计划”，构建世界级的云计算产业基地； 6、武汉，建设智慧产业（旅游、物流），智慧管理（交通、城管、节能与环保、安全与应急、政务），智慧民生（医疗、 社区、食品药品监管）、网络通（网络基础设施），信息通（云服务平台），服务通（市民融合服务平台）等； 7、宁波，金色智慧城市基础设施，信息资源开发利用，智慧产业基地建设和智慧应用体系建

19、设。 研究依据文献资料、书籍 发现商业模式等书籍资料； 智慧城市行业动态微信帐户资料； PPP知乎微信帐户资料； 微观金融微信帐户资料； 各相关网站资料 商业模式的概念 商业模式就是企业赚钱的方式，清楚说明 一个公司如何通过价值链定位赚钱，其本 质上就是利益相关者的交易结构。利益相 关者包括外部利益相关者（顾客、供应商、 其他各种合作伙伴）和内部利益相关者 （股东、企业家、员工）。 商业模式为各方利益相关者提供一个将各 方交易活动相互联接的纽带。 商业模式六要素研究方法论 1、定位 企业应该做什么？企业的业务是什么？目标客户是谁？应该向他们提供什么样特征的产品或服务？ 2、业务系统 指企业达成

20、定位所需要的业务环节、各合作伙伴扮演的角色以及利益相关合作与交易的方式和内 容 3、关键资源能力 资源就是企业能控制的，能够使企业构思和设计好的战略得以实施，从而提高企业效率和效果的 特性，包括：财产、能力、竞争力、组织程序、企业特性、信息、知识等。 4、盈利模式 企业利润来源及方式。从谁那里获取收益，谁可以分担投资或支付成本？ 5、自由现金流 投资价值。全部资本税后自由现金流=税后利息税前利润+折扣和摊销-运营资本投资-固定资产 投资 6、企业价值 不同的商业模式对企业价值的影响 汇报提纲 1 研究目的 2 研究依据 3 *公司智慧城市商业模式 4 智慧通辽项目服务运营方案 一、*公司在智慧

21、城市建设中的定位 *公司依照 “平台化”战略思想，通过 研究咨询、产品应用（自研及外供）、市 场营销、服务交付等服务内容，联合智慧 城市建设的提供者、管理者、投资者，搭 建智慧城市服务平台，制定合理的商业模 式，打造合作共赢的良性循环商业生态圈， 面向游客、居民、企业、投资者、政府部 门、领导提供一体化服务。 二、业务系统扮演的角色 前期咨 询 方案编 制 建设实 施 运行维 护 推广运 营 *公司：需求调研 分析、提供咨询、汇 报、规划编制、可行 性研究、投融资模式 管理者（政府）：提 出管理、服务需求， 项目立项 供应商：配合提供专 业技术、行业应用方 面的支持 使用者：提供使用需 求 *

22、公司 管理者 供应商 使用者 *公司 管理者 供应商 投资者 *公司：智慧城市 建设方案和实施方案， 内容包括：业务流程 梳理、流程再造、技 术实现、运行维护、 项目管理、安全保障、 标准规范、投融资方 案等 管理者（政府）：方 案评审 供应商：配合提供专 业技术方案、行业应 用方案 投资者：配合提供投 资方案 *公司 管理者 供应商 投资者 *公司：通过双 平台实现各方资源 总成，提供一体化 服务；提供云计算 以及部分行业应用 产品；提供智慧城 市的实施落地 管理者（政府）： 项目招投标，项目 监管；各部门组织 协调；评审验收； 供应商：提供相应 的产品 投资者：投资 *公司 管理者 供应商

23、 投资者 *公司：提供运 行服务保障 管理者（政府）： 运行监管 供应商：提供相应 产品的运行服务保 障 投资者：监督管理 *公司 管理者 供应商 投资者 使用者 *公司：主导推广、 运营，获利（经济利 益） 政府：使用监管、推 广，购买服务（依模 式而定）、获利（间 接利益） 供应商：推广、获利 （经济利益） 投资者：获利（经济 利益） 使用者：获取服务、 提出建议、评价；购 买服务（依模式而定） 角色 过程 职责 二、业务系统合作和交易的方式 投资者 （政府、企业单位、*公司、 银行、投融资公司、供应商） 政府 产品供应商金融机构 服务对象 （个人、企业、政府） 产品服务 个人付费 企业付

24、费 政府补贴 购买服务 监督管理 股权 债权 其他投资 分红 固定收益 其他收益 基础资源 社区 交通 医疗 分红 分红 产品 思路 服务 标准 产品 投融资 获利 政策扶持 监督管理 特许经营 购买服务 获利 产品 投资 项目公司 （政府、企业单位、银行、投融资公司、*公 司、供应商） *公司 分红 付费 政策扶持 二、业务系统项目运作方式（模式） 2014年11月29日，关于印发政府和社会 资本合作模式操作指南（试行）的通知， 财金2014113号 二、业务系统项目运作方式（模式） 2014年12月4日，国家发展改革委关于 开展政府和社会资本合作的指导意见， 发改投资20142724号 三

25、、关键资源能力平台服务能力 丰富的行业经验 电子政务公共平台建设先驱 前期咨询能力 整体解决方案能力 有整套的智慧城市解决方案 方案编制能力 具有大型项目组织实施能力和丰富的项目建设经验 区域性政务云平台建设实施能力 有完整的云平台及智慧城市产品线 建设实施能力 服务资质 深度服务 运行维护能力 多元一体的优势整合 创新运营模式：所有权、管理权、运营权三权分离 产品和服务全方位覆盖 特许经营权 智慧应用交叉补贴优势 推广运营能力 四、盈利模式分析（双维度分析） 101112 070809 040506 010203 收入来源 成本支付 （成本由谁支付） *公司 （总包） *公司 供应商 政府资

26、金 社会资金 *公司 投资者 *公司 供应商 投资者 政府资金 + 社会资金 BOT BoO TOT 四、盈利模式分析（双维度分析） 1、纵向：*公司、供应商、投资者所提供 的产品打包为一体（即：服务平台），提供服 务，需要共同为提供的产品或服务负责，并按 投资比例进行利益分配及风险承担； 2、横向：政府资金：来源于政府部门，包括： 政府补贴、购买服务。社会资金：非政府资金， 包括：个体、企业、金融机构 3、各方范围及职责描述。供应商：提供软硬 件或行业应用软件，投资者：提供资金支持， *公司：总集成商 四、盈利模式分析（第三维度分析） 1、平台：广义上的 平台，可以为各类应 用提供基础支撑服

27、务 （包括：咨询、方案 编制、建设、迁移以 及软硬件支撑等） 2、平台+应用（自研 +提供商） 3、自我造血（应用） 平台 四、盈利模式分析（第三维度分析）平台 参照电子政务云平台服务费用计算参考指 南，制定服务平台的服务内容及费用; 完善咨询费、项目管理费、运维费、集成费、 培训费等费用取费标准 关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知 财金201476号: “适宜采用政府和社会资本合作模式的项 目，具有价格调整机制相对灵活、市场化程度相对较高、投 资规模相对较大、需求长期稳定等特点。各级财政部门要重 点关注城市基础设施及公共服务领域，如城市供水、供暖、 供气、污水和垃圾处理、保障性

28、安居工程、地下综合管廊、 轨道交通、医疗和养老服务设施等，优先选择收费定价机制 透明、有稳定现金流的项目。” 四、盈利模式分析平台如何盈利 平台模式分类 1-01 1-02 1-03 1-04 1-05 1-06 1-07 1-08 1-09 1-10 1-11 1-12 1、明确各方职责； 2、盈利点（A、赚设计费；B、 赚咨询费；C、赚建设费；D、 IDC机房服务费；E、云服务费； F、运维服务费），需要定义各 类服务的取费标准。 3、盈利策略； 4、面向社会服务需要政府授予 “特许经营”权。 四、盈利模式分析平台+应用如何盈利 平台+应用模 式分类 2-01 2-02 2-03 2-04

29、 2-05 2-06 2-07 2-08 2-09 2-10 2-11 2-12 1、明确各方职责； 2、规范准入条件（应用） 3、盈利点（A、直接销售；B、 在线服务，收取服务费；C、信 息（数据）费；D、SAAS模式服 务费；），需要定义各类服务的 取费标准。 4、盈利策略； 5、面向社会服务需要政府授予 “特许经营”权。 四、盈利模式分析平台+自我造血如何盈利 “自我造血” 模式分类 3-01 3-02 3-03 3-04 3-05 3-06 3-07 3-08 3-09 3-10 3-11 3-12 1、明确各方职责； 2、规范准入条件（各服务提供商） 3、盈利点（A、加盟费；B、服务

30、 拥金；C、利息费；D、其它收 入），需要定义各类间接服务的取 费标准。 4、盈利策略：以社区为民服务为 例见下表。（较复杂） 5、面向社会服务需要政府授予 “特许经营”权。 汇报提纲 1 研究目的 2 研究依据 3 *公司智慧城市商业模式 4 智慧通辽项目服务运营方案 智慧通辽项目目标与建设思路 项目目标 将*公司从云端智慧通辽的运维商转变为云端智 慧通辽的运营商，通过云平台直接面向全市政府部 门、企业、公务员、公众以及邻近东北市县提供信 息化服务 项目建设思路 采用“政府资金引导，社会资本参与”的方式 ，政 府每年以少量财政资金引导，以政府购买服务与特 许经营相结合的模式撬动社会资本积极参

31、与，成立 社会化运营服务公司。 智慧通辽项目业务模型 投资者 （通辽市政府、联通通辽分公司、 *公司、银行、投融资公司、供应 商） 通辽市政府 产品供应商 （联通通辽分公司等） 金融机构 服务对象 （个人、企业、政府） 产品服务 个人付费 企业付费 政府补贴 购买服务 监督管理 股权 债权 其他投资 分红 固定收益 其他收益 网络环境 基础资源 社区 交通 医疗 分红 分红 产品 思路 服务 标准 产品 投融资 获利 政策扶持 监督管理 特许经营 购买服务 获利 产品 投资 智慧通辽运营服务公司 （通辽市政府、联通通辽分公司、银行、投融资 公司、*公司、供应商） *公司 分红 付费 政策扶持

32、智慧通辽项目各方职责 拥有独立自主经营权，负责项目投融资、建设及管理等。 智慧通辽运营服务公司 承担技术和运营服务指导，制定技术方案，提供软硬件产品、运营服务等， *公司 出台监管办法、云平台服务采购办法，特许经营互联网医疗、互联网教育等行业政策，制定各类取费标准， 提供融资渠道，对运营企业进行监督管理等。 通辽市政府 由通辽市政府（40%股权）、*公司（30%股权）以及通辽联通分公司（或其他企业）（30%股权）共同 出资成立项目运营公司。 投资者 银行、投资公司等金融机构，为智慧通辽提供资金保障； 项目公司发行债券，筹集项目所需长期资金。 金融 提供主机、存储、网络等硬件产品及系统软件、业务

33、系统等软件产品。 产品供应商 智慧通辽项目运作方式 智慧通辽项目由通辽市政府、*公司以及联通通辽分公司（或其他企业） 共同出资成立项目运营公司（智慧通辽运营服务公司）； 采用转让-运营-移交（Transfer-Operate-Transfer，TOT）模式； 出资比例：通辽市政府占40%，*公司和联通通辽分公司（或其他企业） 各占30%。 合理合法，招标主体责任，智慧通辽一次招标完成，要测算 出资方式：通辽市政府以提前2年回购云端智慧通辽项目（一期）资产方式， 评估资产价值，分为两部分，一部分作为资产投入智慧通辽运营公司，另一 部分作为购买运营服务公司的云端智慧通辽项目（一期）建设内容的四年服

34、 务费，市政府出资1200万元。*公司出资900万元。联通通辽分公司（或 其他企业）出资900万元。 项目回报及移交：合作期限为25年。项目移交时，政府对项目公司投资总额 进行重新估算，然后购买。 智慧通辽项目盈利模式（一） 云端智慧通辽服务平台： 1、参照电子政务云平台服务费用计算参考 指南，制定云端智慧通辽服务平台的服务内 容及费用标准; 2、面向通辽市政府部门提供云平台服务，按 标准收取政府部门服务费； 3、面向通辽市企业单位、社会团体提供云平 台服务，按标准收取社会服务费 ； 4、制定合理的盈利策略：如可以免费提供基 础服务吸引客户，然后设定一些增值服务赚取 服务费 智慧通辽项目盈利模

35、式（二） 云端智慧通辽服务平台+应用： 打造“云应用服务超市”，设置准入条件， 吸引软件供应商提供可盈利的软件，如： 在线教育、在线公信查询、旅游电子商务 平台、财务管理系统、人事管理系统等应 用软件（供应商？）。 制定合理的取费标准（？）。 盈利点：1、在线服务，收取服务费；2、 信息（数据）费；3、SAAS模式服务费； 智慧通辽项目盈利模式（三） 云端智慧通辽服务平台+应用（自我造血）： 2、规范准入条件（各服务提供商） 3、盈利点（A、加盟费；B、服务拥金；C、 利息费；D、其它收入），需要定义各类间 接服务的取费标准（？）。 4、盈利策略：以社区为民服务为例见下表。 （较复杂） 社区盈利模式分析服务内容 社区服 务内容 政务服 务 物业服 务 商家服 务 电商服 务 物流服 务 医疗卫 生服务 交流服 务 社区盈利模式分析政务服务 智慧通辽运营服务公司 ：服务平台 供应商：政 务服务系统 通辽市政府 社区居民 通过行政措施，要求在线化办 理政府服务事项 补贴 提供政府服 务系统；免 费提供服务 政府通过行政命令等 手段，为社区居民提 供免费的在线政务服 务。政务服务不以盈 利为目的，而是