节能标准与能效标识

1、中国标准化研究院中国标准化研究院 王若虹王若虹 2008.32008.3 主要内容主要内容 China National Institute of Standardization 节能标准的概念、作用、性质和分类节能标准的概念、作用、性质和分类1 2节能标准体系总框架节能标准体系总框架 3能效标准的发展及其现状能效标准的发展及其现状 4能效标识制度及其应用能效标识制度及其应用 5终端用能产品节能潜力分析终端用能产品节能潜力分析 6“十一五十一五”工作设想与建议工作设想与建议 7 节能标准的提出及概念 l根据我国节能方针和政策要求，为发展科学技 术和加强对能源的科学管理，为实现节约能源、 增加效

2、益的目的而提出来的 l节能标准化是以能源系统为对象，运用标准化 的原理和方法，通过制、修订和发布实施各项 节能标准而达到统一，在节能领域获得最佳秩 序和社会效益的活动，是技术经济政策指导下 的一项涉及范围很广泛的工作领域，是节约能 源的一种软科学研究 China National Institute of Standardization 节能标准的主要作用 China National Institute of Standardization 3.政府对节能工作实施科 学、有序和定量化管理的 重要依据 1.以共同遵守的技术依 据为形式，以提高效率 和效益为目标 4.将节约能源的先进 技术转化为

3、现实生产 力的桥梁，是评价、 衡量能源利用效率高 低程度和能源利用过 程是否科学合理及其 先进程度的有力工具 2.发挥引领和协调作用， 是保证我国经济、社会、 环境可持续发展、建设 节约型社会的重要技术 基础 节能标准的性质和分类 l性质：强制性标准、自愿性标准 l分类：基础、方法、管理、产品等四类标准 l直接产生节能效益的标准强制性终端用能产 品（设备）能效标准、高耗能产品单位能耗限额 标准 l其他节能标准为各项节能制度的实施、节能工作 的开展提供技术支撑和评价依据 China National Institute of Standardization 节能标准现状 l100多项节能方面的国

4、家标准，重点包括： u基础性标准，包括节能量、综合能耗计算等 u重点工业用能设备节能监测方法标准 u重点工业用能设备经济运行标准 u评价企业合理用能标准 u能源审计标准 u能源计量与统计标准 u强制性的终端用能产品能效标准 u其他节能管理标准 China National Institute of Standardization 节能标准体系总框架 China National Institute of Standardization 能效标准体系框架 China National Institute of Standardization 商用设备方面的能效标准 交通运输工具方面的能效标准 工

5、业通用设备方面的能效标准 照明器具方面的能效标准 家用耗能器具方面的能效标准 电子信息产品方面的能效标准 农用设备方面的能效标准 用能产品能效标准用能产品能效标准 工业节能标准体系框架 China National Institute of Standardization 工业节能标准 我国能效标准的发展 China National Institute of Standardization 国际上已有50余个国家研究和实施了能效标准 第三阶段第三阶段 第二阶段第二阶段 第一阶段第一阶段 1981987 7 19871987年开始第年开始第 一阶段，研制一阶段，研制 能效限定值能效限定值 19

6、901990 20002000 20062006 19961996年开始第二阶年开始第二阶 段，增加了节能评段，增加了节能评 价值指标研究价值指标研究 20012001年开始第三阶年开始第三阶 段，增加了超前和段，增加了超前和 分级指标研究分级指标研究 19198989年第一批共年第一批共9 9项家用电器标项家用电器标 准颁布准颁布实施实施 19991999年电冰箱标准修订稿发布，年电冰箱标准修订稿发布， 标准扩展到照明和工业产品标准扩展到照明和工业产品 20032003年管形荧光灯标准发布，年管形荧光灯标准发布， 之后标准扩展到商业产品之后标准扩展到商业产品 l目前共发布能效标准23项，涉及

7、五大类产品。 包括： u-家用电器类7种 u-照明器具类8种 u-商用设备类2种 u-工业设备类5种 u-交通工具-乘用车 China National Institute of Standardization 能效标准数量及分布 能效标准的主要内容 l以下几项指标的部分或全部： u能效限定值(电耗限定值)，市场准入指标 u节能评价值，节能产品认证用指标 u能源效率等级，能源效率标识用指标 u超前能效限定值，未来的市场准入指标 u测试方法，能效制标的测试依据 China National Institute of Standardization 能效标准的实施框架 China National

8、 Institute of Standardization 能效限定值及超能效限定值及超 前能效限定值前能效限定值 节能评价值节能评价值能效能效分级分级 市场准入、高耗 能产品淘汰 强制性的能效 标识制度 自愿性的节能产 品认证制度 强制性能效标准 能效标识制度的建立和发展 China National Institute of Standardization 建立 标识 制度 能源能源 效率标效率标 识管理识管理 办法办法 发布目发布目 录、样录、样 式和实式和实 施规则施规则 NDRC/AQNDRC/AQ SIQ/CNCSIQ/CNC A 2004A 2004 年年7171号号 公告公告

9、授权授权 CNISCNIS实实 施备案施备案 NDRC/AQNDRC/AQ SIQ2005SIQ2005 年第年第2 2号号 公告公告 正式实正式实 施，发施，发 布实施布实施 通知通知 NDRC/AQNDRC/AQ SIQ/CNCSIQ/CNC A 2005A 2005 年年505505号号 通知通知 公告节公告节 能产品能产品 型号和型号和 企业企业 NDRC/AQNDRC/AQ SIQ SIQ 20052005年年 4848号公号公 告告 发布发布 通知通知 NDRC/AQNDRC/AQ SIQ SIQ 20052005年年 417417号通号通 知知 公告节公告节 能产品能产品 型号和

10、型号和 企业企业 NDRC/AQNDRC/AQ SIQ SIQ 20062006年年 2020号公号公 告告 发布第发布第 2 2批目批目 录和实录和实 施规则施规则 NDRC/AQNDRC/AQ SIQ/CNCSIQ/CNC A 2006A 2006 年公告年公告 04年 8月 04年 11月 05年 1月 05年 3月 05年 8月 05年 8月 06年 3月 06年 9月 能效标识制度有关的各类文件 China National Institute of Standardization 能效标识的基本样式及含义 China National Institute of Standardiz

11、ation 最终责任方，或品牌最终责任方，或品牌 所有者所有者 依据有关产品性能国家依据有关产品性能国家 标准的要求编制标准的要求编制 标识的最主要内容，依据标识的最主要内容，依据 能效标准确定能效标准确定 能效高，能耗低能效高，能耗低 能效低，能耗高能效低，能耗高 不同产品能耗量指标和主不同产品能耗量指标和主 要性能指标不同，在有关要性能指标不同，在有关 产品的能效标识实施技术产品的能效标识实施技术 要求中确定要求中确定 能效标准现行有效能效标准现行有效 版本版本 能效标识制度框架 l实施性质：强制 l组织管理机构：国家发改委、国家质检总局、 国家认监委及地方的相应机构 l实施责任人：生产商

12、、进口商 l实施方式： u在产品或产品最小包装的明显部位标注能 效标识 u在产品说明书上说明产品能源效率等级 China National Institute of Standardization 能效标识制度框架 l实施模式：生产者/进口商自我声明、备案和 后市场监管 l基本要求：四个统一，统一产品目录、统一能 效标准、统一实施规则、统一标识样式和规格 l实施机构：中国标准化研究院 China National Institute of Standardization 实施能效标识的产品目录实施能效标识的产品目录及其备案情况及其备案情况 China National Institute of

13、 Standardization 产品产品 实施规则实施规则 发布时间发布时间 实施时间实施时间 已备案产品型号（截已备案产品型号（截 至到至到20072007年年4 4月）月） 家用电冰箱家用电冰箱20042004年年1111月月20052005年年3 3月月48984898 房间空气调节器房间空气调节器20042004年年1111月月20052005年年3 3月月71637163 家用洗衣机家用洗衣机 20062006年年9 9月月20072007年年3 3月月20242024 单元式空调单元式空调 2002006 6年年9 9月月20072007年年3 3月月531531 目前我国冰箱、

14、空调、洗衣机的能效分布 China National Institute of Standardization 能效标识实施效益评估 l42.67%的消费者基本了解能效标识含义 l68.3%的销售员表示，经过培训，可以详 细准确地向消费者解释能效标识的内容 l空调能效水平提高5.2%，电冰箱能效水 平提高2.98% l能效标识实施的头一年，为国家节约大 约18亿度电 China National Institute of Standardization 节能产品认证 机构背景（机构背景（1） 中国政府一直关注用能产品的能源效率问题，中国政府一直关注用能产品的能源效率问题， 先后颁布了先后颁布了

15、90余项有关节能、能源效率、新能余项有关节能、能源效率、新能 源等方面的国家标准；源等方面的国家标准； 美国、欧盟等国家实施能源效率标准和标识美国、欧盟等国家实施能源效率标准和标识 项目的有效实施；项目的有效实施； 促进先进节能技术的推广和高效节能产品的促进先进节能技术的推广和高效节能产品的 普及和应用；普及和应用； 为政府开展节能管理工作提供依据；为政府开展节能管理工作提供依据； 节能产品认证 机构背景（机构背景（2） 1998年年1月月1日日中华人民共和国节约能源法中华人民共和国节约能源法 正式颁布实施；正式颁布实施； 1998年年10月正式原国家质量技术监督局授权并批准月正式原国家质量技

16、术监督局授权并批准 成立成立中国节能产品认证中心中国节能产品认证中心(CECP)； CECP由国家经贸委牵头组建；由国家经贸委牵头组建； 1999年年4月正式开始受理家用电冰箱节能产品认证；月正式开始受理家用电冰箱节能产品认证； 1999年年9月颁布首批节能产品认证证书；月颁布首批节能产品认证证书； 节能产品认证 机构背景（机构背景（3） 2002年底经国家认监委批准，原年底经国家认监委批准，原中国节能产品中国节能产品 认证中心认证中心更名为更名为中标认证中心（中标认证中心（CSC） ； 中国质量认证机构国家认可委员会认可；中国质量认证机构国家认可委员会认可； 批准及通过认可的范围涵盖：节能、

17、节水和环保批准及通过认可的范围涵盖：节能、节水和环保 产品认证；产品认证； 独立的、非盈利的第三方认证机构。独立的、非盈利的第三方认证机构。 节能产品认证 节能产品节能产品 根据国标节能产品评价导则的要求 满足与产品有关的质量、安全和环境标准要求满足与产品有关的质量、安全和环境标准要求 直接节能产品：产品的能源效率达到国内先进水平直接节能产品：产品的能源效率达到国内先进水平 间接节能产品：用户投入产出比大于间接节能产品：用户投入产出比大于1 新能源和可再生能源：满足产品相关要求新能源和可再生能源：满足产品相关要求 节能产品认证 节能产品认证节能产品认证 依据相关的标准和技术要求，按照产品认证实

18、施依据相关的标准和技术要求，按照产品认证实施 规则的规定对生产企业的产品质量保证能力进行规则的规定对生产企业的产品质量保证能力进行 检查、对产品主要性能和能源效率指标进行检验；检查、对产品主要性能和能源效率指标进行检验； 颁发节能、节水产品认证证书；颁发节能、节水产品认证证书； 允许使用节能、节水产品认证标志；允许使用节能、节水产品认证标志； 节能产品认证 认证模式 产品检验产品检验+初次工厂检查初次工厂检查+证后监督检查证后监督检查 节能产品认证 认 证 条 件 v 依法登记注册依法登记注册 v 质量管理体系符合要求质量管理体系符合要求 v 产品符合节能产品认证用标准或技术要求产品符合节能产

19、品认证用标准或技术要求 v 产品质量稳定、能批量生产并能提供相应的证明产品质量稳定、能批量生产并能提供相应的证明 材料材料 节能产品认证 认证流程 1.1. 认证依据的制定认证依据的制定 2.2. 申请与受理申请与受理 3.3. 签定认证协议签定认证协议 4.4. 产品质量保证能力现产品质量保证能力现 场审核场审核 5.5. 产品检验产品检验 5.5. 对现场审核报告和产对现场审核报告和产 品检验报告进行评审品检验报告进行评审 6.6. 批准与注册批准与注册 7.7. 年度监督检查和检验年度监督检查和检验 8.8. 复评复评 节能产品认证 目前开展的节能认证产品范围： v家电产品：家电产品：家

20、用电冰箱、房间空调器、家用电动洗衣机、微波炉、电热水器、 电饭煲、电磁炉、吸油烟机、饮水机等； v照明产品：照明产品：荧光灯镇流器、高压钠灯镇流器、双端直管型荧光灯、自镇流荧光 灯、单端荧光灯、高压钠灯等； v机电产品：机电产品：交流电力阻波器、容积式空气压缩机、中小型三相异步电动机、配 电变压器、电力金具、离心式通风机、清水离心泵、电力省电装置、单元式空 调机、冷水机组等； v视听产品：视听产品：彩色电视机、DVD/VCD视盘机、机顶盒、电源适配器等； v办公产品：办公产品：计算机、显示器、打印机、复印机、传真机、打印传真一体机等； v建筑节能产品：建筑节能产品：建筑外窗、中空玻璃、墙体材料

21、、保温绝热材料等。 节能产品认证 取得的成绩 v节能产品认证较好地促进了节能技术进步节能产品认证较好地促进了节能技术进步 ； v节能产品认证取得了良好的经济、社会和环境效益节能产品认证取得了良好的经济、社会和环境效益 ； v节能产品认证标志知名度不断提升，并逐步成为消费者节能产品认证标志知名度不断提升，并逐步成为消费者 购买产品的决策依据购买产品的决策依据 ； v节能产品认证已逐渐被生产商认可节能产品认证已逐渐被生产商认可 ，超过超过80008000种产品种产品 获得了节能、节水产品认证证书获得了节能、节水产品认证证书 ； v节能、节水产品认证产品已经纳入节能、节水产品认证产品已经纳入“节能产

22、品政节能产品政 府采购清单府采购清单” 节能产品认证 中国节能产品认证证书 v 带有节能认证标志带有节能认证标志 v 带有国家认可标志带有国家认可标志 v 中英文对照中英文对照 v 明示通过认证产品的明示通过认证产品的 规格型号、认证依据、规格型号、认证依据、 有效期限等有效期限等 节能产品认证 认证标志认证标志 “长城长城”代表中国代表中国 变形的变形的“节节”字代表字代表 节约能源节约能源 外形外形“c”代表中国代表中国 外形外形“e”代表能源节代表能源节 约约 天蓝色寓意：蓝天、天蓝色寓意：蓝天、 环保和美好未来环保和美好未来 终端用能产品节能潜力-家用电器 China National

23、 Institute of Standardization 产品名称产品名称 20102010节能潜力节能潜力 （万吨标煤）（万吨标煤） 预期实施效果预期实施效果产品名称产品名称 20102010节能潜力节能潜力 （万吨标煤）（万吨标煤） 预期实施效果预期实施效果 房间空调房间空调187187 能效比提高能效比提高 10%10% 微波炉微波炉5050 单位能耗降低单位能耗降低 3%3% 家用电冰家用电冰 箱箱 172172 日耗电量降低日耗电量降低 20%20% 电饭煲电饭煲7878 单位能耗降低单位能耗降低 3%3% 变频空调变频空调4747能效比提高能效比提高5%5%液晶电视机液晶电视机5

24、757 单位能耗降低单位能耗降低 3%3% 电磁炉电磁炉5050 单位能耗降低单位能耗降低 3%3% 洗衣机洗衣机9090 周期耗电量降周期耗电量降 低低5%5% 电热水器电热水器8383 2424小时固有能小时固有能 耗降低耗降低5%5% 燃气灶具燃气灶具8080 平均热效率提平均热效率提 高高3%3% 电风扇电风扇4747 单位能耗降低单位能耗降低 3%3% 机顶盒机顶盒1010 平均效率提高平均效率提高 3%3% 饮水机饮水机8686 平均效率提高平均效率提高 5%5% 燃气热水器燃气热水器4242 平均热效率提平均热效率提 高高4%4% 终端用能产品节能潜力-照明器具、办公设备 Chi

25、na National Institute of Standardization 产品名称产品名称 20102010节能潜力节能潜力 （万吨标煤）（万吨标煤） 预期实施效果预期实施效果产品名称产品名称 20102010节能潜力节能潜力 （万吨标煤）（万吨标煤） 预期实施预期实施 效果效果 自镇流荧自镇流荧 光灯光灯 9696 初始光效提高初始光效提高 5%5% 计算机显示计算机显示 器器 2727 单位能耗降单位能耗降 低低5% 5% 单端荧光单端荧光 灯灯 2424 初始光效提高初始光效提高 5%5% 复印机复印机2020 单位能耗降单位能耗降 低低5%5% 双端荧光双端荧光 灯灯 1441

26、44 初始光效提高初始光效提高 5%5% 打印机打印机2020 单位能耗降单位能耗降 低低5%5% 高压钠灯高压钠灯6060 初始光效提高初始光效提高 5%5% 计算机计算机2727 单位能耗降单位能耗降 低低5%5% 管型荧光管型荧光 灯镇流器灯镇流器 120120 能效因数提高能效因数提高 5%5% 传真机传真机1414 单位能耗降单位能耗降 低低5%5% 终端用能产品节能潜力-商用及工业设备 China National Institute of Standardization 产品名称产品名称 20102010节能潜力节能潜力 （万吨标煤）（万吨标煤） 预期实施效果预期实施效果产品名称

27、产品名称 20102010节能潜力节能潜力 （万吨标煤）（万吨标煤） 预期实施预期实施 效果效果 单元式空单元式空 调机调机 5050能效比提高能效比提高5%5% 中小型三项中小型三项 异步电动机异步电动机 372372 平均效率提平均效率提 高高2%2% 制冷展示制冷展示 柜柜 1515能效比提高能效比提高5%5%通风机通风机144144 平均效率提平均效率提 高高3%3% 溴化锂空溴化锂空 调机组调机组 1515能效比提高能效比提高5%5%清水离心泵清水离心泵180180 平均效率提平均效率提 高高2%2% 多联式空多联式空 调机调机 4040 制冷综合性能制冷综合性能 系数提高系数提高5

28、%5% 工业锅炉工业锅炉240240 平均热效率平均热效率 提高提高3%3% 冷水机组冷水机组3030能效比提高能效比提高5%5%配电变压器配电变压器120120损耗降低损耗降低5%5% 电力变压电力变压 器器 9090损耗降低损耗降低5%5%小功率电机小功率电机5050 平均效率提平均效率提 高高2%2% 空气压缩空气压缩 机机 108108 输入比功率降输入比功率降 低低5 %5 % 潜水泵潜水泵4040 平均效率提平均效率提 高高2%2% l初步估算，以上38种终端用能产品在“十一五” 末的节能能力大约在3240万吨标煤，对“十一 五”节能目标的贡献率超过4% l通过逐步提高强制性能效限定值的指标，不断 提升用能产品的市场准入门槛将，强化能效标 准和标识的实施，到2010年，终端用能产品的 平均效率将提高35%。 China National Institute of Standardization 终端用能产品节能潜力综合分析 当前存在的主要问题 l认识、意识有待加强； l信息收集、反馈渠道不畅； l对研究及其实施缺乏专项资金支持； l研究的深度、广度不够； l制度尚不健全，实施监督的力度薄弱； l宣传、培训不力； l对实施效果的有效后评估机制不健全； l配套优惠政策严重缺失。 China National Institute of Stand