政府依法行政_人民有序参与 201级新版教材

1、 2 (2008年中考题)依法治国是中国共产党领 导人民治理国家的基本方略。依法治国的前 提是 A.有法可依 B.有法必依 C.执法必严 D.违法必究 1 (2007年中考题) 在我国，公民在法律面 前一律平等，任何人都没有超越法律的特权， 体现的是 A.有法可依 B.有法必依 C.执法必严 D.违法必究 D A 课堂巩固 一驴友说：一驴友说：“为城乡居民提供了亲近自然、休闲健身为城乡居民提供了亲近自然、休闲健身 的场所，又推动着文成产业的发展，政府办了件大好事的场所，又推动着文成产业的发展，政府办了件大好事 呀！呀！” 政府为民办实事，老百姓实惠多政府为民办实事，老百姓实惠多 温家宝：温家宝

2、：“政府的一切权力都是政府的一切权力都是 人民赋予的，一切为了人民，一切依人民赋予的，一切为了人民，一切依 靠人民，一切归功于人民。必须秉持靠人民，一切归功于人民。必须秉持 一种精神，这就是公仆精神。一种精神，这就是公仆精神。” 我国的政府是我国的政府是_的执行者，的执行者， 政府是政府是_的机构。的机构。 政府及其公职人员的政府及其公职人员的工作宗旨工作宗旨和和行为准则行为准则 是什么？是什么？ 为人民办事为人民办事 对人民负责对人民负责 努力为人民服务努力为人民服务 知识探究 人民意志人民意志 我们的生活需要我们的生活需要政府机构政府机构 登记户口登记户口 缴纳税收缴纳税收 结婚登记结婚登

3、记 申报企业申报企业 出国办护照出国办护照 读书入学读书入学 出行路上出行路上 公安机关 税务机关 民政部门 工商部门 公安机关 教育部门 公安交警部门 温州都市报温州都市报2012年年9月月25日报道：日报道：一名为一名为“百百 草瘦身草瘦身”的网友的网友称：其称：其店铺停业店铺停业10个月，去县地税局鳌江分局办理个月，去县地税局鳌江分局办理 注销手续，发现最近注销手续，发现最近3个月突然产生税费，而自己也从来没有收到个月突然产生税费，而自己也从来没有收到 限期缴纳税款通知书限期缴纳税款通知书 找办事窗口，发现员工人人在玩手机，爱理不理，只说缴找办事窗口，发现员工人人在玩手机，爱理不理，只说

4、缴 了费就可以注销了。了费就可以注销了。 来到副局长室，看到副局长上班穿着家居拖鞋，咨询原因，来到副局长室，看到副局长上班穿着家居拖鞋，咨询原因， 还说还说 “交也得交，不交也得交交也得交，不交也得交”，再问，副局长居然拍桌子骂纳税，再问，副局长居然拍桌子骂纳税 人。人。 到了局长办公室，局长在品茶道，没空接待。到了局长办公室，局长在品茶道，没空接待。 如果你遇到这样的事如果你遇到这样的事 情，会有什么感受？情，会有什么感受？ 中华人民共和国行政许可法中华人民共和国行政许可法 第七条第七条 公民对行政机关实施行政许公民对行政机关实施行政许 可，享有陈述权、申辩权可，享有陈述权、申辩权 中华人民

5、共和国税收征收管理法中华人民共和国税收征收管理法第第 四十条四十条 纳税人未按照规定的期限缴纳，纳税人未按照规定的期限缴纳， 由税务机关责令限期缴纳，逾期仍未缴由税务机关责令限期缴纳，逾期仍未缴 纳的纳的税务机关采取强制执行措施税务机关采取强制执行措施 中华人民共和国公务员法中华人民共和国公务员法第第 十二条十二条 公务员应当履行下列义公务员应当履行下列义 务：遵守纪律，恪守职业道德，务：遵守纪律，恪守职业道德， 模范遵守社会公德模范遵守社会公德 。 结合法律，说说该结合法律，说说该 机关中还存在什么问机关中还存在什么问 题？题？ 温州都市报温州都市报2012年年9月月25日报道：一名为日报道

6、：一名为“百草瘦身百草瘦身” 的网友称：其店铺停业的网友称：其店铺停业10个月，个月，去县地税局鳌江分局办理注销手去县地税局鳌江分局办理注销手 续，发现最近续，发现最近3个月突然产生税费，而自己也从来没有收到个月突然产生税费，而自己也从来没有收到限限 期缴纳税款通知书期缴纳税款通知书 找办事窗口，发现员工人人在找办事窗口，发现员工人人在玩手机，爱理不理玩手机，爱理不理，只说缴，只说缴 费了就可以注销了。费了就可以注销了。 来到副局长室，看到副局长上班来到副局长室，看到副局长上班穿着家居拖鞋穿着家居拖鞋，咨询原因，咨询原因， 还说还说 “交也得交，不交也得交交也得交，不交也得交”，再问，副局长居

7、然拍桌子，再问，副局长居然拍桌子骂骂 纳税人纳税人。 到了局长办公室，局长在到了局长办公室，局长在品茶道品茶道，没空接待。，没空接待。 知识小链接知识小链接 中华人民共和国行政许可法中华人民共和国行政许可法 第七条第七条 公民对行政机关实施行政许公民对行政机关实施行政许 可，享有陈述权、申辩权可，享有陈述权、申辩权 中华人民共和国税收征收管理法中华人民共和国税收征收管理法第第 四十条四十条 纳税人未按照规定的期限缴纳，纳税人未按照规定的期限缴纳， 由税务机关责令限期缴纳，逾期仍未缴由税务机关责令限期缴纳，逾期仍未缴 纳的纳的税务机关采取强制执行措施税务机关采取强制执行措施 中华人民共和国公务员

8、法中华人民共和国公务员法第第 十二条十二条 公务员应当履行下列义公务员应当履行下列义 务：遵守纪律，恪守职业道德，务：遵守纪律，恪守职业道德， 模范遵守社会公德模范遵守社会公德 。 该机关的这些行为该机关的这些行为 会带来什么影响？会带来什么影响？ 温州都市报温州都市报2012年年9月月25日报道：一名为日报道：一名为“百草瘦身百草瘦身” 的网友称：其店铺停业的网友称：其店铺停业10个月，个月，去县地税局鳌江分局办理注销手去县地税局鳌江分局办理注销手 续，发现最近续，发现最近3个月突然产生税费，而自己也从来没有收到个月突然产生税费，而自己也从来没有收到限限 期缴纳税款通知书期缴纳税款通知书 找

9、办事窗口，发现员工人人在找办事窗口，发现员工人人在玩手机，爱理不理玩手机，爱理不理，只说缴，只说缴 费了就可以注销了。费了就可以注销了。 来到副局长室，看到副局长上班来到副局长室，看到副局长上班穿着家居拖鞋穿着家居拖鞋，咨询原因，咨询原因， 还说还说 “交也得交，不交也得交交也得交，不交也得交”，再问，副局长居然拍桌子，再问，副局长居然拍桌子骂骂 纳税人纳税人。 到了局长办公室，局长在到了局长办公室，局长在品茶道品茶道，没空接待。，没空接待。 知识小链接知识小链接 温家宝在去年全国依法行政工作温家宝在去年全国依法行政工作 会议上，强调：会议上，强调：政府能做什么，不能政府能做什么，不能 做什么

10、，要由法律来确定做什么，要由法律来确定。政府只能。政府只能 行使法律赋予的权力，所有行政行为行使法律赋予的权力，所有行政行为 都要于法有据、程序正当。都要于法有据、程序正当。 知识探究 什么是政府依法行政？什么是政府依法行政？ 政府依法行政政府依法行政是指按照是指按照宪法宪法和和 法律法律的规定管理社会事务，行使权力。的规定管理社会事务，行使权力。 2004年年 政府依法行政政府依法行政是贯彻是贯彻依法治国依法治国 方略对政府的基本要求。方略对政府的基本要求。 第四十一条第四十一条 中华人民共和国公民中华人民共和国公民 对于任何国家机关和国家工作人员，对于任何国家机关和国家工作人员，有提出有提

11、出 批评和建议的权利；批评和建议的权利；对于任何国家机关和国对于任何国家机关和国 家工作人员的违法失职行为，家工作人员的违法失职行为，有向有关国家有向有关国家 机关提出申诉、控告或者检举的权利，机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是但是 不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。 阅读书本中第阅读书本中第4646页，他可以这么做吗，你的法页，他可以这么做吗，你的法 律依据是什么？律依据是什么？ 网友网友“百草瘦身百草瘦身” 将自己的遭遇在微博、将自己的遭遇在微博、 论坛上发帖，斥责平阳县地税局鳌江分局的怪现象。论坛上发帖，斥责平阳县地税局鳌江分局的怪现象。 希望得到大

12、家的帮助。希望得到大家的帮助。 此事曝光后，上级领导马上进行此事曝光后，上级领导马上进行 调查核实并做出决定：调查核实并做出决定： 派有关领导登门道歉，并表示感谢。还向广大群众宣派有关领导登门道歉，并表示感谢。还向广大群众宣 传税务系统服务热线传税务系统服务热线12366，欢迎大家提出意见和建议。，欢迎大家提出意见和建议。 将鳌江分局局长周贻军调离现岗位，副局长免去现职，将鳌江分局局长周贻军调离现岗位，副局长免去现职， 玩手机的工作人员作辞退处理。同时并对各相关部门加玩手机的工作人员作辞退处理。同时并对各相关部门加 强了依法行政的教育，深化了强了依法行政的教育，深化了“转作风、优环境转作风、优

13、环境”的活的活 动。动。 上级领导的这一决定对政府、社会、公民上级领导的这一决定对政府、社会、公民 会带来哪些积极的作用？会带来哪些积极的作用？ 有利于政府做到行为规范、运转协调、公正透有利于政府做到行为规范、运转协调、公正透 明，廉洁高效，明，廉洁高效， 有利于切实维护人民的合法权益。有利于切实维护人民的合法权益。 行使监督权途径行使监督权途径:如通过信访、电子邮件、电如通过信访、电子邮件、电 话、找人大代表反映情况，以及通过媒体舆论监督话、找人大代表反映情况，以及通过媒体舆论监督 等。等。 我们还可以通过哪些途径行使自己的监督权？我们还可以通过哪些途径行使自己的监督权？ 据市人大常委会研究

14、室统计，目前温州市民据市人大常委会研究室统计，目前温州市民 行使监督权行使监督权41%41%的人选择的人选择“网络网络”，有，有40%40%的人选择的人选择 “电视电视”和和“报纸杂志报纸杂志”。 2012年年7月月26日，市委日，市委 书记陈德荣对话网友。书记陈德荣对话网友。 据统计，通过温州网和新浪网微博在线收看视据统计，通过温州网和新浪网微博在线收看视 频文字直播的网民达频文字直播的网民达13万万人次，页面浏览量达人次，页面浏览量达195 万万，网络互动平台共收集留言，网络互动平台共收集留言1000余条余条。 互联网在公民的政治生活中扮演了日益重要的角色，成互联网在公民的政治生活中扮演了

15、日益重要的角色，成 为公民行使监督权的重要渠道。为公民行使监督权的重要渠道。 天地自由天地自由：真笨，叫一批人堵在税务局门口，和他们一起理真笨，叫一批人堵在税务局门口，和他们一起理 论，看他们怎么办？论，看他们怎么办？ 冇名字好取冇名字好取 ：顶楼上的，最好来一个一哭、二闹，再不行顶楼上的，最好来一个一哭、二闹，再不行 说被他们打了去报警，看他们还敢不敢骂人。说被他们打了去报警，看他们还敢不敢骂人。 纪念纪念yi00：中国二十年之怪现象，有什么好希奇的，中国哪中国二十年之怪现象，有什么好希奇的，中国哪 不都这样吗不都这样吗 醉鬼看风云：醉鬼看风云：不要人云亦云不要人云亦云上次我打了上次我打了1

16、2345市长热线，市长热线， 后来事情也顺利解决了。后来事情也顺利解决了。 你赞同他们的说法吗，为什么？你赞同他们的说法吗，为什么？ 法律依据 法律依据 在法律允许的范围内行使监督权，做到有序参与。在法律允许的范围内行使监督权，做到有序参与。 以上四幅图片反映的内容，哪些方法是正确的，以上四幅图片反映的内容，哪些方法是正确的， 哪些方法是错误的，并说出理由。哪些方法是错误的，并说出理由。 贴大字报 聚众闹事 请你来判断请你来判断 我国公民享有广泛的政治权利我国公民享有广泛的政治权利 面对的情况面对的情况怎么解决怎么解决 1 1、当我们发现国家机关及其工作人、当我们发现国家机关及其工作人 员没有

17、履行或没有正确履行他们的职员没有履行或没有正确履行他们的职 责时责时 2 2、当我们自己或亲人、朋友遭受到、当我们自己或亲人、朋友遭受到 国家机关及其工作的不公正对待时国家机关及其工作的不公正对待时 3 3、当我们发现国家机关及其工作人、当我们发现国家机关及其工作人 员失职、违法行为时员失职、违法行为时 4 4、对社会存在的问题、对社会存在的问题 向他们提出批评和建议的权利。向他们提出批评和建议的权利。 依照法律规定讨回公道的权利。依照法律规定讨回公道的权利。 有举报、揭发他们的权利有举报、揭发他们的权利 向政府有关部门反应，并提向政府有关部门反应，并提 出解决问题的办法的权利。出解决问题的办

18、法的权利。 批评建议权批评建议权 申诉、控告权申诉、控告权 建议权建议权 监督检举权监督检举权 公民有序参与 依依 法法 行行 使使 监监 督督 权权 内容：内容：批评、建议、申诉、控告、检举批评、建议、申诉、控告、检举 途径：打电话、信访、找人大代表或找途径：打电话、信访、找人大代表或找 媒体等媒体等合法、有序的途径。合法、有序的途径。 要求：出于公心，实事求是，理智行要求：出于公心，实事求是，理智行 事，不可妨碍公务。事，不可妨碍公务。 活动一：活动一：瓯海中学陈越瓯等瓯海中学陈越瓯等8 8名学生开展社会调查，名学生开展社会调查， 写出了写出了如何治理城市如何治理城市“牛皮癣牛皮癣”的调研

19、报告，并将报的调研报告，并将报 告寄给了陈德荣书记。告寄给了陈德荣书记。 陈书记表扬他们的同时，批示有陈书记表扬他们的同时，批示有 关部门研究此报告。关部门研究此报告。 活动二：活动二：温州前庄路一垛挡住了半条路的围墙，因为温州前庄路一垛挡住了半条路的围墙，因为 上陡门二小应同学向市政府写信反映，现已被拆除了，这上陡门二小应同学向市政府写信反映，现已被拆除了，这 里不再因为堵车而堵心了。里不再因为堵车而堵心了。 同龄人在行动同龄人在行动 曾经的曾经的“霸王墙霸王墙”已不复存在已不复存在 拓宽后的前庄路不会再拥堵了拓宽后的前庄路不会再拥堵了 活动一：活动一：瓯海中学陈越瓯等瓯海中学陈越瓯等8 8

20、名学生开展社会调查，名学生开展社会调查， 写出了写出了如何治理城市如何治理城市“牛皮癣牛皮癣”的调研报告，并将报的调研报告，并将报 告寄给了陈德荣书记。告寄给了陈德荣书记。 陈书记表扬他们的同时，批示有陈书记表扬他们的同时，批示有 关部门研究此报告。关部门研究此报告。 活动二：活动二：温州前庄路一垛挡住了半条路的围墙，因为温州前庄路一垛挡住了半条路的围墙，因为 上陡门二小应同学向市政府写信反映，现已被拆除了，这上陡门二小应同学向市政府写信反映，现已被拆除了，这 里不再因为堵车而堵心了。里不再因为堵车而堵心了。 同龄人在行动同龄人在行动 他们的行动给了你什么启发？他们的行动给了你什么启发？ 活动

21、与实践 请你与同学以小组为单位，共同讨 论社会上还有哪些需要改进的地方（如 环境、卫生、交通、公共设施等等）， 为政府部门提出合理性建议。 这是贯彻依法治国基本方略的要求，这是贯彻依法治国基本方略的要求， 也是发展社会主义民主的需要，只有也是发展社会主义民主的需要，只有 这样才能把我国建设成为富强、民主、这样才能把我国建设成为富强、民主、 文明的社会主义国家。文明的社会主义国家。 政府依法行政政府依法行政 ，人民有序参与，人民有序参与 有序参与政治生活有序参与政治生活 2011年年10月月23日，海南省琼海市嘉积镇日，海南省琼海市嘉积镇 温泉村村民何君镇给温家宝总理写了一封信，温泉村村民何君镇

22、给温家宝总理写了一封信， 信中提到信中提到“胡椒市场疲软、价贱伤农胡椒市场疲软、价贱伤农”等问题。等问题。 11月月6日，温家宝总理作出亲笔批示：日，温家宝总理作出亲笔批示：“此事此事 请省政府关注，采取措施打开销路，或因地制请省政府关注，采取措施打开销路，或因地制 宜，调整结构。宜，调整结构。” 分析：分析：何君镇通过信访方式有序参与政治何君镇通过信访方式有序参与政治 生活，使问题得到解决生活，使问题得到解决 据新华社杭州据新华社杭州3月月13日电，杭州一名被执行人因日电，杭州一名被执行人因 法院无法满足其提出的种种要求，竟唆使多人聚众法院无法满足其提出的种种要求，竟唆使多人聚众 冲击人民法

23、院，对执行法官进行侮辱、人身攻击，冲击人民法院，对执行法官进行侮辱、人身攻击， 致使法院多起正在审理的案件被迫中止。此案的致使法院多起正在审理的案件被迫中止。此案的9 名被告人名被告人12日因犯聚众冲击国家机关罪一审被判刑。日因犯聚众冲击国家机关罪一审被判刑。 分析：分析：以聚众闹事的方法表达自己的不满属无序以聚众闹事的方法表达自己的不满属无序 参与政治生活，不但问题得不到解决，还要承担参与政治生活，不但问题得不到解决，还要承担 相应法律责任。相应法律责任。 有序与无序政治参与的不同结果有序与无序政治参与的不同结果 有序政治参与的结果有序政治参与的结果 1. 准确表达自己的意愿准确表达自己的意

24、愿 2. 切实维护自己的合法权切实维护自己的合法权 益益 3. 不断提高自身的政治素不断提高自身的政治素 养和参与政治生活的能力养和参与政治生活的能力 4. 不断改善公共管理，创不断改善公共管理，创 建文明祥和的新社区建文明祥和的新社区 5. 有力地促进政府机关的有力地促进政府机关的 廉政建设廉政建设 无序政治参与的结果无序政治参与的结果 1. 1. 宪法和法律的权威遭宪法和法律的权威遭 到藐视到藐视 2. 2. 公民自身的合法权益公民自身的合法权益 无法得到维护无法得到维护 3. 3. 正常的政治活动无法正常的政治活动无法 进行进行 4. 4. 国家、集体、他人的国家、集体、他人的 利益遭到

25、损害利益遭到损害 5. 5. 破坏社会生活的安定破坏社会生活的安定 6. 6. 影响人民生活的稳定影响人民生活的稳定 第二十三条第二十三条 有下列行为之一的，处警有下列行为之一的，处警 告或者二百元以下罚款；情节较重的，处告或者二百元以下罚款；情节较重的，处 五日以上十日以下拘留，可以并处五百元五日以上十日以下拘留，可以并处五百元 以下罚款：以下罚款： （一）（一）扰乱机关秩序，致使工作不能扰乱机关秩序，致使工作不能 正常进行，尚未造成严重损失的正常进行，尚未造成严重损失的； 聚众实施聚众实施前款行为的，对首要分子处前款行为的，对首要分子处 十日以上十五日以下拘留，可以并处一千十日以上十五日以

26、下拘留，可以并处一千 元以下罚款。元以下罚款。 第二十五条第二十五条 有下列行为之一的，处有下列行为之一的，处 五日以上十日以下拘留，可以并处五百五日以上十日以下拘留，可以并处五百 元以下罚款；情节较轻的，处五日以下元以下罚款；情节较轻的，处五日以下 拘留或者五百元以下罚款：拘留或者五百元以下罚款： （一）散布谣言，（一）散布谣言，谎报谎报险情、疫情、险情、疫情、 警情警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序或者以其他方法故意扰乱公共秩序 的；的； 某中学附近有一家小造纸厂，每天从工厂某中学附近有一家小造纸厂，每天从工厂 流出的污水散发着刺鼻的臭气，来往行人掩鼻流出的污水散发着刺鼻的臭气，来往行人掩鼻 而过。此事长期无人过问。该校初三的同学采而过。此事长期无人过问。该校初三的同学采 取下列方式向有关单位反映问题，行使自己的取下列方式向有关单位反映问题，行使自己的 权利。权利。 一次有意义的尝试一次有意义的尝试 实践与探究 （2） 2. 请你帮助小梅向环保局写一封建议书。请你帮助小梅向环保局写一封建议书。 1. 你认为他们的做法对吗？为什么？你认为他们的做法对吗？为什么？ 建议书的内容（正文）建议书的内容（正文） 1. 1.建议的理由建议的理由提出存在问题，分析问题提出存在问题，分析问题 的表现、危害。