平安林区上半年创建汇报材料(精简篇）

1、平安林区上半年创建汇报材料平安林区上半年创建汇报材料 xx县位于怀xx南部，总面积22.4万公顷，其中森林面积16.7万公顷，活立木蓄积量604万立方米， 毛竹立竹量4239万株，森林覆盖率达72，是xx省的重点林区县之一，素称 广木之乡 。丰富的森林资源、良好的生态环境为全县经济社会发展提供了重要条件，同时，也赋予了 平安林区 创建工作较为艰巨的职责和任务。结合上半年的工作开展情况，现就我县 平安林区 创建活动的现状、问题、下步工作措施汇报如下：一、创建基本情况1、抓领导，组织到位。我县创建平安林区工程，在县委、政府的领导下，森林公安机关牵头、林区乡、村、组及机关、企、事业单位和林区广大干部

2、群众共同参加，县里成立创建全县平安林区领导小组，副县长*同志为组长、县委政法委副书记杨青松同志、县林业局局长田刚同志为副组长以及相关职能单位为成员，领导小组成员随县里相关人事变动而及时调整；2016年以来，多次召开会议，研究创建工作，做到任务明确、责任落实，同时把创建任务下达到各相关县直机关、各乡镇，并列入2016年社会治安综合治理目标任务年度考核，以确保创建工作一级抓一级，层层抓落实，上下有人抓，事事有人管，使创建平安林区工作出现齐抓共管的良好局面。2、抓目标，任务到位。围绕 三无创优 （无群死群伤事故、无火烧连营、无重大森林火灾）的目标，进一步落实森林防火综合治理措施。与各乡镇签订森林防火

3、责任状，明确乡镇人民政府对森林防火工作全面负责，把森林防火责任落实到人与山头地块；加强林木采伐、林木流转的管理，把好林木伐前、伐中、伐后关；加强林业有害生物的监测和预防，健全林业有害生物监测队伍，做到早发现、早预防。一是明确工作思路。以落实科学发展观为指导，积极推动森林消防的社会化、正规化建设，以创建 平安林区 活动为载体，促进林区农村物质文明、政治文明、精神文明协调发展。二是明确工作任务。明确平安创建中的治安防范、矛盾调处、森林防火、法制宣传等工作职责；规范值班备勤、接待调处等一系列工作制度，确保了平安创建工作有序推进。三是落实责任。领导小组将联系点落实到各乡镇，落实到单位，并积极有效开展试

4、点工作，以点带面，扎实开展创建工作。 3、抓队伍，管理到位。把森林防火巡查员、生态公益林管护员、林业生物监测员三支队伍进行有效整合，综合森林保护的各项职能，建立管理考核制度，做到 人员、报酬、制度、责任 四落实。4、抓宣传，服务到位。2016年3月至4月，我们结合县委政法委组织的 送法律、送服务 下乡活动及森林防火指挥部开展的年度森林防火宣传月活动，加强对农村干部及群众的法制宣传教育力度，加深其法制观念。通过加强宣传工作，不仅促进农村的和谐与稳定，同时对改善林农关系、加强林业资源保护具有重要作用，所以在开展 平安林区 创建活动中，我们结合林业、林区实际，认真开展了各种形式的法制宣传教育活动。据

5、不完全统计，印制涉林涉农法律法规宣传册20000余本及宣传单15000多份，并分别发送各乡镇各村组，送入林户。5、抓平安，责任到位。通过检查督促，各乡镇均成立了创建活动领导小组，制定森林火灾、山林纠纷调处等等相关应急预案，做到了经常化、规范化、制度化，一旦发生山林纠纷或森林为灾，及时组织人员进行调处或扑救工作，力争把矛盾解决在萌芽状态、把损失降到最低程度。上半年，我县森林公安机关积极开展了打击涉火毁林犯罪专项行动（代号 火案行动 ），充分发挥森林公安机关的职能作用。1 4月份办理各类森林案件46起，其中森林刑事案件立16起，破4起，报捕9起9人，逮捕4起4人，刑事拘留2人，移送审查起诉4起4人

6、；查处森林行政案件30起，查处违法人员30人，没收木材76余立方米；查处野生动物案件1起，查处违法人员1人，没收动物死件7头，罚款1000元，为国家、集体和个人挽回直接经济损失20余万元。二、创建积累的经验。 1、各级领导重视是创建的核心； 2、上级森林公安局及相关职能部门的关心支持是关键； 3、宣传达到提高群众参与意识，做到入户宣传卡入户； 4、层层落实责任是创建的保证； 5、给予一定林农优惠政策，是落实 科学发展观 具体体现； 6、整合调动人力资源，群众参与，是解决警力不足的补充； 7、资金投入在硬件上保证创建平安林区的实现。三、存在问题 1、森林防火压力大。随着林业两大重点工程的实施，经

7、过全县人民的共同努力，森林资源显著增加，森林覆盖率已达72%，活立木总蓄积为604万立方米。在受厄尔尼诺影响而全球气候变暖的情况下，出现了暖冬天气，往往是冬干、春旱连伏旱，林中植被较厚，草木干枯易燃，而山区农事用火频繁，极易引发森林山火，加之山高路险，交通不便，信息不灵，给森林防火工作带来了巨大的压力。如受去年暖冬的影响，开春后，我县森林火灾频发，特别是农历元宵节前后时间发生的山火，就超过2016年全年森林火灾可控指标的一半，给全县的森林防火工作带来了空前的压力。2、林业系统包袱重。由于林业系统点多面广战线长，历年来欠帐太多，包袱相当沉重。一是乡镇林业站、木材检查站至今还有大多数职工属自收自支

8、，既无编制，又无经费来源，特别是作为执法性质的木材检查站人员，无编制，更无经费渠道。二是破产的林工企业，如县木材公司、县贮木场、县林化厂等单位，破产后下岗职工的安置举步维艰。三是森林公安局及下属5个派出所、以及乡镇林业站的办公用房，有的简陋失修、有的更是无办公用房，如攀龙桥林派所，至今仍无办公用房，成为名符其实的三无单位，另森林公安局的现有办公房，属70年代初期建设的旧房改造而来，目前，该房漏雨漏水严重，成为危房，日常办公安全隐患严重。3、森林资源消耗大。一度时期以来，片面注重发展林工产业，至少说抓林业产业发展只求宽松环境，忽视森林资源林政管理工作，或是力度不够，因而造成既没有深加工和精加工的

9、林工企业，而森林资源又过度消耗的现状。 四、下步工作措施 1、护林防火工作常抓不懈。要高度重视和加强森林防火工作。一是加大宣传教育力度，充分利用广播、电视、会议、标语、宣传车等多种方式，不断增强全民护林意识，切实加强森林保护。二是建立健全各级指挥机构，落实办公人员和必要的经费保障。三是强化野外生产用火管理，全面落实 五严禁六不烧 （ 五严禁 1、在林内、林缘严禁刀耕火种、毁林开荒；2、严禁小孩上山玩火；3、严禁乱丢烟头；4、严禁烧田边地角；5、严禁上坟烧纸。 六不烧 ：1、林区用火未经批准不烧；2、未开好防火线不烧；3、未组织好扑火劳力不烧；4、未准备好扑火工具不烧；5、风大不烧；6、太阳大不

10、烧）制度。五是加强农村弱势群体 一对一 监护制度，不准其带火入山或林中玩火。六是落实重点林区村级专职巡山员和农户轮流义务值勤制度，以防患于未然。 2、着力抓好林区联防护林体系。要建立和完善五大防范体系。一是以森林公安为主体的流动巡查防范体系；二是以林派所、林业工作站为依托的行政区域边际协作共防的防范体系；三是以乡镇护林队伍为主要力量，乡、村、组干部积极配合，实行群防群治的林区防范体系；四是以木材检查站为固定护林哨卡，实行联防护林，堵卡守候的治安防范体系；五是形成以森林公安为指挥中心，加强整体联防、毗邻配合行动的林区治安防范网络。3、不断探索队伍管理新机制。为有利于维护林业队伍和社会稳定，建议增加林业事业编制，将原有的各乡镇林业站、木材检查站的自收自支人员，纳入事业编制，经费也由县财政纳入年度预算。 4、切实加强基础设施建设。多年来，林业系统为加快全县生态环境建设做出了积极的努力。但林业人自身条件则十分艰苦，还在简陋甚至危房内居住和办公。因此建议：一是由各部门提出方案，县财政逐年解决一定的资金作为森林公安局、林业站、木材检查站的站房建设专项经费。二是将现有林区公路纳入县级养护范围，以加强森林防火工作。 5、健全制度稳步推进创建深度。一是要健全乡、村两级护林组织；二是落实森林防火综合措施；三加强林业法制建设，降低涉林案件的发生率；四是突出重点，推进创建工作规范化