烟草专卖分局专卖管理工作计划

1、xxx烟草专卖分局专卖管理工作计划围绕“五个上水平”总体工作思路，依照“发展、改革、规范”专卖管理总体要求，分局以“打造xx特色，体现xx水平的xx烟草”为中心，深入开展重点工作，努力抓实基础管理，着力提升综合能力，为实现年专卖管理工作目标而不断进取，特制定分局年专卖管理工作思路如下：（一） 紧密围绕一个中心：打造xx特色，体现xx水平的xx烟草。（二）着力深入三项工作：1、 夯基础，严标准，分局“创优”长效化夯实分局基础建设和基础管理：对分局日常管理、信息流转、台帐整理、制度执行等工作确立可行、优化、长效的标准，提升专卖管理工作效能。畅通各部门间交流、沟通渠道：跳出专卖条线，加强分局、有限公

2、司各职能部门之间的沟通协调，相互协作、相互监督、相互促进，确保“创优”工作有序运转。完善内管、内控标准文件体系：以企业标准文件体系为基准，不断完善内管、内控标准，借助内部监督的有力实施，使得日常工作保质保优。2、 倡持久，立标杆，“三能”建设实效化 围绕打造一支具备“技能精、体能好、智能优”的“三能”高素质专卖队伍，组织策划一系列具有针对性的培训、竞赛活动，促进专卖队伍综合素质的有效提升。技能方面：持续开展真假卷烟鉴定技能、法律文书制作以及执法行为规范等与日常工作息息相关的业务技能专题培训，采用“送出去，请进来”的方式，增加专卖人员与高水平业务技能的“近距离”接触，增强培训效果，提升业务技能，

3、力争实现稽查一线队员卷烟真伪鉴别能力全体达标。体能方面：以半、准军事化管理为手段，开展列队会操、体能训练以及封闭式军训活动，为专卖队伍建设注入新的活力，磨练意志，增强体能，确保专卖队员适应专卖管理的特殊要求。智能方面：重点围绕涉烟案件情报信息收集、案件侦查技巧、如何挖掘案中案和处置突发事件等问题，运用案例分析、实际演练等形式，完善“学、练、用”三步式渐进过程，提升专卖打假破网能力。3、 把好关，促衔接，网络案、大要案求突破探索“道口”监管模式：针对道口，在与交警高速中队定期进行设卡检查的基础上，积极探索与兄弟单位的合作机制，合力把好“检查关”，密切关注涉烟网络案、大要案的蛛丝马迹。完善司法部门

4、合作机制：以行政执法与刑事司法衔接平台为媒介，向公检法等司法机关公开共享分局所查获涉烟违法案件，促进行政执法与刑事司法工作的衔接，确保涉烟案件追刑工作顺利开展。（三）重点抓实六项管理：1、勤查访，明决策，专卖管理重心在一线以提升精细化管理水平，提高工作效率为主要内容，将进一步推进落实作风转变在一线，信息沟通在一线，管理落实在一线，宣传教育在一线，专销结合在一线的管理工作要求。部门负责人定期查访：部门负责人定期集中走访违法经营、重点监控及存在其他问题的卷烟持证户，面对面地与之进行沟通，了解他们的实际需求和情况，以便采取有针对性的措施完善管理。多项措施贯穿一线：通过廉政档案的设立、双向联络机制的形

5、成、例会集讨的开展以及社区宣传教育的普及，从各个角度映射一线管理的根本，为专卖管理一线工作法的深入开展提供保障。 2、强队伍，健机制，内部监督管理保规范 完善队伍保障机制：在内管机构设置合理，人员配备到位的基础上，以强化内管人员业务能力为抓手，开展内管信息系统操作和卷烟经营业务知识等培训，为内管日常工作的开展打下扎实的队伍基础。完善内管制度机制：加强内管标准文件的执行力度，从监督职责、监督内容、监督程序、责任追究等方面对内部监管工作进行明确，把自身规范为前提，形成制度化、规范化的内管长效机制。完善高效监管机制：依托内管信系系统，通过数据比对、实地走访、电话回访等形式，对卷烟销量、零售户管理和直

6、属门店经营等环节实现检查范围和检查内容的“双覆盖”，确保有限公司卷烟经营规范有序、健康发展。3、优互动，搞包干，市场综合监管再发展 优化区域互动机制：在开展互动小组日常活动的基础上，不断规范和拓展区域情况互通、情报互用、信息互传、资源共享的互动机制，创新市场监管方式，通过区域互动解决市场监管中存在的难题，凸显监管实效。落实区域包干制度：充分规划稽查人员的日常检查行动，将检查任务和监管责任落实到具体责任人，从而充分调动稽查队员的积极性，强化监管责任意识，提高市场监管效率。 4、讲合理，有进退，行政许可管理树形象 合理：要严格遵守“总量控制，合理布局”的科学性、有效性原则，按照现有网点数，剩余调控

7、数、排队数、地域面积、人口总量、发展前景等要素，制定年上、下半年度区域烟草专卖零售许可证合理布局工作，做到行政许可调控布局合理化。进退：响应市局有关行政许可“能进能出”管理理念，积极推进许可证后续管理，协调支队、卷烟营销部定期开展对县内“三户一数”（即预申请户、暂不经营户、地址不符户、剩余调控数）的调查和清理工作，为烟草专卖行政许可退出与激励机制的突破，做好基础工作。同时，继续参与文明窗口创建活动，按照构建和谐社会的总体要求，进一步提升行政许可文明窗口的依法行政能力和对外服务能力。5、深涵义，推文化，加速文化落地促管理深化部门文化：在明确文化建设对管理工作的重要性后，以传承xx烟草“xxx”理

8、念的专卖文化为基础，紧密联系工作实际，进一步深化、拓展专卖文化理念的内在涵义，提升专卖文化的认同度。丰富文化形式：展示文化标语、开展文化培训、举办文化活动，采集反馈信息等，“边推进，边改进”，不断推动专卖文化建设的发展，加速文化建设和专卖管理的融合，真正做到外化于形，形化于心，心化于行，行化于制，让“依法行政、热情服务”、“严格规范、依法监督”、“文明执法、净化市场”成为专卖管理的形象代名词。6、细条款，强力度，考核管理奖勤又罚懒“权、责、利相一致”：通过不断细化、完善绩效考核条款，将劳动纪律、工作实绩、依法办事、清正廉洁等内容一齐纳入考核细则，在考核得分与工资收入挂钩的基础上，将“权、责、利

9、相一致”原则落到实处。“学、比、超齐进步”：注重专卖队伍全体人员能力的均衡发展和可持续性发展，正确区分实绩突出的和敷衍塞责的工作人员，给予不同的待遇，鼓励创新工作者。并积极推进切块收入分配工作，通过单项业务技能竞赛活动，评选业务高手，营造积极的学习氛围，带动专卖团队共同进步。（4） 努力提升三大能力：1、反复学，练反复，卷烟鉴别能力不二话 以市局年队伍建设工作要点中提出的“大练兵、大比武、大选拔”为前提，分局把卷烟真伪鉴别能力的普及和提升作为年度队伍建设重点工作。成立专项小组：挑选精通业务的稽查队员成立专门的卷烟鉴别小组，并选派业务尖子赴xx学习，以优秀分队的力量带动整个团队业务水平的提升。开

10、展专项培训：重点围绕真假卷烟如何鉴别开展专门的理论知识和实际操练培训，以“教、学、练”的方式加强培训的成效，巩固培训的效果。 2、抓思想，督执法，专卖执法能力上水平意识先行：在加强依法行政、文明执法为目的法律法规、业务技能学习的同时，以“守土有责、规范执法”分局专卖文化理念为导向，通过职业道德、专卖文化的深入培训，加速专卖文化的落地生根，在意识层面上为执法监督工作的开展奠定基础。 监督到位：以实地走访、满意度测评、案卷复核及举报核实等监督手段，定期对不同岗位的专卖执法人员进行事中、事后监督管理，及时了解执法履责情况，纠正不规范行为，惩戒违法行为，促进专卖执法能力有效提升。 3、讲文明，力践行，管理服务能力再提升 紧贴工作实际，创新服务举措，不拘泥于过往成绩，进一步强化服务建设，确保持证户接收到周到、热情、满意的行政执法服务。无论是流动窗口还