重大危险源辨识、风险评价和风险控制管理标准

1、XX厂重大危险源辨识、风险评价和风险控制管理办法1. 目的通过选择科学合理的评价方法和评价准则，对风险的范围进行区别，尤其是对重大危险源的确定，确定风险等级，采取有效措施，进行风险控制。2. 适用范围XX厂厂区作业场所的活动；事故及潜在的紧急情况；人为因素，包括违反安全操作规程和安全规章制度等。3. 术语危害可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏的根源或状态。重大危险源可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。重大危险源辩识识别重大危险源的存在并确定其特性的过程。风险某一特定危险情况发生的可能性和后果的结合。风险评价评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过

2、程。可容许风险根据本企业的法律义务和职业安全方针，已降至组织可接受程度的风险。职业安全影响工作场所内员工、临时工作人员、访问者和其他人员安全的条件和因素。相关方与本企业的职业安全绩效有关的或受其职业安全绩效影响的个人或团体。三种时态、三种状态过去时态:以往遗留的职业安全问题和过去发生的职业安全事故。现在时态:现在正在发生，并持续到未来的职业安全问题。将来时态: 将来可能产生的职业安全问题，如新项目带来的、法规变化带来的和不可预见的职业安全风险。正常状态:指固定的、例行性的活动中，可能产生的环境、职业安全问题。异常状态:虽在计划之中，但不是例行性的活动。紧急状态:突发性的灾害情况。第一类危害即危

3、险源，是指生产过程中存在的、可能发生意外释放的能量（或能量载体）和危险物质。第二类危害导致约束、限制第一类危害的措施失效或破坏的各种不安全因素。4职责4.1管理者代表负责对危险源辨识、风险评价和风险控制策划的组织领导工作。4.2 安环科负责组织危险源的识别，进行风险评价和重大风险的管理。4.3 各单位积极配合安环科对本部门危险源的辨识、风险评价和风险控制策划。5.作业程序5.1 危险源识别与评价的时机和步骤5.1.1 厂安全标准化体系建立之初或每年年底进行识别和评价；5.1.2 在相关法律法规变更或追加、涉及到新的开发和新的或修改的活动、产品或服务、以及相关方要求等情况下，可适时进行职业健康安

4、全影响评价。5.1.3 重大危险源辨识、风险评价和风险控制可按照以下步骤进行：划分作业活动识别危害确定风险等级制定和实施风险控制措施计划评审措施计划的充分性5.2 重大危险源识别辨识范围5.2.1 本厂安全标准化体系覆盖的单位，均为危险源辨识的范围。5.2.2 辨识范围要涉及厂区地理位置、生产工艺过程、生产设备、辅助设施、建筑物、材料、运输线路、员工、作业环境、相关方、气候、地震及其他自然灾害等。5.2.3 重大危险源辨识时要全面考虑到辨识对象的三种时态（现在、过去、将来）、三种状态（正常、异常、紧急）、七种类型（机械能、电能、热能、化学能、放射能、生物因素、人机工程因素）。5.3 辨识方法5

5、.3.1 区域划分：将厂区的危险源辨识范围按管理职能进行区域划分，分解到各单位，确定出厂区基本的危险源辨识单元，记录于危险、有害因素（危险源）识别表。5.3.2 确定基本的辨识单元：危险源辨识采用“工序（活动）/设备/人员分析法”的方法，以部门工艺、工序(活动) 过程为主线，将其工艺、工序(活动)分解成若干个小单元。5.3.3 辨识内容：采取现场调查或参照安全性评价检查表中所列项目逐项检查的方法，分别辨识出各工序（活动）区域内的设备设施、人员、工艺、材料、能源、作业环境及相关方等各种类型的危险源。5.4 实施步骤5.4.1 安环科组织各单位进行危险源调查。5.4.2 安环科根据已识别的危险源组

6、织风险评价。5.5 风险评价5.5.1 风险评价方法：各单位根据需要，选择有效、可行的风险评价方法进行风险评价，确定重大危险源。常用的评价方法有：采用工作危害分析（JHA）安全检查表分析（SCL）作业条件危险性分析（LEC）是非判断法等方法。因素：火灾和爆炸；冲击和撞击；中毒、窒息和触电；暴露于化学、物理性危害因素的环境；人机工程因素；设备的腐蚀、缺陷；有毒有害物料、气体的泄露；装置、罐区、设备的布局；工艺控制等。在确定重大危险源时，应考虑：有关法律法规、标准的要求；风险发生的可能性和后果的严重性；声誉和社会关注程度等。5.5.2 制定依据准则: 有关安全法律、法规要求行业的设计规范、技术标准

7、公司的安全管理标准、技术标准合同规定要求公司的安全方针和目标等。5.5.3 安环科将危险源评价结果，上报管理者代表审批。 a)风险评价每年至少一次，当有新工艺、新设备、新产品投产时均要进行评价，当安全第一责任人认为需要评价时可随时进行评价。 b)在进行风险评价时，应从人、财产和环境三个方面影响的可能性和严重程度分析。5.6 重大危险源辨识5.6.1对辨识出的危险因素，厂采用“作业条件危险性评价法”（LEC法）进行风险评价。即用与系统风险性有关的三种因素指标值之积来评价系统人员伤亡风险的等级，这三种因素是： a）L发生事故的可能性大小；b）E人体暴露在这种危险因素中的频繁程度；c）C一旦发生事故

8、会造成的损失后果；d）D评价危险性大小：D=LEC具体分值见下表发生事故的可能性大小（用L表示）分数值事故或危险情况发生可能性10完全可以预料6相当可能3可能，但不经常1可能性小，完全意外0.5很不可能，可以设想0.2极不可能0.1实际不可能暴露于危险环境的频繁程度（用E表示）分数值暴露于危险环境的频繁程度10连续暴露6每天工作时间暴露3每周一次暴露，或偶然暴露2每月一次暴露1每年几次暴露0.5非常罕见地暴露发生事故可能造成的结果（用C表示）分数值后果100大灾难，许多人死亡40灾难，数人死亡15非常严重，一人死亡7严重，重伤3重大，致残1引人关注，不利于基本的安全卫生要求用上述三个值的乘积来

9、表示作业条件的危险性（用D值来表示）大小分数值危险程度风险级别320极其危险，不能继续作业5160-320高度危险，需要立即整改470-160显著危险，需要整改320-70一般危险，需要注意220稍有危险，可以接受15.6.2经辨识和确认存在以下风险的危险源，应直接确定为重大危险源： a）不符合法律、法规和其它要求的；b）当风险评估的最终危害性分值D160时；c）经过现场排查危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的重大事故隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的重大事故隐患；d）对于可能导致大量人员伤害的危险源，即使严重后果可能性较低时，也应

10、作为重大危险源；5.7 风险控制措施根据风险评价的结果及经营运行情况等，确定优先控制的顺序，采取措施消减风险，将风险控制在可容忍的程度，预防事故的发生。控制措施应包括：工程技术措施，实现本质安全；管理措施，规范安全管理；教育措施，提高从业人员的操作技能和安全意识；个体防护措施，减少职业伤害。5.8 风险控制a)风险评价的结果，落实所确定的风险控制措施，将风险控制在可容忍的程度。厂应对风险评价出的作为隐患项目进行控制,下达隐患整改通知书,各单位收到隐患整改通知书必须制定相应处理方案，限期治理，做到定治理措施、定负责人、定资金来源、定治理期限，并建立隐患整改清单。整改单位整改结束后，及时将隐患整改

11、反馈单交安环科进行验收。b) 厂无力解决的重大事故隐患，除采取有效防范措施外，应书面直接向上级单位报告。 c) 厂对不具备整改条件的重大事故隐患，必须采取防范措施，并纳入计划，限期解决。5.9 重大危险源的管理安环科根据重大危险源管理制度要求对重大危险源控制措施的落实情况进行检查，确保厂重大危险源得到有效的控制。5.10重大危险源的更新每年年底组织风险评价工作，识别与生产经营活动有关的风险和隐患，定期评审或检查风险控制结果。当下列情形发生时，应及时进行风险评价：新的或变更的法律法规或其他要求；操作变化或工艺改变；新建、改建、扩建、技改项目；有因事故、事件或其他来源的新认识; 组织机构发生大的调整。5.11 记录的保管风险评价过程中的相关记录由品