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文档简介
1、社会事业工作总结一、契合新区模式,体制机制逐步建立健全 贯彻落实国家行政体制改革要求, 积极适应党工委管委会 “大部制 ”架构 模式,放手放权、大胆探索、以人为本、集约发展。(一 )深化改革要领。深入贯彻落实党工委管委会关于深化镇(街)管理体制和运行机制改革的试行意见 (天成委发 20143 号),起草并以 两委办名义印发了深化社会事业管理体制和运行机制改革的实施意 见 (天成委办发 201423 号),进一步破除行业壁垒和层级屏障, 重组优化机构设置和人员配备,加大机构和责权下沉力度,扩大局属 单位法人治理权限, 厘清各自的职责边界, 强化联动配合和监督制约。(二)推进简政放权。 开展了行政
2、审批和服务事项集中清理, 减少事项 62 项,合并事项 2 项,移交政务中心办理 99 项,精减申请材料事项 10 项;累计下沉至镇 (街道)办理 100 项、村(社区)办理 61项。取消镇(街道) 和村(社区)出具证明事项 30 项,取消比率达到 63%。(三 )加快建章立制。先后制定印发局长办公会议事规则、 财务管理制度、 公文处理规范等规章制度 30 余个,质量管理、安全管理等行业管理制 度 100 余个,机关扁平化管理和各处成建制工作的机制探索初见雏形, 社会事业系统日常运行、内部管控开始步入常态化、制度化、规范化 轨道。二、坚持战略谋划,发展规划研究日渐深入 根据新区发展定位、战略规
3、划和未来 5 年工作目标,借智借脑、科学编制新区社会事业各项规划。 民生战略规划研究已经形成初稿,初 步提出人有善保、劳有应获、学有良教、病有适医、思有文化、强有 健体、老有颐养、弱有救助、灾有救急、众有和谐 “十有”目标。教育 改革和发展规划纲要 、名校、名医院布局规划拟于近期报请党工 委管委会审议,卫生事业发展规划编制工作已经准备就序,拟于明 年年初启动。三、提升发展实力,标化提升工程扎实推进 积极争取党工委管委会的重视,加大财政投入力度。(一)加强基础设施建设。投入近 2亿元,完成了 6所学校浴室、 8所学 校标准化运动场、 3所学校食堂、 2个农村居家养老服务中心、 3个城 市社区日间
4、照料站的改造,新建 5 所幼儿园、改扩建 7 所学校全面开 工,推动 12 所敬老院全面实施标准化提升。完成了新建成都四中、七 中、九中天府校区等 9 所学校 (幼儿园)的送审报批和规划选址,已经具 备建设条件,正在加紧进行方案设计和施工准备。坚持 “一校一品、一 院一景”特色建设,兼顾品味、品格、品质,全面提升社会事业公共服 务设施形态、文态和生态。(二)加强硬件设施配备。 为基层医疗机构配置救护车 3台、dr 等医疗仪 器设备 14台,投资 114 万元在人民医院建立了影像远程会诊中心,与 各基层医疗机构进行了网络连接并开展远程会诊工作。为学校装备传 统网络教室 21间、智慧教室 23 间
5、、录播教室 5 间,更换学生课桌椅 13740套、学生床 1916张,新增配备教师用电脑 1382 台、学校多媒体 系统 403 套,实现中小学班班都有多媒体。四、突出项目支撑,招大引强工作良好开局 瞄准社会事业高端项目,充分发挥优质学校、医院在完善公建配套、 促进改善民生、提升区域价值、锻造品牌形象、优化产业发展环境等 方面的强势支撑作用。(一 )制定专项政策。 起草并管委会名义印发了关于引进知名学校医院 和高端养老机构的若干意见 ,分别从规划和供地支持、落实税收减征 政策、部分建设费用减免、设立发展专项资金、名优人才引进激励等 方面制定了优惠政策,强化“精准滴灌 ”,打造比较优势,激发投资
6、活力。 (二)强化投资服务。 成立了由管委会分管领导任组长的社会事业投资项 目协调小组,搭建投资项目对接服务平台,协调解决项目引进中存在 的困难和问题,强化要素保障,形成促进合力。制作了社会事业招商 服务手册。(三 )积极洽谈项目。 目前已与省二医院成功签订投资合作协议,安琪儿 国际妇女儿童医学中学项目协议已经管委会审议通过, 引进成都七中、 实小等品牌取得实质性进展 ;积极跟进华西医院、万达国际医院、天立 国际足球学校等其他在谈项目 10 余个。五、增进民生福祉,群众幸福指数稳步提升 综合运用政策、经济和服务多种手段,全面托高新区群众民生 “底线 ”, 增强群众幸福感和归属感。(一)争取和落
7、实优惠政策。招生工作融入中心城区,义务教育阶段学生 享受中心城区同等待遇,初中毕业生可直接报考成都四中、七中、九 中三校七区。稳妥有序实施 “单独两孩”政策,为 1620对符合 “单独两孩 ” 政策夫妇办理了再生育审批手续。(二)减轻群众负担。 深化医药卫生体制改革, 13 家基层医疗机构及 111 家村卫生站基本药物制度实施率 100%,全部药品实施零差率销售 ;鼓励 和引导患者选择基层首诊,区域内就诊率达 91%。(三)保障群众权益。受理劳动者举报投诉案件 286 件,依法结案 281件, 结案率达 98%;处理拖欠农民工工资案件 286 起和农民工群体讨薪案件 40 起,为农民工追发工资
8、 4500 余万元。(四)加大惠民力度。 基础教育段生均公用经费增加 400 元,生均住宿管 理费增加 500 元,义务教育段 3 万余名学生每人每天 1 枚鸡蛋实施营 养改善。 参照 XX市中心城区标准, 制定了提高社会救助水平方案 , 共提标 10 项; 全年累计发放城乡居民最低生活保障金63831 人次1822.55万元,城乡困难群众住院自付费用救助 2728人次 462.65 万元、 门诊救助 4946人次 50.94万元、临时生活救助 582人次 58.9054万元, 资助 14956人次参加基本医疗保险和大病互助补充医疗保险, 为 46 名 符合阳光圆梦工程条件的低保、低保边缘家庭
9、大学生发放助学金 14.064万元,为 118名宏志生发放生活补助 41.3 万元,实施智力、精 神类残疾人和重度残疾人居家托养 244 人。(五)夯实就业和社会保障。 全年城镇新增就业 10548 人,城乡劳动者培 训(含青年职业技能 )6095 人,动态消除了 “零就业 ”家庭,城镇登记失业 率控制在 4%以内。社会保险参保人数达 71.27 万人次,全年征收基金 33.18 亿元,支出基金 8.97 亿元。完善了被征地农民参保政策, 办理征 地项目参保 67个、涉及被征地农民 1.8 万余人。六、创新工作思路,特色亮点打造初见成效 社会事业局始终坚持将创新这一新区特质贯穿在社会事业的各个
10、领域 和推进发展的全过程,并使之成为快速升级、跨越赶超的重要途径。 (一)创新教研模式。 成立 22 个学科教育 4d 工作室,创新开展学科教研 活动,专任教师培训覆盖率达 100%。(二)探索素质教育新路径。实施 “立德树人 4a300计划”,全面加强艺术、 体育、科技教育。(三 )实现城职和城乡退休人员一体化社会化管理服务。 并轨管理服务待 遇政策,同时完善以社会保障部门为核心,相关部门密切配合的工作 模式,为参保退休人员提供规范、均等、便捷、高效的养老保险公共 服务。(四 )建立产业发展和促进就业联动机制。 起草并拟于近期报请管委会审 议关于建立促进经济与扩大就业联动机制的实施意见 ,通
11、过扩大就 业规模、巩固提升就业质量、满足产业推进用工需求,推动实现经济 发展和促进就业良性互动、相互促进。(五 )探索和谐劳动关系长效机制。在全市首创出台了企业劳动保障诚 信等级评定管理试行办法 ,促进企业用工知法守法、自我约束和自我 规范 (六)创新基层治理模式。研究起草了关于进一步加强城乡社区治理的 实施意见和关于进一步加强村级治理的实施意见 ,以建立健全管 服分离、多元治理和培育社会组织的机制为核心,推动社区和农村基 层治理创新。七、加强自身建设,凝聚力战斗力不断增强 统筹推进社会事业系统党的组织建设、领导班子建设、干部队伍建设 和党风廉政建设,加快打造一支党性观念强、创新意识浓、专业水平 高、服务质量优的干部队伍。(一 )健全党组织工作架构。 会同组织部报请党工委成立了新区教育卫生 系统党工委和纪工委,印发了工作细则、组织人事管理办法等制度;在社会事业局党支部成立了 2 个党小组,进一步加强党的组织建设。(二 )深入开展党的群众路线教育实践活动。完成规定动作、 创新自选动 作,在牢固树立宗意意识、大力弘扬 “拓荒牛”精神、切实反 “四风”树新 风的基础上,形成了一批理论成果、制度成果和为群众办实事、解难 事成果。(三)开展大规模干部培训。 举办了 7 期“天府社事讲坛 ”、3 期“天
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