保税进出口货物的报关

1、引言 项目五 保税进出口货物的 报关 苏颖宏 第六章 保税货物报关程序 教学目的教学目的 理解海关对保税货物的管理措施理解海关对保税货物的管理措施 教学重点教学重点 保税货物的报关程序保税货物的报关程序 一线、三期 前前期期中中期期 后后期期 一般一般 申申 报报 （接受申报）（接受申报） 配合查验（查验）配合查验（查验） 缴纳税费（征税）缴纳税费（征税） 提取货物（放行）提取货物（放行） 保税保税备案、建册备案、建册核销核销 一线一线 海海 关关 监监 管管 货货 物物 _ _ 一、什么是保税货物 含义含义 P131P131 n指经指经海关批准海关批准，暂时暂时免纳免纳关税，在境内关税，在境

2、内 储存储存、加工加工（装配）后复运出境的货物。（装配）后复运出境的货物。 一、什么是保税货物 n（一）保税货物特征（一）保税货物特征 1货物经过海关货物经过海关批准批准才能保税进境才能保税进境 2属监管货物属监管货物 n时间、地点时间、地点 n保税货物尽管放行，但还未结关，还处于保税货物尽管放行，但还未结关，还处于 海关监管下，未经海关许可，不得海关监管下，未经海关许可，不得开拆开拆、 抵押、转让、抵押、转让、更换标记更换标记，移作他用移作他用。 3应复运出境应复运出境 一、什么是保税货物 （二）保税货物分类（二）保税货物分类 仓库仓库 、保税港区、保税港区 电子手册电子手册 （二）保税货物

3、分类（二）保税货物分类 保税加工保税加工 1来料加工来料加工B： 2进料加工进料加工C ： 一般贸易： 加工贸易： 生产国消费国 生 产 国 产品 消费国 原料 供应国 增值增值 加工加工 特征特征 两头在外：原材料市场两头在外：原材料市场/产品市场产品市场 加工增值：通过贸易实现加工增值加工增值：通过贸易实现加工增值 （二）保税货物分类（二）保税货物分类 （1）来料加工）来料加工B： n 进口料件由境外企业提供，进口料件由境外企业提供， 经营企业不需要付汇进口，经营企业不需要付汇进口， (由国外厂商提供原材料由国外厂商提供原材料) 按境外企业的要求进行加按境外企业的要求进行加 工或装配，只收

4、取加工费，工或装配，只收取加工费， 制成品由境外企业销售的制成品由境外企业销售的 经营活动。经营活动。 （2）进料加工）进料加工C ： n 进口料件由经营企业付进口料件由经营企业付 汇进口，制成品由经营汇进口，制成品由经营 企业外销出口的活动。企业外销出口的活动。 我国经营单位我国经营单位 料件 制成品 国外厂商国外厂商 工缴费 我国经营单位我国经营单位 料件 制成品 利润 国外产商A 国外产商B 加工贸易企业 我国经营单位我国经营单位 料 件 制成 品 国外厂商国外厂商 工缴 费 我国经营单位我国经营单位 料 件 制成 品 利润 国外产 商A 国外产 商B 产产 商商1 产产 商商1 加工单

5、加工单 位位 n经营企业经营企业 n负责对外签订加工贸易负责对外签订加工贸易 合同的各类进出口企业合同的各类进出口企业 和外商投资企业，以及和外商投资企业，以及 经批准获得来料加工经经批准获得来料加工经 营许可的对外加工装配营许可的对外加工装配 服务公司。服务公司。 n加工企业加工企业 n指接受经营企业委托，指接受经营企业委托， 负责对进口料件进行加负责对进口料件进行加 工或者装配，且具有资工或者装配，且具有资 格的生产企业，以及由格的生产企业，以及由 经营企业设立的虽不具经营企业设立的虽不具 有法人资格，但实行相有法人资格，但实行相 对独立核算，已经办理对独立核算，已经办理 工商营业证的工厂

6、。工商营业证的工厂。 ？ nEg: 大连大连国际物流有国际物流有 限公司受大连新世纪进出限公司受大连新世纪进出 口有限公司的委托，向大口有限公司的委托，向大 连机场海关申报进口已鞣连机场海关申报进口已鞣 未缝制张兰狐皮未缝制张兰狐皮1000张及张及 辅料一批，以履行兰狐皮辅料一批，以履行兰狐皮 大衣的出口合同。货物进大衣的出口合同。货物进 口后，交由大连伟达服饰口后，交由大连伟达服饰 有限公司加工合同执行期有限公司加工合同执行期 间。间。 n经营单位？经营单位？ n加工单位？加工单位？ 一、什么是保税货物 （三）保税货物报关程序（三）保税货物报关程序 备案保税备案保税 进出境报关进出境报关 料

7、件料件进口报关进口报关 成品出口成品出口报关报关 销案销案 前期前期进进 出出 境境后后 期期 通关过程 判断题： n保税业务中，进料加工和来料加工的相同保税业务中，进料加工和来料加工的相同 之处是在于料件都需要进口，加工成品都之处是在于料件都需要进口，加工成品都 需要出口。需要出口。 n保税加工进口料件在进口报关时，暂缓纳保税加工进口料件在进口报关时，暂缓纳 税，加工成品出口报关时再征税。税，加工成品出口报关时再征税。 o 答案：对答案：对 错错 二、保税加工货物报关程序 （一）保税加工货物的管理（一）保税加工货物的管理 （二）（二）电子电子（纸质）手册下的保税加工货物报关程序（纸质）手册下

8、的保税加工货物报关程序 （三）备案中的几种情况（三）备案中的几种情况 （四）进出境报关的几种情况（四）进出境报关的几种情况 （五）（五）其他保税货物的报关与核销其他保税货物的报关与核销 （六）计算机联网监管下的保税加工货物报关程序（六）计算机联网监管下的保税加工货物报关程序 （七）物理围网管理的加工贸易（七）物理围网管理的加工贸易 （一）保税加工货物的管理 1 1商务商务审批审批 2 2备案保税备案保税 3 3纳纳税税暂缓暂缓 1 1）内销）内销 缓税利息缓税利息= =税额税额* *计息期限计息期限* *缓税利息率缓税利息率/360/360 2 2）未办理纳税，适用海关事务担保）未办理纳税，适

9、用海关事务担保 具体担保手续：银行保证金台账制度具体担保手续：银行保证金台账制度 2）银行保证金台账制度 n含义：含义： n企业进口料件时，经营单位先在指定银行帐户中存放企业进口料件时，经营单位先在指定银行帐户中存放 等值于进口料件的关税和进口环节增值税税款的保证等值于进口料件的关税和进口环节增值税税款的保证 金，海关根据企业加工产品出口或内销的情况进行核金，海关根据企业加工产品出口或内销的情况进行核 销并确定保证金返还及扣除。销并确定保证金返还及扣除。(以合同为管理单元的以合同为管理单元的 加工货物加工货物) 核心内容是对企业和商品实行分类管理。核心内容是对企业和商品实行分类管理。 n目前，

10、海关将目前，海关将 n加工贸易企业设定加工贸易企业设定AA、 A、B、C、D5类类 n商品分为禁止类、限制类、允许类三类商品分为禁止类、限制类、允许类三类 2）银行保证金台账制度 n东部地区：北京市、天津市、上海市、辽东部地区：北京市、天津市、上海市、辽 宁省、河北省、山东省、江苏省、浙江省、宁省、河北省、山东省、江苏省、浙江省、 福建省、广东省。福建省、广东省。 沿海地区，不包括黑龙江和吉林沿海地区，不包括黑龙江和吉林 n中西部地区：除东部地区以外的其他地区中西部地区：除东部地区以外的其他地区 2）银行保证金台账制度）银行保证金台账制度 实施手段实施手段 n所有实行以合同为管理单元的加工货物

11、；所有实行以合同为管理单元的加工货物； n必须按照保证金台帐制度办理，必须按照保证金台帐制度办理， 或或“不转不转”：不设台帐：不设台帐 或或“空转空转”：设帐不缴保证金：设帐不缴保证金 或或“实转实转”：交保证金或足额或半额。：交保证金或足额或半额。 分类运作分类运作P135P135 台帐分台帐分 类管理类管理 禁止类禁止类限制类商品限制类商品 允许类商品允许类商品 进口（进口（1 1 万美元及万美元及 以下零星以下零星 料件料件 进口进口5000 美元及以美元及以 下下78的种的种 辅料辅料 东东 中西中西 东东 中西中西 东部东部 中西中西 AAAA类类 不准不准 空转空转 不转不转 不

12、转不转不转不转/ /免册免册A A类企业类企业 空转空转 B B类企业类企业 半实转半实转 空转空转 C C类企业类企业 实转实转 D D类企业类企业 不准不准 * 78种服装辅料：拉链、钮扣、鞋扣、扣绊、搭扣、摁扣、垫肩、胶袋、花边、滚条等。种服装辅料：拉链、钮扣、鞋扣、扣绊、搭扣、摁扣、垫肩、胶袋、花边、滚条等。 思考？ n北京某企业实行海关北京某企业实行海关A类管理，由境外免费提供类管理，由境外免费提供18000美元的美元的 非合金钢非合金钢(加工贸易限制类商品加工贸易限制类商品)用于餐具加工贸易，该批非合用于餐具加工贸易，该批非合 金钢合同备案的手续应当是金钢合同备案的手续应当是( )

13、。 A、不转，建立、不转，建立手册手册 B、不转，不建立、不转，不建立手册手册 C、半实转，建立、半实转，建立手册手册 D、空转，建立、空转，建立手册手册 n北京某企业实行海关北京某企业实行海关B类管理，对外签订进口类管理，对外签订进口3万美元棉坯布万美元棉坯布 (加工贸易限制类商品加工贸易限制类商品)生产出口服装垫肩的加工贸易合同，合生产出口服装垫肩的加工贸易合同，合 同备案的手续应当是同备案的手续应当是( )。 A、不转，建立、不转，建立手册手册 B、不转，不建立、不转，不建立手册手册 C、半实转，建立、半实转，建立手册手册 D、空转，建立、空转，建立手册手册 答案：答案：D 答案：答案：

14、C 思考？ n北京某企业实行海关北京某企业实行海关B B类管理，对外签订进口类管理，对外签订进口30003000美元棉坯布美元棉坯布( (加工贸加工贸 易限制类商品易限制类商品) )生产出口服装垫肩的加工贸易合同，合同备案的手续生产出口服装垫肩的加工贸易合同，合同备案的手续 应当是应当是( )( )。 A A、不转，、不转，建立建立手册手册 B B、不转，不、不转，不建立建立手册手册 C C、实转，、实转，建立建立手册手册 D D、空转，、空转，建立建立手册手册 n北京某企业实行海关北京某企业实行海关B B类管理，由境外免费提供类管理，由境外免费提供30003000美元的垫肩用于美元的垫肩用于

15、 服装加工贸易，该批垫肩合同备案的手续应当是服装加工贸易，该批垫肩合同备案的手续应当是( )( )。 A A、不转，、不转，建立建立手册手册 B B、不转，、不转，建立建立手册手册 C C、实转，、实转，建立建立手册手册 D D、空转，不、空转，不建立建立手册手册 答案：答案：A 答案：答案：B （一）保税加工货物的管理 4监管延伸监管延伸 （时间、地点）（时间、地点） 5核销结关核销结关 到期之日或最后一批成品出运后到期之日或最后一批成品出运后30天天 （二）（二）手册管理下的手册管理下的 保税加工货物报关程序保税加工货物报关程序 主要特点：就是以合同为单元进行监管。主要特点：就是以合同为单

16、元进行监管。 合同备案合同备案 建立建立手册手册 进出境报关进出境报关 料件进口报关料件进口报关 成品出口成品出口报关报关 合同销案合同销案 核销台帐核销台帐 手册手册 前期前期进进 出出 境境后后 期期 通关过程通关过程 1合同备案 含义：含义： 加工贸易的企业持有关加工贸易的企业持有关批准文件批准文件和加工贸易和加工贸易合合 同同到到加工企业所在地加工企业所在地海关备案。海关备案。 备案实质：将合同的内容写进手册备案实质：将合同的内容写进手册 备案结果：建立加工贸易备案结果：建立加工贸易“电子手册电子手册”等，等， 货物保税货物保税 1合同备案 （1）步骤）步骤 合同审批合同审批 合同预录

17、入合同预录入 建立建立电子手册电子手册 开设台帐，银行保证金台账登记通知单开设台帐，银行保证金台账登记通知单 海关审核海关审核 批准保税批准保税 需开设台帐的需开设台帐的 不转不转 BOM表 nBill of materialBill of material的简称，称为的简称，称为“原料表原料表”， n描述最初料件描述最初料件半成品半成品成品的消耗关系。成品的消耗关系。 n产品所需零部件的明细表及其结构。产品所需零部件的明细表及其结构。 nP163P163 单耗几个概念的理解 n单耗：单位成品的耗料量。（布、羊绒衫、单耗：单位成品的耗料量。（布、羊绒衫、 复印机）复印机） n包括净耗和工艺损耗

18、包括净耗和工艺损耗 n净耗：物化在单位成品中料件的数量。净耗：物化在单位成品中料件的数量。 n工艺损耗：除净耗外所必须耗用，且不能完工艺损耗：除净耗外所必须耗用，且不能完 全物化在成品中的加工贸易进口保税料件的全物化在成品中的加工贸易进口保税料件的 数量。数量。 n损耗率损耗率=工艺工艺损耗损耗/进口料件的数量进口料件的数量=1净耗净耗/ 单耗单耗 羊毛（绒） 单耗几个概念的理解 n进口了进口了0.5KG材料要加工成材料要加工成1个成品，在制成个成品，在制成 的过程中免不了浪费一部分材料的过程中免不了浪费一部分材料0.05KG。求。求 单耗、工艺损耗率、单耗、工艺损耗率、净耗？净耗？ 单耗单耗

19、:单位成品耗用的进口料件数量。单位成品耗用的进口料件数量。=0.5 工艺损耗率工艺损耗率=（工艺损耗数量（工艺损耗数量/全部进口料件数全部进口料件数 量）量）*100% =0.1 净耗净耗:单位成品出口中的进口料件数量单位成品出口中的进口料件数量=0.45 o进口料件的数量进口料件的数量=出口成品的数量出口成品的数量单耗单耗 工作任务一、二? nP162 n根据根据bill of material表计算并填写进口料件、表计算并填写进口料件、 出口成品申请备案清单出口成品申请备案清单 n进口料件的数量进口料件的数量=出口成品的数量出口成品的数量单耗单耗 =（出口成品数量（出口成品数量*净耗）净耗

20、）/（1-损耗率）损耗率） 计算并填写进口料件、出口成品申请备案清 单 序号序号商品编码商品编码商品名称商品名称规格型号规格型号数量数量单单 位位 单价单价总值总值原产国原产国 （地区）（地区） o进口料件的数量进口料件的数量=出口成品的数量出口成品的数量单耗单耗 o进口料件申请备案清单进口料件申请备案清单p163-164 出口成品申请备案清单出口成品申请备案清单 金额单位金额单位:美元美元 序序 号号 商品编码商品编码商品名称商品名称规格型号规格型号 数数 量量 单单 位位 单单 价价 总总 值值 加工加工 费费 消费国消费国(地区地区)出口口岸出口口岸 综合实务题 n深圳华富进出口公司深圳

21、华富进出口公司(440393xxxx，该企业，该企业1年内年内 出现两次违规行为出现两次违规行为)从境外购进价值一批黄铜，料从境外购进价值一批黄铜，料 件进口前，该企业已向海关办妥加工贸易合同登件进口前，该企业已向海关办妥加工贸易合同登 记备案手续。料件进口委托广东佛山佳盛电子厂记备案手续。料件进口委托广东佛山佳盛电子厂 (440636xxxx，加工贸易，加工贸易B类管理企业类管理企业)加工生产加工生产 出口锌片，如何办理备案手续？出口锌片，如何办理备案手续？ 华富进出口公司华富进出口公司 “ ”、佳盛电子厂、佳盛电子厂 “ ” 到到 备案手续。备案手续。 思考？ n加工贸易企业开展加工贸易时

22、，应当向加工贸易企业开展加工贸易时，应当向 办理加工贸易合同备案手续。办理加工贸易合同备案手续。 nA、进境地海关、进境地海关 nB、出境地海关、出境地海关 nC、经营企业所在地海关、经营企业所在地海关 nD、加工企业所在地主管海关、加工企业所在地主管海关 D 例 采用纸制手册管理的保税加工货物，开展加工贸易的货物不采用纸制手册管理的保税加工货物，开展加工贸易的货物不 需要领取许可证，不需要开设台帐。在办理合同备案阶段需要领取许可证，不需要开设台帐。在办理合同备案阶段 步骤正确的是步骤正确的是( )。 A、合同内容预录入、合同内容预录入海关审核海关审核审批合同审批合同建立加建立加 工贸易手册工

23、贸易手册 B、审批合同、审批合同合同内容预录入合同内容预录入海关审核海关审核建立加建立加 工贸易手册工贸易手册 C、审批合同、审批合同海关审核海关审核合同内容预录入合同内容预录入建立加建立加 工贸易手册工贸易手册 D、建立加工贸易手册、建立加工贸易手册合同内容预录入合同内容预录入海关审核海关审核 审批合同审批合同 B 多项选择 n1、采用手册管理的保税加工货物，关于合同备案下列、采用手册管理的保税加工货物，关于合同备案下列 说法正确的的是说法正确的的是( )。 nA、合同备案指加工贸易企业持合法的加工贸易合同，、合同备案指加工贸易企业持合法的加工贸易合同， 到主管海关备案，申请保税并领取加工贸

24、易登记手册或其到主管海关备案，申请保税并领取加工贸易登记手册或其 他准予备案凭证的行为他准予备案凭证的行为 nB、海关受理备案的加工贸易合同必须合法有效、海关受理备案的加工贸易合同必须合法有效 nC、加工贸易合同是否合法有效的标志主要是商务主、加工贸易合同是否合法有效的标志主要是商务主 管部门合同审批是否通过，以及合同所涉及的加工贸易进管部门合同审批是否通过，以及合同所涉及的加工贸易进 出口国家管制商品是否获得许可出口国家管制商品是否获得许可 nD、经商务主管部门审批通过并由商务主管部门核发、经商务主管部门审批通过并由商务主管部门核发 “加工贸易电子手册加工贸易电子手册”，应视为合法有效的合同

25、，应视为合法有效的合同 oABC 2进出口报关 （1）货物进出境通关 料件进口 成品出口 进进 出出 境境 报报 关关 1. 进口有关货物，用进口有关货物，用登记手册登记手册及及单证单证办进口报关手续。办进口报关手续。 2.进行加工、装配。进行加工、装配。 3.复运出口，持复运出口，持登记手册登记手册及单证办理出口报关手续。及单证办理出口报关手续。 4.合同期满或出口后一定期限内，办理核销手续。开设台帐合同期满或出口后一定期限内，办理核销手续。开设台帐 的企业需要先到银行办理台帐销案手续。的企业需要先到银行办理台帐销案手续。 P162工作项目 n任务四任务四 n根据手册、根据手册、BOM及相关

26、单证填写报关单及相关单证填写报关单 n任务五任务五 n备好货备好货领核销单领核销单申报（填报关单及申报（填报关单及 备好其他单证）备好其他单证）查验查验放行。放行。 3合同报核 （1 1）报核和核销）报核和核销 （2 2）其他保税加工货物的报关与核销）其他保税加工货物的报关与核销 1）报核 n经营企业在规定的期限内将进口料件加工复出经营企业在规定的期限内将进口料件加工复出 口，并自加工贸易手册项下最后一批成品出口口，并自加工贸易手册项下最后一批成品出口 或者加工贸易手册到期之日起或者加工贸易手册到期之日起30日内向海关报日内向海关报 核核。 思考？ n 某医药进出口公司与外商签定一项血液某医药

27、进出口公司与外商签定一项血液 透析机来件装配合同，该合同已于四月二透析机来件装配合同，该合同已于四月二 十日执行完毕，装配成品已全部出口。该十日执行完毕，装配成品已全部出口。该 企业办理该合同的海关和银行保证金台帐企业办理该合同的海关和银行保证金台帐 核销手续的时间是（该企业采用的是电子核销手续的时间是（该企业采用的是电子 手册）。（手册）。（ ） n A.六月二十日以前六月二十日以前 n B.五月二十日以前五月二十日以前 n C.七月五日以前七月五日以前 n D.十月二十日以前十月二十日以前 o答案：B 1）报核 n应向海关递交的应向海关递交的报核单证报核单证主要有：主要有： 企业合同核销申

28、请表；企业合同核销申请表； 加工贸易登记手册；加工贸易登记手册； 进出口报关单；进出口报关单； 核销核算表核销核算表 2）核销核销 n海关予以办理解除监管手续的行为。 n核销期限：核销期限： n自受理报核之日起20日内予以核销。 3 3）台账核销）台账核销 未开设台未开设台账账“核销结案通知书核销结案通知书” 开设台开设台账账经营单位持主管海关签发的经营单位持主管海关签发的 “银行保证金台账核联系单银行保证金台账核联系单”向原设立台向原设立台 账的银行办理保证金台账的销账手续，账的银行办理保证金台账的销账手续，领领 取应该退还的保证金，及按活期存款利率取应该退还的保证金，及按活期存款利率 计付

29、的利息。计付的利息。凭银行开出的凭银行开出的“核销结案通知书核销结案通知书” （二）、（二）、手册管理下的手册管理下的 保税加工货物报关程序保税加工货物报关程序 主要特点：就是以合同为单元进行监管。主要特点：就是以合同为单元进行监管。 合同备案合同备案 领取领取 登记手册登记手册 进出境报关进出境报关 料件进口报关料件进口报关 成品出口成品出口报关报关 合同销案合同销案 核销台帐核销台帐 登记手册登记手册 前期前期进进 出出 境境后后 期期 通关过程通关过程 （三）备案中的几种情况（三）备案中的几种情况 合同审批合同审批 合同预录入合同预录入 建立建立手册手册 开设台帐，银行保证金登记通知单开

30、设台帐，银行保证金登记通知单 海关审核海关审核 批准保税批准保税 不转不转 1、合同备案变更变更 n若发生合同延期、变更若发生合同延期、变更 （品名、规格、品名、规格、金额金额、数、数 量、加工期限、单损耗、量、加工期限、单损耗、 商品商品编码发生变化时编码发生变化时）等。）等。 n变更合同需在合同有效期变更合同需在合同有效期 内报原商务审批部门批准内报原商务审批部门批准 （1）程序）程序 商务审批商务审批海关受理海关受理台台 账变更账变更备案变更备案变更 合同审批合同审批 合同预录入合同预录入 手册手册 海关审核海关审核 批准保税批准保税 不转不转 开设台帐，开设台帐， 银行保证金登记通知单

31、银行保证金登记通知单 1、合同备案变更变更 （2）免审批）免审批 n如如贸易性质不变贸易性质不变、品种不变品种不变、变更的金额小于、变更的金额小于 1 1万美元（含万美元（含1 1万美元）和合同延长不超过万美元）和合同延长不超过3 3个个 月的，不需经商务部重新审批，可直接到海关、月的，不需经商务部重新审批，可直接到海关、 银行办理变更手续。银行办理变更手续。 n3 3）变更规定）变更规定 P138P138 思考？ n合同备案变更情况时，符合下列哪些条件，合同备案变更情况时，符合下列哪些条件， 可以直接到海关和银行办理变更手续，不可以直接到海关和银行办理变更手续，不 需经商务部门审批需经商务部

32、门审批( )。 nA、贸易性质不变、贸易性质不变 nB、商品品种不变、商品品种不变 nC、合同变更金额小于、合同变更金额小于10000美元美元(含含10000 美元美元) nD、延长不超过、延长不超过3个月的合同个月的合同 答案：ABCD 2、 串料（串换料件）申请串料（串换料件）申请 P138P138 只能在本企业内部不同合同间只能在本企业内部不同合同间 n串料情况：串料情况： n同品种、同数量、同规格同品种、同数量、同规格 n“保与保保与保” n“保与非保保与非保” n“保与国产保与国产” 手册管理下的手册管理下的 保税加工货物报关程序保税加工货物报关程序 主要特点：就是以合同为单元进行监

33、管。主要特点：就是以合同为单元进行监管。 合同备案合同备案 领取领取 登记手册登记手册 进出境报关进出境报关 料件进口报关料件进口报关 成品出口成品出口报关报关 合同销案合同销案 核销台帐核销台帐 登记手册登记手册 前期前期进进 出出 境境后后 期期 通关过程通关过程 （四）进出口报关的几种情况 加工贸易形式加工贸易形式 1、异地加工贸易、异地加工贸易 2、加工贸易外发加工、加工贸易外发加工 3、深加工结转、深加工结转 1、（跨关区）异地加工贸易 厦门厦门 经营单位经营单位 加工加工 单位单位 特点：特点： 非同一海关直属关区非同一海关直属关区 加工企业完成加工企业完成全部全部的任务后，由经营

34、企业收回组织出口的任务后，由经营企业收回组织出口 1、（跨关区）异地加工贸易 n特点：特点： 监管方式：监管方式：加工企业所在地设立台帐并备案加工企业所在地设立台帐并备案。 监管类别监管类别：就低不就高：就低不就高 步骤步骤 2、加工贸易外发加工 n是指加工贸易企业因是指加工贸易企业因受自身生产工序限制受自身生产工序限制，经海关批准，经海关批准 并办理有关并办理有关 手续，委托承揽企业对加工贸易出口产品生产环节中的个别工序进手续，委托承揽企业对加工贸易出口产品生产环节中的个别工序进 行加工，在规定期限内将加工后的产品运回本企业并最终复出口的行加工，在规定期限内将加工后的产品运回本企业并最终复出

35、口的 行为。行为。 n特点：特点： n没说在哪个关区，没有区域规定。没说在哪个关区，没有区域规定。 n加工范围仅仅限于某道工序不能加工。加工范围仅仅限于某道工序不能加工。 3、深加工结转 n（1）含义）含义 n是指加工贸易企业将保税进口料件加工的产品转是指加工贸易企业将保税进口料件加工的产品转 至另一海关关区内的加工贸易企业进一步加工后至另一海关关区内的加工贸易企业进一步加工后 复出口的经营活动。复出口的经营活动。 3、深加工结转 n其报关程序：其报关程序： n 计划备案计划备案：转出转入企业应当向各自主管海关提交深加工结转出转入企业应当向各自主管海关提交深加工结 转申请表，申报结转计划（转申

36、请表，申报结转计划（先转出，再转入先转出，再转入, , 20日内日内 ） n 收发货登记收发货登记：按经双方海关核准后的申请表进行实际收发货按经双方海关核准后的申请表进行实际收发货。 n，如实登记实际结转情况登记表，如实登记实际结转情况登记表 n 结转报关结转报关：在实际收发货后：在实际收发货后90日内报关，先入后出，日内报关，先入后出，10日日 内内 （2）报关程序）报关程序 讨论：根据下列资料中的描述，判断它们属于哪 种加工方式？为什么？ 1.厦门的一家企业将进口的料件委托给福州的某一家 企业进行加工，加工完成品运回厦门再出口。 2.杭州的一家企业所进行的是服装的加工贸易，将染 色这道工序

37、，委托给苏州的某一家企业染色，再运回 杭州。 3.DOLF企业，购进生产原料一批，其中80%的加工产 品直接返销境外，20%加工产品结转给另一关区其他 加工贸易企业继续加工后返销境外。 思考？ n加工贸易保税货物深加工结转的程序是（加工贸易保税货物深加工结转的程序是（ ） nA收发货登记收发货登记-计划申报计划申报-报关报关 nB收发货登记收发货登记-报关报关-计划申报计划申报 nC计划申报计划申报-报关报关-收发货登记收发货登记 nD计划申报计划申报-收发货登记收发货登记-报关报关 D （五）（五）其他保税货物的报关与核销其他保税货物的报关与核销 内销报关内销报关 n适用对象：适用对象：所有

38、保税货物；所有保税货物； n条件：条件：经商务主管部门审批，获得经商务主管部门审批，获得“内销内销 批准证批准证”，凭批准证填进口报关单向海关，凭批准证填进口报关单向海关 申报；申报； n如内销金额小于该加工合同金额的如内销金额小于该加工合同金额的3%3%且且1000010000元人元人 民币，免商务部门审批和交许可证。民币，免商务部门审批和交许可证。 n报关要求：报关要求：补税、补证，交缓税利息（补税、补证，交缓税利息（边边 角料内销，免角料内销，免）。）。 （五）（五）其他保税货物的报关与核销其他保税货物的报关与核销 n补税（征税数量、税率）补税（征税数量、税率） 征税数量征税数量 剩余料

39、件、边角料内销直接按申报数量剩余料件、边角料内销直接按申报数量 制成品、残次品根据折算后的料件数量征税制成品、残次品根据折算后的料件数量征税 副产品按报验状态的数量征税副产品按报验状态的数量征税 利用糖蜜酒精发酵过程产 生的废气中含有的大量二 氧化碳气体，经净化除杂 后加压装入钢瓶，即为商 品液体二氧化碳 税税 率率 海关接受转内销申报之日实施的税率海关接受转内销申报之日实施的税率 （五）（五）其他保税货物的报关与核销其他保税货物的报关与核销 交缓税利息交缓税利息 剩余料件、制成品、残次品、副产品交缓税利息剩余料件、制成品、残次品、副产品交缓税利息 边角料内销，免。边角料内销，免。 情形 计息

40、 期限 始：内销料件或制成品对应的首批料件进口之日始：内销料件或制成品对应的首批料件进口之日 止：海关填发税款缴款书之日止：海关填发税款缴款书之日 （五）（五）其他保税货物的报关与核销 退运报关退运报关 n适用对象：适用对象：各类保税货物。各类保税货物。 n程序：程序：凭手册向海关申报出口，留存出口凭手册向海关申报出口，留存出口 报关单，以备报核。报关单，以备报核。 （五）（五）其他保税货物的报关与核销 n遗失手册的报核遗失手册的报核 n企业遗失手册应及时向主管海关报告。主企业遗失手册应及时向主管海关报告。主 管海关移交缉私部门处理后，企业应持有管海关移交缉私部门处理后，企业应持有 关单证报核

41、。关单证报核。 综合实务? n深圳华富进出口公司深圳华富进出口公司(440393xxxx，该企业，该企业1年内年内 出现两次违规行为出现两次违规行为)从境外购进价值一批黄铜，料从境外购进价值一批黄铜，料 件进口前，该企业已向海关办妥加工贸易合同登件进口前，该企业已向海关办妥加工贸易合同登 记备案手续。料件进口委托广东佛山佳盛电子厂记备案手续。料件进口委托广东佛山佳盛电子厂 (440636xxxx，加工贸易，加工贸易B类管理企业类管理企业)加工生产加工生产 出口锌片后运回。根据上述案例，解答下列问题：出口锌片后运回。根据上述案例，解答下列问题： n1、本案例涉及的委托加工在海关管理中称为、本案例

42、涉及的委托加工在海关管理中称为 ( )。 nA跨关区外发加工跨关区外发加工 B跨关区异地加工跨关区异地加工 nC跨关区深加工结转跨关区深加工结转 答案：答案：B 综合实务? n深圳华富进出口公司深圳华富进出口公司(440393xxxx(440393xxxx，该企业，该企业1 1年内出现年内出现 两次违规行为两次违规行为) )从境外购进价值一批黄铜，料件进口从境外购进价值一批黄铜，料件进口 前，该企业已向海关办妥加工贸易合同登记备案手续。前，该企业已向海关办妥加工贸易合同登记备案手续。 料件进口委托广东佛山佳盛电子厂料件进口委托广东佛山佳盛电子厂(440636xxxx(440636xxxx，加，

43、加 工贸易工贸易B B类管理企业类管理企业) )加工生产出口锌片。根据上述案加工生产出口锌片。根据上述案 例，解答下列问题：例，解答下列问题： 2 2在办理合同备案时手续时候，填制在办理合同备案时手续时候，填制异地加工贸易申请表异地加工贸易申请表，并，并 提供：提供： A A华富公司所在地商务主管部门出具的华富公司所在地商务主管部门出具的加工贸易业务批准证加工贸易业务批准证和和 加工贸易加工企业生产能力证明加工贸易加工企业生产能力证明 B B佳盛公司所在地商务主管部门出具的佳盛公司所在地商务主管部门出具的加工贸易业务批准证加工贸易业务批准证和和 加工贸易加工企业生产能力证明加工贸易加工企业生产

44、能力证明 C C华富公司所在地商务主管部门出具的华富公司所在地商务主管部门出具的加工贸易业务批准证加工贸易业务批准证和和 佳盛公司所在地商务主管部门出具的佳盛公司所在地商务主管部门出具的加工贸易加工生产能力加工贸易加工生产能力 证明证明 D D佳盛公司所在地商务主管部门出具的佳盛公司所在地商务主管部门出具的加工贸易业务批准证加工贸易业务批准证和和 华富公司所在地商务主管部门出具的华富公司所在地商务主管部门出具的加工贸易加工企业生产加工贸易加工企业生产 能力证明能力证明 答案：答案：C 综合实务题 n深圳华富进出口公司深圳华富进出口公司(440393xxxx，该企业，该企业1年内年内 出现两次违

45、规行为出现两次违规行为)从境外购进价值一批黄铜，料从境外购进价值一批黄铜，料 件进口前，该企业已向海关办妥加工贸易合同登件进口前，该企业已向海关办妥加工贸易合同登 记备案手续。料件进口委托广东佛山佳盛电子厂记备案手续。料件进口委托广东佛山佳盛电子厂 (440636xxxx，加工贸易，加工贸易B类管理企业类管理企业)加工生产加工生产 出口锌片。根据上述案例，解答下列问题：出口锌片。根据上述案例，解答下列问题： 3 3本案例涉及的加工贸易合同备案手续应由：本案例涉及的加工贸易合同备案手续应由： A A华富公司到佳盛公司所在地主管海关申请办理华富公司到佳盛公司所在地主管海关申请办理 B B华富公司在

46、所在地主管海关申请办理华富公司在所在地主管海关申请办理 C C佳盛公司在所在地主管海关申请办理佳盛公司在所在地主管海关申请办理 D D佳盛公司到华富公司所在地主管海关申请办理佳盛公司到华富公司所在地主管海关申请办理 答案：答案：A 综合实务? n深圳华富进出口公司深圳华富进出口公司(440393xxxx，该企业，该企业1年内年内 出现两次违规行为出现两次违规行为)从境外购进价值一批黄铜，料件从境外购进价值一批黄铜，料件 进口前，该企业已向海关办妥加工贸易合同登记备进口前，该企业已向海关办妥加工贸易合同登记备 案手续。料件进口委托广东佛山佳盛电子厂案手续。料件进口委托广东佛山佳盛电子厂 (440

47、636xxxx，加工贸易，加工贸易B类管理企业类管理企业)加工生产出加工生产出 口锌片。根据上述案例，解答下列问题：口锌片。根据上述案例，解答下列问题： n4如果该项加工合同内剩余料件进行内销的，下列如果该项加工合同内剩余料件进行内销的，下列 说法正确的是说法正确的是( )。 nA剩余料件内销时，应交付缓税利息剩余料件内销时，应交付缓税利息 nB剩余料件内销时，免交付缓税利息剩余料件内销时，免交付缓税利息 答案：答案：A （六）计算机联网监管下的 保税加工货物报关程序 1 1联网监管含义联网监管含义 2计算机联网监管模式计算机联网监管模式 1 1联网监管含义联网监管含义 n海关通过计算机网络实

48、行全程计算机管海关通过计算机网络实行全程计算机管 理的加工贸易企业提取监管必需的物流、理的加工贸易企业提取监管必需的物流、 生产经营等数据，与海关计算机管理系生产经营等数据，与海关计算机管理系 统相连接，从而实施对保税货物监管的统相连接，从而实施对保税货物监管的 一种模式。一种模式。 2计算机联网监管模式计算机联网监管模式 以企业为单元管理的以企业为单元管理的“电子账册电子账册”； 以合同为单元管理的以合同为单元管理的“电子手册电子手册”。 n两本电子账册：两本电子账册： n（1）经营范围电子账册（标记代码）经营范围电子账册（标记代码IT，记，记 录经营范围）录经营范围） n（2）便捷通关电子

49、账册（标记代码）便捷通关电子账册（标记代码E，记，记 录实际数量，办理具体海关业务用）录实际数量，办理具体海关业务用） （七）物理围网管理的加工贸易 1、出口加工区、出口加工区 （12周年、周年、56家）家） 2、珠海工业园区、珠海工业园区 10KM 3KM 1.5KM 出口加工区 1 1、含义：含义： n国务院国务院批准在中华人民共和国境内设立的，由批准在中华人民共和国境内设立的，由 海关对保税加工进出口货物进行封闭式监管的海关对保税加工进出口货物进行封闭式监管的 特定区域。特定区域。 2 2、功能：、功能： n保税加工保税加工及与之配套的储运业务及与之配套的储运业务。 n区内不得经营商业零

50、售、一般贸易、转口区内不得经营商业零售、一般贸易、转口 贸易及其他与加工区无关的业务，不得建贸易及其他与加工区无关的业务，不得建 立营业性的生活消费设施。立营业性的生活消费设施。 出口加工区 3 3通关规则通关规则 No Image 出出 口口 加加 工工 区区 保税，免证保税，免证 征税、领证征税、领证 1 1、“境内关外境内关外” 2 2、“一线放开、二线管理一线放开、二线管理” 退税、领证退税、领证 免税、免证免税、免证 出口加工区出口加工区 3 3通关规则通关规则 （1 1）与境外之间进出货物的通关规则）与境外之间进出货物的通关规则 n备案制，备案制，除特殊情况外，不实行许可证件管理。

51、除特殊情况外，不实行许可证件管理。 n自用生产管理设备，办公用品、基建物资（除自用交通工自用生产管理设备，办公用品、基建物资（除自用交通工 具和生活消费品）免税。具和生活消费品）免税。 （2 2）与境内区外进出货物的通关）与境内区外进出货物的通关 nA A从境内区外从境内区外 进进 入入 加加 工工 区区 的的 货货 物物 视同出口，视同出口， 办理出口报关手续，海关签发出口退税报关单。办理出口报关手续，海关签发出口退税报关单。 nB B 对加工区对加工区 运运 往往 境境 内内 区区 外外 的的 货货 物物 按进口货按进口货 物报关，进入一般进口报关程序物报关，进入一般进口报关程序. . “

52、一线放开、二线管理一线放开、二线管理”， 即进境货物出具备案清单，进出口报关单在二线出具即进境货物出具备案清单，进出口报关单在二线出具 三、保税物流货物的报关程序 （一）保税物流货物的管理（一）保税物流货物的管理 （二）保税仓库（二）保税仓库/出口监管仓库的报关管理出口监管仓库的报关管理 （三）保税物流中心的管理（三）保税物流中心的管理 （四）保税物流园区（四）保税物流园区/保税区保税区/保税港区的报关保税港区的报关 管理管理 （一）保税物流货物的管理（一）保税物流货物的管理 保税物流货物保税物流货物 n保税物流货物是指经保税物流货物是指经海关批准海关批准未办理纳税未办理纳税 手续进境在境内手

53、续进境在境内储存储存后复运出境的货物，后复运出境的货物， 也称为保税仓储货物。也称为保税仓储货物。 监管模式如图所示 1. 保税仓库 非物理围网监管模式 2. 出口监管仓库 1. 保税物流中心 2. 保税物流园区 3. 保税区 4. 保税港区 物理围网监管模式 保税物流货物 （一）保税物流货物的管理 1设立审批设立审批 n存放保税物流货物的场所或区域必须符合一定的存放保税物流货物的场所或区域必须符合一定的条件条件，并，并 经有经有关部门审批关部门审批设立。设立。 保税加工保税物流 审批部门 海关 （一）保税物流货物的管理 2准入保税准入保税 3纳税暂缓纳税暂缓 n运离不需要同时征收缓税利息，而

54、保税加工货物运离不需要同时征收缓税利息，而保税加工货物 需要交缓税利息需要交缓税利息 4监管延伸监管延伸 5运离结关运离结关 （二）保税仓库/出口监管仓库的报关管理 1含义和功能含义和功能 2 2海关监管的不同海关监管的不同 3 3报关程序的比较报关程序的比较 1含义含义 （1）保税仓库保税仓库 n指指经经海关海关批准设立的专门存放批准设立的专门存放保税货物保税货物及其他及其他未办结未办结 海关手续货物海关手续货物的仓库。（分为公用、自用型）的仓库。（分为公用、自用型） n功能单一：储存，只能放进口货物功能单一：储存，只能放进口货物 （2 2）出口监管仓库）出口监管仓库 n经经海关海关批准设立

55、，对已批准设立，对已办结海关出口办结海关出口手续的货物进行手续的货物进行 存贮、保税货物配送、提供流通性增值服务的海关专存贮、保税货物配送、提供流通性增值服务的海关专 用监管仓库。用监管仓库。 n功能：功能：储存、出口配送、放出口货物储存、出口配送、放出口货物 2 2海关监管的异同海关监管的异同 保税仓库保税仓库 出口监管仓库出口监管仓库 相相 同同 审批审批主管海关申请，直属海关批准，主管海关申请，直属海关批准，注册资本不低于注册资本不低于300万人民币万人民币 存货保管存货保管 所有货物皆为海关监管货物，不得擅自处理。货物在仓库储存所有货物皆为海关监管货物，不得擅自处理。货物在仓库储存 期

56、间发生损毁或灭失，应补税期间发生损毁或灭失，应补税并承并承担相应的法律责任担相应的法律责任 。 存货处置存货处置 可以在仓库内进行简单加工和流通性增值服务，但不得进行实可以在仓库内进行简单加工和流通性增值服务，但不得进行实 质性加工质性加工 。 核销核销于每月初于每月初5个工作日之前或定期向主管海关申报个工作日之前或定期向主管海关申报 不不 同同 期限期限1y+1y6m+6m 退税退税不能不能 No Image 3 3报关程序的比较报关程序的比较 n保税仓库保税仓库 保保 税税 仓仓 库库 保税仓库保税仓库 进口报关进口报关 保税，免证保税，免证 进口报关进口报关 用于加工贸易、用于加工贸易、

57、 特定减免税特定减免税 其他用途其他用途 退运退运 出库出口出库出口 出口报关出口报关 3报关程序的比较 n出口监管仓库出口监管仓库 No Image 出口监管仓库出口监管仓库 出口监管仓库出口监管仓库 出口报关出口报关 税，证税，证 进口报关进口报关 按实际去向按实际去向 免税免税免免证证 出口报关出口报关 思考？（2007） n经海关批准设立的保税仓库可以存放的货经海关批准设立的保税仓库可以存放的货 物是（物是（ ） nA进口货物进口货物 nB进口货物、出口货物进口货物、出口货物 nC出口货物出口货物 A 练习 n保税仓库储存保税货物的期限是（保税仓库储存保税货物的期限是（ ） nA1年，

58、还可以申请延长年，还可以申请延长1年年 nB1年，不可以延长年，不可以延长1年年 nC2年，不可以延长年，不可以延长 nD0.5年，还可以申请延长年，还可以申请延长1年年 练习 n按海关规定按海关规定,下列关于保税仓库的叙述正确下列关于保税仓库的叙述正确 的是的是( ) nA应具有向海关缴纳税费的能力应具有向海关缴纳税费的能力 nB可以包装分拆可以包装分拆,不得实质加工不得实质加工 nC存储期间货物丢失，由货主向海关补税存储期间货物丢失，由货主向海关补税 nD出入库可以不用报关单位办理海关手续出入库可以不用报关单位办理海关手续 AB （三）保税物流中心货物的报关管理（三）保税物流中心货物的报关

59、管理 1含义含义 2海关监管海关监管 3报关程序报关程序 （三）保税物流中心货物的报关管理（三）保税物流中心货物的报关管理 1含义含义 n是经过是经过海关批准海关批准，由中国境内一家企业法，由中国境内一家企业法 人经营，多家企业进入并从事保税仓储物人经营，多家企业进入并从事保税仓储物 流业务的海关监管场所。流业务的海关监管场所。 （三）保税物流中心货物的报关管理（三）保税物流中心货物的报关管理 2海关监管海关监管 审批审批直属海关受理申请，海关总署审批直属海关受理申请，海关总署审批 功能功能 保税仓库保税仓库+ +出口监管仓库出口监管仓库 专门从事保税存储，流通性简单加工和增值服务、全球采专门

60、从事保税存储，流通性简单加工和增值服务、全球采 购、国际分拨、配送、国际中转、转口贸易等。购、国际分拨、配送、国际中转、转口贸易等。 不得开展商业零售；生产和加工制造；维修、翻新和拆解。不得开展商业零售；生产和加工制造；维修、翻新和拆解。 存货存货 保管保管 在存储期间发生损毁或者灭失的，应依法补税，并承担相在存储期间发生损毁或者灭失的，应依法补税，并承担相 应法律责任。应法律责任。 退税退税入中心退税入中心退税( (除自用的除自用的进口设备、生活消费品、交通工具进口设备、生活消费品、交通工具 ) ) 期限期限2y+1y 2y+1y 3报关程序 物流中心物流中心 保税，免证保税，免证 免税，免