[精编]《安全管理》之农村食品安全监管存在的问题

1、此资料由网络收集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。资料共分享，我们负责传递知识。农村食品安全监管存在的问题 近年来，随着人们生活水平的不断提高，食品安全问题已成为人们关注的焦点，各级政府各有关部门对食品安全问题也越来越重视.城市食品安全得到很大的改善，管理日趋规范。然而对于农村而言，由于地域广大.人口分散，监管力量弱，农村群众经济基础差、消费水平低、食品安全意识淡薄等成为食品安全监管的难点和薄弱环节。 一、农村食品安全现状 国以民为本，民以食为天，食以安为先。食品安全问题是关系人民健康与国计民生的重大问题。我国在基本解决温饱即食品量的安全后，食品质的安全越来越引起全社会关注，消费者对身边食品

2、的安全提出越来越高的要求。我市作为一个农业大市，农村食品安全尤为重要。如何监管农村地区的食品安全.是我们目前必须引以高度重视的问题。但是，农村食品安全现状使我们实施监管面临严峻的形势，监管任务十分繁重。 1.农村消费者的食品安全意识不强。一是受消费水平和消费观念的影响，农村群众的消费取向主要是“价格优先”，购买食品首选价格“便宜”，然后是数量、口感，一般不特别考虑食品安全问题。二是农村群众普遍缺乏食品安全方面的知识，虽然很多农村群众能意识到食品安全卫生的重要性，买东西也会“货比三家”，但往往是比价格、色泽、数量等，对购买的食品是否是正规合格企业产品、是否过量使用色素、防腐剂等添加剂，是否符合食

3、品安全相关强制性标准等，往往不重视或并不知道如何识别。三是农村群众的自我权益保护意识较差，遇到自身权益受到侵害时，很多人不知道用法律武器来保护自己。这些因素都为低成木、低价格的假冒伪劣食品提供了生存的温床和空间。而长期食用这些假劣食品会增加人体患病几率，不利于身体健康，甚至危害生命安全。同时，为数众多的劣质小食品的消费者主要是农村少年儿童，对于身体正处于生长发育阶段的青少年，经常食用此类产品易患偏食、发育不良、早熟等多种疾病。可谓后患无穷。 2.农村食品市场主体不规范。广大农村食品市场大都实行分散经营，作坊式生产形式普遍，导致产品种类繁多，品种杂乱，不利于推行标准化技术化和统一产品质量，大大制

4、约了食品安全水平的提升。一是食品加工企业规模小，多数是作坊式生产，根本谈不上产品质量标准的执行。二是很多农村食品经营户缺乏必要的食品安全意识，不重视索票索证，哪个供货商的商品便宜，就进谁的货，往往不多过问是否属于合法经营.不查验供货方的生产许可证、营业执照、卫生许可证和相关的检测报告等，只注重价格，不注重质量，出现问题无从寻根求源。三是法律意识淡薄，缺乏守法经营观念。有的生产经营者只求经济利益，不管商品质量.不考虑人们食用不合格食品所造成的恶果;为贪图方便和节省费用开支，有的一次性购进很多的副食品，导致一部分贮存期短的食品变质;购进的商品中劣质产品以其低价格占了绝大多数;把食品、生活用品、饲料

5、、化肥等混合兼营，乱堆放，使产品互相渗蚀，人食用了危害身体，甚至危及生命。个别还为了有利可图或获取高额利润故意制售假冒伪劣食品。 二、农村食品安全监管的困难 1.农村食品安全监管力量较薄弱。在现行行政管理体制中，大部分食品安全监管部门在乡镇没有下延专门的机构，单凭县一级监管部门的人员力量，要开展对全县(市、区)范围的食品安全监管，监管力量远远不足，就出现了对城市食品安全监管的相对重视，而农村食品安全监管力量较为薄弱。个别监管部门在乡镇虽然设有站、所，但人员有限，监管力量也不足。也未能全面及时地履行食品安全监管职责。 2.农村监管区域广、工作任务重、难度大。农村地域广大.食品生产、经营户又比较分

6、散，有些边远山区还交通不便，而各监管部门由于人员、经费不足，执法人员要把辖区内农村食品生产、经营企业(户)检查一遍，需要很长时间，甚至有的偏远地区可能一年都难得去一次。还有一些农村处于两县或几县交界地段，情况复杂，几县都管往往还成了监管空白。正是由于监管部门监管周期较长，对农村季节性无证食品生产加工小作坊，流动食品小贩，边远地区无证食品生产、经营户、餐饮店等等监管不到位或缺乏有效监管，这也成为假劣食品“转战”农村市场的一个重要因素。同时，部分农村小摊贩、小餐饮店的业主属于农村弱势群体，监管部门在执法过程中，还要考虑这部分农村群众的生存问题和维护社会稳定.往往又不能严格依法取缔或罚款。 3.监管部门食品检测设施不足。基层食品安全监管部门的检测设备设施配备不完善，检测手段较为简单，有的监管部门下设的乡镇站、所甚至连检测设备都没有，监管人员仅凭眼观、手摸对市场进行检查，对简单的食品标志不清、不齐，过期变质，相关证照不齐或无证等还能检查识别，但对