中小企业信用担保的调查报告

1、中小企业信用担保的调查报告信用担保行业是朝阳行业，也是创新金融服务理念的新 生事物，是解决中小企业融资瓶颈问题的重要渠道，是由政 府搭台企业唱戏的多功能融资服务平台。从目前信用担保行 业的发展情况来看，中小企业担保机构已成为企业发展的催 化剂和助力器，成为银行与企业间的重要桥梁，中小企业也 开始享有了政府给予的真正意义上的融资权，享受到了担保 融资带来的实惠和发展的喜悦。1、基本现状。我县担保中心，在县政府的领导和扶持 下，于年6月正式开展为企业融资担保工作。其主要职能是 为我县中小企业提供融资担保服务，对被担保者进行资信调 查、评估和实施债务追偿。在年以前担保中心现金注册资本 金仅有1000

2、万元。由于规模小，为企业服务融资担保能力 有限。为了更好地解决中小企业融资难问题，县政府在财政 并不宽裕的情况下，于年底又注入担保资金1500万元，吸收神鹭水产、天雄汽配、威风凸轮轴等七家骨干企业入股700多万元，共同组建了担保公司，进一步解决好企业融资难、 担保难的问题。充分表明了政府对我县企业的关心和扶持企 业发展的决心。担保中心成立以来，已为我县 35家企业提供融资担保 116笔，累计担保融资6300多万元，解决了一部份企业融资 难的问题。两年多来未出现一笔代偿赔付损失。年经省财政厅验收为合格的信用担保机构2、取得的成效。在过去的几年里，担保中心在融资能 力有限的情况下，采取抓大促小的方

3、式，重点扶持了一批骨 干企业和成长性较好的企业，并产生了良好的社会效应。经纬服装有限公司是我县的招商引资企业，年投资380多万元建成并投产，年因缺乏流动资金，仅仅依靠来料加工 开展生产，每月只能生产 13000多套出口工装，档次较低， 就业工人也只有80多人，当年只创税万元。通过调查分析， 该企业是个出口创汇的劳动密集型企业，投资人经验丰富， 企业前景较好。通过对该企业进行深入的调查，我们及时为 其提供担保，迅速注入贷款资金50万元，使每月生产量由原来的万套上升到 3万多套，当年创税万元，比上年翻了 10 倍多，工人也增加了一倍；年，通过跟踪问效，发现该企业 是一个成长性好、信用程度高的企业，

4、对担保贷款归还及时， 没有出现不良记录。于是我们又追加担保贷款80万元，使该公司实现了满负荷生产，每月生产工装达万套，档次连续 提升，附加值不断增加，每年为国家创税56万元。同时，也增强了投资者的信心，去年10月，该公司又投资 160多万元建成了一栋新标准化厂房，工人增加到2多人。神鹭水产品有限公司是一家集农副产品深加工、冷藏、 销售、养殖、贸易于一体的现代化企业。该公司已被批准为 省级农业产业化龙头企业。年初市场需求不断扩大，特别是出口产品的增加，欧美市场的订单增多。36月是该公司生 产销售的黄金季节，流动资金周转吃紧，担保中心在资金调 度紧张的情况下，积极调剂资金，实行特事特办，累计为该

5、公司提供担保贷款260万元，有力地支持了他们的生产经营 活动。目前该公司为我县提供劳动就业岗位500多个，带动农户小龙虾养殖 3000亩，增加了农民的收入，很好的反哺 了农业发展。1、担保中心的融资能力与我县中小企业的发展要求相对滞后。近几年来，我县中小企业发展较快，特别是一批招 商引资的企业发展快、质效好。据我们调查，我县三个工业 园区的企业，流动资金缺口2亿兀左右，但担保中心的担保融资规模不到 3000万元，资金供求矛盾十分突出。加之， 中小企业融资难问题严重制约了我县企业的发展，使有的企 业步履维艰，去年在县人代会上就有11位企业界代表联名提案，要求扩大担保中心融资担保规模。2、与周围的

6、县市比发展相对滞后。我县担保中心原有现金注册资金1000万元，比全省县级担保机构户平2100万元低1100万元，在市担保机构中，位列倒数第三。如市政 府投资6500万元，企业入股3400万元，通过与省开发银行、 市建行、农行合作，担保贷款实行放大35倍，年为企业累计担保贷款3亿多元。英山县中小企业信用担保中心，资本金总量已达到 4400万元，是我县的 4倍多，与工行、农行、建行合作，已开展担保资金放大35倍为企业融资担 保业务。3、争取扶持政策条件不足。一是省财政厅关于利用 省级财政资金进一步支持中小企业信用担保体系建设的实 施意见中提出：注册资本金达到3000万元以上，为企业融资担保额一年在

7、1亿元以上，专项借款额度可增加到 1000 万元的鼓励政策。并且农行等金融部门也要求担保机构实缴 注册资本金要达到 3000万元以上才能与之合作，实行1： 3以上的比例放大担保融资业务，我县担保中心去年底在县政 府大力的支持和有关企业的配合下，已达到了这个标准，但 还有很多后续工作需要我们共同努力完成。二是最近国务院 为应对金融危机，在多次会议上提出要完善中小企业信用担 保体系建设，并出台了相关的扶持政策，具体要求是：中西 部地区的担保机构，注册担保资金达到5000万元以上，担保额达到1亿5千万元以上，中央财政将按照担保注册资金 1%的标准给予补助。离这个标准我们还有一段距离，我们目 前还不能

8、享受国家的这一优惠政策。1、组建担保公司，扩大担保融资平台。随着形势的发 展企业客观发展的需要，县政府已决定组建规范化的担保公 司，更好的解决我县中小企业融资难、担保难问题，充分发 挥企业与银行之间的桥梁和纽带作用。为此，我们将按照实 现担保资金放大 35倍的目标，争取各级政府和金融机构 的大力支持，积极创造条件，加大力度，争取中央、省级各 项扶持政策到位，必须组建担保公司，扩大担保融资额度和 担保业务覆盖面。同时，以融资积极推动平台建设、体制建 设、机制建设、信用建设，把属于我们自已的融资平台做活、 做大、做强。2、加强制度建设，规范担保运作程序。公司成立后， 要制订一系列担保工作规章制度，

9、实行规范化的程序运作， 加强对担保公司工作人员的培训与考核，提高担保工作人员 的整体素质和业务服务水平，努力提高风险控制和防范能 力；继续争取县政府的正确领导和支持力度，加强与金融部 门合作，促进银企对接，使担保平台的资金使用效率不断提 高；帮助企业增强抢抓市场的能力，为国家培植财源，为企 业增加效益，缓解就业压力，形成政府、企业、银行、担保 机构四方共赢的良性互动局面。3、创新担保业务，提升服务质量。根据我县中小企业 的发展现状和需求，担保工作必须采取多种方式的融资服务。一是扩大担保业务品种。 企业要求担保融资除可用房产、 地产、设备能作抵押担保以外，探索以经营权、股权、林地 产权、长期土地租赁权、应收账款抵押的担保新业务，扩大 担保融资服务范围。二是探索国家扶持企业专项借款担保。 只要对我县企业发展有利，风险防范措施得力，担保公司实 行责任担保。三是对成长性好、市场前景广阔、就业人员多 的企业,作为