市政施工项目成本管理实施细则范本

1、施工项目成本管理实施细则目 录1、成本管理概述21.1 成本管理流程21.2 成本管理内容31.3 成本管理责任分解42、成本目标预测62.1成本目标测算依据62.2成本目标测算直接费细则72.3成本目标测算间接费细则82.4成本目标测算其他费用测算细则123、现场造价全过程控制细则123.1 现场造价全过程控制流程123.2 本体工程过程控制133.3 设计变更、洽商过程控制184、竣工成本核算细则204.1 竣工核算细则204.2 成本核算细则21为XX市场竞争,提高企业的利润空间,激发项目管理的内XX公司的施工项目成本管理办法制定本细则,以确保公正、公平、及时、准确地测定项目管理的成本,

2、界定项目管理的责任范围,明确XX市场条件下的成本目标,为对综合考核项目管理水平提供一个基准和依据。1、成本管理概述1.1 成本管理流程1.2 成本管理内容施工项目成本控制工作内容项目施工阶段内容投标承包阶段对项目工程成本进行预测、决策中标后组建与项目规模相适应的项目经理部,以减少XX公司以承包合同价格为依据,向项目经理部下达成本目标施工准备阶段审核图纸,选择经济合理、切实可行的施工方案制订降低成本的技术组织措施项目经理部确定自己的项目成本目标进行目标分解反复测算平衡后编制正式施工项目计划成本施工阶段制订落实检查各部门、各级成本责任制执行检查成本计划,控制成本费用加强材料、机械管理,保证质量杜绝

3、浪费,减少损失搞好合同索赔工作,及时办理增加账,避免经济损失加强经常性的分部分项工程成本核算分析以及月度(季年度)成本核算分析,及时反馈,以纠正成本的不利偏差竣工阶段保修期间尽量缩短收尾工作时间,合理精简人员及时办理工程结算,不得遗漏控制竣工验收费用控制保修期费用提出实际成本总结成本控制经验1.3 成本管理责任分解1.3.1 工程部/项目部(1)负责施工前图纸的审核。(2)结合工程实际情况科学合理的编制实施性施工组织设计,合理安排施工队伍和人员,搞好现场管理。(3)建立本责任中心工程数量台帐和动态控制台账,及时对各作业队完成的工程量进行验收,并填报工程数量完成台帐,为计划部及时办理对上、对下验

4、工计价提供资料。(4)负责向计划部门提供项目的全部工程数量及分(单)项工程数量以及技术标准。(5)负责办理合同内已完工程量及变更设计工程量的签认手续。(6)协助办理清概、补差、索赔等相关资料的签认手续。(7)负责计算施工图的单项工程的物资消耗数量。根据施工计划,及时向物资保障部门提供材料采购计划。(8)负责检查、审核技术交底资料的准确性。(9)负责检查、审核测量成果的准确性。(10)负责检查、审核结构物尺寸的准确性。(11)负责提供变更设计资料。(12)负责周转材料(加工件)的合理设计极其经济性。(13)负责合理控制临时工程规模。(14)负责检查测量、试验仪器的维修保养情况。(15)负责图纸、

5、标准规范使用的正确性。(16)负责竣工资料的编制。(17)负责报表数字的真实性和上报报表的及时性。(18)进行施工方案设计时,充分体现其经济性并负责施工方案的优化。(19)加强与业主、设计及监理单位等有关方面的沟通,为责任成本管理创造良好的外部环境。1.3.2 能源部(1)协助计算物资、材料的消耗数量,负责甲供材料的进场数量、质量验收。(2)制定材料采购价格预控制度,负责自购材料的料源调查、物资招标采购、供货合同的签订。(3)要与施工进度相匹配,坚持定额发料,禁止超定额领料,防止超定额消耗、浪费。(4)建立、健全收、发料登记制度,建立材料消耗控制台账。(5)负责施工材料的合理调配、点验转账。负

6、责周转材料租赁及费用回收。(6)负责本中心报表数字的真实性、及时性。(7)积极采取推广应用新材料、替代材料,满足施工需要,降低成本。1.3.3 经营部(1)根据工程部提供的实施性施工组织设计、施工图和核实后的分项工程量对成本进行测算。XX公司下达的成本预算进行二次分解。牵头组织成本预算费用指标测算及责任承包合同的签订。(3)负责外包单价的分析、外包合同签订及计价工程数量的复核。(4)负责已完工工程数量的统计、对比、分析。(5)负责根据工程部提供的有效已完工程量及相关资料,及时、准确的完成对上、对下计价工作。(6)负责设计变更资料的收集、整理、编制造价等相关工作。(7)及时完成本部门有关对外报表

7、。(8)参与计算物资材料消耗数量。(9)不定期的会同财务部门对成本预测执行情况进行检查和分析,定期召开项目成本管理小组召开经济活动分析会。2、成本目标预测工XX公司经营部根据工程的实际情况,对工程的直接成本和间接成本分别进行测算评估,以此确定项目成本目标预测。2.1成本目标测算依据工程直接成本是按照实施性施工组织设计和工程所在地的价格水平,应用企业内部定额和费用计算的直接用于工程主体的费用。测算的依据主要是:2.1.1 现场调查。测算前首先应进行现场调查,将影响成本的各种因素,包括施工规模、合同条件、工程难易程度、技术含量高低和施工地域的地理、自然、气候、人文及周边环境因素等都纳入现场调查范围

8、；2.1.2 向能源部咨询工程材料、设备的到场价格；2.1.3 实施性施工组织设计。根据现场实际情况和制定合理的有利于降低工程成本的实施性施工组织设计,在保证工期、质量、安全的前提下,使成本支出最小化。2.1.4 甲方测算的施工图纸。2.1.5 甲方制定的计量支付的有关规定。2.1.6 企业内部定额和取费标准。2.1.7 上交的各种税金比例。根据以上的编制依据,按照预算编制原则,测算出工程的直接成本。2.2成本目标测算直接费细则2.2.1 项目工程成本测算由七部分内容组成:工序成本、机械设备使用费、主要材料成本、周转材料的摊销成本、小型机具使用费、大型临时设施和材料构件试验费。工序成本的测算。

9、工序成本包括:人工费、机械设备折旧与使用费、零星材料费、小型机械使用费、以及现场其XX公司劳务分包管理制度,按照项目部的XX公司经营部协同工程部、能源部和项目部成本控制小组统一组织,确定劳务承包队伍后,项目工序成本按照劳务合同单价确定相应项目的工序成本。机械设备使用成本的测算。此项费用已经包括在上述工序成本中,不单独进行测算。要求项目部根据现场施工条件及相关工程量,有效调节施工用固定资产的使用。项目部购XX公司批准。主要材料成本的测算。若主要材料由甲供时,则按照业主指定的单价进行测算；若通过招标采购,则采用招标采购价进行测算。工程主要材料消耗严格按照施工图计算的实际工程量进行测算,工程主要材料

10、的损耗率,按照定额损耗率的50%计入材料成本。周转材料摊销成本的测算。周转材料是工程项目施工过程中成本控制的关键因素之一,结合项目实施性施工组织方案,充分协调,对周转材料的摊销成本具体测算如下:周转材料的消耗,根据项目总工的合理测算,计算出总需要量；周转材料使用完,由使用者负责整修； 小型机具使用成本的测算。劳务单位所需的小型机具使用费已经包括在工序成本中,不单独核算；与工程直接发生关系的大型临时设施成本的测算。大型临时设施内容主要包括:便道、便桥、临时用地、供(排)水干管、电力设施及干线、施工主要辅助设施等不构成永久性工程的辅助生产工程。按照实施性施工组织方案,遵循方案先进、经济合理的原则,

11、测算大型临时设施的成本；材料构件试验成本的测算。一般性材料的鉴定检查费用已在项目管理其他费用中核算。2.3成本目标测算间接费细则现场经费由以下开办费用和管理费用俩部分内容组成,即项目开办费和项目管理费。2.3.1 开办费用是指项目上场后一次性投资的固定费用开支或限额发生的公共费用,主要包括:项目部驻地用房费用的测算。项目部的建设应满足监理和建设单位的文明工地建设要求,新建临时设施应遵循节约的原则,按实际核算。项目结束后应妥善处理,以便后续项目的使用。若项目部驻地用房不自建或自建不足,需要租用房屋,则根据限额规定人数平均每人每年 元标准进行包干测算。项目部办公设施费的测算。项目开支包括:复印机、

12、电脑、打印机、通讯设备等低值易耗品以及项目经理部的水电费用开支,按照合同投资大小分别计算,按下述限额标准包干测算:序号合同金额(万元)低值易耗品限额(万元)项目管理用水电(万元)1合同金额100010.721000合同金额30001.3133000合同金额50001.71.445000合同金额1000032510000合同金额43文明工地建设费用的测算。文明工XX公司贯标要求及业主要求需要发生的项目管理费用,主要包括现场宣传标牌、广告、标语、图表、工程铭牌等内容,按照合同净造价的1.0标准包干测算:财务费用的测算。财务费用按照合同工期据实进行测算,主要包括以下几方面内容:包括投标/履约/预付款

13、保函手续费、投标/履约保证金手续费和合同文件规定所需的公证、工程保险、第三方险及定额测定XX公司财务处核实的费用计列。管理费用是指与管理人数、工期等可变因素相关的费用开支,根据合同投资规模按下述标准分别测算,具体执行如下:人员工资类成本的测算。主要包括三部分:管理人员工资、工资附加费和保险等费用。其XX公司人力资源处规定的人员工资标准和按合同或业主要求工期按月计算工资总额。另按下表定员标准额外增加2个月的竣工移交期人员工资费用。工资附加费按照项目部工资总额的17.5%进行测算。保险等费用按项目部组成人员的收取比例,据实计算企业所承担部分。序号合同金额(万元)人数1合同金额1000121000合

14、同金额3000233000合同金额5000245000合同金额100003510000合同金额4办公费的测算。办公费主要包括项目管理用文具、纸张、图表等办公用品。根据项目投资及工期测算,由项目部包干使用。序号合同金额(万元)标准/月(元)1合同金额1000 20021000合同金额300040033000合同金额500050045000合同金额10000800510000合同金额1000管理用固定资产折旧的测算。管理用固定资产主要包括:车辆、测量和试验XX公司有关规定按季度核算。车辆维修和使用费的测算。按照批准的用车进行费用核算。业务招待费的测算。根据合同投资规模大小,分别按下述标准作为最高限

15、额测算,包干使用。序号合同金额(万元)业务招待费(万元)1合同金额1000 合同金额4.021000合同金额3000合同金额3. 533000合同金额5000合同金额3.045000合同金额10000合同金额2. 5510000合同金额合同金额2.0项目管理其他费用的测算。项目管理其他费用是指除上述测算费用开支外,在项目实施过程中必须发生的其他费用开支。主要包括:通讯费用、生活用具、培训、环保、测量、检验所需材料及材料送检费,以及项目执行过程中需要发生的各种奖励经费和其他可能发生的所有费用。按上述管理费用总和的10%进行测算。竣工验交费用的测算。按项目完成总投资的1计列。2.4成本目标测算其他

16、费用测算细则2.4.1其他费用的测算。主要包括以下二个方面:前期费用的测算。前期费用主要是指项目承揽阶段发生或与合作方协议中标后XX公司经营性XX公司主管领导批准,按批准数据据实测算。税金的测算。按照国家、地方及招标文件规定的税率进行测算。3、现场造价全过程控制细则3.1 现场造价全过程控制流程1、对所发生的成本费用核算资料进行审核、汇总,确定应计入各工程成本项目的成本费用数额。2、将应计入工程成本的各项费用,区分为应有当月(期)工程成本承担的费用和应有其他月份(期)承担的工程成本费用3、将应计入当月(期)工程成本的费用,在各个成本核算对象之间进行分配。4、根据工程盘点情况,界定当月(期)已完

17、工程实际成本和未完施工所发生的成本。5、将已完工程成本转入工程结算成本科目。6、计算工程项目的完全成本和利润。7、出具月成本分析报表。3.2 本体工程过程控制严格合理的核算程序是保证月度成本核算的准确性的基础,因此,在进行月度责任成本核算时应按下列步骤进行:1统计实际完成工程量,计算月度成本收入每到月末,技术成本中心对照当月的施工进度计划,对实际完成工作量按分项工程名称逐一进行统计汇总,并对未完成、超额完成或调整计划后增减内容予以注明。根据实际完成工作量,确定月度责任成本收入。2按成本构成要素,收集核算资料每到月末规定的截止日期,项目各成本中心及时提供人工费,材料费、机械费等有关成本核算的基础

18、资料,其分工如下表:序号责任中心提供资料备注1技术责任中心实际完成工作量2计划责任中心实际完成工作量的责任成本收入总额临时设施所用人工单列3物资责任中心材料消耗及收、发、存月报表卡才料盘点表,未完施工用料盘点,周转工具租赁费、购置费、修理费临时设施所用材料单列4设备责任中心大型、中小型机械汽车运输台班、修理费、电费临时设施所用机械费单列5安质责任中心实际完成工作量应投入的安全费6财务责任中心办公费、交通费、业务费、代清代扫费；项目部管理人员工资、奖金7作业队责任中心 各作业队实际完成工作量3成本核算员进行月度核算的一般要求根据收支口径一致的原则,按责任成本构成要素一一对应的要求,将收入与支出逐

19、项核算,并制成项目月度责任成本报告。4各项要素消耗量节超分析要对人工工日、大宗材料、主要机械设备等各种要素的消耗进行节超分析,一般采用表格的方法进行对比5责任成本核算报表审核成本核算员完成核算任务并制成报表后,应报送项目经理审批,项目经理应审核的内容为:(1)收入的审核。项目责任成本的收入是否按规定计算,已完工程量是否真实,未完施工是否按规定计算。(2)支出的审核。主要审核成本支出的费用中有无结算办理不及时的现象,按规定预提预摊的费用是否办理。报表经审核签字后报送有关部门并下发有关人员作为成本分析和成本决策的依据。四、项目施工成本支出的核算1人工费核算。根据技术成本中心提供的实际完成工程量然后

20、根据合同计算人工费的支出,本月的签证应考虑在内。为准确起见最好对施工采取每月预结的办法。2材料费的核算。根据进货总量、领料总量、库存及现场盘点数确定实际耗用数量,然后乘以实际进货单价。3周转材料的核算。外租的周转材料不管是租赁内部单位的还是租赁外部单位的均须建立租赁使用台账,每月及时与有关单位联系,根据实际使用数量乘以租赁单价和租赁天数并最终确定租赁费用。对项目经理部自行采购的周转材料,可根据使用时间和预算的损耗程度和残值,分次并入周转材料费用中,也可以分次全部计入周转材料费中,最后在项目竣工盘点时,再根据盘点时的残值予以调整。4机械费的核算。大中型机械要根据现场的实际数量和进出场情况建立机械

21、台账,每月末根据实际数量,使用天数和机械费计价方式(月包干或台班单价)确定支出费用,内部租赁的机械转账通知单与现场实际发生核对后确定。对外单位的机械,要及时督促有关单位办理结算手续,否则,则以现场核算的费用为准。5项目管理费用的核算根据当月实际支出一次计入成本,在计算此类费用时,要注意成本收入与支出的对应性,均衡性。6分包合同的成本核算及分配处理办法 分包合同是指项目经理部确定分包的分部分项工程,小型外加工合同,电动工具修理的包干合同等。(1)分包合同的管理:签订分包XX公司的有关规定执行,保证分包合同的有效性。签订后应设专人管理,编号存档,一般要发放至成本会计、预算员、技术员、材料员进行合同

22、交底。(2)分包预算的分配处理:包工不包料的分包费用全额计入人工费,项目因分包发生的材料费、机械费等按实际发生分别计入相应费用中。包工包料的分包工程应按实际工程量,按合同造价当月全部计入成本。具体计入成本时,按分配比例分别计入人工费、材料费、机械费。分配比例可根据责任成本预算中的比例测算,防止分包费用一次进入某一项费用而造成成本核算不准确,失去指导意义。活动板房安装等临时设施费在进行项目责任成本核算时,按实际完成工程量一次全部进入临时设施费。五、责任成本分析项目责任成本分析,就是利用统计资料和会计核算资料,将目标责任成本(计划成本)与实施项目的实际成本进行比较,了解成本的变动情况,分析成本盈亏

23、的原因,同时制定相应的对策,寻找降低施工项目施工成本的途径,减少消耗,达到降低项目施工成本的目的。1责任成本分析的内容。项目每次责任成本分析会要由项目经理主持,进行经营成果分析。主要以财务账面收支情况为基础,考虑已发生未入账的成本和应计未计的收入,进而分析出项目截止当期实际经营成果。并对项目责任预算总体执行情况进行分析。分析的主要内容包括:(1)工程数量的控制情况(是否按要求实施对上对下验工计量,是否有工程数量的变更)和对上、对下计量差价分析；(2)材料节超分析:重点分析当月每个单项工程(或作业队伍)已完工程材料节超。对材料节超进行分析,不但要关注异常超耗,也要关注异常节余,应从技术部门提供数

24、量,物资部门采购、入库、保管、发料,作业队使用等环节进行详细核对,进行分析,找出原因,并制定相应整改预控措施；(3)施工方案优化执行情况分析:优化的施工方案在实施过程中,每月应跟踪考核,对优化的施工方案实施阶段性经济技术分析,检验优化方案论证时的经济技术分析指标完成情况,分析影响方案、成本的各种因素,对优化方案进行改进及再优化；(4)工程单价节超分析:具体包括XX公司责任预算单价XX公司责任预算单价与作业队实际承包单价的差额分析等；(5)项目管理费预算及执行情况分析:每月的管理费预算的分摊原则是将变动的管理费按工期分摊,再加上当月一次性发生的管理费成本做为各月当期责任预算,与当期实际费用进行比

25、较,分析执行效果；(6)资金计划执行情况分析:着重就本月资金计划执行、周转情况、使用效果进行分析,查明资金开支节超的原因,并安排编制下月资金计划；(7)实现收益与上缴款差异性分析:主要分析对上应计未计的收入与对下应列未列的成本,分析项目阶段性实现的利润与完成上缴经营效益的差异原因、项目债权与债务是否平衡等；(8)项目经理调节经费节余、使用情况分析；(9)上期整改措施落实情况进行分析:着重对整改措施的落实程度进行分析,找出未落实整改目标的具体原因,制定相应的工作措施。以上主要内容分析结合“责任成本管理台帐”及各责任中心“责任考核合同附表”进行量化分析。2责任成本分析报告。月度责任成本分析工作完成

26、以后,要写出书面的月度成本分XX公司领导和成本管理部门。做为今后改进成本管理的成本分析报告,其数据要准确,详实,原因分析要清楚、可靠。成本分析报告的内容应与成本核算对象的划分和成本核算内容相一致。应包括以下内容:人工费分析。材料费分析(不包括周转工具)。周转工具费用分析。机械费分析。分包成本分析。现场经费分析。安全设施费分析。成本盈亏异常情况的分析。3.3 设计变更、洽商过程控制根据合同价款,凡属建设单位原因,如修改设计、工程数量的增加或减少等造成工程造价发生变化时,均应向建设单位及时办理工程洽商。1.设计单位或建设单位发出的设计变更通知书、工程联系单及变更图纸等(含图纸一次性修改洽商)；2.

27、应建设单位要求提前工期,制定合理的抢工措施方案,并取得建设单位签认；3.地质情况与勘测资料不符,引起的基础处理,加深、加宽、加桩、换土等变化数量以及降水方案等；4.施工过程中,应建设单位的局部改变,(附简图有甲方签字或盖章)；5.采用新技术、新材料、新工艺、新结构的试验费用和材料的品种、价格、数量等资料；6.建设单位供应的设备需进行修、配、改的用工、机械、材料等洽商；7.建设单位委托施工的五通一平项目和地下障碍物的清理,地下管线的加固和保护等；8.建设单位现场借用材料；9.建设单位指定材料、设备高于预算价或中标价的价差；10.其他合同中未包含,应建设单位要求而完成的工作。第八条 工程洽商的办理

28、工作程序及管理1.各类技术、工程、材料洽商应在收到建设单位变更通知或确认方案后,立即整理出相关资料,并取得建设单位、设计单位签认。由项目相关业务人员负责登记台帐,并及时传递给经营部相关项目主控预算人员一份及时编制增减预算；2.经营部相关项目主控预算人员应在接到变更通知后五日内,编制完成增减预算并提交建设单位,如遇工程变更范围较大、情况较复杂可适当延长；若无特殊情况,经营部相关项目主控预算人员还需负责在提交洽商十日内完成经济签认工作。3.对工程造价影响巨大,单项子目累计超过100万元以上的经XX公司经营部审核后再提交建设单位。各项目经理部于每月二十五日之前将本月完成经济签证的经济洽商报经营部备案

29、。4.洽商资料的编制应符合规定,资料、手续齐全,内容清楚。一次性洽商一式三份,送建设单位签证后双XX公司经营部备案一份。特殊性洽商可视情况适当增加份数。 4、竣工成本核算细则4.1 成本核算细则1人工费核算内包人工费,按月估算计入项目单位工程成本。外包人工费,按月凭项目经济员提供的“包清工工程款月度成本汇总表”预提计入项目单位工程成本。上述内包、外包合同履行完毕,根据分部分项的工期、质量、安全、场容等验收考核情况,进行合同结算,以结账单按实据以调整项目的实际值。2材料费核算(1)工程耗用的材料,根据限额领料单、退料单、报损报耗单、大堆材料耗用计算单等,由项目料具员按单位工程编制“材料耗用汇总表

30、”,据以计入项目成本。(2)钢材、水泥、木材价差核算标内代办。指“三材”差价列人工程预算账单内作为造价组成部分。由项目成本员按价差发生额,一次或分次提供给项目负责统计的统计员报出产值,以便收回资金。单位工程竣工结算,按实际消耗来调整实际成本。标外代办。指由建设单位直XX公司代办三材,其发生的“三材”差XX公司与建设单位按代办合同口径结算。项目经理部只核算实际耗用超过设计预算用量的那部分量差及应XX市场部高进高出的差价,并计入相应的单位工程成本。(3)一般价差核算提高项目材料核算的透明度,简化核算,做到明码标价。钢材、水泥、木材、玻璃、沥青按实际价格核算,高于预算费用的差价,高进高出,谁用谁负担

31、。装饰材料按实际采购价作为计划价核算,计入该项目成本。项目对外自行采购或按定额承包供应材料,如砖、瓦、砂、石、小五金等,应按实际采购价或按议价供应价格结算,由此产生的材料成本差异节超,相应增减成本。3周转材料费核算(1)周转材料实行内部租赁制,以租费的形式反映消耗情况,按“谁租用谁负担”的原则,核算其项目成本。(2)按周转材料租赁办法和租赁合同,由出租方与项目经理部按月结算租赁费。租赁费按租用的数量、时间和内部租赁单价计入项目成本。(3)周转材料在调人移出时,项目经理部都必须加强计量验收制度,如有短缺、损坏,一律按原价赔偿,计入项目成本(短损数进场数退场数)。(4)租用周转材料的进退场运费,按

32、其实际发生数,由调人项目负担。(5)对U形卡、脚手扣件等零件除执行租赁制外,考虑到其比较容易散失的因素,故按规定实行定额预提摊耗,摊耗数计人项目成本,相应减少次月租赁基数及租费。单位工程竣工,必须进行盘点,盘点后的实物数与前期逐月按控制定额摊耗后的数量差,按实调整清算计入成本。(6)实行租赁制的周转材料,一般不再分配负担周转材料差价。4结构件费核算(1)项目结构件的使用必须要有领发手续,并根据这些手续,按照单位工程使用对象编制“结构件耗用月报表”。(2)项目结构件的单价,以项目经理部与外加工单位签订的合同为准,计算耗用金额进人成本。(3)根据实际施工形象进度、已完施工产值的统计、各类实际成本报

33、耗三者在月度时点的三同步原则(配比原则的引申与应用),结构件耗用的品种和数量应与施工产值相对应。结构件数量金额账的结存数,应与项目成本员的账面余额相符。(4)结构件的高进高出价差核算同材料费高进高出价差核算一致。(5)如发生结构件的一般价差,可计入当月项目成本。(6)部位分项分包,如铝合金门窗、卷帘门、轻钢龙骨石膏板、平顶屋面防水等,按照企业通常采用的类似结构件管理和核算方法,项目经济员必须做好月度已完工程部分验收记录,正确计报部位分项分包产值,并书面通知项目成本员及时、正确、足额计入成本。(7)在结构件外加工和部位分包施工过程中,项目经理部通过自身努力获取经营利益或转嫁压价让利风险所产生的利

34、益,均应受益于施工项目。5机械使用费核算(1)机械设备实行内部租赁制,以租赁费形式反映其消耗情况,按“谁租用谁负担”原则,核算其项目成本。(2)按机械设备租赁办法和租赁合同,由企业内部机械设备XX市场与项目经理部按月结算租赁费。租赁费根据机械使用台班、停置台班和内部租赁单价计算,计人项目成本。(3)机械进出场费,按规定由承租项目负担。(4)项目经理部租赁的各类中小型机械,其租赁费全额计人项目机械费成本。(5)根据内部机械设备租赁运行规则要求,结算原始凭证由项目指定专人签证开班和停班数,据以结算费用。现场机、电、修等操作工奖金由项目考核支付,计入项目机械成本并分配到有关单位工程。(6)向外单位租

35、赁机械,按当月租赁费用全额计入项目机械费成本。6其他直接费核算项目施工生产过程中实际发生的其他直接费,有时并不“直接”,凡能分清受益对象的,应直接计入受益成本核算对象的工程施工“其他直接费”,如与若干个成本核算对象有关的,可先归集到项目经理部的“其他直接费”总账科目(自行增设),再按规定的方法分配计人有关成本核算对象的工程施工“其他直接费”成本项目内。分配方法可参照费用计算基数,以实际成本中的直接成本(不含其他直接费)扣除“三材”差价为分配依据。即人工费、材料费、周转材料费、机械使用费之和扣除高进高出价差。(1)施工过程中的材料二次搬运费,按项目经XX公司汽车队托运包天或包月租费结XX公司的汽

36、车运费计算。(2)临时设施摊销费按项目经理部搭建的临时设施总价(包括活动房)除项目合同工期求出每月应摊销额,临时设施使用一个月摊销一个月,摊完为止。项目竣工搭拆差额(盈亏)按实调整实际成本。(3)生产工具用具使用费。大型机动工具、用具等可以套用类似内部机械租赁办法以租费形式计入成本,也可按购置费用一次摊销法计入项目成本,并做好在用工具实物借用记录,以便反复利用。工具用具的修理费按实际发生数计入成本。(4)除上述以外的其他直接费内容,均应按实际发生的有效结算凭证计人项目成本。7施工间接费核算施工间接费的具体费用核算内容已在31-5-1-3施工项目成本的构成已有论述,这里不再重复。下面着重讨论几个

37、应注意的问题:(1)要求以项目经理部为单位编制工资单和奖金单列支工作人员薪金。项目经理部工资总额每月必须正确核算,以此计提职工福利费、工会经费、教育经费、劳保统筹费等。XX公司所提供的炊事人员代办食堂承包、服务、警卫人员提供区域岗点承包服务以及其他代办服务费用计人施工间接费。(3)内部银行的存贷款利息,计入“内部利息”(新增明细子目)。(4)施工间接费,先在项目“施工间接费”总账归集,再按一定的分配标准计入受益成本核算对象(单位工程)“工程施工间接成本”。8分包工程成本核算(1)包清工程,如前所述纳入人工费外包人工费内核算。(2)部位分项分包工程,如前所述纳入结构件费内核算。(3)双包工程,是

38、指将整幢建筑物以包工包料的形式包给外单位施工的工程。可根据承包合同取费情况和发包(双包)合同支付情况,即上下合同差,测定目标盈利率。月度结算时,以双包工程已完工程价款作收入,应付双包单位工程款作支出,适当负担施工间接费预结降低额。为稳妥起见,拟控制在目标盈利率的50以内,也可月结成本时作收支持平,竣工结算时,再接实调整实际成本,反映利润。(4)机械作业分包工程,是指利用分包单位专业化的施工优势,将打桩、吊装、大型土方、深基础等施工项目分包给专业单位施工的形式。对机械作业分包产值的统计的范围是,只统计分包费用,而不包括物耗价值。机械作业分包实际成本与此对应包括分包结账单内除工期费之外的全部工程费

39、。总体反映其全貌成本。同双包工程一样,总分包企业合同差,包括总包单位管理费,分包单位让利收益等在月结成本时,可先预结一部分,或月结时作收支持平处理,到竣工结算时,再作项目效益反映。(5)上述双包工程和机械作业分包工程由于收入和支出比较容易辨认(计算),所以项目经理部也可以对这两项分包工程,采用竣工点交办法,即月度不结盈亏。(6)项目经理部应增设“分建成本”成本项目,核算反映双包工程、机械作业分包工程的成本状况。(7)各类分包形式(特别是双包),对分包单位领用、租用、借用本企业物资、工具、设备、人工等费用,必须根据经管人员开具的、且经分包单位指定专人签字认可的专用结算单据,如“分包单位领用物资结

40、算单”及“分包单位租用工具设备结算单”等结算依据人账,抵作已付分包工程款。同时,要注意对分包资金的控制,分包付款、供料控制,主要应依据合同及要料计划实施制约,单据应及时流转结算,账上支付款(包括抵作额)不得突破合同。要注意阶段控制,防止资金失控,引起成本亏损。附件：工程施工现场应急预案及安全保证措施一、编制原则1、以人为本,安全第一原则。把保障人民群众生命财产安全,最大限度地预防和减少突发事件所造成的损失作为首要任务。 2、统一领导,分级负责原则。在本项目部领导统一组织下,发挥各职能部门作用,逐级落实安全生产责任,建立完善的突发事件应急管理机制。 3、依靠科学,依法规范原则。科学技术是第一生产

41、力,利用现代科学技术,发挥专业技术人员作用,依照行业安全生产法规,规范应急救援工作。 4、预防为主,防止结合原则。认真贯彻安全第一,预防为主,综合治理的基本方针,坚持突发事件应急与预防工作相结合,重点做好预防、预测、预警、预报和常态下风险评估、应急准备、应急队伍建设、应急演练等项工作。确保应急预案的科学性、权威性、规范性和可操作性。二、编制目的1、应急预案应针对那些可能造成企业、系统人员死亡或严重伤害、设备和环境受到严重破坏的突发性灾害,如触电事故、泥石流灾害、火灾、环境破坏等。2、应急预案是对日常安全管理工作的必要补充,应急预案应以完善的预防措施为基础,体现“安全第一、预防为主”的方针。3、

42、应急预案应以努力保护人身安全、防止人员伤害为第一目的,同时兼顾设备和环境的防护,尽量减少灾害的损失程度。4、应急预案应结合实际,措施明确具体,具有很强的可操作性。5、应急预案应经常检查修订,以保证先进科学的防灾、减灾设备和措施被采用。三、应急组织机构及职责1、应急组织机构为加强安全领导,进行系统化、网络化管理,项目部成立应急预案管理领导小组,项目经理任组长,项目总工程师、常务副经理、安全总监、项目副经理为副组长,各职能部门负责人、安全环保部安全员、各施工队专职安全员、施工队队长为组员,负责日常的安全管理工作。(见应急预案组织机构图)项目经理 常务副经理 项目副经理安全环保部总工程师安全总监施工

43、技术部财务管理部计划合同部物资设备部综合办公室应急预案组织机构图2、应急领导小组职责负责重、特大事故的现场应急抢险救援指挥,对施工现场突发性情况进行技术、资金和设备支持,在施工现场发生重特大事故时以最快的时间达到现场,分析紧急状态和确定风险事故级别,负责分部和有关地方管理部门、组织、机构联络和报告事故情况,制定抢险救援的方案措施,领导现场应急抢险救援工作,确定紧急状态的解除,协助事故原因的调查和处理工作。在上级和有关地方部门进入的情况下,参与制定抢险救援方案措施,做好应急抢险救援配合工作。四、应急预案的基本要求1、发生人员伤亡事故后,施工现场应急处理措施一般规定 当发生事故时,负伤人员或者最先

44、发现事故的人,应立即报告项目经理或专项安全负责人,并应马上组织人力现场抢救伤害者,根据伤情需要,协助医务人员运送伤者到医院或拨打“120”,请求协助抢救。 1.1事故发生后,各级人员应保镇静及冷静,切实负起本身责任,主动控制局面。要有组织、有指挥和结合实际进行妥善处理。 1.2 第一时间进行“救死扶伤”,采取措施救护受伤(害)人员,对必须在现场进行紧急抢救的,应采取应急方法如止血、人工呼吸等进行施救。否则必须立即用工地的交通工具或截出租车将伤者送到就近医院进行抢救。同时应采取有效措防止事故蔓延扩大。 1.3 认真保护事故现场及善后工作。凡与事故有关的物体、痕迹、状态不得破坏,并划出保护区禁止闲

45、人进入。 1.4 因抢救受伤(害)人员,以及疏导交通等原因,需要移动现场某些物体时,必须做好现场标记、拍照、录像或绘制现场简图,并写出书面记录,妥善保存现场重要痕迹、物证等。 2、 发生火警、火灾事故时,施工现场应急处理措施一般规定。 2.1 应立即了解起火部位及燃烧的物质,积极抢救伤者及使用施工现场所有消防器材进行灭火自救工作。 2.2 迅速准确地拨打119报警。在拨打119时,做到镇静拨号,说清火灾单位的名称、地址、电话号码、燃烧部位、燃烧物质的性能等。 2.3报警后,派专人到约定的路口迎接消防队。 2.4 在消防部门到达前,对易燃、易爆的物质采取正确有效的隔离。根据火场情况,机动灵活地选

46、择灭火工具。 2.5 在扑救现场,应行动统一,如火势扩大,一般扑救不可能时,应及时组织撤退扑救人员,避免不必要的伤亡。 3、 利用一切可行的通讯工具按规定时间内将事故情况进行层级上报。 4、发生事故层级上报时限。 4.1 轻伤事故,应在24小时内报告企业负责人、安全管理部门和基层工会组织。 4.2 重伤事故,一般情况下,事故单位应在24小时内报上级主管单位,由上级主管单位分XX市有关部门。对涉外有影响的,事故单位应在事故发生后4小时内如实报上级主管单位。 4.3 重伤3人或死亡1至2人的事故,事故单位应在事故发生后4小时内如实报上级主管单位,由上级主管单位分XX市有关部门。 4.4 死亡3人以

47、上重大、特别重大死亡事故应在事故发生后2小时XX市人民政府,同时报上级主管单XX市劳动行政部门、工会组织、公安部门。 4.5 发生急性中毒、中署事故,除报上级主管单XX公司安质部、办公室)外,应同时XX市卫生行政部门。 4.6 发生爆炸物品爆炸事故和火灾事故,除报报上级主管单XX公司质安部、办公室)外,应同时XX市公安部门。5、防止违章和事故的安全规定 5.1 未经三级安全教育的新工人,复工换岗的人员未经岗位安全教育,不得进入施工现场的工作岗位进行操作。 5.2 不正确佩戴安全帽及佩戴超过使用年限(2年半)的安全帽,不准进入施工现场。 5.3 严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场。 5.4 严

48、禁酒后及带小孩进入施工现场。 5.5 不得到禁止烟火的地方吸烟、动火。 5.6 不得攀登脚手架。 5.7 特种作业人员、机械操作工未经专门安全培训,无有效专业上岗操作证,不得上岗操作。 5.8 脚手架及所有机械设施设备和现浇混凝土模板支撑,搭设安装后,未经验收合格,不得使用。 5.9 电源开关箱不准一闸、一漏电、一箱多用。 5.10 未经指派批准,未经作业安全交底或安全交底不清和无安全防护设施,不得盲目操作。 5.11 不得违章指挥和违章作业,对违章作业的指令有权拒绝,并有责作制止他人违章作业。 5.12 对各种安全检查防护装置、防护设施及警告、安全标志等不得随意拆除和有意挪动。五、高处坠落事

49、故的预防及其应急救援预案桥梁施工过程中,高处作业的机会比较多,经常在四边临空的高处进行作业,施工条件差,危险因素多。多年来,高坠伤亡事故占全部事故的比例较高,这种事情对社会影响较大,要作为安全预防等大事来工作。要避免发生高处坠落事故,必须加强监控管理。对现场施工人员进行预防高处坠落的技术知识教育,使他们熟悉操作时必须使用的工具和防护用具。同进,在技术上采取有效的防护措施。 1、防止高处坠落事故的基本要求 以预防坠落事故为目标,对于恐怕要发生坠落事故等事故的特定危险施工,在施工前制定防范措施,并应在日常安全检查中加以确认。 1.1 凡身体不适合从事高处作业的人员不得从事高处作业。从事高处作业的人

50、员要按规定进行体检和定期体检。 1.2 严禁穿硬塑料底等易滑鞋、高跟鞋。 1.3 作业人员严禁互相打闹,以免失足发生坠落危险。 1.4 不得攀爬脚手架。 1.5 进行悬空作业时,应有牢靠的立足点并正确系挂安全带。 1.6 作业层上部周边、基坑周边等,必须设置1.2m高且能承受任何方向的1000N外力的临时护栏,护栏围密目式安全网。 1.7 各种架子搭好后,项目安全负责人必须与架子工和使用的班组共同检查验收,验收合格后,方准上架操作。 2、发生高处坠落事故应急预案 2.1 发生高处坠落事故,应马上组织挽救伤者,首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质,如伤员发生休克,应先处理休克。遇呼吸、心跳停止

51、者,应立即进行人工呼吸,胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动,并将下肢抬高约20度左右,尺快送医院进行抢救治疗。 2.2 出现颅脑损伤时,必须维持呼吸道畅通。昏迷者应平卧,面部转向一侧,以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入,发生喉阻塞。有骨折者,应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现,创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口,用绷带或布条包扎后,及时送往就近有条件的医院治疗。 2.3 发现脊椎受伤者,创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口,用绷带或布条包扎后,搬运时,将伤者平卧放在帆布担架或硬板上,以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫,招致死亡。抢救脊

52、椎受伤者,搬运过程中,严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。 2.4 发现伤者手足骨折者,不要盲目搬动伤者。应在骨折部位用夹板把受伤的位置临时固定,使断端不再移位或刺伤肌肉、神经或血管。固定方法:以固定骨折处上下关节为原则,可就地取材,用木板、竹子等,在无材料的情况下,上肢可固定在身侧,下肢与腱侧下肢缚在一起。 2.5 遇有创伤性出血的伤员,应迅速包扎止血,使伤员保持在头底脚高的卧位,并注意保暖。正确的现场止血处理措施: 2.5.1 一般伤口的止血法:先用生理盐水(0.9%Nacl溶液)冲洗伤口,涂上红汞水,然后盖上消毒纱布,用绷带较紧地包扎。 2.5.2 加压包扎止血法:用纱布、棉花等作成软件

53、垫,放在伤口上再加包扎,来增强压力而达到止血。 2.5.3 止血带止血法:选择弹性好的橡皮管、橡皮带或三角巾、毛巾、带状布条等,上肢出血结扎在上臂1/2处(靠近心脏位置),下肢出血结扎在大腿上1/3处(靠近心脏位置)。结扎时,在止血带与皮肤之间垫上纱布棉垫。每隔2540分钟放松一次,每次放松0.51分钟。 2.6 动用最快的交通工具或其他措施,及时把伤者送往邻近医院抢救,运送途中应尽量减少颠簸。同是真实性密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。六、物体打击事故的预防及其应急救援预案 物体打击伤害是建筑行业常见事故的四大伤害的其中一种,特别在施工周期短,劳动力、施工机具、物料投入较多,交叉作

54、业时常有出现。这就要求在高处作业的人员对机械运行、物料转接、工具的存放过程中,都必须确保安全,防止物体坠落伤人的事故发生。1、 防止物体打击事故的基本要求 1.1 人员进入施工现场必须按规定佩戴安全帽。应在规定的安全通道内出入和上下,不得在非规定通道位置行走。 1.2 安全通道上方应搭设双层防护棚,防护棚使用的材料要能防止高空坠落物穿透。 1.3 临时设施的盖顶不得使用石棉瓦作盖顶。 1.4 边长小于或等于250的预留洞口必须用坚实的盖板封闭,用砂浆固定。 1.5 作业过程一般常用工具必须放在工具袋内,物料传递不准往下或向上乱抛材料和工具等物件。所有物料应堆放平稳,不得堆在临边及洞口附近,并不

55、可妨碍通行。 1.6 高空安装起重设备或垂直运输机具,要注意零部件落下伤人。 1.7 吊运一切物料都必须由持有上岗证人员进行绑码,散料应用吊篮装置好后才能起吊。 1.8 拆除或拆卸作业要在设置警戒区域、有专职安全人员监护的条件下进行。 1.9 高处拆除作业时,对拆卸下的物料、建筑垃圾要及时清理和运走,不得在走道上任意乱放或向下丢弃。 2、发生物体打击的应急预案 当发生物体打击事故后,抢救的重点放在对颅脑损伤、胸部骨折和出血上进行处理。 2.1 发生物体打击事故,应马上组织挽救伤者,首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质,如伤员发生休克,应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者,应立即进行人工呼吸,胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要认其安静、保暖、平卧、少动,并将下肢抬高约20度左右,尺快送医院进行抢救治疗。 2.2出现颅脑损伤时,必须维持呼吸道畅通。昏迷者应平卧,面部转向一侧,以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入,发生喉阻塞。有骨折者,应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现,创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口,用绷带或布条包扎后,及时送往就近有条件的医院治疗。七、触电事故的预防及其应急救援预案触电事故与其他事故比较,其特点是事故的预兆性不直观、不明显,而事故的危害性非常大