如何降低井下矿山人身伤害事故安全管理新思路

1、如何降低井下矿山人身伤害事故安全管理新思路 摘要通过对井下事故易发的原因分析提出具体的安全生产管理方法 和对策，重点介绍了安全本质化和安全管理模块化，同时对井下安 全生产中的好的做法进行了介绍，井下近年来事故易发的外包队伍 管理中存在的薄弱环节进行了具体分析和讨论。关键词：本质化安全危险源应急预案事故致因理论前言：近十几年来，随着国家安全生产法律法规体系的建立健全和 执法的日趋严格，矿山安全生产事故人数的总量呈下降趋势。 2014 年 12 月 1 日后新修订的中华人民共和国安全生产法施行后，也 标志的安全生产的红线清晰划定，也是井下矿山安全生产的警戒线 和高压线。也就是在这样的高压态势下，井

2、下安全生产的形势依然 严峻各类重特大事故依旧高发。通过某矿山十多年来典型事故案例 的分析和安全管理模式的变迁，提出几项安全管理的心得，与大家 共勉。井下各类生产安全事故的发生，究其原因，因企而异，答案有多方面，但结合井下高风险生产工艺的实际和现代安全管理理论以及海 因里希法则进行分析和探究，一般可以推断出以下几共性方面的因 素：1、井下危险源辨识不全，对风险的管控分级不够，也直接导致井下 安全管理制度存在一定漏洞。2、高风险、高危作业管控项目预案的制定、审批、落实等环节没有 全过程的监督和有效管控手段。3、作业现场监管力量薄弱，作业人员的安全素质和素养较低；4、安全投入的不均衡。如何有效减少人

3、员的伤害和财产的损失？以达到安全管理所最求的 终极目标 - 零损失、零伤害。首先要大力实施本质化安全工程建设。井下六大避险系统的大力推 广和实施，可以将一线职工从危险作业环境解脱出来，通过远程控 制，按照消除、替代、降低等原则逐步降低作业风险等级。井下凿 岩机、撬毛机的投入使用，极大的提高了劳动生产效率的同时，显 着的降低了冒顶、片帮事故的发生就是最好的例证。井下生产工艺 正大力推广和实用的胶体充填新技术，也是预防地质灾害事故的一 种科学手段。还有很多新技术、新材料、新设备的投入使用，在此 不再累述，相信不久的将来，井下生产会实现机械化、自动化和无 人化。其次，各类安全管理单元要实现从复杂的技

4、术型防控走向简单易行 的模块化管理和操作。职业卫生管理板块、安全风险辨识与控制板 块、应急板块等复杂的安全管理理论体系要转化为职工尤其是一线 职工通俗易懂的口令类、图表类、操作口诀类、指示标牌类的方式， 最容易被基层的职工接受和消化吸收。比如 1 职业健康安全管理体 系的推行运用，如果让所有职工掌握体系文件的内容，绝大多数人 是望而生畏的，甚至反感和敌视的，造成理论和实践的严重脱节， 但如果让他们让他们用自己的工作经验和实用的做法来按照体系文 件精神展示的内涵合理的表达出安全管理的各项需求，也就达到了 职业健康管理体系的初衷，但很多企业都是让职工死记硬背作业指 导书中的操作规程了事，而没有灵活

5、的归纳和创新安全管理思路。对于以往安全管理工作中的好的做法束之高阁，将生硬的安全管理 程序语言和理论强加于职工，这样的体系即使建立也是名存实亡的。 模块化管理的精髓实际上就是如何将各类先进的安全管理技术和方 法简单化、通俗化、规范化的推行到各个安全生产管理单元去，做 到人人都成为安全管理的行家里手。而形成模块化的过程则是安全 专家团队和科研人员的主攻方向，按照当今科技的发展水平和信息 技术的广泛使用应该不是。另外，完善危险源点的分级管理，提高危险作业的管控效率。对于 重大危险源的辨识我们可以参照 重大危险源辨识标准 GB18218-2009 中的相关要求开展管控活动。除此之外的危险源点分级管理

6、要结合 生产工艺的特点和长期积累的安全管理经验综合分析后进行。井下 生产环节众多，各类危险源辨识因子也较多，但我们可以通过 2LEC 风险评价法、经验法等方法判断出高风险项，然后逐一制定安全管 控管理方案。对于高风险作业项目按照安全区、警戒区、危险区等 方式进行分级管控。对于已经确认的高风险作业项目一定要严格执 行审批制，落实安全技术方案、措施，严格控制危险作业区人数等 方式来有效管控风险。让冒险蛮干无滋生的土壤。还有一种降低事故的方法就是应急管理。如今比较流行制定各类应 急预案。但如何将预案落到实处和基层，是要我们深思的。预案的 制定要按照 国家应急预案编制导则 科学规范，预案的评审和演练

7、要定期组织，适时修订；预案中要求各级人员做到的职责要求应当 人人都熟记于心。定期的演练和启动预案可以提高职工和各级管理 者的危险预知能力和应对处置危险的应急能力。结合当前井下安全生产的实际，部分国企矿山将井下的掘进、放炮、 凿岩等高风险作业外包给有资质的施工队伍。如何加强外包队伍的 安全监管就成为一个重要命题，也是国企矿山最容易出问题的薄弱 环节。因为外包人员水平参差不起，人员进出机制灵活，流动性大， 部分人员年龄和知识结构存有先天的安全缺陷，部分外包队没有严 格执行国家安监总局提出的“师带徒三个月和三项岗位人员持证上 岗”等基本制度。这些也是造成外包队伍人生伤害事故频发的重要 原因。因此要严

8、格落实好三关；即岗前安全和技能培训，上岗后的 应知应会和考试合格为第二关；工作中的师带徒、安全互保联保和 井下安全确认制的严格执行为第三关。有了这三关，就可以很好的 将事故拒之门外。人、机、环要形成人 -机、机 -环、人 -环三大子系 统的相互匹配但其中最重要的因素也是决定性因素一定是人。从最 近几年井下的经常出现的冒顶事故、炮烟中毒事故和高处坠落事故 类型可以发现部分民工和少数职工的无知无畏和冒险蛮干，也间接 反映出风险防控是滞后于生产的的。因此加强安全制度建设和文化 建设，强化安全教育培训是安全生产管理的一项重要内容。目前在很多企业推行的岗前安全 5 分钟、班前安全交底会、周一安 全学习半

9、小时、作业前安全确认制等多种安全基础管理方法都取得 了较好的效果。事故的发生不是偶然的，按照事故致因理论提出的 人的不安全行为何物的不安全状态是诱发各类生产安全事故的直接 原因，管理上的缺陷是发生事故的间接原因。因此我们如何避免事 故也要从这三大方面入手，从安全制度建设和安全行为方面积极的 做好隐患排查和治理，从安全文化建设着手改造人的灵魂解决思想 上的隐患。从安全理念和安全目标入手牢固树立“安全就是效益” 思想，克服井下安全管理恐惧症，以零隐患的工作效率达到生产零 事故的追求。建立井下安全生产长效机制，避免各类人身伤害事故 的发生。参考文献：1、GB/T28001-2011职业健康安全管理体系2、LEC风险评价法LEC评价法（美国安全专家K.J.格雷厄姆和K.F.金尼提出 ）是对具有潜在危险性作业环境中的危险源进行半定量的安全评价 方法，用于评价操作人员在具有潜在危险性环境中作业时的 危险性、危害性。该方法用与系统风险有关的三种因素指标值的乘积来评价操作人员 伤亡风险大小，这三种因素分别是： L（likelihood ，事故发生的可 能性）、 E（exposure ，人员暴露于危险环境中的频繁程度）和 C（con seque nee, 旦发生事故可能造成的后果）。