建筑业安全生产形势分析及对策建议

1、建筑业安全生产形势分析及对策建议建筑业是国民经济的重要产业。建筑安全生产工作是全国安全生产工作的重要组成部分。在国民经济持续快速发展和市场需求的拉动下， 2007 年建筑业完成总产值 50018.62 亿元，同比增长20.35%。在建筑业持续高速增长的条件下，各地、各部门和各建筑施工企业，认真贯彻党中央、国务院关于安全生产的一系列重大部署，深化建筑施工安全隐患排查治理和专项整治，加强安全监管体系和制度建设，加大安全监管工作力度，有效保障和促进了建筑业的安全发展，但建筑事故多发，安全形势依然严峻，安全生产问题仍然十分突出，为促进建筑安全生产形势的稳定好转，落实安全生产“隐患治理年”的各项要求，当

2、前我们必须综合、深入分析建筑安全生产形势和事故多发的成因，提出有针对性的对策措施和建议，以事故教训推动工作，消除事故隐患，防 范事故发生，保障安全生产。一、安全生产形势分析2007 年全国建筑业共发生伤亡事故 2278 起，死亡 2722 人，同比增加 48 起，上升 2.2%，死亡人数增加 176 人，上升 6.9%（房屋建筑与市政工程施工安全事故 840 起，死亡 1011 人，同比下降 5.4%和 3.53%。其中，较大以上事故 38 起，同比下降 2.5%；死亡 159 人，同比上升 8.9%）。其中，发生较大事故 96 起，死亡 357 人，同比减少 7 起，下降 6.8%，死亡人数

3、减少 26 人，下降 6.8%；发生重大事故 5 起，同比增加 4 起，上升 400%，死亡55 人，同比增加 44 人。发生特别重大事故 2 起，死亡 99 人，同比增加 2 起、99 人。建筑业事故起数和死亡人数分别占工矿 商贸企业总数的 19.18%和 19.60%。（一）事故特点1事故起数和死亡人数总量上升。2007 年全国建筑业事故起数和死亡人数分别比上年增长 2.2%和 6.9%，这是近两年来建筑事故死亡人数逐年下降后出现的新情况，今年遏制建筑业事故上升 的任务十分艰巨。2重特大事故多发。发生重特大事故 7 起，死亡 154 人，同比分别增加 6 起， 143 人。特别是湖南省凤凰

4、县堤溪沱江大桥“8.13”特别重大坍塌事故和湖北省恩施州宜万铁路高阳寨隧道口“11.20”特别重大坍塌事故的发生教训相当深刻，一年内连续发生两起一次死亡 30 人以上的特别重大事故为建筑业比较 罕见的。3坍塌和高处坠落事故仍是事故多发的主要类型。2007 年坍塌和高处坠落事故共发生 1257 起，死亡 1574 人，分别占总量的54%和 58%。其中较大事故共 49 起，死亡 197 人，分别占较大事故总数的 51.0%和 55.1%；重大以上事故 4 起，其中 2 起一次死亡 10 人以上重大事故和 2 起一次死亡 30 人以上特别重大坍塌事故，造成 122 人死亡。3 月至 11 月份平均

5、每月发生 5 起较大坍塌事故。4房屋建筑、公路桥梁、电力及铁路等施工事故多发。从事故行业构成看，房屋工程建筑较大以上事故起数和死亡人数均居第一位，分别占较大事故总量的 35.0%和 18.9%；其次是：公路桥梁占 14.6%和 24.0%、电力占 10.7%和 9.0%、铁路施工占 8.25% 和 14.5%。5多数地区发生了较大以上事故。在全国 32 个统计单位中，有29 个单位发生了较大以上事故，占 90.6%。从地区构成看，发生 4 起以上较大事故的有 14 个。其中：7 起以上事故：浙江（7 起、死亡 24 人）、四川（8 起、死亡 38 人）、湖北（10 起、死亡 74 人）。6 起

6、事故：山西（6 起、死亡 35 人）、江苏（6 起、死亡 32 人）、 重庆（6 起、死亡 23 人）。5 起事故：山东（5 起、死亡 17 人）、河南（5 起、死亡 23 人）、 广东（5 起、死亡 15 人）。4 起事故：河北（4 起、死亡 17 人）、黑龙江（4 起、死亡 12 人）、陕西（4 起、死亡 14 人）、甘肃（4 起、死亡 12 人）、安徽（4 起、死亡 13 人）。6塔吊等起重机械事故多发。起重伤害发生较大以上事故 23 起，死亡 90 人，分别占建筑施工较大以上事故的 22.3%和 17.6%，其中塔吊倒塌较大以上事故发生 16 起，死亡 65 人，分别占起重伤害较大以上事故的 69.6%和 72.2%。特别是 8 月下旬至 11 月中旬，连续发生 7 起塔吊倒塌事故，死亡 31 人。塔吊事故主要发生在江苏（3 起）、四川（2 起）、河南（2 起）等地，事发单位多为 地方建筑施工企业及塔吊租赁企业。7中央建筑企业较大事故时有发生。中央建筑企业全年发生较大以上事故 16 起，占总数的 13.6%，死亡100 人，占总数的 19.6%，同比下降 23.5%和 12.8%。主要集中在中国铁路建筑总公司、中 国铁路工程总公司和中国水利水电