黑龙江省对俄经济合作融资担保有限责任责任公司

1、黑龙江省对俄经济合作融资担保有限责任责任公司可行性研究报告（简稿）壹、黑龙江省对俄经济合作融资担保有限责任公司公司（以下简称：担保公司）成立背景：1黑龙江对俄经贸现状;俄罗斯为黑龙江第一大贸易伙伴。自黑龙江确定推进对俄罗斯经贸科技合作战略以来，双方在能源、原材料、建筑、生产加工、农业等领域的投资合作项目不断发展。20052010年间，黑龙江对俄罗斯贸易额累计为472亿美元，成为拉动全省对外贸易增长的重要力量。2010年，黑龙江对俄罗斯贸易总额为74.7亿美元，同比增长34.0%，占全国对俄罗斯贸易总额的13.5%；占全省贸易总额的29.3%。上述数据是黑龙江省对俄经贸发展的现状，但是我们也不得

2、不看到一个不争的事实，那就是越来越多的我们黑龙江本土企业对俄贸易和投资发展当中的瓶颈-资金问题，经过东宁华信工贸集团有限公司董事长李德民先生的倡导和联合；黑龙江杰顺贸易有限公司、李秀杰、陈来文等总出资贰亿元人民币发起的黑龙江省对俄经济合作融资担保公司依托在黑龙江省对俄贸易促进会项下联合省内多家银行来专门为黑龙江省对俄贸易相关企业提供担保及融资服务，我们将推出灵活便利的、境内境外的、全方位的金融产品为黑龙江对俄企业尽绵薄之力。贰、准备成立担保公司的规模：担保公司：注册资本金贰亿元，法人股东贰名，个人股东三名，东宁华信工贸集团出资6000万元,占出资比例的30%,李德民个人出资3000万元,占出资

3、比例的15%，黑龙江杰顺贸易有限公司出资6000万元，占出资比例的30%，李秀杰个人出资3000万元，占出资比例的15%，陈来文个人出资2000万元，占出资比例的10%。叁、股东背景：东宁华信工贸集团始建于一九九二年，是经国家商务部批准的有对外进出口权的企业，有二十余年的对俄合作历史，现已成为集房地产、境外农业园区、境外工业园区、国际贸易、境内外旅游于一体的跨国集团公司。现有各类技术管理人员400多人，有遍布俄罗斯及独联体国家200多家经销商组成的经销商网络，黑龙江省对俄经贸合作主要企业之一。下属企业：东宁中俄机电产品展示交易中心有限公司、东宁华信经济贸易有限公司、东宁重汽华信汽车销售有限公司

4、、黑龙江重汽华信汽车销售有限公司；东宁九佛沟旅游景区有限公司、东宁九佛沟矿业开发公司、俄罗斯符拉迪沃斯托克“阿尔玛达”外商投资地产开发有限公司、俄罗斯合资乌苏里斯克市“阿尔玛达”农业开发有限责任公司、俄罗斯符拉迪沃斯托克建筑集团有限公司、俄罗斯阿金斯克国际投资有限公司。华信集团在对俄贸易方面具有较强实力，在东宁口岸投资建设了海关保税库和海关监管库，在俄罗斯、独联体国家及中亚拥有完善的销售网络，是黑龙江省对俄贸易较有影响的知名企业，被黑龙江省政府列为对俄贸易重点扶植企业。2008年开始建设的俄罗斯后贝加尔边疆区莫戈伊图伊(毛盖图)工业区为中国企业进入俄罗斯走向世界搭建了桥梁。经集团公司股东会研究

5、决定正式进入金融服务业这一稳定而又具有发展性的朝阳产业。华信集团与中国银行、招商银行、建设银行、农业银行、工商银行等多家金融机构有着业务合作，建立了良好的信用关系，在此基础上成立黑龙江省对俄经济合作融资担保公司为有融资发展需求的对俄优质客户及广大优质中小企业提供专业的融资策划与担保服务。黑龙江省对俄经济合作融资担保公司成立后将积极配合黑龙江省对外经贸政策的落实，集中人、财、物为黑龙江对外经济贸易往来的重点国别、重点行业提供出口金融担保服务，积极为从事对俄贸易和投资的企业提供风险保障和融资便利；支持黑龙江省老工业基地企业实施国际化发展战略，提高企业竞争实力；通过为黑龙江省农产品出口企业提供风险保

6、障服务，鼓励企业扩大农产品出口，增加农民收入；继续支持培育和发展黑龙江省出口名牌；根据黑龙江省经济发展总体规划、出口企业需求以及市场变化，通过积极创新服务全方位、多角度满足企业和市场需求。随着黑龙江省对外贸易的不断发展，贸易结构的变化和交易规模、投资金额的不断扩大，传统的风险控制手段已经越来越难以适应新的经贸发展需要，企业所要应对的贸易风险也日益呈几何数递增。与此同时，在贸易和投资规模达到一定程度后，急需专业的金融服务助推黑龙江对外贸易走上更高的台阶。肆、公司法律、法规依据：中华人民共和国公司法、中华人民共和国担保法、融资性担保公司管理暂行办法（中国银监会等7部委2010第3号令）和黑龙江省实

7、施细则。伍、担保公司管理方案：1、管理方案宗旨：经营层管理层分离，股东会控制董事会，董事会行使经营权，管理团队创作价值，董事会根据管理团创造价值多少按照合同约定给予确定效益奖罚数额。2、管理团队的构成：总经理（1名）副总经理（1名）首席风险官（1名），执行委员会（7名），财务（2名）。3、管理团队对风险控制的要求：业务上实行审批制和个人负责制（终身）。制定严格业务流程并接受公司董事会、监事的监督检查。严格落实抵、质押物，严格落实财务审计，制定严格的贷后处置程序。4、基本公司管理架构： 监事（1人）股东会（2人）董事会（5人）总经理（1人）贷后管理部2人投融资部2人办公室2人副部经理1人业务拓展

8、部4人执行委员会7人财务部2人法务部1人首席风险官1人陆、担保公司主营业务方向：公司基本以对俄担保、投资为主导，涵盖资产管理、咨询、投资顾问、风险投资、基金管理、证券等多个领域的经营模式。主要经营融资性担保、再担保、债券发行担保、诉讼保全担保、履约担保、与担保有关的融资咨询、服务顾问等中介服务；以自有资金进行投资，为中小企业提供贷款、融资租赁、融资租赁及其他经济合同的担保、个人消费信贷担保、项目投融资，投资管理、担保服务、项目融资、投资理财等，公司还将开发一系列中介业务品种：如咨询服务、项目论证服务、抵押资产处理服务和代理服务等；计划与银行合作推出特色品牌担保业务，实现具有行业特性和差异化竞争

9、力的专业性担保中心。柒、担保公司特色及金融担保产品：1、 以农业为例:我们公司可以推出境内境外好融通金融担保产品，该金融担保产品具体操作模式如下：由担保公司出资在俄罗斯成立一家投资公司（全资子公司），需担保企业用境内境外资产经评估后作价抵押给担保公司，担保公司出具担保函由合作银行给与相应的资金支持。这样一来对俄涉农相关企业在俄境内的农业资产可以抵押给我在俄设立的全资子公司，可以使企业在俄资产得到充分利用而获得相应的资金，我公司也可在银行和企业之间充分发挥好杠杆作用。例如：A企业在俄罗斯有1万公顷农田（含私有产权或20年租赁权），每公顷评估价格8000元人民币，总价值8000万元，我公司给予该企业授信4000万元。则该企业可以将在俄罗斯的农田抵押给我在俄的投资公司，我公司给该企业出具4000万元的担保函，企业则可在我合作的相应银行取得4000万元的资金支持。这等于担保公司间接控制了中国在俄1万公顷农业用地。而担保公司只动用了800万元担保保证金，就是说担保公司只用了不到10%的资金就控制了价值8000万元的俄罗斯农业用地。以此类推50公顷的土地，担保公司动用4个亿的资金就可以间接掌控俄罗斯50万公顷的的农业用地。结论：中国政府于1999年6月正式启动以扶持中小企业发展为宗旨的中小企业信用担保体系的建设以来，国家已制定了一系列的措施，加快建设以中小企业为主要服务对象的中央，