沁阳对“四议两公开”等制度

1、对“四议两公开”等制度落实情况进行集中调研工作方案为了全面了解掌握我市农村落实“四议两公开” 、“制度理财”、 “群众评官”、“监督保障” 工作制度运行情况及落实情况，按照市纪 委主要领导指示， 市农村基层党风廉政建设联系会议办公室决定， 从 3 月 至 对“四议两公开”等制度落实情况进行一次集中调研， 现制定如下方案。一、调研原则本着实事求是、 认真负责的精神， 全面了解农村基层对各项制度 的落实情况， 找准农村基层在制度落实方面存在的主要问题、 为下一 步工作开展找准方向。二、调研内容近期以来，特别是去年换届以来， “四议两公开 ”民主决策制度 , “三资 ”代理服务制度、群众评议村干部制

2、度和村务监督委员会制度 等四项制度及其配套制度（如财务票据联签会审、工程招投标、经济 合同管理、村务公开等）落实情况，重点是存在的问题、原因及对策 等。三、调研方法抽调市直相关单位人员组成 3个调研组，每组 3 人，每乡镇办事 处用 1天时间，每乡镇抽 2 个村（其中乡镇推荐 1个村，随机抽查 1 个村）。是否到乡镇调研，由调研组根据工作需要决定。 （调研组名单及分工见附件一）1. 走访党员及村民代表。一是通过交谈了解该村各项制度落 实情况，看是否有应“四议两公开”而未“四议两公开”的事项； 应纳入三资管理而未纳入三资管理的收入；是否按规定对村干部 进行了勤廉双评；村务监督委员会是否全面监督或

3、监督到位。二 是对走访的党员及村民代表进行问卷（见附件二）调查。2. 查阅资料。查看 2011 年到现在特别是村级组织换届以来有 关制度落实情况的原始材料（必要时到乡镇办事处三资代理服务 中心查阅会计凭证等资料） 。3. 与村干部座谈。一是询问该村各项制度落实情况（见附件 三）；二是对村干部进行问卷（见附件二）调查。四、几项要求1. 调研组要遵守纪律，认真细致，严禁走过场，搞形式主义， 于一周内完成调研工作。2. 各乡镇（办事处）要全面配合调研组进行工作，确保工作 顺得开展。3. 各调研组要对每个乡镇（办事处）落实制度的调研情况进 行总结分析并形成书面报告，由各组长进行统一汇报。4. 在调研的

4、同时， 要对今年以来农村基层党风廉政重点工作： 农村基层干部廉洁履职若干规定（试行） 学习培训、廉政承诺 书签订等一并进行了解。附件一:调研分组名单第一组：组长：成员：调研乡镇（办事处）：第二组：组长：成员：调研乡镇（办事处）：第二组：组长：成员：调研乡镇（办事处）：附件二：村民代表（党员）问卷调查表姓名： 职务：1、 本村“三重一大“事项是指： 、 。2、 本村大额度资金标准是元。3、决定“三重一大”事项，按照、六步工作法进行。4、 去年换届以来您共参加过 次“三重一大”事项的表决。5去年换届以来您共参加过 次集体项目招投标。6去年换届以来您是否参加过对村干部的民主测评？（有没有）7村里是否

5、有坐收坐支现象？（有 没有）8您认为本村在资金、资产、资源等重大事项的决策上是否公开、透明。（是不是）。9党务、村务公开的形式有哪些？据你所知，去年换届以来，本村重要事项公示过次。村干部问卷调查表姓名： 职务：1、 “三重一大” 事项是指、重大项目安排、 重要岗位人员聘用、大额度资金使用。2、 本村大额度资金标准是元。3、 决定“三重一大”事项，按照党支部提议 、“两委”会商议、 党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议、实施结果公开 六步工作法进行。4、 去年换届选举以来本村召开会议研究讨论 项“三重一 大”事项。5、大额度“以下资金使用须经支部书记、村委会主任、监委会 主任签字或者盖章后方

6、可入账。6、 本村换届以来共组织过 次集体项目招投标。7、去年换届以来是否组织过对村干部述职述廉及村民或村民代 表民主评议村干部活动。8去年换届以来村务监督委员会列席次涉及村级重大事项决策的会议。9、村里是否有坐收坐支现象？（有 没有）10、党务、村务公开的形式有哪些？据你所知，去年换届以来，本村重要事项公示过次。附件三：座谈调研提纲1、“四议两公开”在村里执行情况？去年换届以来有多少“四议 两公开”事项？2、该村三资整体情况？主要收入来源？村小组的三资是否纳入 了三资代理服务中心管理？3、去年以来，特别是换届以来，村里是否处理过集体资产，比 如林木、果木、闲置房屋等？是否经过招投标？是否签订规范的经济 合同？4、你们村有无集体经济项目的立项、承包及公益事业的建设承 包，有无土地征用及补偿分配，如何监管？5、你们村是否有白条入账 ?三资中心如何对你们村的三资进行代 理服务？6、你们村的重大事项是通过什么方式公开？在什么时候进行公 开？公开多长