借鉴欧盟三国公务员管理培训经验模式的考察报告(1)

1、借鉴欧盟三国公务员管理培训经验模式 的考察报告 (1) 依据中欧公共办理项目子项目四的方案安排 ,200* 年 5 月 14 日至 28 日 , 以国家行政学院训练部主任谷昀为团长的 中国国家行政学院训练查询团一行 11 人赴欧洲的芬兰 , 荷兰 , 意大利进行学习查询 . 查询团应邀造访了三国的一些公务员 训练安排 , 参与了一些训练课程的学习 , 与三国同行沟通了 公务员训练的状况和经历 . 经过查询学习 , 查询团知道了欧 盟一些首要国家公务员训练方面的根本状况 , 学习了三国公 务员训练的一些首要经历 , 比拟圆满地达到了预期的查询学 习目的 .一 , 芬兰公共办理学院根本状况 芬兰公

2、共办理学院的安排办法及运作特色 : 芬兰共和国坐落欧洲北部 , 面积 338145 平方千米 , 生齿 520 万 . 芬兰政府安排由中心政府 ,5 个省级行政安排和 444 个当地自治政府组成 . 公务员总数为万人 , 其间 , 中心为 12 万 人, 当地政府为万人 . 全国施行高税收 , 高福利方针 , 教育 , 医 疗悉数免费 . 芬兰公共办理学院由财务部担任办理, 是国家级的公务员训练 , 征询和经济战略展开效劳公司 , 也是仅有 的中心公务员训练安排 , 英文简称 HAUS. 全院有全职教员 65 人, 其间 50 人具有训练师资格 , 训练师具有独立安排承担 训练项目的才干 ,

3、兼职教员 300 多名 .HAUS树立于1971年，其时名为国家训练中心；1987年 改制为行政展开中介安排 , 开端施行商场化 , 商场化的训练 份量逐年添加 ,中心财务撑持逐年减少 ,到80年代末 ,完全商 场化；1995 年又一次改制为芬兰公共办理学院 ,XX 年再次改 制为公共办理学院有限公司 , 产权由国家控股 60%,赫尔辛基 征询集团有限公司控股 40%.HAUS，树立董事会，由董事会担任办理；董事会主席为 学院最高领导 , 由财务部一名高档顾问担任, 董事会成员由财务部统一任命 . 董事会下设办理主任一名, 担任学院日常作业 ； 下设执行团队 , 后勤办理部 , 征询与训练部和

4、世界项目 训练部 . 征询与训练部首要负责中心政府 , 当地政府和医疗 卫生等有些的公务员训练 ； 世界项目训练部首要担任领导者 行政法 , 行政办理效劳和世界项目训练 .财务部每年给HAUS吓达必定创收指标，一切的训练施 行项目制 , 一个项目组由一名训练办理者和一名帮手组成 , 全院共有 20 多个项目组 , 项目组人员根本固定 , 项目组施行 定额 , 定向办理 , 定额是指 , 每年要完结必定创收任务 , 定向 是每个项目组担任某一范畴或某一有些的训练作业 .多年来,HAUS经过不懈努力，逐步展开变成芬兰训练 高本质公务员和为政府决策供给征询效劳的重要基地 , 在芬 兰享有较高名誉.H

5、AUS期待任何 级别的公务员自愿来 HAUS培训，它总是力求把最佳的训练办法用在最合适的训练课程上 , 增强公务员的立异知道 ,责任知道和行政才干 , 晋 升芬兰政府以及欧盟政府安排的效劳才干 .HAUS施行完全商场化的训练，效劳目标按比例划分大 致为 , 中心政府 65%,当地政府 15%,世界项目 15%,其它安排 , 公司,协作者共 5%;依照效劳项目划分 ,征询和公共行政办理 训练30%,对外训练50%,世界项目15%,其它5%.XX年，训练班 次总计 200多个,参训学员 8000多人,征询日总计 1500多天 次, 流通额 830 万欧元 , 税前利润 60 万欧元 .HAUS安排

6、公务员训练的教育安排有以下几个首要环节:1, 训练需要剖析 . 训练需要包含国家 , 安排, 不一样公务 员集体和自己等四个层次需要 . 首先要满足国家需要 , 思考 国家要处理什么疑问 ; 其次是知道安排的需要 , 依据国家展 开战略 , 安排内部要进行哪些革新 , 需要做什么专题训练 ; 然 后才思考不一样公务员集体和自己的需要 .训练需要信息来历有五个方面 : 一是政府有些近来革新 动向; 二是国家最新的立法 ; 三是安排内部的首要改动 ; 四是 经过面谈办法 , 收集训练需要信息 ; 五是经过发放问卷查询 , 征求意见表的办法 , 剖析统计训练需要信息 .2, 设置训练目标 . 设置训

7、练目标 , 首先要知道训练的目 的是什么为什么要安排这次训练需要完结什么作业然后是 训练者训练 , 设置有四个方面的训练目标 . 一是要把握更多 的举动学习法的说教的常识和技术 ; 二是要知道系统训练的 沟通窍门 ;三是要有展开自身学科范畴的方案技术 ; 四是要 有安排训练的常识和窍门 , 并能运用它们 .看安排内部现实的详细目标有哪些最后断定训练课程. 例如 :3, 课程描绘 . 课程描绘要完结八项作业 : 一是知道和剖 析训练目标 ; 二是断定训练的安排结构, 尽可能安排网络学习有些 ; 三是排定训练项目课时分配表; 四是断定训练的继续时刻 ; 五是选定训练材料 ; 六是挑选最合适的训练办法 ; 七 是造访参训学员 ; 八是断定评价办法或办法 .4, 训练的安排施行 .1, 开端课程 , 破冰 .2, 理论授课 , 安 排教授专题教育，授课教员有两类，一是HAUS自个教员，二 是外请教员 , 外请教员首要包含政府官员 , 大学教授 , 私人训 练者,外国教授 .3, 辅助学习办法 :自己操练 ,小组评论 ,团队 作业.4, 训练者东西箱有 :训练方案 ,训练说明 ,目标集体剖 析 , 疑问列表 , 举动学习办法 , 团队作业 , 分组操练 , 演示辅助 东西 , 人物扮演 , 情形模仿等 .5, 着重相互沟通学习