吉林高新技术产业开发区

1、吉林高新技术产业开发区区域环境影响报告书(简本)吉林高新技术产业开发区管委会中国市政工程东北设计研究院二七年六月ii目 录1高新区开发现状及规划简介11.1高新区开发现状11.2高新区规划简介72 区域环境质量现状102.1地表水环境质量现状102.2地下水环境质量现状102.3环境空气质量现状102.4声环境质量现状112.5生态环境现状113老城区布局、新城区规划方案分析与污染源分析133.1老城区布局和功能分区合理性分析133.2新城区规划方案分析133.3高新区总体布局的合理性分析143.4高新区规划与所在区域发展规划协调性分析143.5高新区规划产业与国家产业政策符合性分析153.6

2、高新区土地利用的生态适宜度分析153.7主要基础设施规划的合理性分析163.8高新区选址的合理性分析173.9污染源分析174环境影响分析、预测与评价204.1水环境影响预测与评价204.2环境空气影响预测与评价214.3声环境影响预测与评价214.4固体废物环境影响分析224.5生态环境影响分析与评价234.6社会经济环境影响分析245环境容量分析与污染物总量控制方案275.1水环境容量及污染物总量控制275.2环境空气容量及污染物总量控制276环境保护综合对策286.1老城区布局调整方案286.2新城区规划调整方案286.3主要环境影响减缓措施296.4 限制入区的工业项目类型347 环境

3、风险分析357.1高新区排水系统事故风险和应急措施357.2区内企业生产原料泄漏事故风险和应急措施357.3江南热电厂事故风险和应急措施358公众参与369结论371高新区开发现状及规划简介吉林高新技术产业开发区位于吉林市南部，距市中心约2km，距松花湖风景区约20km，拥有长达8.5km的江岸线，自然环境优越。1.1高新区开发现状1.1.1高新区开发过程回顾吉林高新技术产业开发区于1992年2月由吉林省人民政府批准为省级高新区，同年11月由国务院批准为国家级高新区。1993年4月国务院委托当时的国家科委现场验收审定，授予“国家高校技术产业开发区”标牌，正式进入国家级高新区行列。根据开发时间，

4、高新区可以分为新、老两个城区。以兴隆街为界，西部为老城区，东部为新城区。高新区的开发的空间方向为由北向南、由西向东。兴隆街以西老城区面积5.12km2，区内除日升村、光明村、烽火村和前锋村集体建设用地外，其他土地在高新区成立之前已建成。从1992年至2006年，高新区对此区域内各村集体建设用地进行了开发。高新区成立之初，只对临江门桥头南侧的部分土地进行了开发建设，建设了一批房地产项目。1998年，高新区实施封闭管理，此后高校区进入了快速发展阶段，大量高新技术企业进区，建成了工业集中区，逐步形成了以电力电子、生物医药、汽车零部件加工、新材料和机械加工为主的高新技术产业群。至2006年底，老城区已

5、全部开发完毕。兴隆街以东新城区面积6.96km2，高新区成立前区内的企业主要有一汽吉林轻型车厂、亚昊公司、吉林市水工机械厂、吉林市矿山机械厂、吉林市钢厂、吉源钢管厂等，还有一个街道大长屯街道，其它区域多为集体建设用地。高新区成立后未对此区域进行成片开发，2005年高新区管委会对此区域进行了开发规划，并于当年开工建设基础设施。目前，新城区内大部分土地已平整完毕，有少量土地在拆迁中，有部分企业已入区建设。未来几年，高新区将在此区域建设以汽车整车和零部件产业为主体的汽车工业园区。1.1.2老城区功能分区老城区分为综合功能区、文教区和工业区。(1) 文教区东至兴隆街、长江街，北至千山路、园艺路，西至四

6、号路，南至日升路、吉丰东路。区域内有二十九中、二中、丰满区二实验小学、北华大学师范学院、医药学院、师范学院、松花江中学等多所学校。区域总面积115.74公顷。该区域内所有学校，均为高新区成立前就已建成。(2) 工业区东至四号路、二号路，北至厦门街、三亚路，东至南至江滨西路。该区内主要布置生物医药类项目，电力电子类项目，其中电力电子类项目已形成独具特色的工业园区。另荣升木业、京广科技等家具制造企业也在工业区内。区域总面积124.30公顷。(3) 综合功能区东至兴隆街，北至恒山路、烽火路，西至江滨西路，南至三亚路、园艺路和千山路。该区域以住宅为主，集中布置了行政办公、商业、学校、服务业、工业及公共

7、设施。如火炬大厦（高新区管委会所在地）、钢材市场、财贸学校、高新供热中心、华微电子（100号厂区）等，区域面积271.96公顷。该区内的工业项目主要为研发、软件开发、咨询服务及一些对大气、声环境影响较小或无影响的工业项目，如民营科技园内的企业、大禹科研、北奇科技等。1.1.3区内现有产业结构、重点项目1.1.3.1区内企业现状经过十几年的发展，高新区内现有工商注册企业约1066家（不包括机关、学校、事业单位及宾馆、饭店、商店、摊床、洗浴、美容店、医院等社会服务性企业），已基本形成了电子信息、生物医药、汽车零部件、机械加工制造、经销贸易、机电等几类产业。高新区内企业中以技术开发、技术咨询、经贸、

8、建筑施工、装饰、房地产开发、供热等类企业居多，占到了总数的58。在1066家企业中，有326家企业仅总公司在高新开发区内，而产品的生产、加工由设在高新区外的下属分公司完成。高新区内企业的另一个特点是中小企业居多数，其中注册资金在1000万以上的仅66家，而注册资金在100万以下的企业有800家，占75。1.1.3.2主要产业和重点项目(1) 生物医药生物医药产业是高新区的新兴产业，发展态势良好。规模以上的企业达9户，其中有5户企业已通过国家gmp认证。 2) 电力电子经过多年的滚动发展，高新区电子信息产业规模逐步扩大，正在成为吉林市电子信息产业的支撑力量，拥有一批在国内市场有一定竞争力的骨干企

9、业和部分优势特色产品，形成了独具特色的电力电子特色工业园区。电力电子特色工业园区位于西部老城区，园区范围为以创业广场为中心，沿深圳街两侧94.5hm2区域及华微集团位于长江街100号占地5.5hm2的厂区，整个园区面积100hm2。园区内现有企业50余家，主导产品是为电力领域服务、配套的包括电子元器件、应用软件和相关新型电力设备、辅助系统在内的电力电子产品，另还有汽车电子、医疗电子、智能控制、系统集成等电子产品。(3) 汽车整车及零部件依托一汽吉林轻型车厂的技术、市场优势，高新区内已形成了以轻型车为主的整车生产、汽车零部件生产与汽车销售、维修、美容等汽车增值服务配套发展的产业发展格局。(4)

10、新材料高新区内的新材料产业刚刚起步，大多数项目还处于孵化阶段。 (5) 机械制造加工在大长屯区域内的水工机械厂、矿山机械厂等国有企业机械制造加工企业带动了区内机械制造加工产业的发展壮大。区内现有机械制造加工企业十余家，但规模均较小。(6) 其它项目除上述的五类主导产业外，高新区内还有保健品生产、家具制造、塑料制品生产、水泥管生产、房地产开发等企业。1.1.3.3区内在建和拟入区企业(1) 在建企业高新区虽将东部规划为以汽车工业园区，但由于老城区已基本建成，还有很多电力电子、新材料、机械加工类项目希望能在高新区投资落户，高新区将这些企业均布置在东部工业区。 (2) 拟入区企业目前，一些企业已与高

11、新区管委会签定投资协议，正在办理相关手续，预计2007年7月开始将陆续开工建设。另还有部分有意向的企业正在洽谈中。1.1.4基础设施建设情况(1) 道路高新区内道路分三级建设，已建道路情况见表11。高新区已建道路情况统计表11老城区新城区主干路吉林大街、深圳街、恒山路南山街、深中路、深东路次干路海口路、三亚路、二号路、厦门街、林苑路、日升路、江滨路、长江街、兴隆街景山路、东山街、纬二路、支路十余条香山路(2) 给水水源：四水厂，位于高新区外吉丰东路南，现供水量4万m3/d，主要供给高新区和江南地区的生产、生活用水。管网：老城区沿深圳街、吉林大街、恒山路等主要街路敷设了供水管线，沿支路敷设了配水

12、管线。新城区已沿吉丰公路、兴隆街敷设供水干线，沿景山路敷设了配水管线。(3) 排水排水体制：雨污分流，污水管线收集后由江南泵站经过江管线汇入市政排水管网，进入吉林市污水处理厂；雨水管线收集，就近排江。吉林市污水处理厂：位于江北七家子，现处理量30万t/d，二级好氧厌氧处理，处理达标后排入松花江。管线：长江街d700、深圳街d1000、南山街d1000、d1200排水干管至江南泵站。老城区各支路均有污排管线，新城区在深中路、深东路、纬四路、兴隆街、吉丰公路部分路段已敷设d600d800污排管线。(4) 供热供热方式：集中供热锅炉房分散小锅炉。管网：老城区全部覆盖供热管网，将有计划地取缔分散小锅炉

13、。(5) 燃气中压燃气管网由吉林大桥和江湾大桥二路引入，沿吉林大街敷设了dn300中压燃气管线，沿南山街敷设了dn200中压燃气管线，建成区天然气覆盖率已达100%。(6) 供电变电站：老城区用电由高科技二次变电站和江南二次变电站供应，两座变电站均为66kv容量4万kva变电站。新城区新建荣光二次变电站于2007年初投入使用，一期容量为4万kva，可解决老城区供电不足，二期完工总容量达8万kva，可为全区生产、生活提供充足的电能。线路：66kv、10kv线路架空线。1.1.5现有污染源调查与分析1.1.5.1大气污染源高新区内大气污染主要来自集中供热锅炉、分散供热小锅炉、企业生产用热锅炉、洗浴

14、中心锅炉及企业生产排放工艺废气。(1) 燃煤锅炉高新区内现有区域集中供热锅炉房9座，锅炉21台；分散供热小锅炉81台，企业生产锅炉22台。另外，区内的二十余家洗浴中心还有23台小锅炉。锅炉污染物排放量汇总表12序号锅炉类型烟尘so2nox排序排放量(t/a)比例排放量(t/a)比例排放量(t/a)比例1集中供热中心1746.862.01042.245.91635.165.212分散供热小锅炉639.022.7380.916.8321.712.823洗浴中心锅炉59.62.135.51.640.21.644生产用热企业锅炉371.213.2814.235.8511.020.43合计2816.61

15、00.02272.8100.02508100.0注：比例某类型锅炉烟尘(so2或nox)排放量/烟尘(so2、nox)总排放量由上表可见，高新区的大气污染主要来源于集中供热中心，居各类锅炉之首。其次是各个分散的采暖小锅炉，由于锅炉数量多，燃料的燃烧率低，烟气污染物排放量较大，其烟尘排放量占烟尘总排放量的比例高达22.7；而且各个锅炉的排气筒高度均较低，在采暖季会给区域环境空气带来较大影响。虽然区内现有生产用热企业较少，但其锅炉全年运行，其烟气污染物的排放量与分散小锅炉相当，对区内环境空气的影响也是不容忽视的。从污染物排放量上来看，洗浴中心锅炉各污染物排放量虽仅占2.0左右，但由于其数量多，排气

16、筒较低，且位于居民区，如管理不当将会产生较大影响。(2) 工艺废气区内企业生产过程产生的工艺废气量较少，主要为电子产品制造产生的hcl、hf等，汽车涂装、喷漆产生的漆雾、二甲苯等，家具生产喷漆产生的漆雾、木材切割产生的粉尘等。对于工艺废气，企业采取水淋洗、活性炭吸附、安装除尘器等处理措施进行处理，效均可达标排放。1.1.5.2水污染源高新区内生产废水主要来自几家大型企业，如华微电子、一汽轻型车厂等。生活污水主要来源于从事技术咨询、研发、销售企业，饭店，宾馆，洗浴等服务行业和学校、机关、居民生活等。(1) 废水排放情况在高新区1066家企业中，生产型企业约有300家，大部分企业排水量较少，而且主

17、要企业中，只有少数几个大企业建有污水处理设施，如吴太感康集团、东北虎药业有限公司、华微电子集团、一汽轻型汽车厂等，而绝大部分企业没有污水处理设施，生产和生活废水直接排放到市政污水管道或通过沉淀、化粪池简单处理后，直接排入下水管道。高新区工业废水排放量总计约为4487t/d，134.61万t/a。高新区生活污水排放总量约为6750t/d.高新区废水排放总量为11237t/d.。(2) 主要企业特征污染物排放治理情况1) 一汽吉林轻型车厂一汽吉林轻型车厂生产废水中的磷化清洗废水和磷化废液（每季度排放一次），含有特征污染物镍和锌，产生量约为320m3/d。其中锌浓度为40mg/l，镍为15mg/l。

18、总镍是第一类污染物，其最高允许排放浓度为1mg/l。该厂在车间排放口对磷化废水及磷化废液投加石灰乳和pac进行处理，使废水中的镍和锌沉淀去除，含镍和锌的废水达到最高允许排放浓度后，与全厂其它废水进行物化和生化处理，达标后排入市政下水管网。2) 吉林华微电子股份有限公司华微电子股份有限公司半导体功率器件表面处理生产线产生的表面处理废水约66t/d，其中含有cu2+和sn2+重金属离子，其cu2+浓度为20mg/l，sn2+浓度为8mg/l，采用加碱形成cu和sn的氢氧化物沉淀的方式在车间排放口进行处理后达标排入厂区污水处理站进一步处理，达标排入市政污水管网。1.1.5.3噪声污染源高新区内噪声源

19、主要有工业噪声和交通噪声。工业噪声主要为设备运行产生噪声，产生噪声的设备有车床、泵类、风机、空压机、粉碎机和搅拌机等，其噪声一般为8095db。大部分工业企业生产设备置于室内，并采取了一定的减振降噪措施，厂界噪声基本满足工业企业厂界噪声标准（gb1234890），区域内声环境质量较好。区内有个别企业大通集团由于历史原因，无厂房露天生产，产生的噪声较大，影响了周围居民的正常生活。大通集团为机械加工类企业，主要生产重型机械。其厂界距居民楼仅10m，其噪声对周边居民影响较大，存在噪声扰民现象。目前，该厂已停止生产准备迁出居民区，将在高新区东部另选厂址，新建厂房，生产活动均将在室内进行，同时采取必要的

20、减振降噪措施，使厂界噪声达标。因此，未来该厂对周围声环境的影响较小。交通噪声是高新区内又一主要的噪声污染源。通过现场调查和监测，区内各主要交通干线两侧的交通噪声是达标的。但东部的老城区正处于起步阶段，区内各级道路刚刚铺设完成，车流量较小，流动噪声源也较少。1.1.5.4固体废物污染源高新区内的固体废物主要是工业固体废物、锅炉灰渣、生活垃圾和医疗废物。根据现状调查，并根据各企业行业特征，估算高新区工业固体废物产生量约为40910.24t/a，回用量约为18409.6t/a，处理/处置量为22500.6t/a，处理率100。区内9座集中供热中心年燃煤总量为154402t，产生灰渣47356.6t，

21、全部出售做建筑材料。各企事业单位、学校、居住小区的分散采暖小锅炉产生的灰渣也全部综合利用。高新区内生活垃圾产生量为66.12t/d，2.41万t/a，由环卫部门统一收集运输，送往南三道垃圾填埋场进行卫生填埋。高新区内现有30张床位以上的综合性医疗机构12家，医疗垃圾产生量约为105t/a，均送往具有资质的处理部门进行统一处理。1.2高新区规划简介1.2.1高新区性质、规划期限及规模(1) 高新区性质根据吉林市城市总体规划和高新区的开发条件分析，高新区的性质确定为以汽车和零部件、生物医药、电力电子、新材料、机械加工等高新技术产业、综合服务、商贸为主的综合性开发区。(2) 规划期限：吉林高新技术产

22、业开发区最终规划期为2010年。(3) 规划规模a) 分区规模高新区行政管理区域范围为东起永庆村，北至恒山路，西南邻松花江。西部老城区共5.12km2已开发完毕，新城区共6.96km2，将在2010年底开发完毕。b) 人口规模西部老城区现有居住人口5.7万人，东部新城区规划居住人口7.3万人，2010年高新区居住人口规模为13万人。c) 建筑规模整个高新区2010年的最终建筑规模为929.9 hm2，就业岗位为815万人。1.2.2新城区功能分区兴隆街以东新城区区域面积6.96km2，划分为居住区和工业区。居住区位于沿江地带，占地面积190公顷。工业区范围东至高新区东边界、环山路，北至纬一路、

23、深东路、恒山东路，西至兴隆街，南至吉丰公路、纬五路，面积506公顷。主要布置以汽车整车和零部件为主的工业项目。1.2.3基础设施规划1.2.3.1道路交通规划道路共分三级：城市干道，道路红线宽度40m60m；次主干道，道路红线宽度25m30m；支路，道路红线宽度12m25m。各级别道路规划总长度为31802m。1.2.3.2给水工程吉林市自来水公司四水厂为水源，不足时由三水厂供水。dn600供水主干线沿主干道敷设，支线为dn200和dn300管线。供水管线总长度16000m。1.2.3.3排水工程采取雨、污分流制。沿着主干道敷设d800d1000主干污排管线，沿支路敷设d500d600支线排污

24、管线。雨水管线沿各街路铺设。整个污排工程系统到2010年各类管径的污排管线累计总长度达18160m。雨水经管道收集后就近排入松花江。1.2.3.4供电工程在新城区建设荣光二次变和东区二次变。荣光二次变一期工程容量4万kva，二期工程容量8万kva。东区二次变规划容量4万kva。依托这几个二次变电站，将建设控制性的10kva供电线路。到2010年将新建和改造线路41000m。1.2.3.5供热工程2010年前，区域集中供热中心供热。2010年后，由江南热电厂供热。国电集团拟在高新区内吉林市钢厂处新建一座热电厂，一期工程2300mw，将于2010年建成投产。该热电厂建成后将替代高新区内的所有供热锅

25、炉，保留9个大型供热中心作为加热站。供热干线沿兴隆街、深中路、深东路和经三路敷设，各类供热管线总长22510m。1.2.3.6燃气工程规划气源采用天然气，投资来源于港华天燃气公司。规划建设13条燃气管线，分中压dn200、dn150两种形式，燃气线路全长22825m。1.2.3.7通信工程规划至2010年，实施14项通讯工程，线路总长15990m，总投资800万。1.2.4高新区环境保护规划吉林高新技术产业开发区还没有编制环境保护规划，下面根据吉林市环境保护“十一五”规划、吉林省地表水功能区划(db22/3882004)及吉林市生活饮用水源保护区划进行确定。按照吉林市环境保护“十一五”规划，高

26、新区的环境保护目标为：(1) 区内无黑烟，环境空气质量达到二级。(2) 各功能区环境噪声达到国家标准要求。(3) 松花江高新区段水质达到类标准，工业废水处理达标率为100，生活污水处理率达到100。(4) 生活垃圾处理率100，减量化率20%以上，资源化率达到50%。粉煤灰综合利用率达到70%。工业废渣综合利用率达到60%。(5) 高新绿化率提高到35%。天然气供应能力每天30万m3，集中供热率90%以上。2 区域环境质量现状2.1地表水环境质量现状为了解评价区内地表水环境质量现状，本评价拟采用吉林市环境保护监测站2005年常规监测点枯水期监测资料。监测结果表明丰满、清源桥、九站断面各污染物指

27、标满足地表水环境质量标准（gb38382002）相应、类标准要求，哨口断面的ph、codcr、bod5、总磷等四项指标满足地表水环境质量标准（gb38382002）类标准要求，但挥发酚、氨氮超标，分别超标0.40倍、0.05倍，主要是上游城市污水排放所致。2.2地下水环境质量现状为了解高新区地下水水质现状，本评价根据区域地下水流向，在高新区范围内共布设2个监测点，分别为海口路19号、荣光村五队。监测结果表明，两个点位的各项监测指标中除氨氮外均达到gb/t1484893地下水质量标准的类标准要求；氨氮分别超标1.53倍、0.02倍，这可能是由于生活污水无序排放导致的。2.3环境空气质量现状为了解

28、高新区环境空气质量现状情况，按照区域评价布点原则，根据高新区现状和功能特点及江南热电厂建设规划，在评价范围内布设9个监测点。环境空气现状监测点表31序号名称位置布设目的功能区1两石村高新区外了解高新区南侧大气环境质量二类区2江南热电厂拟建厂址（原吉林市钢厂）高新区内了解高新区东南侧大气环境质量二类区3江南公园高新区外了解高新区北侧大气环境质量一类区4市政府高新区外了解吉林市区大气环境质量二类区5北华大学高新区外了解高新区东北侧大气环境质量二类区6石井沟村高新区外了解高新区东侧大气环境质量二类区7石井沟联化高新区外了解高新区东侧大气环境质量二类区8松日电器高新区内了解高新区西部老城区大气环境质量

29、一类区9深中路北、兴隆街东高新区内了解高新区东部新城区大气环境质量二类区由监测及评价结果可以看出，区域内so2、no2的小时值和日均值均满足gb30951995环境空气质量标准要求，而对于tsp 3#、8#、9#点位的超标率均为80%，最大超标倍数分别为1.07、1.22、0.61，其余点位则满足gb30951995环境空气质量标准要求；对于pm10 3#、8#、9#点位的监测值显示超标，超标率均为100%，超标倍数分别为2.48、1.80、1.53。本评价点位监测时间是在北方比较干燥的3月份，此时风速比较大，这可能是引起这两点tsp、pm10超标的原因。2.4声环境质量现状根据区域周围环境概

30、况、区内环境现状及城市区域环境噪声测量方法中的要求，在开发区内共布设13个监测点。噪声现状监测点位表32序号点位名称位置布设目的1火炬大厦火炬大厦行政办公区噪声现状2松日电器深圳街、海口路交汇深圳街交通噪声3康信药业深圳街与三号路交汇处工业区4光明小区厦门街与三亚路交汇东南居住区5吉林大街吉林大街永大公司处路段吉林大街交通噪声6北华大学吉林大街深圳街交汇处吉林大街、深圳街交通噪声7联合大学吉林大街西、深圳街南学校8长光小区兴隆街西、厦门街北兴隆街交通噪声9军医大学军医大学东侧兴隆街交通噪声10吉辐新材料深东路、景山街交汇区域拟建工业区11水工机械厂水工机械厂厂址南山街交通噪声12钢厂住宅钢厂住

31、宅小区铁路噪声13荣光村吉丰公路南吉丰公路交通噪声由监测结果可知，13#点位的昼间噪声超标，超标8.8 db（a）；5#、6#、8#点位的夜间噪声超标，分别超标5.5 db（a）、7.5 db（a）、1 db（a）。其余各点位的昼间、夜间噪声均符合gb309693城市区域环境噪声标准相应标准要求。对各点位超标情况进行分析，由于5#、6#、8#、13#监测点处车流量较大，交通噪声导致噪声超标。2.5生态环境现状2.5.1区域生态环境现状吉林市地域辽阔，土地资源丰富，共有土地面积27120km2，其中耕地为3963km2。土质主要是冲积土、水稻土和灰棕土为主，同时分布有少量的白浆土和草甸土。吉林市

32、植被属于长白山植物区系，植被区划属于温带针阔混交林区域。森林组成以东亚阔叶林为主，如黑松、樟子松、云杉、冷杉、长白落叶松、侧柏、桧柏、胡桃秋、水曲柳、黄菠萝、花曲柳等。野生植物资源群落中，有森林植物、草甸植物、草原植物等，具有经济价值的野生植物300余种，可供药用的有五味子、大活、党参、苍术等150种；可做工副业原料的有胡枝子、芦苇、蒙古栎等50多种；可供食用的有蕨菜、黄花菜、山楂、山葡萄等30多种；可做饲料的有碱草、草木樨、小叶樟等50多种。吉林地区动物资源丰富，野生经济动物有兽、鸟、两栖类三纲六目十三科等数十种，其中东北虎是国家一级保护动物，分布在桦甸五道溜河一带。2.5.2新区生态环境现

33、状(1) 土地利用现状高新区总面积12.08平方公里(1208.14公顷)，人均用地0.017公顷。老城区用地现状表33序号国标代码用地性质用地面积(ha)百分比(%)1r居住用地144.428.22c1行政办公用地16.43.23c2商业金融用地32.76.44c5医疗用地0.90.25c6教育用地94.018.46m工业用地102.820.17s道路广场用地93.320.08u市政公用设施用地16.63.29g公共绿地2.80.510d1军事用地8.11.6总 计512.0100新城区用地现状表34序号国标代码用地性质用地面积(ha)百分比(%)1r居住用地78.111.22c公共设施用地

34、3.60.53m工业用地12718.25s道路用地32.44.76t铁路用地2.50.47e其他用地452.465.0总 计696.0100(2) 高新区内动植物保护情况经调查，高新区内的植被以农作物为主，主要为蔬菜等经济作物；树木较少，树种主要为杨树、松树、柳树，榆树等；区内由于多年开发，动物数量已锐减，不但类型少而且数量也愈来愈少，区内分布的动物主要为蛇类、青蛙、鼠类等。区内未发现国家及省市级重点佑护的濒危稀有动植物及受保护的野生动植物种群。3老城区布局、新城区规划方案分析与污染源分析3.1老城区布局和功能分区合理性分析老城区分为综合功能区、文教区、工业区。从风向上看，工业区处于居住区上风

35、向，虽然高新区内的工业项目以对大气无污染或轻污染类项目为主，但从环保的角度来讲这种布局欠合理。工业区与文教区、居住区间无绿化带等空间间隔，此布局欠合理。工业区内布置的主要项目为生物医药类、电力电子类，还有一些汽车零部件加工项目，彼此这间无相互影响，不会对各自的生产过程或产品品质产生影响，因此是合理的。但工业区内项目布置较分散，不利于管理也利于项目的扩建与发展，更不利于相关企业间的沟通与合作，以及产业链的形成，因此欠合理。邻街布置商业建筑，使其成为居住区阻隔交通噪声的屏障，这种布局方式是合理的。在松花江沿岸布置居民住宅小区、行政办公建筑、宾馆酒店等，既充分利用了松花江的自然景观优势，又避免了布置

36、工业项目可能给松花江带来污染的潜在风险，此布局是合理的。工业企业与居住小区间无绿化带等空间间隔，此布局不合理。3.2新城区规划方案分析3.2.1新城区规划目标合理性分析高新区规划将新城区建设成为现代化的汽车产业园区，确立以汽车产业为主导产业，力争形成以轻型车为基础，以经济型轿车为发展重点，以汽车电子、汽车内饰、汽车涂料、汽车底盘、车轮及轮胎等为骨干产品的比较完整的生产体系。吉林高新技术产业开发区为国家级开发区，在管理上具有相对的独立性。区内引进的企业享有国家高新技术开发区优惠政策。这些优惠政策有利于引进企业，同时有利于企业自身的发展。企业经济增长的同时，可以带动区域经济的发展，有利于整个开发区

37、发展目标的实现。吉林市的汽车工业发展核心企业一汽集团吉林汽车有限公司位于高新区内，高新区可以借助其管理、技术、人才、市场等优势，大力发展区内的整车和汽车零部件研发、生产、贸易等相关企业，使区内汽车相关企业产业化、规模化。综上，高新区的发展目标是可以实现的，基本合理。3.2.2新城区规划布局的合理性分析工业区位于居民区的全年主导风向的侧上风向。工业区规划时应与居民区间设置一定的绿化带间隔，有一定的防护距离。针对这种欠合理的布局，高新区在引进企业及合理安排企业选址布局时必须给予充分的考虑，在企业运营过程中要采取有效的污染防治措施，以保证企业在发展建设的同时，将对周围环境的污染降到最低。3.3高新区

38、总体布局的合理性分析高新区建设符合吉林市城市总体规划的要求，符合总体规划中高新技术开发区向南发展的总体思路。高新区区内地势平缓，交通设施发达，有利于开发建设，更有利于吸引外资。北华大学、军医大学位于高新区内，可为高新区的开发提供劳动力、人才、技术保障，加快开发区建设步伐。吉林市污水处理厂位于吉林市松花江段下游，可以接纳处理高新区的生产和生活污水；规划的江南热电厂位于高新区内（2008年动工建设），可为高新区提供供热；吉林市四水厂位于高新区东南侧，提供全区生活和工业用水。高新区东区（新城区）内企业较少，区内多为集体农田、荒地、人口密度较低，有利于开发建设。高新区老城区和新城区相连，便于统一规划和

39、管理。综上，高新区选址基本合理。3.4高新区规划与区域发展规划协调性分析高新区的规划性质与吉林市总体规划相符合，定位行业也符合吉林市城市总体规划要求。吉林市城市总体规划中给水水源地以松花江作为整个城市的供水水源。高新区供水水源规划为吉林市自来水公司四水厂，该水厂以松花江为取水水源。高新区的供水规划是与城市总体规划中的要求基本相适应的。吉林市城市污水处理厂建在江北七家子，接纳吉林市区及江南地区的污水，包括吉林高新技术产业开发区的生产及生活污水。高新区排水去向符合吉林市城市总体规划要求。吉林市总体规划中供热采用燃煤供热，采取多种方式发展集中供热，以热电联产为主，区域锅炉房为辅。吉林高新区在2010

40、年前采用锅炉房集中供热方式，在2010年江南热电厂建成后，区域供热将由电厂供给，区内锅炉房均替代。这符合吉林市城市总体规划要求。吉林高新区的垃圾将送南三道垃圾场做无害化处理，使垃圾处理率达到100%，以避免污染环境。根据吉林市环境保护“十一五”规划的要求，吉林市将要建设吉林省危险废物处置中心，主要用来处置吉林市的医疗垃圾以及危险废物。吉林省危险废物处置中心位于吉林市北部。高新区的医疗垃圾和危险废物将送往该处置中心（2008年投运）处置。吉林市江南热电有限责任公司新建垃圾焚烧电站项目将于2008年9月份投产运行。随着垃圾焚烧电站和危险废物处置中心建成运营后，整个吉林市区包括开发区的生活垃圾和危险

41、废物，将全部得到处理。因此，高新区固体废物处置与吉林市总体规划和环境保护“十一五”规划相协调。综上，高新区与吉林市总体规划及专项规划基本相符合，能满足总体规划的要求，与总体规划相一致。3.5高新区规划产业与国家产业政策符合性分析兴隆街以东的新城区规划以汽车产业为主的工业区，符合国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要要求；符合振兴吉林老工业基地规划纲要要求；符合吉林省汽车产业20052010年发展规划要求。3.6高新区土地利用的生态适宜度分析老城区3个地块中，1#作为综合区、2#作为文教区、3#作为工业区；按照评价结果为基本适宜；整个老城区各地块按照生态适宜度评价结果无不适宜。新城区2个地块中，

42、1#地块作为住宅区、2#地块作为工业区按照评价结果为适宜；1#评价结果为基本适宜；2#评价结果为适宜；整个新城区各地块按照生态适宜度评价结果无不适宜。3.7主要基础设施规划的合理性分析3.7.1供水系统合理性分析高新区供水水源以四水厂为主，三水厂位备用水源，能满足入区企业需水量。新城区给水管线规划沿主干路布设dn600供水干管，沿次干道设置dn200mmdn500mm配水管，成环网布置。管线布置考虑了高新区的发展，基本能够满足开发区发展的供水需求。同时，管线呈环状布置，保证了供水的可靠性。3.7.2排水系统合理性分析高新区采用雨污分流制，雨水经管线收集后，直接排放到松花江；污水进入吉林市污水处

43、理厂处理达标后排江。雨水、污水分流，减少了雨水的提升，节省了能量；雨水、污水分流，使进入污水处理厂的污水水质浓度适中，稳定，给污水处理和污水厂的管理带来了方便。雨水、污水分流，使城市的排水体制向合理化发展，提高了城市的市政设施水平。3.7.3供热合理性分析高新区供热采用集中热源供热，集中供热设备热效率高，可节省大量燃料。集中供热烟气处理设施更易使用较先进技术，使污染物去除率高，可减少污染物排放量，烟气通过高烟囱高空排放，更容易污染物扩散稀释，降低对城市大气环境的污染。根据规划，高新区工业生产用热、用汽由企业自行解决，本评价认为如此规划欠合理，高新区作为一个整体区域，生产用汽及采暖应与民用采暖统

44、一由集中供热解决，除特大型工业企业可考虑自建锅炉房，区域内不应再建分散的污染源，对于一些中小企业其中供热、供气，即可节省能源又可减少环境污染，建议高新进一步研究供热规划，将生产用热、用汽纳入集中供热范畴。3.7.4垃圾填埋场合理性分析吉林市现有一座垃圾填埋场南三道垃圾填埋场，吉林市80的垃圾均送至此处理。现处理能力2000t/d，处理量为1000 t/d，按其容量及现填埋量估算，还可以继续使用6年。吉林高新区的垃圾将送至此垃圾场做无害化处理，使垃圾处理率达到100%，以避免污染环境。吉林市将要建设吉林省危险废物处置中心，主要用来处置吉林市的医疗垃圾及危险废物，开发区的医疗垃圾和危险废物也将送往

45、该危险废物处置中心处置。吉林市江南热电有限责任公司新建垃圾焚烧电站项目，该项目选址位于吉林市哈达湾工业区珲春北街二道岭（原政府果园），前期筹备工作已完成，该垃圾焚烧场日处理垃圾量为1000t，于2008年9月份投产运行。随着垃圾焚烧电站和危险废物处置中心建成运营后，整个吉林市区包括开发区的生活垃圾和危险废物，将全部得到处理。3.8高新区选址的合理性分析根据吉林市城市总体规划和高新区发展规划方案，从吉林高新技术产业开发区的地理位置、发展方向和布局看，符合吉林市城市总体规划的思路，与吉林市总体规划是一致的。并且高新区位于吉林市江南地区，周围比较空阔，有充足的扩展余地及广阔的发展空间。高新区内地势较

46、平坦，土地利用现状简单，有利于东部的开发建设。高新区靠近松花江，地表水资源很丰富，区内生产、生活用水有保障。吉林高新区位于吉林市城区的南部，处于吉林市城区的侧上风向，但从产业布局来看，区内产业类型均为对环境空气无污染或污染较小的产业，故从风向的角度看，高新区的选址基本合理。高新区地处松花江吉林段的上游，该江段为地表水类水体。但吉林市污水处理厂将接纳高新区全部污水，进行集中处理，达到排放标准后排入松花江。从而使高新区所排放的生产及生活污水都将得到有效治理，不会对其所在江段造成影响。高新区地势平坦，地上和地下管线形成网络，水、电、汽、排污等公用工程配套设施建设具有很好的地质条件，为高新区的开发建设

47、创造有利条件。综合以上分析，从符合吉林市城市发展总体规划，从高新区发展的生产力配置基本因素各方面考虑，其选址是比较合理的。3.9污染源分析3.9.1大气污染源2010年，高新区内的大气污染源主要有江南热电厂锅炉、工业蒸汽锅炉和工艺废气。江南热电厂一期2台300mw机组燃煤量为239.02万t/a，采用除尘效率不低于99.89的高效布袋除尘器，石灰石石膏湿法脱硫，脱硫效率不低于85。经计算。其污染物排放量so2约1488.012万t/a、nox5617.31万t/a，烟尘526.682万t/a。2010年，整个高新区企业生产年燃煤量约45.4万t/a。工业企业用热应规划到集中供热热网中，由集中供

48、热锅炉房统一供给，建议高新区与国电集团江南热电厂筹备处协商由其供给区内企业生产用热。整个高新区燃煤量及污染物排放预测情况见表34。燃煤锅炉污染源表34污染源燃煤量（t/a）污染物排放量（万t./a）烟 尘so2nox江南热电厂239.02526.681488.015617.31工业、企业45.40126.72310.541366.96合 计284.42653.401798.556984.27根据高新区内现有和规划产业结构，以及新城区内在建企业特点，分析高新区可能产生的工艺废气有hf、hcl、酸雾、漆雾、二甲苯、非甲烷总烃、工业粉尘等。高新区在招商引资后，企业应按照国家、吉林市及高新区相关环境保

49、护法规，对企业所排放的工艺尾气采取有效的治理措施，达到相关的排放标准后排放。3.9.2水污染源高校区水污染源主要包括工业废水污染源和居民生活污水污染源。高新区污水产生量按照用水量来预测，工业废水和生活污水量按用水量的80%计算，预测整个高新区生活污水量为2.03104m3/d，工业废水量为2.95m3/d，污水总量为4.98104m3/d。高新区工业废水及生活污水全部经下水管道进入吉林市污水处理厂统一进行处理，达到gb189182002城镇污水处理厂污染物排放标准中一级b标准后排入松花江。吉林市污水处理厂设计进水浓度codcr为300mg/l、bod5为180mg/l、ss为250mg/l、t

50、n25 mg/l、tp6mg/l。整个高新区污水量及污染物排放情况见表35。高新污水排放量及污染物排放情况表35污水类型污水量(t/d)污染物浓度（mg/l）codcrbod5ss生活污水20300300180240工业废水29500300180250合计498006020203.9.3噪声污染源3.9.3.1建设期噪声源在高新区新城区的开发建设过程中，既有基础设施建设，又有各种厂房和楼房的建设，因此将使用不同性能的动力施工机械，这些高噪声机械，将成为新城区建设过程中的主要噪声源。在建设施工过程中，将采用不同的施工机械和施工方法。施工设备的噪声一般可达到80105db(a)之间。这些施工机械所

51、产生的噪声随距离的增加而衰减，当达到一定的距离后，其噪声值将达到城市区域环境噪声标准中的2类标准。3.9.3.2运行期噪声源高新区在运行期噪声源主要有工业企业生产过程中噪声污染源以及道路交通噪声污染源。工业企业的噪声源主要是在生产过程中使用的各种机器、风机和各种泵类产生的噪声。由于高新区内拟引进企业性质各异，数量较大，同时考虑企业的规模又难以确定，从而较难从整体上预测它们的噪声源强，但进入高新区的每个企业都会对高噪声设备采取一定的防治措施，使其噪声对环境的影响限制在厂界内，使厂界噪声满足gb1234890工业企业厂界噪声标准中对厂界噪声提出明确的限值要求。3.9.4固体废物污染源高新区固体废物

52、主要有生活垃圾，燃煤炉渣、工业固体废物和医疗废物。到2010年，高新区生活垃圾产生量约151.9t/d，年生活垃圾产量约5.53万t/a。生活垃圾以有机物为主，不含有毒有害物质，可由市政环卫部门统一收集，运送到垃圾卫生填埋场填埋或送垃圾电站进行焚烧发电。预测整个高新区居民公建采暖燃煤及工业生产燃煤总量约239.02万t/a。按照环境保护计算手册中炉渣产生量计算公式，初步计算整个高新区炉渣产生量约125.61万t/a。这部分炉渣可用来铺路或做为生产建筑材料的原材料。由于新城区未来具体招商工业企业的不确定性，因此对工业垃圾的产生量与类型也具有很大的不确定性。对于工业垃圾，首先要按不同种类进行资源化

53、和无害化预处理，对于有毒有害物质应进行单独特殊处理，不能回收利用的无毒害固废企业要自行收集，通过环卫部门送到市垃圾处理厂。预测2010年高新区将产生医疗垃圾240t/a。4环境影响分析、预测与评价4.1水环境影响预测与评价4.1.1高新区废水对地表水环境影响至2010年，高新区东部新区新增污水排放量为3.86104m3/d。其中生活污水量为1.35104m3/d m3/d，工业废水量为2.50104m3/d m3/d。高新区污水总量为4.98104m3/d，工业废水为2.94104m3/d，生活污水2.03104m3/d。根据高新区发展规划，高新区入区企业应为无污染或轻污染行业。同时高新区各企

54、业所排工业废水水质指标应满足排入吉林市污水厂的控制指标。对于入区企业所排放污水污染物浓度不能满足要求的企业，必须自建污水处理站，所排放的废水经治理后，达到污水排入城市下水道水质标准(cj30821999)的要求后，排入城市下水管网进入吉林市污水处理厂进行集中处理，污水经统一处理达标后排入松花江。吉林市污水处理厂已投产运行，其出水将达到城镇污水处理厂污染物排放标准(gb189182002)中一级标准b标准。届时，松花江水质将得到明显改善，各断面的实际背景值将低于目前的现状监测值。本次评价只预测开发区污水对地表水环境的贡献情况，同时，比对上游断面、预测断面现有监测值和预测断面的水体质量要求进行影响

55、分析。由预测结果可知，高新区污水在正常和事故排放两种情况下，其污染物codcr浓度贡献值分别占对照断面浓度的1.038%和5.213%，占预测断面浓度的0.752%和3.776%，占类水体标准的0.560%和2.810%。废水事故排放时codcr贡献值是达标排放的5.0倍，对地表水影响较大。所以污水处理厂在运行中要做到认真管理，避免事故发生，确保达标排放。采用哨口断面2005年监测数据同高新区污水贡献值进行叠加，可见，即使在吉林市污水处理厂尚未运行的情况下，其叠加值均符合地表水类水体要求。可以预计在污水厂正常运行以后，预测断面的污染物浓度值还会有所削减，高新区污水排放对松花江水质和水域功能影响不大。4.1.2高新区开发对地下水水质影响分析根据吉林市“十一五”环境保护规划中对吉林市地下水环境质量现状评价结果，吉林市地下水质量状况处于轻污染级，在评价区内地下水水平渗流过程中对污染物的净化作用很强，