地方高校外国留学生管理策略浅析

1、地方高校外国留学生管理策略浅析2006年第5期no.5,2006学术探索academicexploration2006年10月oct.20o6地方高校夕卜国留学生管理策略浅析李艳(云南财经大学国际工商学院,云南昆明650221)摘要:近年来,来华留学生的规模不断扩大,留学生层次日益多样化,极大地推动了我国来华留学教育事业的发展,但同时也对高校留学生教育管理工作提出了更高更新的要求.结合高校实际,在实践中摸索行之有效的管理方法,建立有地方特色的留学生管理体系,并借鉴国外先进经验,不断更新管理理念,才能在高等教育国际化步伐日益加快,来华留学生规模日益扩大的背景下做好留学生管理和服务工作.关键词:高

2、校;留学生;管理;策略中图分类号:g648.9文献标识码:a文章编号:1006723x(20o6)050129一o4留学生人数的多少是高校国际化程度的标志,在发达国家,留学生人数已成为衡量高校综合实力的一项重要指标.近年来,随着我国综合国力不断增强,国际地位不断提高,吸引了越来越多的外国留学生来华留学.特别是进入2l世纪后,全球经济一体化,高等教育国际化步伐日益加快,来华留学生规模也日益扩大.许多地方高校审时度势,纷纷涉足留学生教育这一领域.但由于地方高校对外汉语教学起步较晚,师资及管理人员匮乏,外国留学生管理工作滞后成为制约各高校留学工作发展的瓶颈.如何在实践中不断更新观念,摸索行之有效的管

3、理模式和管理方法,是高校当前需要研究的重要课题之一.一,结合实际,建立有地方特色的留学生管理体系(一)采用符合当地和学校实际的管理模式从全国并结合部分省,区的情况来看,目前各高校接受外国留学生的教学和管理机构主要有以下几种模式.1.外事部门兼管型.这类学校一般处在起步阶段,留学生规模较小,学生以语言进修生为主,专职或兼职教师数量较少.2.教学中心(留学生部)型.这类学校一般有一定规模的留学生,学生学习层次也较为丰富,但也存在专职或兼职教师数量不足,教学管理理念跟不上等不足.3.二级学院型.这类学校往往留学生规模较大,教学设施完备,师资力量相对雄厚.但根据各地,各校实际情况不同,这些学院的管理模

4、式也略有不同,有的学校采取由外事部门兼管的方式,一套人马,两块牌子;有的则采用独立的二级学院的形式,实行教学,管理与服务一体化的教育管理模式.4.高等院校型.这种类型在国内尚不多见,目前只有北京语言大学一所以外国留学生为主要招生对象的高校.留学生教育管理模式的多样性,反映了当前我国留学生教育蓬勃发展的态势,同时也反映出了各地,各校留学生教育管理阶段与水平的不同.从总的发展方向来看,随着学校留学生教育规模的不断扩大,留学生教育管理模式也呈现由学校外事部门兼管向独立二级学院转化的趋势.但是,不论采用哪一种管理模式,都应与地方和学校实际相结合.影响管理模式的因素很多,当地社会经济环境,学校办学水平,

5、留学生规模,管理人员的数量和素质,教育主管部门的引导甚至经济利益等都会对管理模式的选择产生影响.同一种管理模式由于地方,学校的情况不同也会产生较大差异.作为学校,不应拘泥于某一种特收稿日期:20060809作者简介:李艳(1975一),女,山东梁山人,云南财经大学国际工商学院讲师,安徽大学中文系博士生,主要从事现代汉语修辞学,语体学和对外汉语教学与研究.129定的管理模式,而应根据学校留学生教育的发展适时做出调整.作为教育主管部门也不必采用一刀切的方法强求指定某一种特定的管理模式.两者可以在充分调研论证的基础上,从有利于地方社会经济发展,有利于教育事业改革发展,有利于学校留学生教育发展的角度,

6、建立符合当地和学校实际的留学生教育管理模式,在实践中逐步走向规范化,科学化,并实现与全球留学生教育发展的大潮相接轨的奋斗目标.(二)建立互动式管理网络国家对来华留学生管理体制近年来不断进行改革,学校作为实施留学生管理的主体具有越来越多的自主权,各学校留学生工作归口管理部门担负起从招生到毕业整个过程的管理工作.留学生管理工作涉及留学生教育的方方面面,主要可分为行政管理,教学管理和生活管理三个部分,其中行政管理和教学管理主要在学校内部完成,生活管理则涉及到社会各个方面.多年来,从政府部门到学校都建立了相应的配套机制和管理制度,如录取标准,入学手续,课程设置,学籍管理,出入境管理等,为管理工作的规范

7、化,程序化奠定了基础.但随着留学生人数的增加,层次的提高,管理人员及教师素质差异,管理方式不同等,仍会不断出现新的问题和矛盾,政府,学校,教师与社会各方面的协作变得日益重要.作为管理主体的学校应该充分调动各方面的作用,建立互动式管理网络,解决问题,完善管理.1.充分发挥教师的桥梁作用.随着各校留学生招生规模不断扩大,留学生选择到校外居住的情况越来越多,虽然这样可以缓解学校留学生住宿紧张的难题,但同时也意味着留学生管理部门对学生的直接管理被削弱了.除了到校上课外,很多留学生几乎从不去管理部门,有的甚至连管理部门在iiiul,都不知道.管理部门与学生脱钩,会带来很多意想不到的隐患.近期以来,时有发

8、生的留学生与中国学生斗殴事件,留学生出走事件等在一定程度上说就是因为管理层分身乏术,鞭长莫及等原因造成的.教师作为管理部门与学生之间的沟通桥梁,在弥补不足,完善管理方面起着举足轻重的作用.一般来说,教师的根本任务是搞好教学,提高教学质量.但因为对外汉语教学的特殊性等客观原因,与留学生接触最多的人往往是任课教师,学生最信赖的人也往往是任课教师.根据实践经验来看,学生有什130么意见,苦闷和困难,最容易向自己的任课教师倾诉.如何利用这一有利条件加强对留学生的管理,对学校和管理部门来说尤为重要.充分发挥教师的桥梁作用,建立教师信息反馈制度,定期召开教师座谈会,由任课教师担任班主任等不失为解决问题的一

9、种方法.管理部门通过教师了解学生的思想状况,同时也可以通过教师向学生说明情况,帮助学生解决问题.学生才不会因有话无处说,有话不愿说而造成心理负担或导致其他不良后果的产生;管理部门也可发挥教师的桥梁作用,加强对学生的管理及心理教育.2.加快生活管理社会化的步伐.随着各学校留学生规模不断扩大,留学生在校住宿,餐饮,安全保卫,日常生活管理的难度变得越来越大,再加上学校留学生管理干部配备往往较少,学校很难保证为留学生提供全面周到的服务.但日常生活方面的问题如果处理不好,不仅给管理工作带来麻烦,还会影响到学校的生源和声誉.留学生生活管理社会化从上个世纪90年代到现在,校园管理校园化,社会管理社会化的全新

10、管理模式逐步被越来越多的院校所接受.但留学生生活管理社会化,并不等于将学生完全推给社会,而是学校和社会相互取长补短,共同完成管理,把社会上完善的服务设施和优质的服务为学校所用.与西方留学大国相比,我们的留学生管理社会化还处在探索阶段,学校与社会各部门的配合还不够默契,有很多环节需要进一步在实践中得到检验.3.赋予留学生自我管理的权利.随着留学生规模不断扩大,校外住宿人员增加,留学生与管理人员之间的沟通问题变得越来越突出,双方之间常常因沟通不及时,产生各种各样的矛盾和误解.有些学校请留学生通过民主选举,推举几位代表定期向管理部门反映留学生的要求和意见,这一机制对解决留学生日常生活中的困难和问题起

11、到了重要作用.在法律法规及学校制度的许可范围内,还可以将这一机制发展为留学生学生会,并将它作为学校学生会的下属分支机构,积极配合学校开展适合留学生特点的各种活动.设立留学生学生会可以为学校管理层与留学生之间架设起沟通的桥梁;学生会设立的各种组织,开展的各项活动都是在自愿的基础上进行的,可以更好地激发留学生的兴趣,鼓励更多的人参与,为留学生创造轻松愉快的学习生活环境.但是对大多数学校来说,设立留学生学生会还有很多实际困难.学校可以根据自身实际,给予留学生一定自我管理的权利,从而提高管理效率,加强管理效果.二,在实践中摸索行之有效的管理方法(一)管理工作应逐步规范化,程序化有了符合实际的管理模式还

12、不够,还必须有合理科学的制度作保障.原教育部副部长韦钰同志在全国来华留学生工作会议的报告中曾经指出:建章立制,使留学生管理工作有章可循.有了严格,健全的制度保障,留学生管理工作才会逐步走向规范化,程序化.以往的留学生管理工作太注重外交口径,管理人员对学生也往往礼让有加,对他们的教学和生活管理比较放松,而部分留学生又缺乏自控能力,以致一些留学生迟到旷课,打架斗殴,外出不归等现象时有发生,既影响了学校的声誉,又造成了一定的社会隐患.近年来,随着国家政策及教育主管部门的指引力度不断加大,大多数学校在总结以往经验的基础上,都意识到了建章立制的重要性,纷纷出台各种各样的管理规定并不断地补充完善,留学生管

13、理工作规范化,程序化的步伐也在逐步加快.除了建章立制外,增加管理工作的透明度,也是促使留学生管理工作规范化的重要保证.有的学校虽然制定了一些规章制度,但仅限于管理人员内部掌握,对学生的宣传和讲解不够,而且有些规章制度与国际上通常的做法又不一致,再加上执行时有很大的随意性,往往引发各种各样的矛盾.因此,要使管理工作不断规范化,程序化,必须向学生公开管理规定,将学生守册,学籍管理规定,奖学金制度,宿舍管理规定等汇编成册,发给每个留学生,并严格遵照执行.(二)注重管理工作的跨文化性留学生来自不同的文化背景,大到民族性格,价值观念,文化心理,宗教信仰,小到个人性格,情绪,生活习惯,学习目的和动机等,都

14、会对他们的学习产生深刻的影响.留学生与管理人员,中国学生的交流,留学生之间的交流实际上都是不同文化的交流.留学生初到中国,人地生疏,对我国的文化习惯及其他同学的文化背景不了解,往往容易产生因民族文化差异造成的误解.学校可通过开设文化课,组织中国文化讲座,组织学生参与校园文化生活等形式让学生尽快适应新的环境.对管理人员来说,也应了解和学习不同国家的不同文化背景,风俗习惯,发展历史,地理环境等知识,了解不同文化的独特性和互补性,在差异中寻找共性,才能更深入地把握学生的思想状况,做到有的放矢地开展工作;管理人员在了解对方的同时,也应让学生了解自己所做的工作,以实际行动取得学生的理解,留学生管理办公室

15、下一步的工作是什么,有什么安排都应首先征求学生的意见和建议,彼此的了解与信任对管理工作的顺利开展有很大的帮助.(三)严格管理与热情服务相结合在当前深化教育改革,理顺管理体制的前提下,管并不是简单地按照规章制度加以禁止,处罚,而是提倡质量服务意识,把管理与服务相结合.为学生提供全方位的优质服务,对加强管理很有帮助.留学生来华学习的目的和动机虽然千差万别,但他们却有一个共同的特点,那就是对中国和汉语的热爱.他们只身来到中国学习汉语,必然会因语言不通,文化差异,人生地疏等原因遇到各种各样的困难.留学生管理人员跟他们接触较多,往往成为他们与外界沟通的窗口和最信赖的人,管理人员的主动帮助和热情照顾,很容

16、易在情感上打动他们.管理人员应善于从留学生的喜怒哀乐中发现问题,加强与他们的情感交流,在互相理解,互相支持的基础上开展工作.一方面严格按照学校的规章制度办事,一方面在生活和学习上主动帮助他们,把两者有机地结合起来.三,更新管理理念,走出管理误区(一)树立以我为主的管理理念来华留学生工作应服务于国家外交战略.在过去相当长的时期,各校留学生管理工作,在外事无小事,事事要请示的外交政策和外事纪律的指导下,简单地把留学生当作外宾,在各方面给予特殊照顾.随着改革开放的深入,大家的观念有所改变.各个学校都认识到留学生首先是学生而不是普通意义上的外宾,对他们的管理也应与中国学生一样纳入制度化管理的正常轨道.

17、但在实际管理工作中,外宾为主,学生为辅的观念并未得到根本改观.有些管理人员在处理问题时,总是对学生怀有惧怕心理,担心过于严厉而引起他们的不满;有些人又过分地强调外事影响和友好关系,在教学,考试,请假等问题上对学生特殊照顾等.这种观念使一小部分不专心学习的留学生有了可乘之机,导致各种各样的l31矛盾和纠纷,乃至产生少数学生不以学业为主,而到社会上打黑工的现象.因此,在留学生管理工作中,必须树立以我为主的管理理念,并将其贯穿到具体的管理实践中,才能做到内强管理,外树形象.(二)强调以教学为中心的管理理念作为教育的基本方针,以教学为中心的原则同样也适用于留学生教育.教学质量是做好留学生管理工作的根本

18、保证,从某种意义上讲,没有教学就没有管理.近年来,各地留学生教育飞速发展,管理也日趋规范,但是各学校对留学生工作的认识仍存在一些偏差.有的只注重留学生工作的短期经济效益,而忽视其巨大的综合效益;有的认为留学生工作只是学校工作的补充,来一个安排一个就行了;有的则认为留学生注重个性,不应管理过严,对留学生迟到,旷课甚至打架斗殴等不良行为听之任之.这些观念制约了留学生管理工作的改进.留学生教育要抓好教学质量,首先要建立一支高素质,高水平的管理队伍和教师队伍.管理人员缺乏国际意识和奉献精神,责任心不强,教师知识结构单一,普通话水平及外语水平需要提高,临时教师过多等问题仍然普遍存在.学校应创造条件,为留

19、学生管理人员和教师提供学习进修的机会,促使他们提高业务素质,更新知识结构.强调以教学为中心的教育理念,还必须加强留学生教育硬件建设.从云南省情况来看,经费不足或投入较少是制约地方高校特别是理工农医类院校留学生教育发展的因素之一.留学生的教学环境,设备及设施尚不能满足教学需要.从到云南留学学生情况来看,学习汉语的语言生占有较大的比例,而且学习其他专业的学生也需要学习汉语,但有些学校留学生专用教室,语音室,活动室,实验室,实验基地等教学设施尚有待完善等,这些因素在一定程度上制约着教学质量的提高.世界上各接受留学生的大国,留学生教育之所以发达,很大程度上得益于超前的留学教育的政策研究,发展战略研究及先进的教育管理理论及对本国教育强有力的宣传措施等.虽然说我国改革开放以来已逐渐形成一支既能从事管理工作,又能从事研究工作的留学生教育管理队伍,在留学生教育管理方面的研究成果也日益增多,但与国外先进的成规模,成系统的理论与经验相比,还有较大差距.吸收先进经验,更新管理理念,是新的形式势下摆在我们面前的一项重要而艰巨的任务.留学生管理水平的提高,必将有力地推动留学生教育事业的发展.(参考文献1凌德祥.对外汉语教学与来华留学生教育体制j.外国留学生工作研究,2002