安全生产管理制度12443

1、共享知识分享快乐* 有限公司安全生产管理制度（初稿）二一八年六月第一章总则第一条 为加强安全生产（包括生产安全、消防安全、交通安全、 职业卫生等，下同）监督管理，防止和减少安全事故发生，切实保障 员工的生命安全和企业的生产经营安全， 根据中华人民共和国安全 生产法、中华人民共和国职业病防治法、中华人民共和国劳 动合同法、中华人民共和国消防法、中华人民共和国道路交 通安全法、企事业单位内部治安保卫条件（国务院令第421号）、 企业安全生产责任体系五落实五到位规定（安监总办201527号）等法律法规要求，结合公司实际情况，制订本制度。第二条 安全是公司生产发展的基石，实行“防火、防盗、防事 故”的

2、安全生产是一项长期的艰巨的任务， 因此必须贯彻“安全第一、 预防为主、综合治理”的方针，坚持“隐患险于明火，防范胜于救灾， 责任重于泰山”的安全生产理念和“谁主管、谁负责”的基本原则， 加强安全教育，落实管理措施，强化监管手段，切实消除隐患，实现 公司生产经营的安全稳步发展。第三条 公司员工有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法 履行安全生产方面的责任和义务。第四条 公司工会应当依法组织员工参加本单位安全生产工作的 民主管理和民主监督，维护员工在安全生产方面的合法权益。 同时应 该积极支持和配合公司在安全生产方面所采取或进行的合法合理的 措施及活动。第五条公司安全生产委员会是安全生产的组织领

3、导机构。公司 总经理为安全生产第一责任人，任安全生产委员会主任，负责公司安 全事务的全面工作；分管安全生产工作的副总经理任副主任，具体负 责安全事务的日常管理工作；其他副总经理（包括领导班子成员）及 各部门负责人任安全生产委员会成员，其他副总经理（包括领导班子 成员）对分管范围内安全生产承担相应职责， 各部门经理负责落实执 行本部门安全生产事项，工会依法对安全生产工作进行监督。各部门设立一名兼职安全员，负责监督、检查、上报安全事项。第二章 安全生产岗位责任制第六条 公司安全生产管理机构以及安全生产管理人员安全生产 职责：（一）组织或参与拟订本公司安全生产规章制度、操作规程和生 产安全事故应急救

4、援预案；（二）组织或参与本公司安全生产教育和培训，如实记录安全生 产教育和培训情况；（三）督促落实本公司重大危险源的安全管理措施；（四）组织或参与本公司应急救援演练；（五）检查公司的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患， 提出改进安全生产管理的建议；（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程等行 为；（七）督促落实本公司安全生产整改措施；（八）按照职责要求做好职业病防治、内部治安保卫工作。第七条安全生产委员会主任（总经理）安全生产职责：（一）认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规，把 安全工作列入企业管理的重要议事日程；对本公司的安全生产工作、 职业病防治工作、内部治安保卫

5、工作负全面领导责任；（二）建立、健全本公司安全生产责任制；（三）组织制定本公司安全生产规章制度和操作规程；（四）组织制定实施本公司安全生产教育和培训计划；（五）保证本公司安全生产投入的有效实施；（六）督促、检查本公司的安全生产工作，及时消除生产安全事 故隐患；（七）组织制定并实施本公司的生产安全事故应急救援预案；（八）及时、如实报告生产安全事故。第八条 安全生产委员会副主任（分管安全生产工作的副总经理） 安全生产职责：（一）严格贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规；对 本公司的安全生产工作、职业病防治工作、内部治安保卫工作等各项 负全面管理责任，并具体负责安全事务的日常管理工作；（二）根

6、据上级规定，结合本公司实际，制定安全规定或实施细 则；（三）建立和完善内部安全管理工作体系，明确安全工作职责；（四）根据生产任务及单位的实际情况制订年度安全措施计划和单项安全技术措施，并负责组织实施；（五）组织公司各生产部门各职能部门开展安全生产大检查，落 实重大事故隐患整改；（六）负责员工的安全教育培训和“三级安全教育”的实施，组 织开展安全活动，提高员工队伍的安全素质。（七）在组织新项目以及技术改造项目的设计、 施工和投入使用 时做到三同时（安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时 投入使用）；（入）负责召开安全生产工作会议，分析安全生产动态，解决安 全生产中存在的问题；（九）负责事

7、故的调查处理，并及时向上级报告。第九条 安全生产委员会成员（其他副总经理）安全生产职责：（一）严格执行国家和上级主管部门有关安全生产的方针、 政策、 法律、法规和制度，按照管生产必须管安全、谁主管谁负责的原则，对分管范围内安全生产工作承担相应责任；（二）监督检查分管范围内生产职能部门安全职责的履行情况和 安全生产规章制度的执行情况，及时纠正生产中的失职和违章行为；（三）组织制定、修订和审批安全生产规章制度、安全技术操作 规程、安全生产技术防护措施计划及事故应急救援预案， 并组织实施；（四）组织分管范围内生产职能部门按规定及时向上级对相应主 管部门呈报安全生产资料台帐；（五）组织安全生产大检查，

8、督促生产事故隐患整改和措施的有效落实；（六）负责组织生产职能部门员工安全培训、教育，开展安全生 产竞赛活动和考核工作；（七）每季度组织召开安全生产工作会议， 分析生产职能部门安 全生产动态，及时解决安全生产存在的问题；（八）按规定检查、落实劳动保护防护用品的使用管理；（九）按照上述安全职责，每年组织生产职能部门安全生产责任 人和安全管理人员审定年度安全工作计划，并组织实施。第十条 安全生产委员会成员（部门经理）安全生产职责（一）贯彻执行公司安全生产指令和要求，全面负责部门安全生 产工作；（二）组织员工学习并贯彻执行企业各项安全生产规章制度和安 全技术操作规程，教育员工遵纪守法，杜绝违法施工和违

9、章作业，及 时发现消除安全事故隐患，制止违章行为；（三）组织并参加部门安全活动日及其它安全活动， 坚持班前讲 安全、班中检查安全、班后总结安全；（四）负责对新工人（包括实习、代培人员）、转岗工人、特种 作业人员进行岗位（部门级）安全教育；（五）负责部门安全检查，发现不安全因素及时组织力量消除， 并报告上级。做好详细记录，参加事故调查、分析，落实防范措施；（六）做好生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器 具的检查维护工作，使其保持完好并正常运行。督促教育员工合理使 用劳保用品、用具，正确使用灭火器材；（七）制订并组织落实本部门的安全生产管理实施细则；（八）定期向安全生产负责人反映和汇报本

10、部门的安全生产情 况。第十一条安全生产从业人员安全生产职责：（一）在作业过程中，应当严格遵守本公司的劳动纪律和安全生 产规章制度和操作规程，服从管理；（二）正确使用劳动防护用品；（三）接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产 知识，提高安全生产技能；（四）增强事故预防和应急处理能力；（五）发现事故隐患或者其他不安全因素， 应当立即向现场安全 生产管理人员或者本单位负责人报告。第十二条工会主席安全生产职责（一）贯彻国家及总工会有关安全、劳动保护和职业卫生的方针、 政策，并监督执行，充分发挥员工监督在安全生产工作中的作用；（二）参与公司有关安全规章制度和劳动保护制度的制定， 会同有关部门

11、做好对安全生产管理制度落实情况的监督和检查；（三）对任何违反安全法律法规、有碍安全生产、危害员工健康、 违反安全操作规程等的行为，有权向公司检举和控告；（四）组织员工开展遵章守纪和预防事故的群众性活动，组 织开展安全生产教育宣传、安全知识竞赛和合理化建议等活动，进行 舆论监督，支持公司关于安全工作的奖惩；（五）关心员工劳动条件的改善，保护员工在劳动中的安全 与健康，做好女工劳动保护工作；（六）监督落实各部门的安全防火管理工作；（七）定期到各部门检查指导安全工作，对存在安全隐患问题提 出整改意见并监督实施整改；（八）参加安全检查和对新建、改扩建工程的“三同时”监督， 参加安全事故调查处理，协助有

12、关部门做好善后处理工作；（九）把安全生产议题列入公司职工代表大会议程。第三章安全教育培训制度第十三条 为提高全员安全素质和安全管理水平，防止事故发生, 保障职工生命安全和健康，特制定本安全教育培训制度。第十四条 安全生产教育是强化安全纪律，实现安全生产的基础， 提高公司各级生产管理人员和广大职工搞好安全生产工作的责任感 和自觉性，掌握安全生产的科学知识，不断提高安全意识和自我保护 能力。第十五条通过安全教育培训，使劳动者熟悉和掌握劳动安全法 规、标准和安全生产方面的技术知识，树立“安全第一”的思想，杜 绝“三违”行为，有效地防止员工的不安全行为，减少失误。第十六条 组织安全生产教育要做到严肃、

13、严格、严谨、讲求实 效。第十七条本教育制度适用公司各部门。第十八条安全生产思想教育培训，是搞好安全生产的一个重要 环节，是为安全生产奠定思想基础。（一）思想教育主要教育劳动者特别是公司各级领导和管理人员 从思想上、理论上了解安全生产对生产发展的促进作用， 牢固树立生 产工作中保障安全、健康的责任感和自觉性，将“安全第一，预防为主，综合治理”的方针渗透到各级领导和广大劳动者的脑海中，运用 到生产工作中，做到时时不忘安全；（二）安全纪律教育是使每个劳动者懂得严格遵纪守法，实现安 全生产的重要性，改变那种纪律松弛、管理不严、有章不循的状况。第十九条加强安全生产知识教育，做到全体劳动者都必须具备 安全

14、生产基本知识，并按规定接受教育培训。第二十条 加强安全生产技能教育，结合工种的特点，开展安全 技术操作和安全防护所必须具备的安全技术知识教育，每个劳动者都 必须熟悉本工种、本岗位的专业安全技术、劳动卫生和安全操作规程。第二十一条 加强安全法规教育，提高全员的安全生产法制观念、 安全生产法制的根本特点和法制的严肃性、强制性，做到人人学法、 知法、懂法、守法、用法，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律 等行，确保安全生产。第二十二条安全生产培训教育主要有三种形式：新职工三级安 全教育；经常性的安全教育（包括例会、早会等）、全员安全教育、 变换工种和复工的安全教育等。第二十三条新职工三级安全教育，是

15、企业必须坚持的安全生产 基本教育制度，新职工都必须进行企业、部门、班组三级安全生产教 育，经考核合格方能上岗。（一）企业级安全教育，其主要教育培训内容有：1、 安全生产的重大意义和国家颁发的安全生产方针政策、法规、 标准；2、本企业生产形势，安全生产规章制度、安全纪律；3、重大伤亡事故案例和应吸取的教训。（二）部门级安全教育，其主要教育培训内容有：1、本部门特点，预防事故的措施；2、现场安全生产制度，规定及安全注意事项；3、现场危险区域和事故多发部位及安全具体要求。（三）班组级安全教育，其主要教育培训内容有：1、本工种安全技术操作规程及岗位安全生产责任制；2、本工种使用设备、设施安全状态和注意

16、事项；3、劳动保护用品的正确使用。第二十四条 特种作业人员的专门教育。特种作业人员的专门教 育是保证安全生产、防止伤亡事故发生的重要措施。特种作业人员安全技术考核管理规则规定：电工作业、起重机械作业、金属焊接（气割）作业、建筑登高架设作业等属特种作业。这些工种必须进行 专门安全教育培训，考试合格后，持证上岗。第二十五条 班前教育。班组长在每日工作前召开组员工作会议， 针对当天任务，结合安全技术交底内容和作业环境、 设施设备安全状 况及本班组人员素质、安全意识和自我保护能力及思想状态， 有针对 性地进行班前安全动员，明确注意事项，跟踪落实并纠正违章行为。第二十六条 安全教育必须经常化、制度化。经

17、常化安全教育要 采取多种形式进行，如：安全日、安全周、安全月、百日安全无事故 活动、安全学习班、看录像片、图片展等形式，力求生动活泼。第二十七条 企业员工每年至少接受一次安全培训教育。第二十八条公司实行安全培训教育登记制度，建立管理人员安全培训教育档案，建立一般员工教育培训档案。第二十九条 公司法定代表人、经理（厂长）、安全管理专职人员 的安全培训工作，由公司所在地相关主管部门或者安全监督管理机构 组织开展。第三十条 公司负责统一管理单位的员工安全培训教育工作。第三十一条 公司从事员工安全培训的工作人员，应接受过专门 的安全培训。第三十二条 公司员工的安全培训、教育经费，从公司安全生产 经费中

18、列支。第三十三条 本制度由公司负责解释，安全保卫部组织实施，并纳入年终年度考核内容之一。第四章安全生产检查制度第三十四条 为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，防止和减少安全生产事故，减轻职业危害，树立各 级管理人员均对安全负责的安全文化， 落实安全生产责任制， 强化安 全工作，根据中华人民共和国安全生产法 的要求，特制定本制度。第三十五条 本制度所称之安全生产检查（以下称安全检查）是 指为了防止和减少生产安全事故、 减轻职业危害而进行的各种检查活 动。第三十六条 安全检查的主要任务是进行风险识别，查找不安全 因素和不安全行为， 提出消除或控制不安全因素的方法和纠正不安

19、全 行为的措施。第三十七条 安全检查的范围包括生产经营过程中物的不安全状 态、从业人员的不安全行为、安全管理上的漏洞、规程制度的完善、 特种设备的检测检验、 从业人员及特种作业人员的教育培训、 相关人 员的执业资格等。第三十八条 安全检查应依据国家法律法规和行业规范、企业的 规章制度和有关规程、危险源（点）及事故隐患的监控措施、岗位特 点以及生产要求进行。第三十九条 本制度适用于公司所属各部门。第四十条 安全检查主要包括安全管理检查和现场安全检查。（一）安全管理检查主要内容有：1、检查各级安全生产责任制、各项安全管理制度、安全基础工 作落实情况；2、检查公司及各部门的安全工作情况记录、安全工作

20、会议记要 等；3、检查公司员工安全知识和职业卫生教育情况；4、检查管理人员的安全法规教育和安全生产管理的资格教育是 否达到要求；以及特殊作业的安全技术知识教育是否达到要求。（二）现场安全检查主要内容有：1、按照生产工艺、机械设备、危险化学品储存和使用、电气仪 表、消防、安保设施、职业卫生等专业的标准、规范、制度，检查工 作、生产、营业、工地施工场所是否落实，是否存在安全隐患；2、检查各部门员工是否认真执行各项安全纪律和操作规程；3、检查生产、水质化验、设备检修、供水抢修、工地施工等直 接作业环节各项安全保证措施是否落实。第四十一条 安全检查形式有综合检查、日常检查、专项检查和 安全保卫部定期检

21、查等。（一）综合安全检查。 综合安全检查以落实岗位安全责任制为重 点，安委会全体成员共同参与的全面检查， 以及各分管领导对主管职 能部门安全工作的检查，每季度至少一次；（二）日常安全检查。日常安全检查包括班组、岗位员工的交接 班检查和班中巡回检查，以及设施设备、危险化学品、工地施工等专 业技术人员的经常性检查， 特别是对关键部位和重点部门的检查和巡 查，发现存在风险除患，及 时报告部门解决，并做好台帐记录；（三）专项安全检查。1、季节性安全检查。在高温、雨季来临之前及期间，对原梅花 庄水厂、机械电气设备防触电、防雨、防汛、防雷电、防塌方、防暑（特别注意职业病禁忌症人员情况）等专业工作的检查；在

22、干燥季节 来临之前及期间，要特别加强防火、防爆等专业工作的检查；2、节假日期间安全检查。节假日期间为元旦、五一、十一、春 节以及其他重大活动安全检查，主要是对反恐防控安全、节日值班安 排、危险物化学品使用和储存、消防安全、道路交通、职业病防护、 应急物资等落实情况进行重点检查，每个节前或期间不少于一次；3、专业性安全检查。专业性安全检查主要是对机械电气设备、 安全防护设备、消防器材、危险化学品等进行专项检查，同时应结合 季节性检查，每月不少于一次。（四）安委办组织定期检查。安委办每月定期对公司消防安全、 施工安全、危险化学品使用和储存、出租物业安全等开展安全检查， 发现存在风险隐患，立即要求整

23、改，并做好跟踪工作，做好相关台帐 记录。第四十二条 认真做好检查记录和总结，查出的问题应落实整改， 不能立即整改的要采取有效的防范措施； 同时对隐患问题的整改情况 进行跟踪复查，督促落实。第五章安全生产委员会议事规则第四十三条 广州市增城自来水有限公司安全生产委员会（以下 简称公司安委会）是公司议事协调机构，不代替职能部门的安全生产 监督管理职责。其主要任务是，在公司领导下，研究部署、指导协调 全公司安全生产工作，制定安全生产各项规章制度，解决安全生产工 作中的各种问题。第四十四条 安委会实行主任负责制，安委会主任由总经理兼任。安委会主任研究决定的事项应当符合国家及地方安全生产方针政策、 法律

24、法规的规定和要求，符合公司安全生产工作实际情况。第四十五条安委会成员发生变更时，经公司会议讨论核准后， 由行政人事部印发通知。第四十六条安委会会议包括全体成员会议和专题会议。会议通 常由安委会主任提出并主持，安委会办公室负责有关会务工作。第四十七条 安委会会议一般由全体成员参加。根据会议议题的 需要，可以邀请其他相关负责人员参加。第四十八条安委会全体成员会议原则上每季度至少召开一次，如有必要，经安委会主任提议，公司经营班子批准后，可临时召开有 关专题工作会议。第四十九条 安委会会议主要研究决定以下事项：（一）传达贯彻党中央、国务院、省、市、区等关于安全生产工 作的重要指示、批示、决定等；（二）

25、贯彻落实国家安全生产方针政策、法律法规的措施方案；（三）制定安全生产中长期规划、年度工作计划和阶段性工作安 排；（四）研究解决公司安全生产工作中的重大问题， 协调解决重大 安全生产隐患治理排除工作；（五）研究分析公司安全生产形势，通报安全生产考核情况和安全生产工作情况；j（六）研究确定各部门每年的安全生产工作目标、 任务责任和考 核奖惩，讨论决定重大生产安全事故或典型性较大生产安全事故的处 I 理意见；（七）研究公司安全生产专项资金的年度使用方向和范围，决定资金使用的重大项目；（八）研究其他安全生产工作重大问题。I第五十条 安全生产专题会议由安委会组织召开，安委会主任主I 持。会议的主要内容是

26、：I（一）通报公司安全生产形势和重点工作进展情况；n（二）各部门通报本部门安全生产形势和重点工作进展情况；（三）研究讨论拟提交安委会审议的事项；|（四）研究协调各部门提出的有关事项；|（五）提出安全生产工作建议意见，讨论公司安全生产大检查的| 相关筹备工作。第五十一条安委会办公室负责安委会会议的统筹工作，收集整n 理会议议题，制定年度会议计划。会议议题原则上由安委会办公室或 有关成员提出，由分管安全生产的副总经理批准确定。|第五十二条安委会办公室负责会议记录，并形成纪要，由安委| 会主任签发，以审阅件报送全体安委会成员。安委会研究决定的事项n 由安委会办公室负责督促有关部门贯彻落实。n第五十三

27、条安委会公文处理要严格遵守上级部门关于公文处理| 工作的有关规定，严格执行国家保密法律、法规，确保国家秘密的安 全。要坚持实事求是、精简、高效的原则，做到及时、准确、安全。第五十四条 安委会行文文件，会议纪要，发文代字由公司统一 编文号发出。第五十五条 安委会行文文件，会议纪要由安委会主任签发。第五十六条安委会办公室及时发布公司安全生产统计数据，每 半年发布安全生产形势分析报告，不定期通报安全生产事故情况和隐 患排查整改落实情况。第五十七条建立安全生产考核体系和进度通报制度。根据年初 分解下达的公司生产、道路交通、消防等各类安全生产考核指标，安 委会办公室每季度在安委会会议通报核指标进展情况。

28、第五十八条安委会办公室要及时向公司安委会汇报安全生产工 作情况和重点工作进展情况。安委会各成员每季度第一个月前10日内，要将本部门上季度重点工作进展情况向安委会办公室报告，经安委会办公室整理总结后呈报公司安委会。第五十九条安委会办公室负责通报公司安全生产形势，传达上 级部门安全生产工作的指示和要求，反映公司、各部门安全生产工作 情况，交流安全生产工作经验。第六十条 根据工作需要，经分管安全生产的副总经理批准，开 展安全生产综合督查和专项督查工作。重点督促检查各部门履行安全 生产工作职责的情况、责任制落实情况等。第六十一条以公司或安委会名义进行的安全生产大检查一般每年至少进行四次，由安委会办公室

29、组织，安委会成员参加。专项督查 由安委会办公室或由安委会成员单位组织，有关成员单位派人参加。 综合督查或专项督查要形成专题报告。第六十二条对于安委会确定的重点工作任务，安委会办公室要 做好督促落实工作。每季度收集各部门工作总结，每半年通报重点工 作任务落实情况。必要时开展检查督查，调查了解工作进展情况，总 结分析存在的问题，提出工作措施。以工作任务的完成来确保安全生 产考核指标的实现。第六十三条做好重大安全生产隐患治理排除工作的监督检查。 每半年汇总排查发现的重大隐患， 对不能及时整改的，呈报公司同意 后，列为公司督办的重大安全生产隐患。必要时，提请公司召开专题 会议，督促落实重大隐患整改工作。安委会办公室负责跟踪落实。第六十四条 对未履行或未正确履行职责，导致发生生产安全事 故，未及时排除治理重大安全生产隐患， 未按时完成重要安全生产工 作任务的部门进行问责。第六十五条 在每年“两节”、“两会”、汛期、“十一”黄金 周、冬季及其他重大活动等特定时期，安委会办公室应根据实际，对 重点部门提出有针对性的工作要求，严防各类安全事故发生。第六十六条 根据安委会审查通过的公司安全生产年度工作计 划，每年1月底前，安委会办公室组织制定新一年度的安全生产管 理工作目标责任书，报经安委会全体成员会议审查同意后，由各分 管副总经理同所分管部门的负责人签订。 被考核部门