固定资产投资管理办法

1、中*股份*分公司固定资产投资管理暂行办法陕销企字2003193号第一章总则第一条 为加强桂衬分公司（以下简称省公司）所属企业固定资产投资管理，根 据*和炼和与林分公司投资管理有关规定，特制定本办法。第二条 固定资产投资管理的基本宗旨是以尽量少的投入，获得尽可能好的效 益，牢固树立“投资就是成本”的观念，减少投资浪费，规避投资风险。第三条固定资产投资主要包括基本建设投资、技术改造投资和其他固定资产投 资三部分。固定资产投资和管理的主要工作内容为：计划管理、可行性研究与咨询评 佔、勘察设计、建设用地、项LI施工管理、竣工验收与档案管理、资金管理、物资管 理、标准定额以及统计和审计工作。成品衬材企业

2、固定资产投资管理工作重点是加材 站、林库建设以及与此相配套的设备、设施购置。第四条在杠的集中统管下，省公司按授权范禺具体组织实施固定资产投资和管 理。第五条 固定资产投资应坚持做好“立项前的评估、施工中的监理、竣工后的验 收、投产后的评价”，加强对项目投资、工程质量、施工工期进行全过程管理。第二章 固定资产投资项忖审批管理权限第六条 固定资产投资项U审批管理职责。一、加衬站项目：凡新建、收购、扩建，项目总投资额在500万元以下的由省公 司审批；项目总投资额在500万元以上的报炼郴与林分公司审批。加材站技改项目由地市公司编报建议计划，技改项目单项投资额在50万元以上 的须同时上报工程报告，山省公

3、司汇总审核上报，上级批复后山省公司下达实施计划。二、林库项目：新建、收购和技改项目，不论投资额大小，均由各地市公司编 报建议计划，经省公司审定后，报炼林与林分公司审批。单座林库技改总投资在50 万元以上的须同时报工程报告。三、不形成固定资产的设备维修、维护、更换附件等项目在修理费中列支，随 月度经费预算上报，经省公司审批后，由各地市公司组织实施。-1四、信息网络建设、基地建设、非安装设备采购，小型及零星固定资产购置， 按投资权限分别由省公司审批或上报炼衬与材分公司审批。第七条 需立项报批的项目，地市公司应提交下列主要文件：收购资产评估报 告、可行性研究报告、专题报告附送初步设计方案、工程概（预

4、）算。第八条凡列入*及炼林与*分公司电子商务釆购的物资、设备，实行网上釆 购，同品牌、同规格招标采购价格低于网上价格的可招标采购。山各地市公司提报物 资、设备采购计划，省公司负责组织网上采购或招标采购。第九条 固定资产整体评佔处理，不论资金大小，一律上报省公司审批。第十条 严格执行投资项目审批管理权限的规定，任何单位不得越权审批项 目。第三章工程项目管理第十一条 投资项目管理程序划分为前期工作、投资期工作和投产运行期工 作，以及“项H建议书编制、报送、批复，可行性研究报告及设计任务书编制、报送、 批复，初步设讣，施工图设计，施工，竣工验收，投产后评价”七个阶段，不同时期 不同阶段的工作内容、工

5、作深度必须严格执行林与炼衬与林分公司的规章制度。第十二条 所有限上项目都要严格执行招投标制度。工程项U招投标要严格按 照中华人民共和国招投标法的有关规定进行，体现公开、公平、公正和择优诚信 的原则，严禁“假招标”、“暗箱操作”等违法行为。第十三条 参加工程项目投标的单位必须具有相应资质条件，并依法签订合 同，实行合同制管理。第十四条严格设备材料采购管理。在工程建设中，建设单位和施工单位都要 对所采购设备和材料的质量负责，严禁使用不合格产品。第十五条严格竣工验收。施工阶段结束后，100万元以下的投资项目由地市 公司负责组织竣工验收，省公司审查竣工验收报告及相关资料；100万元以上的投资 项目，以

6、省公司为主组织竣工验收。加林站、杠库类的投资项目，其具体竣工验收办 法另行下达。第十六条 加强工程项目档案管理。要按照中华人民共和国档案法的有关 规定，建立健全工程项LI档案。从前期工作、项口建成并具备竣工验收条件到经批准 投产运营为止，所形成的文件资料都要严格按照规定收集、整理、归档。第十七条 做好建设项目后评价工作。建设项目投产运行一年后，对工程项目 前期评佔、可行性研究、立项决策、实施建设、投产运行全过程的投资活动和成果进 行系统评价，并对项目未来的经营环境、前景、经济效益进行论证。笫四章年度投资讣划管理第十八条各地市公司要按照衬要求，每年编制五年业务滚动发展计划并提出 本年度投资计划。

7、第十九条各地市公司每年八月底前向省公司申报下一年度投资建议计划，并 按第七条的要求附送相关材料。第二十条省公司投资与建设管理处负责编制年度投资建议计划，经总经理办 公会审定后上报炼林与林分公司。根据炼林与林分公司审批下达的计划，下达各地市 公司实施。第二十一条 年度投资计划是对投资规模、投资结构、投资效益、投资项日等 所作的具体安排，各地市公司必须严格遵照执行，不得擅自变更和调整。确需调整补 充的项目山各地市公司专题上报省公司，曲省公司上报炼材与材分公司批准后，再下 达补充调整计划。第二十二条实施年度投资计划是一项十分严肃的工作，各级管理部门都要自 觉维护汁划的严肃性和权威性。未批准立项的工程

8、项LI 一律不得投资建设。已立项建 设的工程未经批准不得超计划投资，擅自超计划投资的，要追究主要领导的责任，并 视严重程度给予党纪、政纪处分。第二十三条加强投资计划监督检查。每月20日前，各地市公司应向省公司 上报以实际拨款数为标准的投资完成悄况统汁表，月底报建设项U工程进度表，再山 省公司汇总报炼衬与林分公司。第二十四条 加强投资项目计划的全过程控制。分项U按季提报项H实施明 细，每个季末13日前，由各地市公司上报投资建设项IJ的征（租）地协议和合同书 复印件，每个季末10日前，由省公司汇总并附项目评审表报炼衬与衬分公司审核。第五章资金管理第二十五条 固定资产投资包括新建、收购、改扩建、技术

9、改造、购置等投资 资金。第二十六条 投资资金由省公司按项目进行管理，建立项目管理台帐，严格审 批投资资金。按工程形象进度拨付投资资金，严禁无进度、无计划和超计划拨付投资 资金。第二十七条 严格执行拨付投资资金审批程序。承担投资项目的地市公司必须 提供已签定的合同或协议及相关资料，提报衬公司投资项拨款审批表，经省公-3 司相关部门负责人审査签字后，财务部门方可办理付款。第二十八条 工程竣工决算前，预付项目工程款（不含土地款和前期费用）不 得超总预算的70%,工程余款必须坚持“先审计、后付款”的原则，经工程决算审计、 竣工验收通过后支付，同时应按规定预留不低于5%的工程质量保证金。质量保证金 在工

10、程交付使用一年后，无质量问题再行支付。第二十九条 收购项H在未取得全部土地证、房产证等产权变更手续以及股权 变更证明之前，原则上不予拨款。确需支付的前期费用，山项LI实施单位提报相关文 件资料，提交省公司总经理办公会审批。第三十条凡已列入衬电子商务采购范围的设备或物资未实行网上采购，大宗 采购未实行招标采购，所购设备或物资不得列入工程决算，财务部门一律不得办理付 款手续。第六章项目责任制第三十一条 各地市公司应成立工程项目建设领导小组，负责工程项111投资、 工期、质量等重要过程的审查把关。要配备专职人员管理固定资产投资项目和报表。 各地市公司的财务部门要配备专职人员负责固定资产投资资金管理。第三十二条 所有工程项目在申请立项时要明确项目负责人，签订项目责任 书，实行项目责任制，建立投资项目约束机制。第三十三条 建立考核奖罚制度。项目管理过程中要推行“定投资、定质量、 定工期、定验收标准、定投产投运达标”的五定一奖罚制度。对那些在项目建设中， 降低了工程造价，缩短了合理工期，确保了工程质量的地市公司和项U负责人实行重 奖；对那些在