中铁建工集团曹妃甸首钢联络线改造项目部项目部安全、质量事故报告、调查处理制度_0

1、中铁建工集团曹妃甸首钢联络线改造项目部 项目部安全、质量事故报告、调查处理制度 第一章总则 第一条为及时、妥善处理生产过程中发生的安全、质量事故，规范事故报告、应急处理及调查程序，依据中华人民共和国安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例（国务院2021第493号令）、住房和城乡建设部关于做好房屋建筑和市政基础设施工程质量事故报告和调查处理工作的通知（建质2021111号）文件要求、项目经理部安全、质量事故报告、调查处理制度的规定，制定本制度。 第二章安全事故划分 第二条根据国务院生产安全事故报告和调查处理条例2021第493号的规定，事故分为以下等级： （一）特别重大事故，是指造成30人以

2、上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。 （二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。 （三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。 （四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。 所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。 第三章安全事故报告 第三条事故发生后，事故班组应立即报告项目部。 第四条项目部内部事故（事件）报告程序 （一）事

3、故现场作业人员现场管理人员（工点或班组负责人）项目部安质环保部部长或项目部项目经理； （二）出现人员伤亡、社会影响大或直接经济损失数额较大等紧急情况时，现场有关人员可以直接上报项目部负责人或项目经理部领导。 第五条生产经营活动中发生下列无人员伤亡的险性事故（事件）应按事故程序上报。 （一）大型龙门吊、盾构机等大型机械设备险性事故。 （二）满堂支架等大型临时设施险性事故。 （三）开挖深度大于5米（含）的基坑坍塌险性事故。 （四）隧道施工坍塌长度大于5米（含）的事故。 （五）施工现场民用爆炸物品爆炸事故和遗失案件。 （六）其他影响大，损失严重的险性事故。 第六条事故（事件）报告时间 发生事故后，班

4、组应立即停工，并按下述时间立即报告项目部。 （一）发生人员伤亡的生产安全事故，事故班组应在事故发生后10分钟内按内部报告程序报告项目部，项目部在10分钟内报告项目经理部，项目部应在1小时内报工程所在地地方政府安全生产监督管理部门，项目经理部在1小时内报公司安全质量环保部及主管领导。 （二）发生无人员伤亡事故（事件），但社会影响大或直接经济损失超过100万元的生产安全事故（事件），事故（事件）班组应在事故发生后10分钟内上报项目部，项目部在10分钟内报告项目经理部。 （三）项目部应在事故发生后12小时内向项目经理部提交书面事故（事件）初步书面报告，事故（事件）班组应主动配合调查并提供事故（事件）

5、的原始资料。 第七条事故（事件）报告方式和内容 （一）事故（事件）发生后，事故（事件）单位应依次以电话、短信、书面三种方式在规定时间内逐级报告，事故（事件）报告后出现新情况的，应及时补报，所有报告均应作好相关记录。 （二）短信报告内容为：201年月日时分左右，在（省市县）境内，项目经理部项目部在工序施工过程中，因原因，导致现场作业人员人死亡（失踪）、人重伤。事故已经于事发小时（分钟）内，报告当地安全生产监管部门。现场应急预案已启动，事故单位领导已带队赶往现场，当地安监部门已，事故原因正在调查之中；书面报告内容为：事故发生单位概况、事故发生的时间地点以及事故现场情况、事故的简要经过、事故已经造成

6、或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失、已经采取的应对措施、其他应当报告的情况等。 第八条报告应按安全事故快报表（附件1）连同不少于4张能充分反映事故现场实际情况和全貌的电子版照片及说明统一格式书面报告。 第九条事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。 第四章安全事故应急处置 第十条事故发生后，根据事故后果严重程度，立即启动各级“应急救援预案”迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，以减少人员伤亡和财产损失。

7、第十一条事故发生后，应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做好标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。 第十二条发生生产安全、工程质量事故，项目部应建立值班制度，收集、传递事故抢险、救援及善后处理的有关信息。 第十三条纳入工伤意外伤害保险的作业员工，由项目部综合办公室负责办理相关工伤处理事宜。 第五章安全事故调查、处理 第十四条发生生产安全事故后，项目部组织开展事故内部调查，并按“四不放过”原则对事故进行处理。 第十五条发生有人员伤亡的生产安全事故，项目部应配

8、合当地政府相关部门组织的联合调查组，对事故进行调查，并按照地方政府的批复，对事故责任人员进行处理。 第六章工程质量事故划分 第十六条质量事故的认定。在工程建设过程中凡因设计、测量错误，违反工程质量有关法律法规和工程建设标准以及设计、规范标准施工，或使用不合格材料等责任过失，使工程产生影响结构安全和使用功能的质量缺陷，造成工程质量低劣、强度等级不够、结构尺寸或建安位置偏差等问题，以及造成人生伤亡或者重大经济损失的，均构成工程质量事故。 第十七条根据住房和城乡建设部关于做好房屋建筑和市政基础设施工程质量事故报告和调查处理工作的通知（建质2021111号）文件要求，将工程质量事故分为四个等级： （一

9、）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。 （二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。 （三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。 （四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者100万元以上1000万元以下直接经济损失的事故。 第七章工程质量事故报告、调查处理 第十八条事故报告 （一）发生工程质量事故并伴随有人员伤亡时，严格按照上述中规定的安全

10、事故报告、应急处置等条款要求办理。 （二）发生无人员伤亡的工程质量事故时，发生事故的项目部应立即组织人员查明事故情况并在三天内按照如下内部报告程序逐级上报。 发生事故的项目部安质环保部部长、总工程师和项目部经理项目经理部安质环保部部长、总工程师和项目经理。 报告主要内容。发生事故的项目部及事故工点概况，事故发生的时间、地点以及事故现场情况，事故的简要经过，事故初步估计的直接经济损失，已经采取或准备采取的应对措施，其他应当报告的情况等。 第十八条发生工程质量事故后，应采取有效措施，抢救人员和财产，防止事故扩大，并保护好事故现场。因抢救人员、疏导交通等原因，需要移动现场物件时，应当作好标记，绘制现

11、场简图，并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证，并拍照或录像。凡影响下一道工序的工程质量事故，未经处理前应做出隔离标识，并不得继续施工，以免事故进一步扩大。 第十九条事故调查处理 （一）发生有人员伤亡的工程质量事故，按照上述安全事故调查处理中规定的条款要求办理。 （二）发生无人员伤亡的工程质量事故，项目部组织开展事故内部调查，并按“四不放过”原则对事故进行处理。 （三）有下列情况之一者，按隐瞒事故论处： 1.发生工程质量事故后，不按规定时间上报，谎报或隐瞒不报并擅自处理者。 2.事故发生后，故意破坏现场，阻碍、干扰调查工作正常进行，以及提供伪证者； 3.事故发生后未如实上报者。 4.有意缩

12、小事故返工损失、降低事故等级者。 （四）有下列情形之一的，对有关责任者从重处罚或加重处分： 1.凡隐瞒事故、因质量事故受到业主书面批评或受到社会媒体、行业、政府的通报批评，造成了恶劣的社会影响，严重影响公司声誉的。 2.无视国家和企业的规范、规章、规定，不听指挥、违章指挥造成事故的。 3.拒绝调查组查询或拒绝提供与工程质量事故有关情况资料的。 第二十条对发生质量事故的工程实体，由项目部组织事故班组进行返工或按上级单位最后确定的方案处理。 （一）损失在100万元以下、返工安全风险小的，由发生质量事故的项目部负责组织制定处理方案，报项目经理部审批后实施，对处理效果项目部自检验收合格后，报项目经理部

13、对处理效果进行验收。 （二）损失在100万元以上的或返工安全风险大的，由项目部的上级（局级）单位负责组织制定处理方案，方案经项目部的上级（局级）单位审核盖章后报项目经理部，按规定程序审批后方能实施。对处理效果项目部自检验收合格后，报项目经理部对处理效果进行验收。 第八章附则 第二十一条本制度由项目部安质环保部负责解释。 第二十二条本制度自发布之日起执行。 附件1：项目部安全事故快报表 附件1： 唐山曹妃甸实业港务有限公司铁路专用线改造工程项目经理部 生产安全事故快报 事故时间 事故地点 事故单位 事故现场负责人 姓名 事故单位负责人 姓名 电话 电话 事故伤亡人数 死亡人，失踪人，重伤人，轻伤人 一、事故简要经过、人员伤亡类别（职工、劳务工）