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文档简介

1、城市职业教育发展调查报告一、基本评价1.职业教育的发展有政策和保障。近年来,市委、市政府高度重视职业教育发展,及时发布关于加快发展职业教育的若干意见等三大政策意见,明确发展目标,提出保障措施,调整专业结构,实施新兴专业免学费政策,大力保障职业教育发展。制定并实施xx市职业教育校企合作促进办法,落实专项发展资金,促进职业教育培训与企业需求的衔接。市财政每年还投入500-600万元,实施免费和补贴相结合的农民培训政策,有效提高农民专业技能,促进农民就业。2.职业教育的发展具有规模和后劲。从XX年开始,当城市开始调整网点的时候,经过十几年的投资发展,有两所公办职业学校,一所系办职业学校(市总工会办)

2、,在校学生近万人,七所民办职业培训机构。两所公立职业学校发展成为4000多名学生、200多亩土地、2.63万平方米培训场所的国家重点职业学校。同时,市政府及相关部门将继续推进两校下一阶段的建设和发展,切实加强校舍和实训基地建设,启动校园二期工程和校舍扩建改造;控制普通高中招生,推进普通与职业教育融合,确保职业学校规模,大力支持建立国家和省级中等职业教育改革发展示范学校。这为我市职业教育的发展增添了足够的后劲。3.职业教育的发展是独特而有效的。近年来,全市职业学校围绕“让更多职业学校毕业生体面就业”的目标,强化职业教育服务功能,不断深化教育教学改革,结合上虞实际,着眼企业和社会需求,推进办学专业

3、化、一体化、社会化,推动职业教育更好地服务上虞经济社会发展。目前省部级示范专业8个,xx高标准示范专业13个,企业职称班近50个。毕业生受到各行各业的欢迎,专业对口95%以上,就业率接近100%。一些技能型人才紧缺。同时,大力实施社会培训,加快农民培训转移,促进企业员工技能升级。其中,全市职业学校每年培训员工约1.8万人。仅在XX年,全市就开展了214个各级农民培训班,培训农民12875人。为上虞经济社会发展输送了大量技能型人才,做出了积极贡献。二、难题1.认知不适应情况。目前,影响职业教育发展的主要因素是认识滞后和观念落后。近年来,市政府和有关部门越来越重视职业教育的发展,采取了一系列重大措

4、施。然而,受片面的人才观和择业观的影响,许多人仍然对职业教育抱有偏见。从家长的角度来看,“边学边好是官”的传统观念根深蒂固,认为孩子在职校是低人一等的,读书是为了上大学,上大学是为了“跳农场门”、“当白领”,让孩子上职校成为一种“无奈”的选择。从企业的角度来看,许多企业经营者,尤其是中小企业主,认为“教育就是教育,工厂就是工厂,两者不能融为一体”,企业与学校之间的联系不够紧密,沟通仍然缺乏,企业与学校之间的合作范围不够大3.培训不适合需求。许多职业学校和培训机构每年都举办不同层次的学历和人员培训、农村和农民职业技能培训、创业和劳动力转移等。但培训的目的是完成任务,取得证书,而广大学员是否真正掌

5、握一门技能,提高自己的知识和能力是第二位的。校企融合和按需培训还是有很大关系的。同时,对于全日制职业学校学生的培养,需要进一步更新教育理念,促进课程发展。如何培养高技能、创新、勤奋、创业的职业学校任重道远。三.建议1.进一步提高认识,加强宣传引导。市政府及相关部门要进一步树立抓职业教育就是抓经济发展、抓民生、抓社会稳定、抓产业竞争力的思想观念,加大宣传力度,引导社会、企业、学生、家长树立正确的用人择业观。要通过各种媒体和多种形式,大力宣传职业教育在区域经济建设中的重要地位和作用,跟踪报道职业学校毕业生就业创业的典型案例,让更多人认识职业教育,增强参与培训和选择职业学校的主动性,形成全社会关心、

6、重视和支持职业教育发展的良好氛围。2.进一步加强安全,促进可持续发展。第一,要加强组织保障。要加强政府对职业教育的全面领导,加强相关部门对职业教育的联动力度。建议成立由市政府牵头的市级职业教育联席会议,由市工会、发展改革、财政、人才办、人文社、农办、科技、教育、体育等部门参加。负责全市职业教育的统筹协调,研究解决职业教育的重大问题和相应的政策措施。联席会议各成员单位要各司其职,相互配合,积极构建政府主导、部门协调、行业引导、企业参与的现代职业教育体系。第二,要建立评价体系。市政府要加强对参与和实施职业教育的部门和乡镇的专项监督,组织开展校企合作、技能人才培训等先进集体的评比表彰,对企业员工培训

7、经费的使用情况实施专项审计,督促培训经费专款专用。第三,增加财政投入。要完善财政保障体系,适当提高职业教育经费增长率,不断加大人员经费力度,逐步提高到普通高中水平。尤其是对于部门学的市总工会职校,在收费标准参照公办学校的同时,在教师工资、办公经费、设备投入、学生公用经费等方面,也应享受公办学校的待遇。要加强对创建国家级、省级示范性学校的两所职校的支持,及早落实中央奖励资金的地方配套部分。要加快职业中专二期工程实训楼等项目建设,及时落实投资计划,确保及早动工。3.要进一步推进建设,打造发展平台。要加快规划,启动职教园区建设,建议成立由市领导牵头的职教园区建设领导小组,在滨海新城成立专门筹建班子,

8、建设我市职业教育发展大平台。一是易地新建绍兴文理学院上虞分院。绍兴文理学院上虞分院是经省教育厅批准建立的绍兴文理学院下属高职学院,现有意根据上虞经济社会发展需要扩建校园、调整专业,并争取通过中外合作办学做大增量。市政府及相关部门要调查研究、科学谋划、协调推进。二是在职教中心基础上设立技工学校(技师学院筹)。要借鉴江苏经验,整合各类培训资源,逐步理顺我市社会培训管理体制,将各部门分头组织的社会培训全部纳入到技师学院(筹),做大培训市场,提高培训实效。三是筹建公共实训中心。要及早谋划,多元投资,校企互动,建设一个集实践教学、技能鉴定为一体,为高职学校、技师学院和全市高技能人才培训服务的公共实训中心

9、,全面建立高技能人才培养、鉴定、交流、保障体系,形成培养快、使用好、待遇高的高技能人才培养使用格局。4.要进一步优化措施,提升整体水平。一要创新办学模式。在专业设置上,要主动适应上虞产业转型、城市转型和社会转型,不断提高职业教育与经济社会的“契合度”,使人才培养和市场需求保持一致。要进一步深化校企合作,充分依托企业资源,创办更多的校企联合、产学研结合的校外实训基地。要坚持学历教育与资格培训同时推进,积极开办各种短期培训班和长期进修班,为闲散劳动力培训、劳动力转移培训搭建良好平台的同时,推行和企业合作办学、联合办学,提高企业职工技能水平,提升培训实效。要适当调整招生政策,

10、建议通过降低学费、工学结合、半工半读等措施,吸引欠发达地区贫困家庭学生到我市就学就业,在引进生源的同时,解决劳动力资源日渐紧缺的问题。二要推行就业准入。推行严格的就业准入制度是促进和引导职业教育健康发展的关键所在。为此,我市应立足实际,加大力度,逐步落实就业准入制度,对一些具备一定危险性和较高技术难度的工种,要先行严格执行“先培训、后就业”、“先培训、后上岗”的就业准入规定,杜绝不培训就业、不持证上岗的现象发生,并逐步向其他行业、工种推广。同时要加大对企业实施就业准入制度执行情况的监察整治力度,定期开展企业用工专项检查。三要完善人才政策。要对高技能人才实行奖励政策。由人才办牵头,评选xx市有突出贡献的技师、xx市技术能手,并享受政府津贴或一次性奖金。要出台技能人才工资制度。对优秀职校毕业生、高技能人才给

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