关于财政局局长的上半年总结讲话稿

1、关于财政局局长的上半年总结讲话稿同志们：经局党组研究决定，今天我们召开全县财政系统上半年 总结会议，这次会议的主要议题是回顾总结上半年财政工 作，安排部署下半年工作，动员全县财政系统干部职工进一 步统一思想，坚定信心，抢抓机遇，克难攻艰，在艰难形势 下实现全县财政事业平稳较快发展。刚才，各主管领导对各 口上半年的工作分别作了汇报，对下半年的工作做了详细安 排，我完全同意。下面，根据局党组研究的精神，我讲三点 意见。今年以来，我县财政工作在县委、 县政府的正确领导下，在上级财政部门的大力支持下，以“三个代表”重要思想和 十七大精神为指导，深入学习实践科学发展观，积极克服全 球金融危机给财政工作带

2、来的困难和不利因素，依法加强税 收征管，狠抓增收节支，强化财政监督，围绕县政府下达的 各项财政工作目标，沉着应对，克难攻坚，在收支形势异常 艰难的情况下，经过全局干部职工的共同努力，较好的完成 了各项目标任务，顺利实现时间任务“双过半”，促进了全县经济建设和社会稳定。主要表现在以下几方面：（一）进一步改进和加强收入管理，在艰难形势下促进财 政收入实现新突破。今年以来，全球金融危机对我县经济发 展产生严重影响，财政收入增幅回落，组织收入工作面临严 峻困难。面对重重困难，我们在组织收入方面主要做了以下 工作：一是明确任务，强化责任。在认真分析收入形势基础 上，充分估计金融危机给财政工作带来的困难和

3、问题，努力 克服金融危机影响收入增长的不利因素，盯住全年目标不放 松，将收入任务层层分解，一级抓一级，层层抓落实。实行 以旬保月、以月保季、以季保年，保证收入均衡入库。按照 任务指标化，责任明确化，完成时限具体化的要求，把收入 任务分解到基层征管单位，落实到征管人员，真正做到每个 问题都有人去研究，每个纳税户都有人去征管，每项措施都 有人去落实。二是加强领导，严格奖罚。在财政收入形势异 常严峻的情况下，召开多层次、多形式的财税工作会议，认 真分析收入形势。特别是进入六月份，组织召开了“决战六 月份”财税工作会议，将下欠的任务层层分解，责任到人， 实行局领导包片、股室包重点税源企业、征管人员包户

4、的办 法，确保“双过半”任务的全面完成。与各乡镇签订目标责 任书，严格奖罚。同时，成立“财税收入突击月活动领导小 组”，设立工业企业税收清欠组、矿山企业及经销户税费稽 查组、煤矿税费征管组、铝矿税费征管组、中小企业融资担 保组等五个工作组，以超常规、大跨度、硬措施，确保财政 收入实现时间任务“双过半”。三是加强协调沟通。一是抢抓国家和省市“扩内需、保增长、调结构”的政 策机遇，成立“项目建设年活动领导小组”，及时研究分析国家和省、市的政策导向，深入开展“项目建设年”活动。 加快陕县工业园建设，为进入园区的单位和企业提供服务， 培育支柱财源，壮大县域经济。今年以来，我们先后引进陕 县胜丰耐磨材料

5、有限公司、上海腾捷仓储有限公司、陕县青 山磨料有限公司等 3个项目入驻园区。二是立足我县实际， 积极向上申报和争取既符合中央和省市投资方向，又能有效 带动社会投资和引导相关产业发展、改善民生的重大项目。 上半年，共向上争取项目资金3950万元。三是加强项目管理，对已开工的重点项目增加投资加快进度；对未开工建设 的项目对症下药促动工，争取早动工早产出。按规定足额落 实配套资金，认真做好项目实施工作，在严格执行国库集中 支付、政府采购、财政投资评审的同时，特时特办，加快资 金拨付，加快全县项目建设步伐，促进我县经济尽快复苏。按照支出功能分类和支出经济分类的要求，对人员经费 按编制内实有人数和国家有

6、关规定核定到人，对日常公用经 费按现有的公共资源和经费预算标准核定，对项目支出按照 事业发展需要及财力可能，区分轻重缓急，细化支出预算。 二是积极探索和完善国库集中支付改革。以县直6个单位为试点，探讨强化财政支付职能、弱化代理核算的办法和途径， 不断增强支付中心的职能作用。三是深化“收支两条线”管 理，完善非税收入管理和国库集中收缴制度。以清理“小金 库”为切入点，坚持以票管收，源头控收，从源头上预防和 治理腐败现象发生，促进财政收入稳步增长。四是加强政府 采购管理。建立以财政部门为主，纪检监察、审计等部门共 同组成的监督机制，提高了采购的透明度。上半年，共审批 政府采购项目171次，实现采购

7、金额 4466万元，节约资金 970万元，节约率，取得了良好的经济和社会效益。五是 加强财政投资评审工作。完善评审制度，严格实行初审、稽 核、会审三级复核制度，确保评审质量。上半年，完成财政 投资评审项目36项，评审核查资金7568万元，审减支出500 余万元，有效遏制部门虚报预算现象。在全县财政系统开展“党风廉政建设年”活动，认真做 好财政系统党风廉政建设和反腐败工作。一是成立财政系统 开展廉政建设年领导小组，制定了陕县财政局关于财政系 统开展“廉政建设年”的工作方案，对开展“廉政建设年” 的总体要求、主要任务、组织实施等方面进行了详细的规定， 局长与主管局长，主管局长与分管股室、部门分别签

8、订度党 风廉政建设目标责任书和党风廉政建设承诺书。二是根据县 委办、政府办印发的县直机关贯彻落实党风廉政建设和反 腐败工作部署的分工意见，将党风廉政建设和反腐败工作 进行细化、量化，分解到各分管局长和股室，确保党风廉政 建设和反腐败工作的顺利开展。三是组织全体党员干部上党 课和宣传廉政建设课，增强广大干部的宗旨意识，为人民当 好家，理好财。二、存在问题在肯定成绩的同时，应当看到，当前我县财政工作仍然 面临着不少困难：一是财政收入纵向看， 增长不少，横向看， 我们和其他县、市的差距在逐步拉大；二是我县人均财力不 高，有许多应该办、需要办的事还有心无力，保障不足。特 别是新农村建设、和谐社会建设对

9、财政的保障要求越来越 高，支出压力很大。三是机关内部管理制度还不够健全，有 些制度执行的还不到位。四是个别同志存在本位主义思想， 办事拖拉，作风浮漂，大局意识、责任意识、服务意识还需 要进一步提高，工作纪律、作风建设有待进一步加强。五是 专户清理不到位，管理不规范，向上争取项目及经费力度还 不够。所有这些，都需要我们在今后的工作中采取措施，切 实加以解决。三、顺势而谋，开拓创新，全面完成财政工作任务 下半年财政部门的工作思路：以“保民生、保稳定、保增长”为主线，以提高财政部门的聚财能力、理财能力、保 障能力为重点，努力实现“建一流队伍、树一流形象、创一 流业绩”这一奋斗目标。围绕这一目标，重点

10、抓好以下几个 方面的工作：创新聚财方式，确保“一个增长”。上半年，我们虽然实现了时间任务“双过半”，但是要完成全年收入任务仍然 面临着巨大压力。我们要加大财源建设，强化税收征管，确 保财政收入稳定增长。一是要继续完善以政府投资、贴息、 担保、补贴等多种形式为主体的财政政策体系，充分发挥财 政政策的导向作用，积极支持重点行业和产业结构调整，促 进全县经济的平稳增长。二是以工业园区建设为依托，加快 城市基础设施建设，改善区域环境，提升园区的承载力和吸 引力。发挥担保资金和财税政策的促进作用，努力支持中小 企业发展。三是以“农业两税”和矿山资源税为突破口，加 大税收稽查力度，防止跑、冒、滴、漏现象发

11、生，确保各项 收入及时足额入库，实现我县财政收入稳步增长。四是把各 乡镇财政收入核查作为一项常规性工作，每月进行一次，做 到月月清，防止混级入库现象发生，确保县乡财政同步协调 增长。创新用财方式，做到“三个倾斜”。一是重点向民生倾斜。保证教育支出法定增长，加强教育基础设施建设，继续 推进教育均衡发展；完善社会保障体系，积极扩大就业，改 善下岗职工、困难群体的生活水平；全面提升公共卫生服务 水平，提咼重点疾病防控和突发公共卫生事件应急处臵能 力。二是重点向基础设施建设倾斜。加快城乡基础设施建设，优化投资环境，改善居民生活。三是重点向基层农村倾斜。 全面落实惠农政策，加大对农村卫生、教育、文化、体

12、育等 建设的投入，改善农村生活条件， 促进新农村建设。下半年， 各支出股室要在规范财政管理的前提下，加快支出进度，确保支出预算圆满完成创新理财方式，深化“四项改革”。一是深化预算管理改革。细化预算编制，将资产管理、绩效评价结果与预算编 制有效衔接起来，完善财政基础信息系统，提高资金管理水 平。改进项目支出预算管理手段，完善项目管理制度，建立 滚动项目库，规范项目预算编制和执行流程。二是深化国库 集中支付制度改革。加大试点范围，继续探索强化财政支付 职能、弱化代理核算的办法和途径，推进代理会计核算向单 一财政国库集中支付过渡。三是深化政府采购管理制度改 革。完善政府米购管理制度，进一步拓宽政府采

13、购范围，合 理制定各项采购预算标准，以规范和高效为重点，大力推进 政府采购管理体系，强化定点供应商和专家库管理，优化采 购管理流程。四是深化财政支出绩效评价工作。进一步扩大 财政支出绩效评价工作的范围，建立考评结果与预算编制和 执行有效衔接机制。（四）创新管理方式，加强“四项管理”。一是加强资金监管。以制度规范为基础， 建立健全预算编制、 执行、监督、 绩效考评四位一体的财政资金管理模式。加强财政监督，以 日常检查与专项检查相结合为手段，建立健全事前审核、事 中监控、事后检查的全过程的动态监督机制。强化资金绩效 管理，加强对资金使用效益的监督检查。二是加强资产管理。完善资产管理制度体系建设，深

14、化资产动态管理工作，充分发挥资产动态管理信息系统的统计、分析功能，为资产处臵、报废、更新等提供重要信息参考。三是加强会计监管。认真 贯彻执行会计法，将会计监管与会计管理、预算管理、 财务管理、国库集中支付管理以及财政监督等工作有机结合 起来，稳步推行会计工作规范化、标准化、电算化管理，全 面提高会计信息质量；加强会计基础工作，努力推进内部控 制制度建设，提高财政管理水平。四是加强目标管理。完善 目标管理办法，严格奖惩制度。奖惩要与考勤情况、争取项 目和业务经费完成情况挂钩， 真正体现多劳多得，奖勤罚懒。（五）加强精神文明建设，建设和谐财政。以多彩的活动 凝聚人。将精神文明建设的着力点放在选准载

15、体上，积极开 展形式多样、健康有益的职工文化活动。发挥图书室、职工 活动中心的作用，为广大干部职工开展各项文体活动创造了 便利条件。结合财政工作实际，组织开展演讲比赛、会计知 识竞赛、春节联欢会等多项活动，展示财政系统积极向上的 精神风貌。以强化教育塑造人。要结合深入学习实践科学发 展活动，大力提倡唱革命歌曲、观看爱国主义影片、读革命 历史书籍、开展思想大讨论等活动，以此净化干部职工的思 想灵魂，引导干部职工树立正确的人生观。以倾心服务感动 人。围绕精神文明建设活动，进一步加大政务公开力度，通 过多种形式公开业务范围、 工作职责、工作程序、办事依据， 严格执行服务承诺制、限时办结制、责任追究制

16、等制度，广 泛接受社会监督，积极主动为企业、为基层、为群众倾心服 务，做到了对群众来有迎声，走有送声，真正把优质服务融 入日常工作之中。同时，要关心职工生活，帮助在职职工和 离退休老干部解决生活困难，解除他们的后顾之忧。以优异 业绩激励人。通过精神文明建设活动，稳步推进财政改革， 促进财政职能的充分发挥，圆满完成了各项财政目标任务， 以优异的成绩增强陕县财政局的凝聚力和向心力。加强作风建设，深入推进财政部门党风廉政建设和反腐 败工作。一是加强操守品质修养，正好为人之本。常怀律己 之心，做到“四慎”。即慎独、慎欲、慎微、慎友。慎独， 是指有人在和没有人在一个样；慎欲，是指要节制自己的权 力欲、物

17、质欲；慎微，是指勿以善小而不为，勿以恶小而为 之；慎友，是指交朋友，要择善而交。就像胡锦涛总书记强 调的那样，“多同普通群众交朋友，多同基层干部交朋友， 多同专家学者交朋友。”常思贪欲之害，算好“四笔账”：即 一算政治前途账，不要自毁前程。一个干部的成长是组织长 期培养的结果，也是自己努力的结果，如果违纪违法出了事， 既辜负组织的期望，也断送了自己的政治前程，还会给组织 的形象带来严重损害；二算经济损失账，不要落个倾家荡产。 每个干部职工不论在职或退离休都有工资和生活保障，如果 违纪违法出了事，不仅非法收入都会没收，还会失去工作、 工资和生活保障，甚至倾家荡产，这样的蠢事千万干不得； 三算家庭

18、幸福账，不要愧对家人。每个人都有一个家庭，上 有老、下有小，其乐融融。如果违纪违法出了事，就会失去 家庭幸福；四算人身自由账，不要冒险。如果违纪违法出了 事，甚至进了监狱，就会失去人身自由，悔之晚矣。二是强 化为民理财意识，修好为官之德。有句古话，叫“轻财足以聚人，律己足以服人，量宽足 以得人，身先足以率人”，胡锦涛总书记强调的“权为民所 用、情为民所系、利为民所谋”、“务实、为民、清廉”等等 都是“为官”的基本写照。作为财政部门的领导干部必须要 坚持为民理财、依法理财、廉洁从政的宗旨，常修为官之德。 要正确认识手中的权力。有些人一旦手中有了权力，便飘飘 不知所以然了，把国家和人民给的权力当成

19、是他自己的权 力，把别人对他的逢迎当成是他个人的魅力，殊不知“客之 美我者欲有求于我也”，人家敬重你，多数是敬重你手中的 权力，如果你有了权力就忘乎所以， 就以权谋私，为所欲为， 最终只会落得个身败名裂的下场。所以要始终把正确行使党 和人民赋予的权力，看作是一种责任、一种义务，对权力怀 有敬畏之心。要正确行使手中的权力。要把握公共财政的本 质，树立权力就是服务的意识，自觉做到用权为公，施权于 民，确保权力来自于人民又服务于人民；要坚持秉公理财， 讲求公平公正，坚持公道正派；要坚持依法理财，遵守财政 资金管理的政策制度，议事讲民主，决策讲程序，执行讲纪律，政务讲公开；要自觉接受监督，没有监督的权力必然导 致腐败，