《充分发挥农业龙头企业在富民强省中的带动作用》.doc

1、精品文章充分发挥农业龙头企业在富民强省中的带动作用一、加大改革力度，在体制、机制创新上有新的突破从近几年我省农业产业化经营龙头企业发展实践来看，凡是注重体制创新、机制创新的龙头企业，活力都很大，后劲也很足，都得到了快速的发展，反之，企业发展就不会快，甚至陷入困境。（一）加快推进产权制度改革。一要加快大中型龙头企业的改革步伐。凡是没有进行产权制度改革的“大而盈”、“大而亏”企业，要按照“产权清晰、权责明确”的要求，坚持从实际出发，因企制宜，加快改革进度。经济效益好、有发展前景的企业，要着力进行规范的公司制改造，改成股份有限公司或有限责任公司，通过法人参股、职工购股、外资嫁接、公开出售、上市融资等

2、方式实施整体改制，实现投资主体多元化。对债务沉重的企业，可以在落实好金融债务的前提下进行分块改制，采取“联大靠强”、“引外靠优”、“由大变小”、“建新租旧”以及破产、拍卖、兼并等多种方式，盘活存量资产。列入省考核的140家龙头企业必须在今年内基本完成股份制改造。要调整龙头企业的股权结构，鼓励企业经营者持大股和企业法人持大股。要处理好集体、经营者和职工的利益，调动投资者、经营者和劳动者等多方面的积极性。二要深化中小企业改革。加快对产权不规范的股份合作制企业进行“二次改革”，鼓励和引导其向规范的公司制企业或合伙、独资企业转化。资本结构过于分散的企业，要通过合法程序推进股权流动，提高企业经营者和经营

3、层持股比例。龙头企业一般不要求国有、集体资本占控股地位。已经改制但国有、集体资产仍占绝对控股地位的，要进一步调整股权结构，把国有、集体股的比重降下来。三要加快推进资本经营。充分发挥市场机制的作用，因地制宜，宜大则大，宜专则专，加强资产重组与资本经营。我省近年来龙头企业的上市工作进展缓慢，到目前为止龙头企业上市的只有3家。经过多年的改革和发展，我省目前已形成了一批具有上市实力和潜力的农业产业化龙头企业。省有关部门要尽快制定全省龙头企业的上市规划，分阶段、分层次推进龙头企业上市。对资产优质、经营良好的企业，应积极组建规范的股份有限公司，规范改制企业的法人治理结构，使改制过程变为创造上市条件的过程，

4、争取早日上市。（二）进一步转换企业内部经营机制。一是建立健全企业内部法人治理结构。股东大会或股东会、董事会、总经理和监事会要各司其职，规范运作。二是加快形成适应现代企业制度要求的经营机制。按照产权清晰、权责分明、政企分开、管理科学的要求，转换企业经营机制。三是深化劳动用工制度和分配制度改革。建立和完善劳动合同制度，结合改制，全面实行以岗定薪、岗变薪变的职工工资分配形式。四是加快企业管理创新的步伐。小企业要按照“先进、准确、齐全、配套、接轨”的原则，对照标准，提高基础管理水平。大中型企业要建立和健全质量、营销、财务、现场、安全等专项管理体系，不断提高专项管理水平。（三）放手发展私营个体龙头企业。

5、要认真贯彻落实省委、省政府关于加快发展私营个体经济的意见精神，按照“放心、放胆、放手、放开、放宽、放活”的方针，进一步解放思想，转变观念，把发展私营个体龙头企业作为发展农业产业化经营、增加农民收入的重要工作来抓。已经转制的各类企业，要广开门路、创新办法，大力吸纳民间资本。尚未转制的企业要把转制与吸纳民间和社会资本结合起来。要积极鼓励民间资本兴办新的私营龙头企业。现在，地区性生产要素转移呈现出加快的趋势，广东、浙江一些地区的民间资本正在向北部市场腹地转移。苏中、苏北要抓住这一机遇，更加重视引进外地私人资本兴办或联办私营企业。降低农村私营个体企业准入门槛，取消一切歧视和不合理的限制，创造公平竞争的

6、政策环境和社会环境。二、以壮大规模和增强带动力为重点，做强做大农业产业化经营龙头企业今后一个时期，我省要以促进农业和农村经济结构战略性调整为主线，以农业增效和农民增收为根本出发点，通过体制创新、机制创新和科技创新，重点培育一批有市场竞争优势和带动能力强的龙头企业。主要在以下几个方面力求取得新的工作成效：（一）加大产业开发力度，在农业产业链上有新的延伸。大力发展农业产前、产后服务，延伸农业产业链，是农业产业化龙头企业的重要任务。龙头企业要成为农业主导产业的积极引导者和培育者。兴办龙头企业要与培育农业主导产业有机地结合起来。今后，兴办龙头企业时，要克服过去那种仅以资源状况作为决策依据的做法，而是要

7、综合考虑市场、人才、技术、资金、资源等各方面的因素来确定主导产业。既要运用农业高新技术和资金投入深度开发农业资源，又要运用先进的经营管理方式改造传统农产品的生产经营，培育新兴产业，促进农业产业升级。现有的龙头企业也要加快产品开发力度，努力向产前、产后延伸。加大外向开拓力度，积极参与国际竞争，大力发展外向型经济，也是延伸产业链的一个重要方面。龙头企业要进一步树立市场化和全球化的观念，以加入世贸组织为契机，在外向化上有新的拓展。要大力引进国外资本、优良品种、先进技术、管理方法和人才，转变生产经营方式，建立健全国际市场营销体系和网络，开展多形式、多层次的营销活动，积极开拓多元化国际市场，扩大产品出口

8、。帮助龙头企业搞好招商引资工作，改善招商环境和方式，多种形式扩大招商。鼓励有条件的加工企业及私营企业经营进出口业务，加快培养一批熟悉世贸组织规则、懂技术、会管理、善经营的农业外向型人才。鼓励有条件的龙头企业走出国门，输出劳务、技术、品牌和资金，到境外投资创办生产基地，发展加工流通项目，提高产品在国际市场的占有率。（二）加强标准化体系建设，在产品质量上有新的提高。严格执行质量标准是提高产品质量的基础性工作。提高产品质量的过程，实质上是提高产品科技含量和转换农业增长方式的过程，是产业化经营各个环节实现标准化生产和全程质量控制的过程。近几年，我省的龙头企业在质量保证体系、质量标准体系建设以及品牌培育

9、等方面虽然有了一些进展，但是与加入世贸组织后的新形势要求相比，还有很大差距。要积极引导龙头企业树立质量意识、品牌意识和名牌意识，采用国际标准、国外先进标准以及出口目标国的标准组织生产、加工农产品，并在包装、储运方面狠下功夫，提高产品质量档次。要充分发挥龙头企业在农业标准化工作中的带头作用和辐射效应，提高面上农产品的质量水平，增强产品的市场竞争力。农业产业化龙头企业都要按照国际规则，建立相应的质量管理体系和企业产品标准，并尽快通过国际质量认证，参与国际市场竞争。xx年，对列入省考核的140家龙头企业，通过iso9000系列及相当水平质量体系认证的要达到一半以上。龙头企业要积极建设安全优质和无公害

10、农产品生产基地建设，按照无公害农产品、绿色食品、有机食品相关标准的要求，实行产业化开发、企业化运作，实行农产品全程质量控制。要积极实施品牌战略，品牌就是效益、品牌就是竞争力。要注重企业文化发展和形象设计，不断提高产品和企业的知名度和美誉度。加快科技创新力度，提高科技水平是提高产品竞争力的关键。大量的事实证明，只有夕阳技术，没有夕阳产业。龙头企业要把科技创新放在首要位置，努力增加科技开发的投入，通过各种途径提高农产品及其加工品的科技含量，力争成为科技创新的主体。要加强与科研院所、大专院校的合作，通过技术参股、技术转让、买断等各种形式，加大产品的开发力度；要加大科技和技术改造投入力度，引进先进的工

11、艺、设备和技术，提高产品的精深加工水平。鼓励和支持龙头企业面向基地、农户的技术推广，积极推进农业品种、技术、知识更新三大工程，加强优质农产品基地建设，为龙头企业生产提供优质原料。（三）不断完善和创新利益联结机制，在带动农民致富上有新的成效。推进农业产业化经营的根本目的是实现农业增效、农民增收。龙头企业要从企业发展的长远着眼，正确处理好公司、农户之间的利益关系。通过建立风险基金、最低保护价收购、按农户出售产品的数量适当返还利润等多种方式，与基地农户建立风险共担、利益共享的利益机制，形成利益共同体。一是要大力发展“订单农业”，以订单规范产销双方的权利义务，使销售前移，产销衔接，从而使企业和农户在订

12、单约束下从事生产经营。在发展“订单农业”过程中，要注意增强订单契约的有效性，要通过法制教育、经济手段等多种措施，提高龙头企业和农民的履约率。在这一过程中，还要注意政府不是市场，政府也不是市场主体。因此政府不能替代农户或企业签订合同，使“订单农业”真正成为一种企业与农户之间的经济行为。二是要大力发展各类专业协会、合作经济组织以及农民经纪人等中介组织，大力推广龙头企业中介组织基地农户的联结模式。从当前的发展情况来看，通过中介组织来加强龙头企业与广大农民的联系，是一个行之有效的办法。因此，在农业产业化经营发展过程中，要重视培育农村各类中介组织，切实提高生产经营的组织化程度。积极探索农民土地使用权、产

13、品、技术和资金等要素入股，采取股份制、股份合作制等多种形式与农民建立比较紧密的利益联结机制，实现利益互补。三是要围绕提供物化技术成果，通过加强配套服务来增强与农户的联系。龙头企业可以在提供种子、种苗等物化技术成果的同时，通过免费提供技术服务、优惠供应相关的生产资料、保护价收购产品等多种措施，来密切与广大农户的联系。这是加强联结的一个重要方面。四是要逐步推行与农户的利润再分配。农业产业化龙头企业要以实现农民增收、企业增效双赢为目标，确定合理的利润指标，对于超额利润应向签约农户进行“二次分配”。充分发挥龙头企业市场营销、资金、技术和信息等优势，努力为农户提供服务，帮助和带动农民增收。三、强化服务，

14、为农业产业化经营龙头企业发展创造宽松的环境（一）加强对龙头企业发展的规划工作。要根据加入世贸组织后的新形势并结合各地的实际，对龙头企业发展规划进行调整和完善，并制定具体的政策措施和实施方案。要放手发展一大批农产品加工、经营龙头企业，争取用1-2年时间，使我省的农业产业化龙头企业在数量和质量上都有一个明显提高。在发展中，要坚持因地制宜的原则，突出重点，抓大带小。同时，还要坚持市场竞争原则和公开、公平原则，充分发挥市场机制的作用来配置资源。要打破所有制界限，对所有企业一视同仁，坚持谁有能力谁牵头、谁带动农民致富就扶持谁。（二）加大对龙头企业的投入。引导各类资本向龙头企业集中，做大、做强、做优农业产

15、业化龙头企业。省委、省政府已经决定，xx年，省财政每年安排5000万元，重点支持国家和省级龙头企业进行技术改造、设备引进、科技创新及基地建设等贷款贴息。省无公害农产品生产基地建设资金、农业三项更新工程、农业综合开发资金等都要扶持发展龙头企业。各地也要筹集专项资金，用于扶持龙头企业。鼓励国家及省级涉农项目、资金优先安排龙头企业，特别是高新技术项目、国家安排的各类科技开发项目，要积极鼓励和安排龙头企业参与平等竞争。要改革投入机制，建立政府投入为引导，其他社会投入为主体的多元化投入机制。要打破地域、行业和所有制界限，积极鼓励和引导民间资本、工商资本和外资等参与农业产业化经营，兴办龙头企业。（三）要加

16、大对龙头企业发展的政策扶持力度。发展龙头企业，除了企业自身要苦练内功、壮大规模、提高素质外，各级政府和有关部门必须高度重视龙头企业工作，不断加大对龙头企业的扶持力度，在资金融通、税费减免、股票上市、用地用水用电等方面，研究制定加大扶持的具体政策和配套措施，并保证各项优惠政策足额到位，认真落实。按照省政府关于加快发展农业产业化龙头企业的意见规定，享受有关优惠政策。凡符合贷款条件的龙头企业要列为信贷优先支持的对象，增加贷款投放。龙头企业发展所需的非农用地指标，可优先安排，列入省以上重点建设项目的龙头企业用地计划由省国土部门单独下达各（本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆xiexiebang查看）地

17、。龙头企业从事种植、养殖业的用电按规定享受农用电价格，计划内用水继续减半征收水资源费。（四）加强对发展农业产业化经营龙头企业的领导。各级政府要把发展农业产业化经营龙头企业作为农业和农村工作的重要任务，摆上重要位置，切实抓出成效。各有关部门要加强沟通和协调，形成合力，强化服务，为农业产业化龙头企业发展创造优良的环境。要切实转变工作作风，加强调查研究，及时发现问题、解决问题，注意发现先进典型，总结并推广群众、基层和企业的先进经验，不断创新和提高，更好地指导实际工作。要建立工作目标考核责任制，明确工作目标，落实工作责任制，并加强检查和考核，充分发挥和调动各方面的积极性。第二篇：充分发挥农业龙头企业在

18、富民强省中的带动作用江泽民总书记在中央经济工作会议上强调指出。“扶持农业产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民。”指明了农业产业化经营及龙头企业在农业和农村经济发展中的重要作用。近几年来，我省以农业产业升级为目标，以市场为导向，重点围绕优势产业，着力扶持和培育发展农业产业化经营龙头企业，取得了明显成效。龙头企业规模逐步壮大，与基地和农户的联结日趋紧密，带动能力不断提高。年，全省家省级龙头企业中，销售收入超过亿元的有家，亿元以上的有家，亿元以上的有家，亿元以上的有家。有自营进出口权的龙头企业达到了家。龙头企业的发展，进一步推动了农业和农村经济结构调整，延长了农业产业链，促进了农业增效和农民

19、增收。我省的农业产业化经营龙头企业虽然取得了较快发展，但是，与先进省份相比，与农业进入新阶段后的形势要求相比，与加入世贸组织后的激烈竞争相比，都还有较大差距。必须加大引导和扶持力度，促进龙头企业不断壮大。一、加大改革力度，在体制、机制创新上有新的突破从近几年我省农业产业化经营龙头企业发展实践来看，凡是注重体制创新、机制创新的龙头企业，活力都很大，后劲也很足，都得到了快速的发展，反之，企业发展就不会快，甚至陷入困境。（一）加快推进产权制度改革。一要加快大中型龙头企业的改革步伐。凡是没有进行产权制度改革的“大而盈”、“大而亏”企业，要按照“产权清晰、权责明确”的要求，坚持从实际出发，因企制宜，加快

20、改革进度。经济效益好、有发展前景的企业，要着力进行规范的公司制改造，改成股份有限公司或有限责任公司，通过法人参股、职工购股、外资嫁接、公开出售、上市融资等方式实施整体改制，实现投资主体多元化。对债务沉重的企业，可以在落实好金融债务的前提下进行分块改制，采取“联大靠强”、“引外靠优”、“由大变小”、“建新租旧”以及破产、拍卖、兼并等多种方式，盘活存量资产。列入省考核的家龙头企业必须在今年内基本完成股份制改造。要调整龙头企业的股权结构，鼓励企业经营者持大股和企业法人持大股。要处理好集体、经营者和职工的利益，调动投资者、经营者和劳动者等多方面的积极性。二要深化中小企业改革。加快对产权不规范的股份合作

21、制企业进行“二次改革”，鼓励和引导其向规范的公司制企业或合伙、独资企业转化。资本结构过于分散的企业，要通过合法程序推进股权流动，提高企业经营者和经营层持股比例。龙头企业一般不要求国有、集体资本占控股地位。已经改制但国有、集体资产仍占绝对控股地位的，要进一步调整股权结构，把国有、集体股的比重降下来。三要加快推进资本经营。充分发挥市场机制的作用，因地制宜，宜大则大，宜专则专，加强资产重组与资本经营。我省近年来龙头企业的上市工作进展缓慢，到目前为止龙头企业上市的只有家。经过多年的改革和发展，我省目前已形成了一批具有上市实力和潜力的农业产业化龙头企业。省有关部门要尽快制定全省龙头企业的上市规划，分阶段

22、、分层次推进龙头企业上市。对资产优质、经营良好的企业，应积极组建规范的股份有限公司，规范改制企业的法人治理结构，使改制过程变为创造上市条件的过程，争取早日上市。（二）进一步转换企业内部经营机制。一是建立健全企业内部法人治理结构。股东大会或股东会、董事会、总经理和监事会要各司其职，规范运作。二是加快形成适应现代企业制度要求的经营机制。按照产权清晰、权责分明、政企分开、管理科学的要求，转换企业经营机制。三是深化劳动用工制度和分配制度改革。建立和完善劳动合同制度，结合改制，全面实行以岗定薪、岗变薪变的职工工资分配形式。四是加快企业管理创新的步伐。小企业要按照“先进、准确、齐全、配套、接轨”的原则，对

23、照标准，提高基础管理水平。大中型企业要建立和健全质量、营销、财务、现场、安全等专项管理体系，不断提高专项管理水平。（三）放手发展私营个体龙头企业。要认真贯彻落实省委、省政府关于加快发展私营个体经济的意见精神，按照“放心、放胆、放手、放开、放宽、放活”的方针，进一步解放思想，转变观念，把发展私营个体龙头企业作为发展农业产业化经营、增加农民收入的重要工作来抓。已经转制的各类企业，要广开门路、创新办法，大力吸纳民间资本。尚未转制的企业要把转制与吸纳民间和社会资本结合起来。要积极鼓励民间资本兴办新的私营龙头企业。现在，地区性生产要素转移呈现出加快的趋势，广东、浙江一些地区的民间资本正在向北部市场腹地转

24、移。苏中、苏北要抓住这一机遇，更加重视引进外地私人资本兴办或联办私营企业。降低农村私营个体企业准入门槛，取消一切歧视和不合理的限制，创造公平竞争的政策环境和社会环境。二、以壮大规模和增强带动力为重点，做强做大农业产业化经营龙头企业今后一个时期，我省要以促进农业和农村经第三篇：充分发挥班干部的龙头作用充分发挥班干部的龙头作用发表时间：xx-5-188：03：07作者：xjg点击529次充分发挥班干部的龙头作用孙安平首先，扩大班干部队伍的规模。班干部一般由班委、课代表和组长等组成。有时一个学生身兼多种职务，使班级职务集中在少数几个人身上。这种局面既不利于发挥每个学生的聪明才智，也不能使每个学生在思

25、想品质、工作能力等方面得到锻炼。因此应尽量地扩大班干部队伍。以我班为例，开学两个月后，我根据平时的观察和同学们的反映，通过演讲答辩，在举手表决的基础上，安排了六名班委、十一名课代表、八名学习组长和五名值日组长，三十名学生都不兼职。初一第二学期，我对个别不能胜任的同学做了调整，留下二十四名同学继续任职，这样班里近二分之一的同学被充实到班干部队伍中来，各司其职，整个班级始终洋溢着一股正气，使“一帮一”等工作得以顺利开展，班级的整体水平提高很快。其次，班干部的座位位置在班里分布要均匀。班干部不能过于集中在班内的某一位置，班主任要结合本班的实际情况，前后左右中都有所照顾，给班干部具体明确分工，甚至把某

26、一班干部安排在哪里，起到什么作用都要考虑周详。这样的安排，使班级的每一个微观环境都有带头人，班主任就可以通过班委这个核心把自己的教育意图贯彻到全班，使班级成为内聚力很强的集体，学生也能充分自治自理，自始至终按照班主任、任科老师的要求前进。再次，班干部群体中，也需要培养一两个带头人，俗语说的好“鸟无头不飞”，这个群体中的主要人物就是班长和团支部书记、学习委员。他们应是班主任的左膀右臂，又是班委的核心，带动整个班委积极工作，所以说，无论班干部是多是少，精明强干的班委中心必须确立。事实证明，这在班级管理中，是至关重要的一环。我在抓班级管理中，每接到一个新班级，第一要务，就是物色、培养班干部骨干，充分

27、调动他们的积极性，尽情发挥他们的专长，使班级管理得心应手。第四篇：充分发挥农业技术人才在现代农业建设中的作用充分发挥农业技术人才在现代农业建设中的作用农业依靠科技，科技依靠人才。石泉县作为山区农业县，农业人才的规模水平、素质高低决定着农业的发展水平，农村的经济状况、农民的富裕程度。特别是在发展现代农业的关键时期，农业科技人才更是发挥着举足轻重的作用。但是近些年来，受政策、资金等多方面的影响，石泉县农业技术人才的现状却不容乐观，存在的问题较多，已严重影响到该县农业的发展进程。如何整合现有人才资源，充分挖掘人才潜力，调动人才积极性，培养合格农业人才是当前一个亟待认真研究并致力解决的问题。一、农业技

28、术人才现状石泉县农业局系统共有110人，从职称看，具有高级职称4人，占3.6%，中级职称34人，占30.9%，助理级职称14人，占12.7%，员级24人，占21.8%，非专业技工17人，占15.5%，党政管理人才17人，占15.5%。从学历看，研究生1人，具有大学本科学历13人，占11.8%，大专45人，占40%，中专以下51人，占46.3%，从年龄状况看，30岁以下19人，占17.3%，31岁至40岁28人，占25.4%，41岁至49岁32人，占29.1%，50岁以上31人，占28.2%。二、主要做法、成效近几年来，石泉县县委、县政府和农业部门始终把农业人才工作放在改革开放的大背景下来认识，

29、放在为全县经济社会发展提供智力支持的高度来筹划，紧密结合现代农业建设的实际，不断完善机制，明确责任，强化管理，突出抓好人才的培养、吸引、使用三个环节，初步形成了农业人才工作的新格局。（一）抓选才，开辟人才脱颖而出的绿色通道一是推进人才管理制度的改革。从xx年起实行了全员聘用制度，全体事业工作人员都签订了聘用合同，通过按需设岗、按岗聘用、竞争上岗等形式变静态的行政化控制为动态的科学化管理，逐步建立起现代事业单位人才管理机制。二是完善实绩考核制度。为了切实把优秀管理人才、专业技术人才的选拔、管理工作落到实处，经过近几年的不断实践和完善，建立健全了农业技术人员年度考核制度和岗位责任制。每年对站所工作

30、目标完成情况和全体工作人员的德、能、勤、绩、廉等各个方面进行全面的考核、评价。以考核人员的德才表现、业绩成果、贡献大小为依据，调整补充后备干部组成，确定新一轮业务骨干和专业技术带头人。对考核列末位的则进行诫勉谈话，考核结果与年终奖励相结合，实现了选优罚劣，激发了工作活力，畅通了人才选拔的渠道。三是实行竞争上岗，双向选择。通过鼓励各单位农技人员积极参与全县的科级领导干部和公务员的公开招考，还在内部推行了竞争上岗、双向选择制度。xx年以来，共开展了2次农业技术人员竞争上岗和双向选择工作。在竞争上岗工作中，按照自荐、推荐、组织考试、民主测评、综合考评等程序，选拔出了一批政治坚定、业务优良、作风扎实的

31、优秀人才从事农业技术推广工作，为优秀人才的脱颖而出开辟出了一条绿色通道。（二）重育才，努力提升人才的能力素质针对农业技术人才的年龄、知识结构现状，农业部门采取了阶梯式人才培养的方式，对年龄较大的优秀人才，除完成一定的科研、推广任务外，还赋予其培养、帮带年轻人的职责，对年富力强的中青年人才，着重鼓励、激励他们发挥潜能、积极创新，对刚刚参加工作的年轻人则侧重培养和锻炼。一是营造环境育才。大力倡导终身学习、刻苦成才的观念，开展了“学习型机关、学习型干部”的创建活动，努力营造爱学习、勤钻研、比业绩的育才环境。同时，还加大了人才先进典型事迹的宣传力度，把优秀农技干部、专业技术人才的典型事迹，通过报刊媒体

32、、制作专题片等形式进行广泛宣传，大力弘扬农业人才的奉献精神、创新精神，对贡献突出的技术人才进行适当奖励，形成了尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好工作氛围。近年来，通过各种途径选拔了一批优秀的管理人才和专业技术人才。先后涌现出了全国先进工作者，全省农技推广标兵、领军人才，全市优秀青年、十大杰出青年、劳模、优秀共产党员，共计60多人次。这些优秀人才的脱颖而出，极大地激发了全体农业工作者勤奋工作、岗位成才的积极性。二是教育培训育才。农业部门对农业技术人才采取多种形式开展教育培训，不断更新现有技术人才的知识。有计划地安排专业技术人员赴省市培训、外出进修、外出考察等活动，帮助他们开拓视野，提高专业技术水

33、平，以适应现代农业发展的需要。对全体专业技术人员实施经常性的、高质量的继续教育，把继续教育作为专业技术人员年度考核的内容之一，并与职务晋升、职称申报、考核评优相挂钩。继续教育的内容也从一般性的知识补缺转移到开发人才潜能、激发其创造力上来，转移到掌握现代科学技术上来，使继续教育在推进人才工作中发挥更大的作用。（三）活用才，构筑优秀人才的工作平台培养提拔人才的目的是为了使用。为了用好现有人才，我们想方设法为科技人员提供施展才华的舞台。一是设立专家决策、咨询机构。农业局组建了农业专家组，重大决策和项目听取专家意见，提高决策的科学性、准确性和可靠性。专家组成立以来，每年组织下基层现场咨询活动3-5次，

34、解决疑难问题500多个，完成调研课题4-5个。二是实施科技攻关项目。农技人员在抓好推广、服务的同时，大胆承担农业科技项目的研究与开发，近年来完成了一些技术项目的研究与开发，获省市科技进步奖16项，其中省级6项、市级10项，这些农业项目的研究、实施和成果转化不仅提高了农技人员的技术才能，更为石泉县农业结构调整、产业提升起到了极大的技术支撑和推动作用。三是创办示范推广基地。围绕粮油、畜牧、蔬菜等主导产业，先后创办了20多示范基地。这些基地每年引进、示范100多个新品种，为农业特色产业的形成、发展起到了重要的示范推动作用。三、存在问题一是乡镇农技干部工作职责不清，职能日渐弱化。xx年机构改革后，乡镇

35、农技人员人、财、物均划归乡镇统一管理，推行数站合一，导致机构人员混杂，职能不清，责任不明，大部分涉农技人才的主要精力在从事非农科技工作。据调查，全县各乡镇85%的农技干部在从事办公室、计划生育、武装干事、组织干事、信访、治安等工作，缺少对农业科技研发与推广。二是结构不合理，人才奇缺的矛盾凸显。专业技术人才70%以上集中在县上，具有高级职称的农业人才都集中在县属事业单位，乡镇级没有一人，基层农业技术推广人才明显不足。就技术力量覆盖而言，每一名农业技术人员要指导1300名农民，农业人才奇缺，与当代农业对人才的需求很不相适应。三是人才待遇低，积极性发挥难。由于农业部门工作任务重，条件差，生活待遇低，

36、近几年，高层次、高素质的农科院校毕业生多数不愿回本县工作，新增技术人才学历层次低，专业对口少。农业技术人员待遇差，工作积极性不高，影响全县农业新技术的推广应用。四是人才老龄化严重，出现人才断层。40岁以上的占57.3%，4名高级职称平均年龄在50岁以上，高层次人才年龄老化严重。由于近十年来农业局几乎没有分配新的大专院校毕业生，新的农业人才没有得到补充，年轻的专业技术人才又不能及时脱颖而出，出现了人才断层、青黄不接的现象。五是农业技术推广机制不活，人才流失严重。农业推广部门普遍存在人才能进不能出，大量非专业人才占据农技推广岗位，大中专毕业生不能及时补充的问题，分配上贡献与报酬不能有效挂钩，专业技

37、术人才缺乏钻研业务的动力和为农服务的活力。六是专业知识水平整体偏低，新技术推广乏力。存在着虽具有相应的文凭，却不具备相应的文化知识水平的现象，有的学历虚高，掩盖了专业技术、技能知识的真实性。相当一部分拥有高中级职称的专业技术人士是重学历、重资历的产物，真正能为农业的振兴献计献策者少，解决实际问题的能力也有待提高，特别是对现代农业发展，高新农业技术的应用，农业产业化建设等新的农业科技领域更是能力欠缺。四、加强农业人才工作的对策和建议随着我国农业进入新的发展阶段，推进基层农技推广体系改革和建设，已经成为当前和今后一个时期做好农业和农村工作的迫切要求，为此要积极探索适应现代农业建设的农业技术人才队伍

38、的培养、使用、引进机制，造就一支高素质的农业专业技术人才队伍，为现代农业发展提供可靠人才保证。（一）提高认识，统一思想，更新人才理念政府和农业主管部门要充分认识农业技术人才在全县社会发展中的关键作用和现代农业建设中的核心作用，牢固树立“人才资源是第一资源”和“坚持以人为本”的科学人才观，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，把农业人才工作提高到全县政治经济和社会事业发展的高度来考虑，增强做好农业人才工作的紧迫感和责任感，整合资源，盘活总量，人尽其才。进一步改革人事管理、职称评审、分配、科研奖励等制度，将农业人才尽快从文凭、档案、职称等传统的管理模式中解放出来。要坚持市场配置为主、政策引导为辅

39、的农业人才引进方式，消除阻碍人才流动的一切障碍，鼓励人才有序流动，完善农业人才评价机制，营造一流的创业环境。（二）创新机制，努力营造使农业人才脱颖而出和充分发挥作用的良好环境一是创新引人机制。采取调动、讲学、科研和技术合作、技术入股、投资兴办农业科研机构、农业示范基地、农业实业公司等多种形式，积极吸引外来农业人才参与现代农业建设。农业单位因工作需要聘用的外省市农业专业技术和管理人才，可以户口不迁，编制不转，双向选择，来去自由，并在职称评定、社会保险、子女入学等方面与当地常住居民同等对待。对引进的高级人才，要给他们施展才华的机会，放在关键岗位使用，做到引得进、留得住、用得好。建立农业人才培训和引

40、进基金，对人才引进和培训工作进行补贴。二是建立相对稳定的农业人才长效交流机制，促进人才的合理流动。积极争取省内外科研单位、高等院校选派优秀农业管理干部和农业专业技术人员到石泉县挂职。每年选派一部分农业经营管理者、专业技术人员到农业发达地区学习。同时，鼓励大学毕业生到农业科研、示范基地、乡镇农技部门工作，改变县级农业单位占有农业人才比例过高的局面。对于使用不当，用非所长或专业不对口的农业科技人员，要打破身份限制，调整到新的适合其特长的岗位，以达到人事相称、职才相称，从而促进农业人才的合理流动。三是全面推行劳动合同制和管理人员、专业技术人员聘任制。逐步建立适应农业事业单位特点的人事管理制度，积极探

41、索固定岗位与流动岗位、专职与兼职相结合的用人制度，打破行政职务、专业技术职务终身制，由身份管理转向岗位管理。鼓励科技人员在不影响本单位利益的前提下进行兼职服务，使一流人才能做出一流贡献，能获得一流报酬。四是深化改革农业人才收入分配和奖励机制。积极推行按劳分配和按生产要素分配相结合的收入分配办法，分档次提高科技人员的工资水平，对拔尖人才实行动态管理，适当增加拔尖人才评选名额，提高拔尖人才津贴。（三）加强农业人才队伍自身建设，提高农业人才的综合素质一是以提高素质、优化结构、改进作风为重点，努力建设高素质的农业技术人才队伍。坚持考试录用制度，完善选调制度，注重农业行政管理部门。继续坚持选调应届优秀大

42、学毕业生到基层锻炼制度，为农业管理部门储备一批高素质的农业经济管理后备队伍。大力推行农业行政管理部门中层干部竞争上岗制度，建立退出和淘汰机制，完善干部年度考核制度，加强考核和分类管理，保持农业人才队伍的朝气和活力。加强对农业干部进行现代农业前沿知识的培训教育，更新干部知识层次，开阔干部眼界，增强其应对国际、国内竞争的能力。二是建设一支加速科研成果转化、促进农业新兴产业快速发展的农业专业技术人才队伍。抓好学术和学科带头人队伍建设，继续做好专业技术人员的再教育工作，构建终身教育体系，建立带薪学习培训制度；加紧引进和培养高层次科研人才及学科带头人，围绕培育和发展新的农业经济增长点，加强休闲农业、生态

43、农业、农业招商引资、特种种养等农业新领域、新产业人才的培养、引进，造就一支高素养的农业科技人才、产业化经营人才队伍。三是加速农民技术人才队伍的培养。继续开展好农民绿色证书培训和新市民培训，定期评定农民职称，并出台政策每年给予农民技术人才一定的补助，鼓励农民成为有技术、懂管理、善经营的新型农民。（四）加强组织领导与监督保障，确保农业人才工作稳步快速发展按照“党管人才”的要求，加强对农业人才工作的组织领导，建议成立由县委领导任组长，县级分管领导任副组长，组织、人事、宣传、科技、教育、财政、农业等有关部门主要领导为成员的农业人才工作领导小组，形成组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量

44、广泛参与的农业人才工作新格局。同时，加大舆论宣传力度，在全社会营造“尊重知识、尊重人才、敢于创新、敢于竞争”的社会氛围，增强农业人才的荣誉感和责任感，维护农业人才培养、吸引、使用等方面工作的有序性。作者，南家寨第五篇：充分发挥企业文化在企业发展中的重大作用充分发挥企业文化在企业发展中的重大作用摘要。企业文化是以价值观为核心的企业管理理论和管理方式。价值观是企业文化的基石，它决定着企业全体员工的行为准则和企业精神，是企业发展的根本因素。文章从精神文化、制度文化、物质文化三个层面论述了企业文化在企业发展中的重大作用。关键词：企业文化员工价值观行为准则对企业发展作用中图分类号：f270文献标识码：a

45、文章编号：1004-4914（xx）06-278-01一、企业员工的价值观是企业精神文化建设的本质要求和企业发展的根本因素企业发展的动力源泉来自员工，企业员工的职业精神是企业发展的根本因素。加强企业精神文化建设，促使员工全身心投入到工作中去，发挥出敬业、创业、创新精神，在平凡工作岗位创造出不平凡的业绩。创新是民族的灵魂，是国家发展的不竭动力，企业要紧跟时代发展潮流，抓住对经济、社会发展的具有关键性、决定性意义的重大科技项目，合力攻关，实现自主创新。企业员工树立起与企业共进退的精神，对企业的发展战略有高度的认同感，全心全意、尽心尽责，为企业发展作贡献。所以说，企业精神文化是企业兴旺发达的重要保障。企业员工的价值观指导员工行为规范。价值观能使员工保持高。n斗志，具有强大凝聚力，能充分调动员工积极性和创造力。促使员工洁身自爱、坚韧不拔、奋发向上。增强员工危机意识、竞争意识、成就意识，引导员工以积极主动的态度和饱满的工作热情，投入到企业发展战略目标中去。简言之，员工的价值观内化为精神动力，外化为员工行为准则，固化为企业的体制机制，从而形成企业的核心竞争力，这是企业竞争制胜的法宝，是企业立于不败之地的保证。二、充分发挥制度文化的规范效应，有效提升企业投资经营的成功率和效益性制度是企业员工共同遵守的办事规程和准则，制度是事业成功的保证