实用规章制度设计与违纪职工处理

1、中国劳动保障报社法律事务中心1 实用规章制度设计实用规章制度设计 与违纪职工处理与违纪职工处理 主讲人主讲人：鲁志峰鲁志峰 v中国人力资源开发协会劳动关系专业委员会中国人力资源开发协会劳动关系专业委员会 常务理事常务理事 v中国管理科学院劳动法研究所中国管理科学院劳动法研究所 副所长副所长 v北京市劳动争议仲裁委员会北京市劳动争议仲裁委员会 仲裁员仲裁员 v中国就业促进会中国就业促进会 法律顾法律顾 问问 v中国劳动保障报社法律事务中心中国劳动保障报社法律事务中心 副主任副主任 中国劳动保障报社法律事务中心2 一、绩效考核的常见法律误区 v1、末位淘汰制； v2、连续或累积考核不合格解除； 中

2、国劳动保障报社法律事务中心3 二、绩效考核中应注意的法律问题 v1、如何确定绩效考核结果的有效性；、如何确定绩效考核结果的有效性； v2、绩效考核要解决与不胜任之间的关联性；、绩效考核要解决与不胜任之间的关联性； v3、 考核结果要与某项工资的标准建立关联性；考核结果要与某项工资的标准建立关联性； v4、违纪、失职行为应与绩效考核分值的扣减关联、违纪、失职行为应与绩效考核分值的扣减关联 起来；起来； v5、绩效考核的指标设计；、绩效考核的指标设计； v6、考核的实施者应明确；、考核的实施者应明确； v7、考核结果的反馈与申诉。、考核结果的反馈与申诉。 中国劳动保障报社法律事务中心4 三、劳动合

3、同管理制度的三、劳动合同管理制度的 制定要点制定要点 v1、劳动合同在人力资源管理中的地位；、劳动合同在人力资源管理中的地位； v2、劳动关系确定的顺序原则；、劳动关系确定的顺序原则； v3、试用期运用的常见误区：、试用期运用的常见误区：口头约定、只签订试口头约定、只签订试 用期协议、与合同期限不对等、试用期随意解除员工、随意用期协议、与合同期限不对等、试用期随意解除员工、随意 延长、不缴保险、不发工资；延长、不缴保险、不发工资； v4、如何界定不符合录用条件的行为；、如何界定不符合录用条件的行为； 中国劳动保障报社法律事务中心5 三、劳动合同管理制度的 制定要点 v5、如何界定员工的不胜任行

4、为；、如何界定员工的不胜任行为； v6、岗位约定技巧与岗位调整权的行使；、岗位约定技巧与岗位调整权的行使； v7、事实劳动关系的兜底条款；、事实劳动关系的兜底条款； v8、劳动合同的订立程序与劳动合同管理台帐。、劳动合同的订立程序与劳动合同管理台帐。 中国劳动保障报社法律事务中心6 四、 招聘制度的制定要点 v1、招聘流程设计； v2、劳动合同与专项协议的审查； v3、录用通知书的法律效力与注意事项； v4、入职与劳动合同订立。 中国劳动保障报社法律事务中心7 五、违纪职工处理的法律依据五、违纪职工处理的法律依据 v劳动合同法劳动合同法第第39条条 v企业职工奖惩条例企业职工奖惩条例(已废止已

5、废止) v劳动合同劳动合同 v企业规章制度企业规章制度 中国劳动保障报社法律事务中心8 1 1、劳动合同法劳动合同法第第3939条条 第第2 2、3 3、4 4、5 5、6 6款款 v1、违章解除；如何界定严重违反规章制、违章解除；如何界定严重违反规章制 度的行为？度的行为？ v2、如何界定重大损害？、如何界定重大损害？ v3、犯罪解除；、犯罪解除； v4、双重或多重劳动关系；、双重或多重劳动关系； v5、劳动者欺诈、胁迫或乘人之危。、劳动者欺诈、胁迫或乘人之危。 中国劳动保障报社法律事务中心9 2 2、企业职工奖惩条例企业职工奖惩条例 v条例条例废止的原因；废止的原因； v条例条例废止对单位

6、的影响；废止对单位的影响； 中国劳动保障报社法律事务中心10 六、处理违纪职工的三个半原则六、处理违纪职工的三个半原则 v事实清楚事实清楚-证据证据 v法律准确法律准确-依据依据 v程序合法程序合法-流程流程 v看对象看对象 中国劳动保障报社法律事务中心11 七、违纪职工处理败诉原因剖析七、违纪职工处理败诉原因剖析 v1、证据不足；、证据不足； v应对方略：应对方略：a、职工检讨法；、职工检讨法；b、录音录像法；、录音录像法； c、司法公证法；、司法公证法；d、证人证言法；、证人证言法；e、会议、会议 批评法。批评法。 v变通措施变通措施a、行政处分法；、行政处分法；b、档案记载法、档案记载法

7、 v2、送达程序不当；、送达程序不当； v应对方略：应对方略：a、完善送达程序；、完善送达程序；b、合同约定、合同约定 法。法。 中国劳动保障报社法律事务中心12 七、违纪职工败诉原因剖析七、违纪职工败诉原因剖析 v3、适用法律不当；、适用法律不当； v应对方略：应对方略：a、找准法律定位；、找准法律定位；b、弄清适用、弄清适用 范围；范围；c、明确事件性质。、明确事件性质。 v4、制度制订、运用违法；、制度制订、运用违法； v应对方略：应对方略：a、确保制定程序规范；、确保制定程序规范；b、对制、对制 度进行合法性审查；度进行合法性审查；c、履行公示义务、履行公示义务 中国劳动保障报社法律事

8、务中心13 七、违纪职工处理败诉原因剖析七、违纪职工处理败诉原因剖析 v5、处理方式不当；、处理方式不当； v应对方略：应对方略：a、开除、除名、辞退已经成为、开除、除名、辞退已经成为 历史；历史；b、解除劳动合同成为首选方式；、解除劳动合同成为首选方式； v6、处理程序不符合要求、处理程序不符合要求 ； 中国劳动保障报社法律事务中心14 七、违纪职工处理败诉原因剖析 v7、超过处理时限；、超过处理时限； v8、侧重弱势群体保护的结果；、侧重弱势群体保护的结果； v9、忽视了道德与法律的关系；、忽视了道德与法律的关系； v10、混淆了劳动关系与劳务关系的区别。、混淆了劳动关系与劳务关系的区别。

9、 中国劳动保障报社法律事务中心15 八、违纪处理方式与选择八、违纪处理方式与选择 v行政处分；行政处分； v开除、除名、擅自离职（使用要慎重）开除、除名、擅自离职（使用要慎重） v解除劳动合同；解除劳动合同； v一次性罚款；一次性罚款； v工资扣减；工资扣减； v赔偿经济损失；赔偿经济损失； v追索违约金；追索违约金； v调整岗位和职级。调整岗位和职级。 中国劳动保障报社法律事务中心16 1、擅自离职、擅自离职 v自动离职、离职、擅自离职；自动离职、离职、擅自离职； v适用对象；适用对象； v处理程序；处理程序； 中国劳动保障报社法律事务中心17 2、解除劳动合同、解除劳动合同 v程序简单；程

10、序简单； v工会法要求通知工会，征求工会意见。工会法要求通知工会，征求工会意见。 中国劳动保障报社法律事务中心18 3、一次性罚款、一次性罚款 v属于行政处分范畴；属于行政处分范畴； v有封顶限制；有封顶限制； v容易引发劳资冲突。容易引发劳资冲突。 中国劳动保障报社法律事务中心19 4、经济损失赔偿、经济损失赔偿 v经济损失赔偿的法律依据；经济损失赔偿的法律依据； v经济损失的工资扣除限制；经济损失的工资扣除限制； v员工违约的经济损失构成；员工违约的经济损失构成； v工伤职工能追究损失赔偿责任吗？工伤职工能追究损失赔偿责任吗？ 中国劳动保障报社法律事务中心20 5、违约金 v（1）服务期违

11、约金：）服务期违约金： v a、专项培训费的构成； v b、工资能转化为专项培训费吗？ v c、培训员工应注意的事项； v d、支付与免除违约金的法定情形。 中国劳动保障报社法律事务中心21 5、违约金、违约金 v（2）竞业限制违约金：）竞业限制违约金： v a、把握协议的订立时机、把握协议的订立时机 v b、限制的范围；、限制的范围； v c、补偿金的标准与支付时间；、补偿金的标准与支付时间； v d、如何跟踪职工就业情况？、如何跟踪职工就业情况？ v e、单位如何依法放弃竞业限制权？、单位如何依法放弃竞业限制权？ v问题：旧法约定的违约金，新法下还有效力问题：旧法约定的违约金，新法下还有效

12、力 吗？吗？ 中国劳动保障报社法律事务中心22 九、违纪职工处理的常见误区九、违纪职工处理的常见误区 v混淆了开除与除名的区别；混淆了开除与除名的区别； v将辞职等同于自动或擅自离职；将辞职等同于自动或擅自离职； v使用不规范的方式处理违纪职工；使用不规范的方式处理违纪职工； v不按规定履行送达程序；不按规定履行送达程序； v过分强调严格管理；过分强调严格管理； v劳动合同解除与开除、除名并用；劳动合同解除与开除、除名并用； v秋后算帐问题经常发生秋后算帐问题经常发生 ； v面子哲学导致执行不力。面子哲学导致执行不力。 中国劳动保障报社法律事务中心23 十、处理违纪职工应注意的问题十、处理违纪

13、职工应注意的问题 v用人单位负举证责任用人单位负举证责任 ； v处理职工切莫处理职工切莫”恶搞恶搞”； v对违纪职工的处理也要体现人性化；对违纪职工的处理也要体现人性化； v适用条款要明确适用条款要明确 ； v尽量采用简易方式尽量采用简易方式 ； v警惕违纪职工变相收取证据。警惕违纪职工变相收取证据。 中国劳动保障报社法律事务中心24 十一、职工奖惩制度的制定要点十一、职工奖惩制度的制定要点 v奖惩制度适用的对象；奖惩制度适用的对象； v奖惩制度的意义；奖惩制度的意义； v奖惩制度的基本原则；奖惩制度的基本原则； v奖励的种类；奖励的种类； v不同奖励所适用的范围；不同奖励所适用的范围； v各

14、类奖励的批准权限；各类奖励的批准权限； 中国劳动保障报社法律事务中心25 十一、职工奖惩制度的制定要点十一、职工奖惩制度的制定要点 v惩处的种类与选择；案例：日照百货留用查看案；惩处的种类与选择；案例：日照百货留用查看案； v不同惩处所适用的范围；不同惩处所适用的范围； v要体现对要体现对“小错不断，大错不犯小错不断，大错不犯”职工的应对方法；职工的应对方法； v“重大损害重大损害”的界定；的界定； v罚款范围与数额限制；罚款范围与数额限制； v损失赔偿范围；损失赔偿范围； 中国劳动保障报社法律事务中心26 十一、职工奖惩制度的制定要点十一、职工奖惩制度的制定要点 v常见合同解除处分的情形：常见合同解除处分的情形： v1、违反国家法律、法规类；、违反国家法律、法规类； v2、欺诈胁迫类；、欺诈胁迫类； v3、违反劳动纪律类；、违反劳动纪律类； v4、违反安全生产与操作规程类；