《工程招投标与合同管理》课程标准

1、工程招投标与合同管理课程代码课程名称程招投标与合同管理课程性质专业选修课适用范围建筑工程技术、建筑工程管理、监理课程学分计划课时34前一工作建设工程前期项目设计协调后续工作建设工程管理制订人贾学萍审订人一、前言1、课程定位本课程是建筑技术专业的职业技术拓展课程。工程招标投标的能力、合同管理能力是建筑工程管理人员的核心竞争能力。 工程的发承包是在建筑市场上通过招投标完 成的经济活动由于建筑产品交易属于期货交易，不同于一般产品，招投标的完成仅表示主体之间建立了交易关系，而交易双方权利、义务的明确必须以合同的形式确定， 合同履行的过程，包括最后的竣工验收和工程决算的全部完成， 才是交易完成的标志。

2、在基本建设过程中，凡是为特定任务选择实施者均可采用招标投标方式进行，最后通 过合同的形式确定实施人。而招标文件中有 95%以上内容会构成合同的内容，也就意 味着从招标伊始，就需要进行合同管理，招标投标过程与合同管理密不可分。工程招投标是将各个建筑市场主体联系在一起的主要途径，是形成工程管理专业课 程之间有机联系的纽带。从课程体系来看，工程招投标与合同管理属于平台综合课。从 理论的角度来看，“工程招投标与合同管理”课程揭示了建筑市场的一般规律，建筑市 场主体的权利、义务关系及其内在联系，是学生从整体上把握建筑业及其建筑市场发展 规律的基础；从知识的角度来看，“工程招投标与合同管理”课程具有将相关

3、知识联系 在一起的特殊作用，认识建筑市场的发展规律，需要经济学的知识。编制施工方案，需 用到工程技术基础知识。编制报价书，需用到工程造价方面的知识。工程承包合同，又 是后续工程质量管理、工程进度控制、工程安全管理、工程成本管理等工程项目管理内 容的基础；从能力培养的角度来看，对于工程管理专业的学生，不但要有坚实的理论基 础，而且要有较强的动手能力。本课程其目标是培养学生具备从事建设过程中项目实施阶段的基本职业能力，本专业学生应基本达到中华人民共和国招标师职业水平证书 职业水平考试中相关执业能 力的基本要求。培养学生以后从事建筑经营和管理方面的科学经营管理能力以适应各种 工程招投标工作拓宽知识面

4、并能让学生具有从事招投标实务的方法和手段。2、设计思路本门课的前续课程是：建筑识图与房屋构造，建筑施工技术，建筑工程定额与计价，建筑工 程施工组织。本门课程学习过程中涉及技术、经济、管理、法律等知识：在编写招标文件及投标 文件时，涉及较多的技术问题，特别是关于投标文件中技术方案（施工组织设计）的编写，必须 有较好的工程技术基础；招投标的过程必须依法进行，合同属于法的范畴，因而要求学生必须熟 悉建筑相关法律法规；招投标过程涉及项目管理、技术经济评价等众多的管理知识。编制招标文 件和投标报价又要有很强的工程计量与计价的基本功。 本课程学习过程中要灵活运用已学的知识， 使技术与经济有机结合。本课程除

5、要求学生掌握相关的理论外，还必须让学生接受编制招标文件，编制工程标底、组 织招投标、编制投标文件等实际工作的训练，注重培养学生的招投标应用及合同管理能力。工程招投标与合同管理采用以行动为导向、工作过程系统化课程开发方法进行设计，整 个学习领域由 5 个学习情境组成。学习情境的设计主要考虑以下因素：（ 1）学习情境的设计要符合工作过程系统化的教学设计思想的要求。学习情境是对真实工作过程的教学化加工，以完成某个完整的工作任务为目标。（ 2）学习情境的设计要尽量覆盖全面的工程招投标业务， 以学生学会工程招投标管理为根本， 能进行合同谈判、合同签订和处理施工索赔为目的。根据房地产开发企业发包建设工程项

6、目的要求，按照建设工程项目发包任务构建课程体系， 紧紧围绕完成建设工程项目发包任务的需要来选择课程内容；变知识本位为能力本位，以任务与 职业能力分析为依据， 设定职业能力培养目标； 改变原有的课堂讲课形式， 突出动手能力的培养， 以建设工程发包项目为载体， 创设工作情景， 结合职业水平考试要求， 培养学生的实践动手能力。 二、课程的目标和要求本课程的总体目标是通过建设工程项目发包任务分解、多个项目实践，掌握 建设工程项目发包的技能和相关理论知识， 在完成本专业相关岗位的工作任务中，培 养诚信、刻苦、善于沟通和合作的品质，树立全面、协作和团结意识，为发展职业能 力奠定良好的基础。1、专业能力目标

7、能发布招标信息;能进行招标代理；能编制招标文件；能进行资格审查；能编制投标报价；能签订合同并全面履行合同义务；能处理索赔纠纷。2、方法能力目标能选择招标方式、发布招标信息； 能编制招标文件、进行资格预审；能组织施工项目投标；能策划投标竞争方案； 能组织编制投标施工组织设计；能进行合同谈判及合同签订； 能处理施工索赔。3、社会能力目标具有团队精神和协作精神； 具有良好的心理素质和克服困难的能力； 具有较强的口头与书面表达能力、沟通协调能力。能积极与人协调沟通，预防合同风险； 能清楚明了表达意见和传播信息，营造和谐的谈判气氛； 面对危机，能沉着冷静化解矛盾，达到双方共赢； 具备社会责任感，具有社会

8、公益心。教学目的：通过本课程的学习，培养学生的法律意识、合同意识、合同管理能力 和参与工程招投标的竞争能力。掌握基本要求：了解建筑法、工程招标投标法；了解建设市场的作用与职能； 工程招标、投标、报价、索赔等基本概念、原理与方法；掌握工程招标与投标的基本 程序与内容；熟悉施工合同、合同管理的内容及方法；掌握工程投标报价技巧及索赔 理论与方法；基本具备直接参与招标投标的能力。. 教学内容与要求1、预备知识：掌握合同与法律的关系、合同的内容和订立的程序。教学内容：合同法律基础、工程中合同体系2、招投标的场所建设工程交易中心的性质与作用、基本功能、运行原则及一般程序。工程招投标概述掌握工程招标投标的基

9、本过程、 方式，了解其发展历史及国内外现 状以及建设市场的概念、管理体制及发展历史；熟悉建设工程交易中心的性质与作用、 基本功能、运行原则及一般程序。教学内容：工程招标投标的基本过程、方式，发展历史及国内外现状以及建设市场 的概念、管理体制及发展历史；3、招标人的工作。掌握有关的工程招标的基本概念、招标程序、招标文件的编制 原则、招标文件的内容。教学内容：工程招标的基本概念、招标程序、招标文件的编制原则、招标文件的内 容。4、投标人的工作。掌握有关工程投标的基本概念、投标程序，投标决策的影响因 素及投标技巧，投标文件的内容及注意事项；掌握报价的构成及计算。教学内容：工程投标的基本概念、投标程序

10、，投标决策的影响因素及投标技巧，投 标文件的组成及编制投标文件的注意事项； 我国目前工程投标报价的构成及计算， 报价 的确定；5、合同中的管理工作。熟悉合同双方谈判的目的，谈判过程，掌握谈判内容谈判 策略，合同签订后的交接手续。熟悉建设工程合同的定义及分类、 掌握施工合同示范文 本的组成。掌握索赔的基本概念，索赔成立的条件，及索赔报告的编写，索赔值的计算教学内容：合同双方谈判的目的，谈判过程，谈判内容和谈判策略，合同签订后的 交接手续。建设工程合同的定义及分类，施工合同示范文本的组成。建设工程施工合同 的基本内容，合同的监督管理，工程的变更管理。索赔的基本概念，索赔成立的条件， 及索赔报告的编

11、写，索赔值的计算。序号工作任务课程内容能力要求活动 设计参考课时一工程与合同基础学习、贯彻执行国家和建设行政管理部门颁发的建设法律、规 范、规程、技术标准；熟悉基本能遵守国家和建设部门颁发的法律；1 教师先讲解合同的有关内容和程序；（教师讲解）5建设程序、施工程序和施工规 律，并在实际工作中具体运用。 法律与合同、协议，合同法的有 关内容，工程中的合同会运用行业规范和标准；掌握合同的内容、订立的程序、效力2 .分析施工合同的构成；（教 师讲解）3 .教师利用现有的工程承包合同，使同学们明白施工承包合同 的内容与其他合同的差异；（教师示范）4 学生按照试训指导书完成签订 一份合同的模拟与实训；（

12、教师指导学生完成）招投标 场所及 建筑市 场熟悉建设工程市场的调查方法。 掌握国家关于建设工程企业的 资质管理规定。熟悉建筑市场了解工程交易中心掌握工程招标与投标的概念 掌握工程交易方式认识建筑市场的有形 化。了解建设工程交易中 心的基本功能，体验工 程发包与承包以招投 标的方式在交易中心 完成的过程。掌握交易过程中对主 体资格的要求。采用现场教学方法。教师对典型案 例分析讲解、模拟实例示范与指 导，学生分组分别进行实训。准备某房地产开发项目的土地岀 让合同、规划设计条件、项目批准 文件和项目建议书或可行性研究 报告。1 教师先讲解建筑市场的相关知识点；（教师讲解）2 分析建筑有形市场的功能与

13、作用；（教师讲解）3.参观建筑有形市场；（实际示范）4 学生按照试训指导书完成工程 交易中心的模拟与实训；（教师指导学生完成）4三招标人工作能编制招标公告、资格预审文牛、招标文件，发布招标公告、会安排工程设计招标采用现场教学方法。教师对典型案例分析讲解、模拟实例示范与资格预审公告，组织投标预备的程序，制定设计招标指导，学生分组分别进行实训。会，编制工程标底，组织开标、的招标方案。根据项目的性质和规模确定签订合同，评标，评标后发布中会编制工程设计招标承担本项目的工程设计企业应具标通知，拟定合同条款，备的资质等级；的招标文件。根据项目的特点，制定本项目会组织工程设计招标的工程设计招标方案；的招标会

14、议。模拟投标报名和对投标人进会组织工程设计招标行资格预审；8的评标会议。编制工程设计招标文件；会编写工程设计招标设计工程设计招标会议的程的中标候选人公示文序，模拟组织工程设计招标会议；件和中标通知书。编写工程设计招标的中标候会对工程设计招标的选人公示文件和中标通知书；招标工作作岀总结，编对工程设计招标工作进行总写招标工作总结报告。结，编写招标工作总结报告；签订工程设计承包合同。会签订工 程设计的发包合同。投标人能完成投标项目的前期工作，申能完成投标项目的前1 教师先讲解工程投标的相关知四的工作报资格预审，提交相应保函，编制投标文件，签订合同。掌握工期工作，包括投标小组识点；（教师讲解）程材料与

15、设备购销合同的签订的成立，人员的组织，2 分析工程量清单；（教师讲解、方法。资料的收集等示范）9建设工程施工投标程序能够进行申报资格预3 分析投标报价及策略；（实际示踏勘现场及复核工程量审，提交相应保函范）建设工程施工投标文件的编制会编投标文件，准确报4 学生按照试训指导书完成模拟投标；（教师指导学生完成）价，签订合同工程建设工程合同的概念，建设工程能拟定合同条款，签订采用理论与实训相结合的教学方五合同管合同的特征，建设工程合同的签工程合同。法。教师对典型案例分析讲解、模理订过程，合同的索赔成立条件、拟实例示范与指导，学生分组分别费用索赔、工期索赔、索赔的计能够全面履行合同管进行实训。算，合同

16、纠纷解决办法。理，正确确定索赔事在教学过程中，要应用挂图、项，编制索赔报告。多媒体、投影等教学资源辅助教掌握索赔的基本学，帮助学生理解一些抽象的概8概念，索赔成立的条念，案例、例题的讲解及实训掌握件，及索赔报告的编写，索赔值的计算。总课时总课时34四、实施建议1 教材编写（1）依据本课程标准编写教材，教材应充分体现项目引领、实践导向课程的设 计思想。（2）教材应将本专业职业活动，分解成若干典型的工作项目，按完成工作项目 的需要和岗位操作规程，结合职业技能证书考证组织教材内容。要通过典型案例的分 析，引入必须的理论知识，增加实践实操内容，强调理论在实践过程中的应用。（3）教材应图文并茂，提高学生

17、的学习兴趣，加深学生对建筑基础工程设计与 施工感性的认识和对理论知识的理解与消化。教材表达必须精炼、准确、科学。（4）教材内容应体现先进性、通用性、实用性，要将本专业新技术、新设备及 时地纳入教材，使教材更贴近本专业的发展和实际需要。（5）教材中的活动设计的内容要具体，并具有可操作性。2.教学建议（1）在教学过程中，应立足于加强学生实际操作能力的培养，采用项目教学， 以工作任务引领提高学生学习兴趣，激发学生的成就感。（2）在教学过程中，要创设工作情景，同时应加大实践实操的容量，要紧密结 合职业技能证书的考证，加强考证的实操项目的训练，在实践实操过程中，使学生掌 握操作技能，提高学生的岗位适应能

18、力。（3）在教学过程中，要应用挂图、多媒体、投影等教学资源辅助教学，帮助学 生理解一些抽象的概念，（4）在教学过程中，要重视本专业领域新技术发展趋势，贴近社会，走近行业。 为学生提供职业生涯发展的空间，努力培养学生参与社会实践的创新精神和职业能 力。（5）教学过程中教师应积极引导学生提升职业素养，提高职业道德。（6）改革传统的学生评价手段和方法，采用阶段评价，目标评价，项目评价，理 论与实践一体化评价模式。3. 教学评价（1）关注评价的多元性，结合课堂提问、学生作业、平时测验、实验实训、技 能竞赛及考试情况，综合评价学生成绩。（2）应注重学生动手能力和实践中分析问题、解决问题能力的考核，对在学习 和应用上有创新的学生应予特别鼓励，全面综合评价学生能力。4. 课程资源的开发和应用（1）注重实验指导书和