广东省森林碳汇重点生态工程

1、广东省森林碳汇重点生态工程2014年汕头市潮阳区造林项目（一般碳汇项目） 招 标 文 件项目编号：pzh014b030招标单位：汕头市潮阳区林业局 招标代理机构：广东平正招标采购服务有限公司2014年4月第一篇 投 标 邀 请 书项目编号：pzh014b030广东平正招标采购服务有限公司（以下简称“招标代理机构”）受招标人委托，就广东省森林碳汇重点生态工程2014年汕头市潮阳区造林项目（一般碳汇项目）进行公开招标，兹邀请合格投标人就下列苗木以及有关服务提交密封投标：项目内容主要技术参数或要求单位数量林地清理采用穴状割杂的方式清理林地，清理种植块范围为1.5m1.5m亩5220整地挖穴穴规格50

2、cm50cm40cm，采用明穴方式，植穴原则上按照水平布设，上、下两行植穴呈“品”字形分布亩5220苗木一年生以上顶芽饱满、无病虫害的一级营养袋壮苗，要求苗高50cm以上木荷株83520樟树83520台湾相思57420大叶相思57420栽植密度54株/亩，即株行距为3.5m3.5m，采用随机混交的方式，木荷樟树台湾相思大叶相思30302020的树种比例混交亩5220基肥与回穴土在造林前一个月回穴土，回土要打碎及清除石块、树根，先回表土后回心土，当回土至50%左右时，施放基肥，每穴0.6kg千克169128抚育与追肥种植后当年9-10月份进行抚育，追肥标准为每穴追施0.1 kg复合肥（含氮量16

3、%）千克28188本项目最高限价为人民币204.91万元，超过本限价按照无效标处理1、有意向的投标人可从2014年4月18日至2014年4月24日止，在广东平正招标采购服务有限公司（广东省汕头市高新区科技中路经发大厦a座三楼）（每天900至1200，1430至1730，）购买招标文件，本招标文件每套售价为250元人民币,售后不退。所有投标文件应于2014年5月8日下午3时到3时30分整(北京时间)之间递交到广东平正招标采购服务有限公司采购招投标服务大厅。2、 投标截止时间 2014年5月8日下午3时30分整(北京时间)。定于2014年5月8日下午3时30分整(北京时间)，在广东省汕头市高新区科

4、技中路经发大厦a座三楼开标厅公开开标。届时请参加投标的代表（投标人法定代表人或其授权代表）出席开标仪式。3、 购买了招标文件，而不参加投标的供应商，请在开标日3日前以书面形式通知招标代理机构。若该项目因不足三家投标而导致重新采购，未予书面通知的单位将被取消重新参加该项目投标的资格。招标代理机构：广东平正招标采购服务有限公司地址：广东省汕头市高新区科技中路经发大厦a座三楼联系人：陈工电 话：075488866333 传 真：075488789738 第二篇 投标人须知一、资金来源：政府拨款二、参与本次投标的供应商应符合以下资质要求：（一）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定。（二）国内独立

5、的事业法人单位或独立企业法人单位，具有山区植树绿化造林工程实际经验和营造林施工乙级（含乙级）以上资质证书。（三）有足够符合该项目设计要求的品种和规格质量的苗木，并须持有苗木检疫合格证书、林木种子生产许可证和林木种子经营许可证及苗圃场经营场地证明材料。（四）投标人投标时须持有当地人民检察院出具的近三年来没有行贿犯罪档案记录证明检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函原件。（五）本项目不接受联合体投标。三、投标费用：无论投标过程中的做法和结果如何，投标人须承担所有与编写和递交投标文件有关的费用，招标人和招标代理机构在任何情况下不负担这些费用。四、投标文件编制：投标文件应由投标书和资格证明文件两部分组成。

6、（一）投标书部分应包括：1、投标人基本情况（据实自行编制）。2、投标报价书，内容包括：苗种价格、施工设备、劳务、栽植、养护、抚育管理及运输、税费等一切造林工程费用。（一式两份，一份单独密封供开标时使用、另一份加入投标书中。）3、投标函 4、投标保证金支付凭证【银行汇款底单原件（开标时由授权代表持有，经开标现场检验后退还）及复印件（加盖投标人法人公章）】5、相关的成功案例（提供合同及验收证明复印件）6、项目实施及验收详细方案7、投标人认为有必要提供的其他资料。（二）资格证明文件部分应包括（复印件加盖公章）：1、法人代表授权书2、营业执照有效副本3、税务登记证有效副本4、组织机构法人代码证书5、法

7、人代表及被授权代表身份证6、相关具有造林工程施工资质证明文件（三） 其它要求：1、投标文件按统一格式填写，装订成册。2、投标报价书为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式填写，统一规范。（四）供应商提交投标文件的有效期限：有效期限不低于90天，自递交投标文件起计算。 五、 投标价：（一）所有投标价均以人民币为报价单位。（二）投标价应包括: 供应商的报价应包括：苗种价格、施工设备、劳务、栽植、养护、抚育管理、封山育林及运输、税费等一切造林工程费用。 六、 投标保证金：（一）参加本项目的投标供应商应提交人民币rmb25,000.00元作为投标保证金。 （二）投标保证金以银行转账、电汇或现金方式提交，支

8、付人必须为该项目投标人，且必须注明投标人名称、所投项目名称及编号，并且确保于2014年5月6日17:00（北京时间）前到达招标代理机构银行帐户（以银行收到为准）。户名：广东平正招标采购服务有限公司开户行：工行汕头分行阳光支行账号：2003040819100014165（三）未按要求提交投标保证金的供应商将被视为无效响应。（四）中标供应商的投标保证金在合同签订后转为履约保证金，在项目竣工验收后，提供采购人出具的证明材料在五个工作日后退还。(无息)（五）未中标的供应商的投标保证金将在中标通知书发出5个工作日内退还。（六）发生下列情况之一，保证金将被没收或不予退还。1、在供应商提交的投标文件的有效期

9、限内，供应商撤回其投标文件的；2、中标供应商因本身原因提出弃标的；3、中标供应商不按招标人规定签约或不按合同要求履约的。七、投标文件的签署及规定：（一） 组成投标文件的各项资料均应遵守本条款之规定。（二） 供应商应填写全称，同时加盖公章。（三） 投标文件必须由法人代表或全权代表签署。（四） 投标文件正本一份和副本四份。 （五） 投标文件的正本必须用不退色的墨水填写或打印，注明正本字样。副本可由正本复印而成，一旦正本和副本发现差异，以正本为准。（六）投标文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由法人代表或全权代表在修改处签字或盖章。（七）投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。 八

10、、投标文件的密封及标记：（一）投标文件应按以下方法分别装袋密封: 投标文件密封袋内装投标文件正本1份、副本4份。封口处应有供应商全权代表的签字及加盖供应商公章，封皮上写明项目编号、项目名称、供应商名称，并注明开标时启封字样。（二）投标报价书和明细价格表应单独放在一个密封信封中，封口处应加盖供应商公章。封皮上写明项目编号、项目名称、供应商名称，并注明“投标报价书”字样，在递交投标文件时单独递交。（三）如果供应商未按上述要求密封及加写标记，招标人对投标文件的误投和提前启封概不负责。 九、递交投标文件、投标报价书的截止时间：（一）递交投标文件、投标报价书的截止时间为2014年5月8日下午3时30分。

11、（二）投标文件、投标报价书必须在截止时间前派人送达招标代理机构。未按规定递交投标文件、投标报价书，将被视为无效响应。（三）招标人推迟投标截止时间时，应以书面形式传真或在网上通知所有供应商。在这种情况下，招标人和供应商的权利及义务将受到新的截止期的约束。 十、开标：（一）开标时间为2014年5月8日下午3时30分，地点在广东平正招标采购服务有限公司大厅。开标仪式由招标代理机构人员主持，招标人代表、监督代表及有关工作人员参加。（二）供应商必须委派全权代表（法人或被授权人）参加开标会议，解答评标委员会成员的询问、做出澄清或承诺。供应商未委派全权代表参加的，将被视为无效响应。（三）开标时查验供应商投标

12、文件密封情况，确认无误后拆封。（四）招标人在开标仪式上，招标代理机构将当众宣读投标人名称、投标价格、折扣（如有）、书面修改（如有）和撤回投标的通知（如有）、是否提交投标保证金，以及招标代理机构认为合适的其他内容，只有在开标时唱出的折扣，评标时才能考虑。 十一、对投标文件的初审：（一）资质审查：由评标委员会成员对投标单位的资质进行审查，没有完全符合本招标文件第二点要求的，不列入投标报价范围；（二）投标文件是否符合pzh014b030号招标文件的要求、内容是否完整、价格构成有无计算错误、文件签署是否齐全及验证保证金；（三）与pzh014b030号招标文件有重大偏离的供应商投标文件将被拒绝； 十二、

13、评标：（一）招标人根据本次招标项目的特点组建评标委员会，由其负责对具备实质性响应的供应商的投标文件进行初审、评估和比较。评标委员会由招标人以及技术、经济、法律专家和其他有关方面的代表组成。（二）评标程序及方法评标严格按照pzh014b030号招标文件的要求和条件进行。首先，由评标委员会对供应商投标文件进行初审，不能通过初审的供应商将失去资格；其次，由评标委员会仔细审查投标文件，充分考虑以下因素：1、供应商投标文件对pzh014b030号招标文件的满足程度；2、投标报价；3、交货期；4、实施方案；5、供应商的整体实力；6、业绩；7、其它承诺（如有）最后，由评标委员会推荐综合实力前二名投标人为第一

14、中标候选人、第二中标候选人。招标人从评标委员会推荐的第一中标候选人、第二中标候选人中依法确定中标人。 招标代理机构、招标人及评标委员会无义务向未中标供应商解释未中标原因。 十三、签订政府采购合同：（一）中标人应在接到中标通知书后5个工作日内到潮阳区林业局与招标人签订政府采购合同，在合同签订生效后2天内必须动工建设。否则按本招标文件第六条第六款第3点处理。（二）pzh014b030号招标文件、中标人的投标文件及招标过程中有关澄清文件和最终承诺均作为合同附件。（三）除不可抗力的自然灾害外，中标人不能按期履行合同，无权要求返还履约保证金，并须向需方每日偿付合同总额万分之五的违约金。十四、建设内容、验

15、收方式：（一）建设进度时间：2014年5月至10月完成工程建设任务。2014年5月至6月完成林地清理、整地挖穴、回土施基肥任务；2014年6月至2014年7月完成造林栽植任务；2014年9月至2014年10月完成抚育任务，工程竣工。造林工程分为林地清理、挖穴、回土施基肥、栽植、抚育追肥等工序。要实行工序管理，对每个工序都要进行质量检查验收，不合格的工序必须翻工，直至质量合格为止，否则就不能转入下一工序施工。（二）建设地点：地点位于潮阳区关埠镇、西胪镇和河溪镇，主要为疏残林地，面积共5220亩。（三）建设工程量：2014年汕头市潮阳区一般碳汇造林项目工程量为5220亩，其中套种补植5220亩。（

16、四）苗木需要量：完成造林建设工程任务共需苗木4种，苗木总数量281880株。（五）肥料需要量： 完成造林建设工程任务共需基肥（林业有机肥）169128千克，追肥（复合肥）28188千克。（六）验收方式：种植验收在完工一个月后进行，将严格按照国家林业局碳汇造林项目检查验收办法（试行）组织检查验收。由招标人组织专业技术人员和中标人联合进行验收。工程竣工验收由招标人组织有关部门和中标人联合进行全面自查。招标人对中标人在施工期间的各项作业随时检查验收，发现问题，要及时纠正，直至工程建设质量合格为止方可予以验收。再由上级林业主管部门组织进行检查验收。当年造林成活率保存率必须达到85%以上。 十五、付款方

17、式：工程按工序分期验收付款，严格执行建设工程价款结算暂行办法的规定。（一）林地清理、整地挖穴和施基肥完工经检查验收合格后，按照资金支付程序办理拨款。（二）苗木、种植完工经检查验收合格后，按照资金支付程序办理拨款。（三）抚育追肥待工程竣工验收后凭检查验收合格证进行工程价款结算。十六、质量保证：（一）中标人必须按工程设计施工方案认真组织实施，施工质量必须符合投标文件规定的标准，当年造林成活率保存率必须达到规定要求。（二）根据造林质量管理暂行办法、当地质检或商检部门检验结果或者在质量保证期内，如果施工质量或规格与合同不符，招标人有权向中标人提出本保证下的索赔。（三）结合当年抚育进行全面的成活率检查，

18、发现死株应及时补植，保证当年造林成活率达85以上。（四）认真执行抚育计划，按时按标准进行抚育，确保种植的幼苗有一个良好的生长环境，促使其早日郁闭成林。（五）加强管理工作，坚持日常巡护，严防人畜破坏。（六）加强信息反馈，护林员在巡查时发现有生长不良或发生病虫害的林木应进行登记，及时报告林业部门进行核查和治理。十七、违约责任：（一）中标人不按约定时间交付验收，每推迟一天，需偿付标的总额千分之五的违约金。（二）若中标人提供的苗木的数量、规格、及质量不符合pzh014b030政府采购合同的要求，招标人有权拒收，拒绝付款，同时没收履约保证金、取消合同，并追究相关责任。（三）招标人无正当理由不得拒收苗木及

19、拒绝付款。 （四）招标人有权根据当地法定检验部门出具的检验报告，向中标人提出索赔。（五）根据合同规定的检验期和质量保证期，中标人对招标人提出的索赔和差异负有责任，招标人应按照中标人同意的下列一种或多种方式解决索赔事宜：1、中标人同意重新种植，并承担由此发生的一切损失和费用。2、用符合合同规定的规格、质量要求的种苗更换，中标人应承担一切费用和风险并负担招标人所蒙受的全部直接经济损失。（六）如果在招标人发出索赔通知后20天内，中标人未作答复，上述索赔应视为已被中标人接受，如中标人未能在招标人发出索赔通知后20天内或招标人同意的更长时间内，按照本合同规定的任何一种方法解决索赔事宜，招标人将从中标人开

20、具的履约保证金中扣回索赔金额，或采用法律手段解决索赔事宜。十八、中标服务费：（一）中标人应在收取中标通知书时向采购代理机构一次性支付中标服务费(按国家计委文件“计价格20021980号文”和发改办价格2003857号文的规定标准执行)。详见附件七。（二）中标人收到中标通知后，须在五天内向采购代理机构缴纳中标服务费用及领取中标通知书原件，否则视为放弃中标权利和义务，采购代理机构将没收其投标保证金。附件一：pzh014b030号招标项目需求方案一、项目概况：根据项目建设的依据和原则，结合当地的实际情况，2014年汕头市潮阳区一般碳汇造林项目建设面积5220亩，分布在关埠镇、西胪镇和河溪镇，共11个

21、作业小班，营造林类型均为套种补植。详见表1。表1 2014年汕头市潮阳区一般碳汇造林项目建设布局表 单位：亩乡镇小班号合计人工造林套种补植更新改造总计5220.05220.0关埠镇1457.0457.02554.0554.0西胪镇1284.0284.02844.5844.53464.5464.54312.0312.0河溪镇1504.0504.02543.5543.53101.5101.54675.0675.05480.0480.0 二、造林类型设计及树种选择（一）造林类型设计所选造林地分布在潮阳区关埠镇、西胪镇和河溪镇，主要为疏残林地，面积共5220亩，营造林类型均为套种补植，套种密度为每亩5

22、4株，树种混交比例按木荷：樟树：台湾相思：大叶相思30:30:20:20的树种配比造林。（二）树种选择树种选择是造林成败的关键，根据碳汇林的特点及其作用，结合造林地的立地条件以及汕头市潮阳区近年来的造林经验，本次设计选用木荷、樟树、台湾相思和大叶相思共4个优良阔叶树种进行随机混交种植。1、木荷（schima snperba gardn. et champ.）木荷，山茶科常绿乔木，高达30 m，胸径100 cm，亚热带树种，地土壤适应性强，产于福建、江苏、浙江、安徽、江西、湖南、四川、贵州、云南、广东等省，好生于气候温暖湿润，土壤肥沃，排水良好之酸性土类，耐干旱瘠薄，在碱性土质中生长不良。这种林

23、木主产于我国中部至南部的广大山区，既是良好的用材林，又是美丽的观赏林，更有优良的防火特性，可用作防火林带造林树种。2、樟树（cinnamomum camphora (l.) presl.）樟树，樟科常绿乔木，树高可达43m，喜光，稍耐荫；喜温暖湿润气候，耐寒性不强，对土壤要求不严，较耐水湿；主根发达，深根性，能抗风；萌芽力强，耐修剪；生长速度中等，树形巨大如伞，能遮阴避凉。存活期长，可以生长为成百上千年的参天古木，有很强的吸烟滞尘、涵养水源、固土防沙和美化环境的能力，是城市绿化的优良树种，广泛作为庭荫树、行道树、防护林及风景林。3、台湾相思：（acacia confusa merr）台湾相思，

24、含羞草科常绿乔木，树高达1518 m，胸径70 cm。适应性强，耐干旱贫瘠，根乡发达，具有根瘤固氮，落叶量大，能改良土壤，是荒山和冲刷地的造林树种，适宜营造水土保持林、防风林。喜光，喜高温湿润气候，喜酸性土，对土壤要求不严，在广东沿海地区部分县市的低山、丘陵、台地、平原均适合栽植。4、大叶相思（acacia auriculiformis a. cunn. ex benth）大叶相思，含羞草科常绿乔木，树高达25m，胸径60cm，速生，适应性强，生物量高，混交性优，易栽培，是一个多效益优良树种，可营造水源林、水保林。极喜光、喜雨量充沛，耐寒性弱，适合南亚热带气候，在土层深厚的沙壤土生长最好，生物

25、产量高；在土壤冲刷严重的酸性粗骨质土生长次之。根系发达，具有大量根瘤固氮，而且枯枝落叶层厚，容易腐烂，能改良土壤，提高地力。三、营林技术设计1、林地清理碳汇造林项目工程禁止炼山和全垦整地。宜采用穴状割杂的方式清理林地，清理种植块范围为1.5m1.5m，清理的杂草块状堆沤，以增加土壤腐殖质，提高土壤肥力。加强对造林地原生散生树木和灌木的保护保留，打穴的位置刚好有乔木或灌木时，应将位置前移或后移。在山脚、山顶应保留一定的原生植被保护带。对造林地中的极小种群、珍稀濒危动植物保护小区不得进行造林整地，并保留适当宽度的缓冲保护带。2、整地挖穴整地采用穴状整地。植穴规格采用50cm50cm40cm。植穴整

26、地应采用明穴方式。植穴原则上按照水平布设，上、下两行植穴呈“品”字形分布，部分地段可根据实际情况（如避开原有树木、石头等）局部位移，采取不规则式随机布设，不强调严格的横直成行，但要求保证单位面积密度和适当的株行距。3、苗木造林苗木选用一年生以上顶芽饱满、无病虫害的一级营养袋壮苗，要求苗高50cm以上。苗木必须有具有生产经营许可证、植物检疫证书、质量检验合格证，禁止使用无证、来源不清、带病虫害的不合格苗上山造林。碳汇造林项目优先采用就地育苗或就近调苗，减少长距离运苗等活动造成的碳泄漏。4、造林密度根据培育目标、立地条件、树种科学确定造林密度，碳汇造林项目套种补植的密度54株/亩，即株行距为3.5

27、m3.5m。要求造林地内的林中空地按林地内乔木稀疏、密度低的地块见疏加密，保持造林小班株数达到造林密度要求。5、混交方式和比例造林采用随机混交的方式，木荷樟树台湾相思大叶相思30302020的树种比例混交。6、基肥与回穴土穴土经过风化后，在造林前一个月即要回穴土，回土要打碎及清除石块、树根，先回表土后回心土，当回土至50%左右时，施放基肥，基肥尽量选用林业有机肥，每穴0.6kg。7、栽植栽植应在雨透后的阴雨天进行，栽植时先在植穴中央挖一个比苗木泥头稍大稍深的栽植孔，去掉苗木的包扎材料或营养袋后，带土轻放于栽植孔中，扶正苗木适当深栽，然后在苗木的四周回填细土，回满时用手把回填土压实，使苗木与原土

28、紧密接触。继续回土至穴面，压实后再回松土呈馒头状，以减少水分蒸发。施工期间，技术人员应到现场进行技术指导，加强质量检查，确保栽植质量。8、抚育与追肥造林当年抚育一次。种植后当年9-10月份进行抚育。抚育工作内容主要是除草、松土、培土、追肥和兼顾补植。追肥标准为每穴追施0.1 kg复合肥（含氮量16%）。具体方法是在除草、松土、培土等工序完成后，沿树冠垂直投影线方向两侧各开挖深5-10cm的浅沟，将肥料均匀地施放于沟内，然后用土覆盖，以防肥料流失，提高肥料的使用效率。要落实森林防火和病虫害防治措施，维持林分的建康状况和稳定性，减少碳排放。对碳汇造林项目活动中或成林后发生的病虫害，宜采用以生物防治

29、为主的综合防治措施。四、减少碳泄漏的措施碳泄漏是由项目活动引起的、发生在项目边界外的可测量的温室气体排放的增加量。碳汇造林项目中的碳泄漏主要指造林、抚育、护林过程中使用运输工具燃烧化石燃料、施用化肥以及其他相关活动引起的二氧化碳排放。所以减少碳泄漏的措施要从造林、抚育、护林三个阶段的相关环节着手。1、在碳汇造林育苗阶段，育苗点尽量选择在碳汇造林地点附近，这样可以在造林实施时减少苗木的运输距离，减少碳泄漏；2、实施碳汇造林时，肥料、造林工具等在运输过程中最好采用非燃烧化石燃料的工具进行运输，运输时行进在最短路径上，缩短运输距离，最大限度减少碳泄漏；3、造林时施肥尽量使用有机肥或农家肥，不但降低造

30、林成本而且从根本上减少碳泄漏。五、森林与环境保护措施（一）森林保护措施建立森林保护责任制，把森林保护落实到人，由建设单位指定专职护林员护林，保护碳汇林，防止乱砍乱伐及有害林木培育的行为发生，并定期检查火灾隐患，做好造林地内病虫害的预测预报。通过随机混交营造阔叶混交林，提高森林自身的防火和抗病虫害能力。（二）环境保护措施本项目建设过程中，要进行林地清理和挖穴，将会一定程度地减少地表植被，增加保持水土、防止水土流失的压力。其次，肥料施放后，部分残余物可能与雨水一起被排放而影响环境。为减少项目建设对环境的负面影响，确保施工时不过度地破坏地带性植物资源。林地清理和挖穴时，做好周围林地及林木的保护，并做

31、好施工安排，坚决禁止全垦和炼山。六、项目建设工程量及物资需要量（一）建设工程量2014年汕头市潮阳区一般碳汇造林项目工程量为5220亩。（二）苗木需要量2014年汕头市潮阳区一般碳汇造林项目共需苗木4种，苗木总数量281880株。各乡镇苗木需要量详见表2、附表3。表2 2014年汕头市潮阳区一般碳汇造林项目苗木需要量表单位：亩、株乡镇面积合计木荷樟树台湾相思大叶相思总 计5220.028188083520835205742057420关埠镇1011.05459416176161761112111121西胪镇1905.010287030480304802095520955河溪镇2304.0124

32、41636864368642534425344注：以上苗木量不包括5%的损耗量。（三）肥料需要量2014年汕头市潮阳区一般碳汇造林项目共需肥料197316kg，其中基肥需林业有机肥169128kg，追肥需复合肥28188kg。各乡镇肥料需要量详见表3、附表3。表3 2014年汕头市潮阳区一般碳汇造林项目肥料需要量表 单位：亩、kg乡镇面积合计基肥追肥林业有机肥复合肥总 计5220.0197316.0169128.028188.0关埠镇1011.038215.832756.45459.4西胪镇1905.07200961722.010287河溪镇2304.087091.274649.612441.

33、6（四）附属设施按集中连片面积大、造林成活后能形成规模的原则，在群众往来活动较频繁的地段设置造林工程宣传牌，重点设置在主要路口或进出林地的村庄旁，共设置3块。宣传牌规格高1m，宽1.5m，板架封镀锌皮，画面用电脑喷绘，柱脚用混凝土基础固定。宣传牌内容以宣传教育为主，应包括项目名称（汕头市潮阳区碳汇造林项目）、建设单位（汕头市潮阳区林业局）、项目规模（5220亩）、造林树种（木荷、樟树、台湾相思、大叶相思）、建设时间等内容，以达到宣传森林碳汇重点生态工程建设的重要意义、教育群众爱林护林的目的。五、工程管理（一）组织管理汕头市潮阳区林业局作为项目建设单位，负责项目的监督、管理。为了保证2014年汕

34、头市潮阳区一般碳汇造林项目建设任务顺利完成，同时用好专项造林资金，潮阳区林业局成立由主管领导任组长，并有营林、计财等部门参加的项目实施小组，对项目进行全面的管理监督，解决好施工过程中可能出现的问题。（二）施工管理项目严格执行各项技术规范要求和“按规划设计、按设计施工、按标准验收报账”的工程技术管理程式，要求“高标准、高要求、高投入”营造碳汇林。推行项目法人制、终身负责制，对施工单位实行包质量、包进度、包成活的“三包”责任制。项目结束后将严格按照国家林业局碳汇造林项目检查验收办法（试行）组织检查验收。项目建设单位负责项目各工序的监督、管理。具体措施如下：1、工程要按规定采取邀标、公开招投标的方式

35、，中标者要包造林、包成活达标、包抚育、包质量指标，并制定工程质量奖惩制度。2、实行工程质量监理制。聘请有工程监理资质的监理单位进行工程监理，确保工程质量和进度。要实行工序管理，对每个工序都要进行质量检查验收，不合格的工序必须翻工，直至质量合格为止，否则就不能转入下一工序施工。3、项目施工过程中，要登记好因使用机械运输苗木、肥料使用的燃油数量和种类，以及施肥总量。填写碳汇造林项目碳汇计量所需参数记录表。（三）抚育管理营造林成功的关键在于加强抚育和后续管理。在工程实施后的前三年，由造林专业队负责管护，以后由区级林业部门统一管理。为提高抚育质量要求，需做好如下几项工作。1、结合当年抚育进行全面的成活

36、率检查，发现死株应及时补植，保证当年造林成活率达85以上。2、认真执行抚育计划，按时按标准进行抚育，确保种植的幼苗有一个良好的生长环境，促使其早日郁闭成林。3、加强管理工作，坚持日常巡护，严防山火发生。4、加强信息反馈，护林员在巡查时发现有生长不良或发生病虫害的林木应进行登记，及时报告林业部门进行核查和治理。（四）检查与验收项目建设完成后，实行区级自查、市级抽查、省级核查的逐级检查验收制度。建设单位先进行全面自查，上级林业主管部门组织复查和核查验收。1、森林碳汇造林重点生态工程要对碳汇造林的成效进行严格检查验收，实行“三查一验”制度。建设单位对施工单位在施工期间的各项作业随时检查，发现问题，要

37、及时纠正，造林结束后半年内组织全面自查、申报市级抽查，合格后申请省级检查。根据区级申请和市级检查意见，造林结束一年后省级对造林成果进行全面检查，主要对造林地点、面积、树种、密度、造林成活率、林木长势、当年抚育情况等进行检查；根据国家要求，造林三年后对造林质量进行成效核查验收，主要对保存面积、林木保存率、抚育情况等进行检查。2、建设单位应按照批复的项目相关设计文件和有关合同对项目完成情况进行自查。工程必须按批复后的项目作业设计文件经建设单位自查验收合格，工程具备竣工验收条件的，应及时编制工程竣工验收报告和财务决算报告，报请上级林业行政主管部门检查验收。3、竣工验收的主要依据是：省下达的任务；林业

38、主管部门批复的项目相关设计文件；概算调整及其批准文件；招投标和监理文件（书）；承包合同、工程结算等有关资料；有关的财务核算制度、办法；其他与项目有关资料。4、有下列情况之一的，不能进行工程竣工验收：工程建设规模和质量达不到批复的项目相关设计文件要求的；未经批准，擅自调整项目建设规模、建设地点和建设内容的；财务管理混乱，未按要求做好资金核算，违规使用项目专项资金的；档案资料不健全的。附件二：pzh014b030投标报价书格式 广东平正招标采购服务有限公司： 我公司对贵司的招标文件（pzh014b030）内容无任何异议。现附报价一览表和服务承诺如下。一、 投标报价表： （人民币元）项目内容主要技术

39、参数或要求单位数量单价（元）投标合计（元）林地清理采用穴状割杂的方式清理林地，清理种植块范围为1.5m1.5m亩5220整地挖穴穴规格50cm50cm40cm，采用明穴方式，植穴原则上按照水平布设，上、下两行植穴呈“品”字形分布亩5220苗木一年生以上顶芽饱满、无病虫害的一级营养袋壮苗，要求苗高50cm以上木荷株83520樟树83520台湾相思57420大叶相思57420栽植密度54株/亩，即株行距为3.5m3.5m，采用随机混交的方式，木荷樟树台湾相思大叶相思30302020的树种比例混交亩5220基肥与回穴土在造林前一个月回穴土，回土要打碎及清除石块、树根，先回表土后回心土，当回土至50%

40、左右时，施放基肥，每穴0.6kg千克169128抚育与追肥种植后当年9-10月份进行抚育，追肥标准为每穴追施0.1 kg复合肥（含氮量16%）千克28188投标总价：人民币/金额/大写/（小写）投标保证金： 形式/人民币/金额/大写/（小写）二 、服务承诺，除按招标文件（pzh014b030）的要求外，本公司另作如下承诺(可另附页)：投标人：（法人公章）法定代表人或其授权代表签名： 日期 ： 年 月 日 附件三：投 标 函致：广东平正招标采购服务有限公司根据贵方为广东省森林碳汇重点生态工程2014年汕头市潮阳区造林项目（一般碳汇项目）（项目编号：pzh014b030）的投标邀请，我方（投标人名

41、称）作为投标人正式授权（授权代表全名，职务）代表我方进行有关本投标的一切事宜。在此提交的投标文件，包括如下等内容，并已单独密封封装：1、投标报价书【一份】（按招标文件要求的内容）；2、投标文件【正本一份，副本四份】；我方己完全明白招标文件的所有条款要求，并重申以下几点：（）我方决定参加项目编号为pzh014b030的投标；（二）全部苗木之供应和有关服务的投标总价（详见投标报价表）；（三）本投标文件的有效期自投标截止日后90天有效，如中标，有效期将延至合同终止日为止；（四）我方已详细研究了招标文件的所有内容包括修正文（如有）和所有已提供的参考资料以及有关附件并完全明白且无任何异议；（五）我方明白

42、并愿意在规定的开标时间和日期之后，投标有效期之内撤回投标，则投标保证金将被贵方没收；（六）我方同意按照贵方可能提出的要求而提供与投标有关的任何其它数据或信息；（七）我方理解贵方不一定接受最低标价或任何贵方可能收到的投标；（八）我方如果中标，将保证履行招标文件以及招标文件修改书（如有）中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成合同书中的全部任务；（九）所有与本投标有关的函件请发往下列地址：地 址：邮政编码：电话：代表姓名：传真： 职务：投标人：（法人公章）法定代表人或其授权代表签名： 日期： 年 月 日附件四：法定代表人授权书致：广东平正招标采购服务有限公司本授权书声明：注册于中华人民共和国的（投

43、标人名称）在下面签字的（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权在下面签字的（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代表人，就 项目（项目编号：pzh014b030）的供货及相关服务的投标和合同执行，以我方的名义处理一切与之有关的事宜。本授权书于年月日签字生效，有效期至年月日，特此声明。投标人:（法人公章）投标人地址：法定代表人（签字或盖章）：职务：被授权人（签字）：职务： 以下空白处请附法人及被授权人身份证复印件，并加盖法人公章。附件五：投标苗木质量保证书致广东平正招标采购服务有限公司：本书作为 （投标人）对此项采购所需苗木提供质量保证的证明。我方承诺提供以下质量保证并承担相应的法律责任：1、提供

44、的苗木是无病虫害的健壮优质一年生以上营养杯苗，符合招标文件的相关技术要求、符合国家质量标准；2、提供的苗种符合招标文件规定的技术参数或项目要求；3、保证“投标苗木售后服务承诺”所列的全部服务内容的满足。4、提供 年的抚育管理，并且承诺提供抚育服务。本保证书自开标日起至苗木保质期满为止有效。投标人（加盖公章）：法定代表人或委托代理人签字：日期： 年 月 日附件六：投标苗木售后服务承诺供货时间安排栽植时间计划时间安排验收计划应包括验收计划时间安排、内容等售后服务应包括售后服务地点、免费抚育期限、范围、响应时间、保证措施、免费抚育期后的承诺及维护费用等投标人（加盖公章）：法定代表人或委托代理人签字：

45、日期： 年 月 日附件七：合同（样本）注：甲乙双方可根据情况进行补充合同（样本）发包方： (以下简称甲方)承包方： (以下简称乙方)第一条 工程简介甲、乙双方根据 2014年 月 日公开招标采购结果，为按时保质保量完成广东省森林碳汇重点生态工程2014年汕头市潮阳区造林项目（一般碳汇项目）任务,尽快发挥本项目工程效益，经双方商议，订立下列条款：项目内容主要技术参数或要求单位数量单价（元）合计（元）林地清理采用穴状割杂的方式清理林地，清理种植块范围为1.5m1.5m亩5220整地挖穴穴规格50cm50cm40cm，采用明穴方式，植穴原则上按照水平布设，上、下两行植穴呈“品”字形分布亩5220苗木

46、一年生以上顶芽饱满、无病虫害的一级营养袋壮苗，要求苗高50cm以上木荷株83520樟树83520台湾相思57420大叶相思57420栽植密度54株/亩，即株行距为3.5m3.5m，采用随机混交的方式，木荷樟树台湾相思大叶相思30302020的树种比例混交亩5220基肥与回穴土在造林前一个月回穴土，回土要打碎及清除石块、树根，先回表土后回心土，当回土至50%左右时，施放基肥，每穴0.6kg千克169128抚育与追肥种植后当年9-10月份进行抚育，追肥标准为第一年每穴追施0.1 kg复合肥（含氮量16%）千克28188合同总价：人民币/金额/大写/（小写）第二条 采购内容第三条 合同期限及工程进度

47、1、合同期限合同生效后，在2014年10月底前完成整体工作交付验收并达到验收合格，抚育率达100%。2、工程进度2014年5月至10月完成工程建设任务。2014年5月至6月完成林地清理、整地挖穴、回土施基肥任务；2014年6月至2014年7月完成造林栽植任务；2014年9月至2014年10月完成抚育任务，工程竣工。第四条 工程中标金额1、本采购项目中标金额为（大写）： 1.1.合同价格（中标金额）按苗种价格、施工设备、劳务、栽植、养护、抚育管理及运输、税费等一切造林工程费用，以人民币进行结算。1.1.2结算时，以验收合格的实际发生工程量为准。1.1.3本工程采用固定总价（即招标总价）包干形式承

48、包，其造价除设计变更引起的“新增工程”外均不作任何调整。第五条 采购项目详细要求1、林地清理碳汇造林项目工程禁止炼山和全垦整地。宜采用穴状割杂的方式清理林地，清理种植块范围为1.5m1.5m，清理的杂草块状堆沤，以增加土壤腐殖质，提高土壤肥力。加强对造林地原生散生树木和灌木的保护保留，打穴的位置刚好有乔木或灌木时，应将位置前移或后移。在山脚、山顶应保留一定的原生植被保护带。对造林地中的极小种群、珍稀濒危动植物保护小区不得进行造林整地，并保留适当宽度的缓冲保护带。2、整地挖穴整地采用穴状整地。植穴规格采用50cm50cm40cm。植穴整地应采用明穴方式。植穴原则上按照水平布设，上、下两行植穴呈“

49、品”字形分布，部分地段可根据实际情况（如避开原有树木、石头等）局部位移，采取不规则式随机布设，不强调严格的横直成行，但要求保证单位面积密度和适当的株行距。3、苗木造林苗木选用一年生以上顶芽饱满、无病虫害的一级营养袋壮苗，要求苗高50cm以上。苗木必须有具有生产经营许可证、植物检疫证书、质量检验合格证，禁止使用无证、来源不清、带病虫害的不合格苗上山造林。碳汇造林项目优先采用就地育苗或就近调苗，减少长距离运苗等活动造成的碳泄漏。4、造林密度根据培育目标、立地条件、树种科学确定造林密度，碳汇造林项目套种补植的密度54株/亩，即株行距为3.5m3.5m。要求造林地内的林中空地按林地内乔木稀疏、密度低的

50、地块见疏加密，保持造林小班株数达到造林密度要求。5、混交方式和比例造林采用随机混交的方式，木荷樟树台湾相思大叶相思30302020的树种比例混交。6、基肥与回穴土穴土经过风化后，在造林前一个月即要回穴土，回土要打碎及清除石块、树根，先回表土后回心土，当回土至50%左右时，施放基肥，基肥尽量选用林业有机肥，每穴0.6kg。7、栽植栽植应在雨透后的阴雨天进行，栽植时先在植穴中央挖一个比苗木泥头稍大稍深的栽植孔，去掉苗木的包扎材料或营养袋后，带土轻放于栽植孔中，扶正苗木适当深栽，然后在苗木的四周回填细土，回满时用手把回填土压实，使苗木与原土紧密接触。继续回土至穴面，压实后再回松土呈馒头状，以减少水分

51、蒸发。施工期间，技术人员应到现场进行技术指导，加强质量检查，确保栽植质量。8、抚育与追肥造林当年抚育一次。种植后当年9-10月份进行抚育。抚育工作内容主要是除草、松土、培土、追肥和兼顾补植。追肥标准为每穴追施0.1 kg复合肥（含氮量16%）。具体方法是在除草、松土、培土等工序完成后，沿树冠垂直投影线方向两侧各开挖深5-10cm的浅沟，将肥料均匀地施放于沟内，然后用土覆盖，以防肥料流失，提高肥料的使用效率。要落实森林防火和病虫害防治措施，维持林分的建康状况和稳定性，减少碳排放。对碳汇造林项目活动中或成林后发生的病虫害，宜采用以生物防治为主的综合防治措施。9、抚育管理营造林成功的关键在于加强抚育

52、和后续管理。在工程实施后的前三年，由造林专业队负责管护，以后由区级林业部门统一管理。为提高抚育质量要求，需做好如下几项工作。（1）结合当年抚育进行全面的成活率检查，发现死株应及时补植，保证当年造林成活率达85以上。（2）认真执行抚育计划，按时按标准进行抚育，确保种植的幼苗有一个良好的生长环境，促使其早日郁闭成林。（3）加强管理工作，坚持日常巡护，严防山火发生。（4）加强信息反馈，护林员在巡查时发现有生长不良或发生病虫害的林木应进行登记，及时报告林业部门进行核查和治理。10、检查与验收项目建设完成后，实行区级自查、市级抽查、省级核查的逐级检查验收制度。建设单位先进行全面自查，上级林业主管部门组织复查和核查验收。（1） 森林碳汇造林重点生态工程要对碳汇造林的成效进行严格检查验收，实行“三查一验”制度。建设单位对施工单位在施工期间的各项作业随时检查，发现问题，要及时纠正，造林结束后半年内组织全面自查、申报市级抽查，合格后申请省级检查。根据区级申请和市级检查意见，造林结束一年后省级对造林成果进行全面检查，主要对造林地点、面积、树种、密度、造林成活率、林木长势、当年抚育情况等进行检查；根据