大庆市十二五节能环保产业发展规划

1、大庆市“十二五”节能环保产业发展规划前 言为加速推进新型工业化进程，切实转变经济发展方式，培育新的支柱产业，引导和促进本市节能环保产业又好又快发展，依据大庆市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要制定本规划。一、战略环境与发展基础（一）节能环保产业发展趋势分析1.节能行业国际、国内产业发展趋势（1）后金融危机时代，发展低碳经济已经成为全球共识气候恶化、能源短缺、经济困局、粮食危机已经成为全球发展的四大难题，尤其是能源危机和气候危机，已经成为阻碍经济持续发展的主要矛盾。在2009年全球金融危机的巨大冲击下，转变经济增长方式、发展低碳经济已经成为全球各国的共识，节能环保产业迎来了发展的春天。应对全

2、球能源危机和生态危机，需要通过四种途径解决：调整经济结构，转变生产结构；改变生活方式，建立资源节约消费模式；开发新能源，降低化石能源比例；提高能源效率，减少温室气体及污染物排放。从技术层面分析，需要对现有能源技术进行改造，大力发展太阳能、风能、生物质能等新能源技术，并大力发展电力转换技术、碳捕捉等新型节能环保技术。（2）中国节能减排任务艰巨，政府大力鼓励节能减排相关产业发展在2009年哥本哈根全球气候峰会上，国务院总理温家宝向世界做出中国的碳减排承诺：到2020年，中国单位GDP二氧化碳排放量比2005年下降40%-45%。但到2009年年底，我国单位GDP二氧化碳排放量仅降低了14.38%，

3、后续任务艰巨，依靠调整能源结构难以在短期内取得明显成效，节能减排成为目前迅速降低能耗的最有效手段。国家相继出台了多项政策，推动节能减排产业发展。工业节能和建筑节能是我国节能减排两个最大的领域。国家环保部的统计数字表明：在我国所有行业中，工业能耗最大，占比达到72%，其中钢铁、石油石化、建材、电力、煤炭、有色金属等高能耗行业，在工业能耗中占比62%；建筑能耗占总能耗的20%左右；交通运输、居民生活等领域的能耗较低。目前全国节能减排任务完成情况总体良好。自2004年EMCA（合同能源管理协会）成立之后，会员数量迅速增长，截止2010年，EMCA会员达到520家，国内合同能源管理项目投资额达到210

4、亿元，合同能源管理机制已经成为我国节能减排工作的最主要方式。合同能源管理机制的兴起，将会大大加速节能技术和产品的推广与应用。目前，全国节能服务企业达1200家，但由于我国节能减排技术和设备尚未大规模的使用，企业数量偏小，主要集中于节能产品生产领域，大部分领域仍缺乏专业的供应商。2.环保行业国际、国内产业发展趋势（1）全球环保产业保持高速增长，主要市场向发展中国家转移全球环保产业从1992年的2500亿美元增长到2010年的7289亿美元，年复合增长率超过15%，预计到2015年，全球环保产业市场将达到24000亿美元。发达国家占据技术优势，美国的脱硫、脱氮技术，日本的除尘、垃圾处理技术，德国的

5、污水处理技术，在世界上遥遥领先。欧美日等市场占有率较高的国家增速放缓，目前美国和加拿大，日本和欧洲各为一方，包括中国在内的其它国家为第三方各分享了环保产业市场的1/3。其中发达国家节能环保产业市场年均增长率在1%左右，以中国为代表的发展中国家发展迅速，一些主要的新兴市场的年均增长率高达10%，已经成为全球市场的热点地区。（2）我国经济发展的环境压力较大，环保相关产业得以快速发展我国单位GDP的耗电量为世界平均水平的3.8倍、日本的11倍；钢铁行业每吨钢比国外多消耗3-5立方米水、污染物排放量比发达国家高40%、可比能耗比发达国家高10%；单车油耗比日本高50%。高能耗的产业现状迫使我国节能环保

6、产业快速发展。自2000年之后，我国节能环保产业年复合增长率超过22%。2010年，全国节能环保产业产值超过8000亿元。业内人士预计，未来5年，世界节能环保设备订单的30%将来自中国，中国市场规模可达3000亿美元。3.细分领域发展态势（1）油田节能环保油田节能环保产业是指专门为解决采油、运输过程中出现的油泥、油水等污染问题而生产的油泥提取、污水处理、运输等相关设备的所有产业的统称。各大油田节能环保专项资金投资额逐年提升，能耗降低，机采、注水、加热系统效率明显提升。全国目前有40万口机械采油井，由抽油机、抽油杆、抽油泵组成的“三抽”设备在油田机械设备中占绝对比重，其中，抽油机数量超过25万台

7、。截至2010年，节能型抽油机在全国的销售和使用量超过3万台，占我国抽油机使用量约三分之一，节能型抽油机所占比重逐年增加。油田生物技术主要包括油田开采增产生物技术及产品、节能减排生物环保新技术及产品、油田生物新材料及助剂等。目前，油田生物技术领域一般由中石油科研单位或油田下属研究机构针对各油田具体情况开展实验、规模应用等，主要机构有中石油勘探研究院、大庆油田勘探研究院、胜利油田采油研究院。油气藏开发、采油增产、环保等各细分领域将是未来油田生物技术的主要方向。油泥污染处理是油田环保的另一重要领域。国际主流的油泥处理方式主要有简单处理、生物处理、物理化学处置、焚烧处理和制砖。国内油泥污染处理多采取

8、化学处理和制砖，目前油泥砂的无害化处理已经被越来越多的企业所重视,过去无人问津的危险废物正逐步演变成企业新的经济效益增长点, 在节省巨额油泥砂存放、排污等费用的基础上, 还可回收大量原油资源, 具有广阔的市场前景和良好的社会环境效益。油田节能环保将成为未来大庆节能环保的重点突破领域。大庆油田环保的企业数量和产值都在节能环保产业中占据绝对优势，也将成为大庆市节能环保产业的重要突破口。大庆是全国七大石油装备基地之一，凭借大庆市在油泥处理、油水处理、高效节能泵的优势，应充分利用中石油集团网络，以油田环保作为特色领域全面带动全市节能环保产业的发展。（2）节能电机电机是机械装备的重要动力构件之一，电机在

9、工业能耗中占比较高，节能潜力大。工业耗电约占总耗电量的70%，其中电机耗电占工业耗电60%-70%，通过系统优化，电机系统的节能潜力可达30%-60%。变频调速是电机节能的主要方式。中低压电机主要应用于电力、水泥、钢铁、矿业等领域，2010年市场容量达到145亿元，预计到2012年将达到190亿元；高压电机主要应用于起重机械、纺织化纤、石油石化等领域，2010年市场容量达到71亿元，预计到2012年将达到150亿元。余压余热利用设备广泛应用于钢铁、水泥、建材、石化等多个行业，自2000年后稳步增长，步入黄金发展期，预计未来5年市场容量将达到680亿元，其中国内市场容量约为400亿元。非晶变压器

10、行业呈现爆发式增长。安泰科技非晶带材国产化取得成功，打破了上游日立金属垄断，使我国拥有了完整的非晶变压器产业链，解决了供给瓶颈，将促使行业快速增长。预计未来10年新增配电变压器对非晶变压器需求约250万台，存量配电变压器改造需求150万台，市场规模将达到1600亿元。2010年6月2日，财政部、国家发改委出台关于印发节能产品惠民工程高效电机推广实施细则的通知，对节能电机生产企业加大财政补贴力度，同时对应用企业进行直接补贴。行业补贴政策助推高效节能电机推广应用，市场潜力有待达到600亿元以上。（3） 地源热泵热泵是一种节能型制冷供热装备，以消耗一部分机械能、电能为代价，通过热力循环，把热能由低温

11、物体转移到高温物体，为建筑物供热制冷。热泵可结合空调、热水器等下游产品使用，目前主要用于新型节能建筑。地源热泵是我国应用范围最广的热泵种类。热泵系统分为地源（水源、土壤源）热泵、空气源热泵、太阳能热泵三种，各类地源热泵应用条件和优劣势不同，大庆市拥有丰富的地热资源和水资源，无论生产制造还是应用实施，发展地源热泵更有利于发挥大庆市的优势。（4）节能照明绿色光源，亦称LED光源，是一种基于半导体发光二极管新型光源的固态照明。它具有节能、环保、寿命长、体积小等特点，可广泛应用于各种指示、显示、装饰、背光源、普通照明和城市夜景等领域。LED产业价值链分为上游、中游、下游三部分，上游包括原材料、外延生长

12、等环节，中游包括芯片设计、器件封装等环节，下游主要是指各类显示产品和照明产品的生产。LED的核心技术是高亮度LED的外延生长和芯片制造技术，也是附加值最高的环节。全球绿色光源产业保持快速发展的态势，2010年，全球LED产值达到154亿美元，20012010年全球LED管芯市场销量年均增速达到29%。各国实施的半导体照明计划是推动产业发展的主要驱动力。绿色光源产业已形成美国、亚洲、欧洲三足鼎立的产业竞争格局，发达国家凭借先发技术优势，垄断产业高附加值环节，台湾在中低端环节占据主导地位，韩国和中国在发展绿色半导体照明上保持较高的增长势头，未来有望在全球产业格局中占据重要位置。我国绿色光源产业在器

13、件封装和产品应用领域优势明显，而在原料及外延生长、芯片制备等领域，美、日、欧等发达国家仍把持着核心技术。我国在经历了买器件、买芯片、买外延片之路后，目前已经实现了自主生产外延片和芯片，形成相对完整的产业链。（5）污水处理世界污水处理行业历史悠久，在各主要发达国家均有良好产业基础，未来前景广阔。目前世界各国为发展节省经济，采取了一种新的发展模式：建立低消耗资源的生产体系；建设适度消费的生活体系；建设使经济持续稳定增长、经济效益不断提高的经济体系；建设合理开发利用资源，防止污染，保护环境的良性生态系统。这四大体系的建设促使水污染治理行业得到长期稳定的发展，也为水处理行业带来了广阔的发展前景。我国污

14、水处理产业已具备一定规模，发展前景广阔。我国污水处理技术与国外差距较大，普通型水污染治理设备等低端产品的生产能力已大于国内市场需求，少量高技术含量产品仍需进口。尤其是污水处理专业仪表，在国内几乎是空白，只能借用化工、热工仪表，或采购国外产品，不仅市场被占领，也给维修带来不便。水污染治理服务业是水污染治理的重要细分领域，目前已经成为水污染治理的收入主体，未来有望进一步集群发展。水污染治理服务业主要包括水污染防治技术与产品开发、水污染治理工程设计与施工、水污染治理设施运营服务、水污染治理贸易与金融服务。根据2007年中国环境保护产业协会对水污染治理行业52家骨干企业进行调研的结果，水污染治理服务业

15、已成为行业收入的主体，并以近20%的利润率位居三个领域之首，国家“十一五”期间节能减排十项重点工程中有两项与水污染治理相关，投入6400亿元，因此行业前景看好。（6）空气净化（大气污染防治）大气污染防治主要是对二氧化硫、氮氧化物、烟尘和工业粉尘的防治，脱硫、脱销和除尘设备是重点子行业。全国大气污染物排放逐年增长，环保压力依然较大。我国大气治理设备行业经历了10年的增长，尤其是近5年呈现出爆发式的增长态势，保有量的提高将带来装备更新换代需求的迅速增长，在“十二五”期间将是设备更换的高峰期。我国脱硫行业较晚，2003、2004年才进入快速发展期，技术基本从国外引进，现有多种脱硫工艺，包括石灰石膏湿

16、法、循环流化床干法烟气脱硫、海水法延期脱硫、湿式氨气脱硫等，其中石灰石-石膏湿法以运行成本优势，占领了火电脱硫市场90%以上的份额。脱硫订单每笔资金量多在千万以上，大公司周转资金充足，接单量较大，行业形成了大公司大市场份额的格局，以国电龙源、龙净环保为代表的行业前8位企业占据了70%的市场。（7）固体废弃物处理固体废物处理行业是指提供一系列产品和服务来测量、防止、限制和减弱因固体废物引起的各种问题的行业，是环保产业的主要子行业之一。具体而言，固体废弃物处理可分为城市垃圾处理、工业固体废弃物处理、危险废物处理三类。其中，城市垃圾处理是目前我国固废处理领域最具市场参与性、发展前景最好的领域。固废行

17、业产业链可分为固废产生、固废收集、固废处理、工程建设和固废投资等5个环节，其中后三个环件为固废行业未来发展的主要领域。固废处理方式分为填埋、堆肥和焚烧，目前以填埋和焚烧的处理量最高。考虑到传统的填埋方式占用土地、形成二次污染，达不到无害化要求。焚烧方式成本高、资源利用率低等因素，未来我国固废处理将采取综合式的发展模式。目前我国固废投资占整个环保行业投资比率为13.7%，而固废治理目前在发达国家是环保领域投资和产值占比均超出50%的最大子行业，按国际经验，2020年我国固废处理投资额预计达到6814亿元，复合增速22%，高于整个环保行业预测。结合我国固废处理行业的发展现状，未来我国卫生填埋设备和

18、焚烧设备是发展重点。4.区域产业发展环境（1）黑龙江省节能减排工作成绩显著黑龙江省围绕锅炉、余热余压利用、电机系统、系统能量优化、节水、资源综合利用等工程，组织实施了130个重大项目，完成总投资150亿元，节能减排取得明显效果。2010年，全省规模以上万元工业增加值能耗下降9.6%,“十一五”期间前4年累计下降25.2%，提前一年超额完成“十一五”工业能耗下降25%的预期目标。（2）黑龙江省通过节能环保工作推进产业健康发展2010年，全省规模以上生产节能产品(设备)企业179户，实现主营业务收入635.2亿元，同比增长10%，利税67.5亿元，同比增长2%。按照黑龙江省工业节能产业发展行动计划

19、规划，到2012年节能产品生产企业可实现主营业务收入1200亿元，其中100个重大节能产业示范项目，新增产值529亿元。（3）黑龙江省拥有三个循环经济试点，未来大庆市节能环保产业仍将以工业节能领域作为发展重点黑龙江省拥有牡丹江国家级循环经济园区、七台河循环型城市、绥化望奎镇农业循环经济示范镇等三个全国性循环经济试点将为黑龙江节能环保产业起到示范带动作用。黑龙江省东部鹤岗、佳木斯、鸡西等城市，将进一步发挥资源优势，在煤矿资源综合利用和新型建材研发生产方面发展特色节能。哈大齐工业走廊城市将承担起全省工业节能的重任，在传统工业设施改造、节能装备、资源综合利用、工农业协调发展等多方面发挥龙头作用。大庆

20、市仍将以工业节能作为发展重点，在资源综合利用、节能（油田）装备方面突出特色。（4）大庆市发展节能环保产业拥有政策、市场、资源三大优势国家、黑龙江省、大庆市各级政府都高度重视节能环保产业，给予大力支持，为产业发展奠定了良好的政策基础。大庆市发展节能环保产业拥有良好的市场优势和资源优势。大庆市是全国知名的石油石化城，因油建市、以油兴市，又地处东北老工业基地。石油石化产业对节能减排有着迫切需求，周边地区多处老工业城市迫切需要技术、设备、后续处理等改善产品结构，提升产品质量和企业层次，这些有利条件都为大庆市节能环保产业创造了良好市场。此外，大庆市拥有丰富的地热资源、水资源，光照充足、风力充裕，为大庆市

21、发展清洁能源、推动节能环保产业提供了有力的资源支持。（二）“十一五”发展现状及存在问题1.发展现状（1）节能产业现状一是产业发展初露端倪。就总体而言，大庆市节能产业还处于刚刚起步阶段，产业集群初现雏形。2010年全市共有节能产业65户，涉及节能技术、装备、产品和服务等方面，从业人员近7500人，2010年，节能环保产业产值近41亿元，营业收入40.8亿元，利润4.18亿元，占全市的0.79%。节能环保技术装备产业单位主要集中在高新区和经开区，高新区已经形成了节能环保产业集群的雏形，全市各主要工业区(县)均有配套污水处理产业和节能环保服务类产业分布。二是产业基础稳固。“十一五”以来，本市的节能产

22、业在采油设备节能、风力发电、工业废弃品再利用、工业能量系统优化、建筑节能产品、生物柴油研制等方面突显出了生机勃勃的发展态势，为节能产业链构建打下了坚实稳固的基础。三是科研力量不断增强。本市拥有以东北石油大学省部级重点节能技术研究中心为代表的一批长期从事工业生产节能技术的研究团队，为石油石化节能技术的发展提供了坚强的后盾；所取得的技术研究成果有60%直接应用于石油石化工业生产过程当中，剩余约40%的研究成果则成为节能装备产业的主要开发依据，从而构成了产学研互补的良好发展态势。（2）环保产业现状一是产业发展初具规模。近年来，全市环保产业从业单位和人员逐步增加。截止至2010年，全市共有环保企业72

23、家，从业人员4160余人，年产值近16亿元、销售收入15.59亿元、利润1.24亿元。环保产业中从事技术和装备类23家，产品类8家（环保药剂企业6家），从事资源综合利用的28家，服务类13家。环保技术与产品开发的力度不断加大。二是区域分布较合理。本市环保技术装备产业单位主要集中在高新开发区和经济技术开发区，全市各主要工业区均有配套污水处理产业和环保服务类产业分布；同时在高新开发区集中了以大庆华营化工为代表的一批高科技环保药剂生产企业，2010年产值近7000万元。已经形成了一定的环保产业集聚效应，为今后环保整体产业链的构成和发展创造了良好的条件。三是部分领域基础较好。由于能源工业是本市经济发展

24、的支柱产业，因此本市重点发展了针对油田、石化生产过程中产生的工业废水及生活污水处理类环保产业。目前城市生活污水处理规模已超过43万立方米/天，形成工业污水深度处理回用能力100万立方米/天。四是科研实力日渐雄厚。本市的大专院校、科研院所汇集了大量环保科研人才，同时也具有先进的仪器设备和良好的科研环境；近年来，在石油石化污染治理工艺技术等方面进行了大量技术研究，并取得了多项成果，一些技术成果已经转化为产品，加速了环保产业的基地化进程。2.存在问题（1）产业结构不够合理一是大部分节能环保产业尚处于相对初级的发展起步阶段，不具备相对完整的产业链，企业间专业化分工协作的产业网络尚未全面形成，产业集聚效

25、应不够明显；二是企业规模结构不合理，本市的节能环保从业单位多数是小型企业，缺乏长远的产业发展战略，急需大型龙头骨干企业或企业集团的拉动作用；三是节能环保产品结构不合理，长期生产的中低档产品居多，高附加值、节能环保水平高的产品少，具有产业依赖性和地域性，产品更新换代的速度跟不上市场的发展变化，从而削弱了行业竞争能力；四是市场体系不够健全，节能环保工程招投标、工程评估服务、工程监理服务等均为空白，节能环保设施专业化营运管理相对落后，存在无序低价竞争、工程质量不高、治理设施运行效率低等问题，影响了节能环保产业健康发展。（2）技术优势不够明显本市的节能环保产业多数遵循技术引进和仿制的产业发展模式，自主

26、知识产权的专有技术较少，系统集成能力和总体配套能力较弱，缺乏市场核心竞争力。而节能环保技术研发力量主要集中在大专院校、科研院所，绝大多数节能环保企业与之联系不够紧密，尚未形成以企业为主体的技术开发和创新体系，以及先进技术及时向产业化生产转化的机制。（3）机制体制不够灵活我市的节能环保产业缺乏多元化、多层次、长期稳定的资金投入渠道，尚未形成自我发展的资金运行机制。政府及有关部门用于环保产业的专项资金投入较少，与国内主要城市相比，缺乏有针对性的节能环保产业发展鼓励政策，在资金、人才、信贷、税收、技术创新、市场培育、服务等方面的扶持力度均亟待提高。同时也缺乏鼓励外资和本地资本向环保产业投资的操作性强

27、的政策，影响了各种资本向节能环保产业投资的积极性。二、总体战略和发展目标（一）指导思想以科学发展观为指导，以生态、自然、现代、宜居城市建设为契机，以产业结构调整为依托，坚持低碳绿色发展理念，坚定“自主创新、着力应用、产业集聚、规模发展、国际合作”的发展方向，坚持“市场为导向、科技为支撑、企业为主体”的原则，重点加强创新基础能力建设，推进节能环保技术成果的产业化，发展一批具有核心竞争力的先导产业，培育一批集聚效应突出的产业基地，做大做强本市节能环保产业，推动产业结构升级和经济综合竞争力的提高。（二）基本原则坚持市场主导、坚持政府推动。充分发挥市场的资源配置作用，加强政府对节能环保产业的引导和扶持

28、。以应用推动生产，以示范拉动市场。全面推进合同能源管理模式，大力推进节能环保技术的推广，加快节能环保项目应用实施，通过示范应用拉动节能环保市场发展。特色突出、规模发展。突出石油节能环保装备产业，积极发展热泵产业、固体废弃物等产业，促进特色节能环保产业做大做强，规模发展。创新驱动、环境优化。多种方式吸引创新资源，鼓励技术创新，促进中介、金融、检测、认证等节能环保技术性服务业的发展，优化产业发展环境。（三）发展目标经济总量。到2015年，节能环保产业力争实现主营业务收入180亿元，增加值60亿元，年均增长47%。企业培育目标。到2015年，力争培育节能环保企业200户。其中销售收入超10亿元企业5

29、户，销售收入超亿元企业10户。市知名商标10个，省著名商标5个，全国驰名商标1个,培育上市企业1-2家。 自主创新和发展能力。节能环保企业技术发明专利数量翻一番；具有自主知识产权的节能环保制造产品占全市同类产品比重力争达到40%以上（占出口额比重争取提高到15%）；建成工程研究中心、工程实验室和企业技术中心30个，关键技术装备研制能力明显增强。产业发展目标。“十二五”期间，我市节能环保产业结构进一步优化，重点构建“1+6”节能环保产业结构体系。即以服务石油、石化企业为核心，大力发展油田环保产业，推动油田节能环保设备、油田环保制剂的发展。积极推进城市节能环保产业的发展，在热泵、绿色照明、固体废弃

30、物循环利用、污水处理、脱硫脱硝回收产业、节能环保服务业等产业领域的技术水平和产品档次大幅提升。将大庆市节能环保产业发展成为国内一流的油田环保装备制造及技术服务产业基地，黑龙江省绿色、生态新型工业化示范基地。三、发展重点和产业布局（一）发展重点1.油田节能环保产业 紧紧围绕油田开发建设，依托油田三次管网多元射流清洗、油田调剖堵水、油田生物采油等节能技术，重点发展油田节能环保装备制造、生物助剂开发。油田节能装备制造：油田特种节能机械装备、节能抽油机（泵）和潜油直线抽油机、节能变压器、环保监测仪器制造等节能装备，重点发展10000套/年潜油直线抽油机、300台/年智能间歇提捞式抽油机（泵）和500台

31、/年油田特种节能机械装备等节能制造装备。生物助剂：重点开发生物表面活性剂、生物酶制剂和环境治理生物滤料等 “绿色”环保类产品。2015年末，力争节能装备制造及技术性改造产业建成50余家，实现主营业务收入45亿元，增加值15亿元。2.热泵产业以建筑节能降耗为主要目标，对具有冷热需求的建筑，积极推广应用集中式空气源热泵技术、地下（表）水源和地源热泵技术、分布式采暖、空调、热水三联供等技术在公共建筑中的应用，逐步提高热泵系统在城市热水中所占比例。重点发展高温热泵、低温热泵以及太阳能热泵技术。积极推进7万台/年电磁热泵、地源热泵500台（套）/年、2000平方米/年供暖设备、2000平方米/年空调系统

32、的方案比选和工程设计安装及服务等项目。2015年末，实现主营业务收入30亿元，增加值10亿元。3.绿色照明产业“十二五”期间，着力发展“高效、节能、环保、健康”的太阳能照明产业、LED照明产业。太阳能、LED照明产业：重点发展太阳能路灯、太阳能庭院灯、太阳能草坪灯、太阳能楼道灯及便携式太阳能灯具、LED显示屏、照明产品等绿色照明产业。开发10000台/年高效平板组太阳能用具、3000套/年太阳能电池板等产品、3000台/年LED屏。2015年末，实现主营业务收入30亿元，增加值10亿元。4.固体废弃物循环利用产业以实现固体废弃物资源化、无害化和减量化处理的环保处理产业化为目标，提高城市固体废物

33、综合利用率，推动固体废物综合利用产业发展。粉煤灰利用：重点发展水泥、砌块、陶粒、烧结砖。推进100万吨/年水泥、2亿块/年砌块、5000万块/年多孔砖。化工废弃物：重点发展华科利用化工废液生产8000吨/年深色石油树脂，鑫隆化工利用废硫酸生产5万吨/年石膏，太和石油化工综合利用含氢硫酸钠固体废物生产4000吨/年亚硫酸氢钠。废旧玻璃：发展玻璃微珠、玻璃器皿等制品，推进处理废旧玻璃8000吨/年生产项目。含油污泥处理：重点推动天佑2000吨/年、兴荣油田技术12000吨/年、龙堃环保6000吨/年污泥处理项目，扩大污油处理规模。到2015年末，实现主营业务收入30亿元，增加值10亿元 。5.污水

34、处理产业“十二五”期间应以水处理技术系统的完善与提升，及设备的成套化、系列化、高新技术化为目标，针对本市油田、石化、医药、造纸等工业行业废水排放量大、污染物种类多等特征，以污染物减排、清洁生产、工业废水回用的技术研究与设备开发为重点，发展高效节能生物脱氮除磷、循环式活性污泥、移动床生物膜等技术及厌氧生物反应器、厌氧生物滤池和厌氧膨胀床、厌氧流化床等设备研发产业。以新中瑞环保公司、远大环保设备、四环科技等环保设备生产企业为重点，着力发展污水处理回用技术和成套设备，建立2万m3/d规模高效净化示范工程。提供饮用水水质净化、工业污水处理回用、污泥处理工程设备的设计、制造、销售、安装、维护一条龙服务。

35、合理分布污水处理技术及设备制造产业格局，带动水处理产业迈上新台阶。至2015年底，城镇工业和生活污水处理设施建设项目共100余项，日处理污水100万立方米，工业污水深度处理回用能力达到150万立方米/天。实现主营业务收入15亿元，增加值5亿元 。6.脱硫脱硝回收产业十二五”期间，重点发展吸附等离子体同步烟气脱硫脱硝回收硫酸技术、流态化吸收式烟气脱硫脱硝技术应用及装备的产业化，既能高效净化工业废气中的有害成分，也能完成NOX和SO2的脱除及其硫资源的回收利用过程，具有极高的节能环保产业价值。同时，脱硫脱硝回收产业的发展，必将带动本市的化学药剂产业、化工催化剂产业、废弃物循环再利用产业的稳步发展。

36、到2015年，大庆市将建成烟气脱硫脱硝装置20台（套），电厂（建成和在建）烟气脱硫脱硝回收装置的装机容量将达到2000兆瓦，占全市火电厂装机容量的80%。实现主营业务收入15亿元，增加值5亿元。7.节能环保服务业节能信息服务产业方面，依托东北石油大学石油工程节能技术研究中心等高校研究机构，制订高能耗、高水耗行业标准，完善主要用能设备能效标准和重点用水行业取水定额标准，修订主要耗能行业节能设计规范，加快节能产业的发展；同时，围绕建立节约型社会，以节能、节材、资源综合利用为重点，开发生产高效能设备，提高材料综合利用效率和废弃资源再利用水平，大力倡导节能技术创新产业、高效能设备研发产业的建立和发展。

37、环保方面，多方向延伸现有的环保信息服务产业，发展环境工程评估、环境工程监理、环境影响评价、清洁生产审核、环境监测、环境投融资及风险评估等咨询服务产业，搭建环保产业信息咨询平台；同时，环境保护科技研究机构、环境污染防治设施运营产业、工业垃圾及城市生活垃圾清运及处置产业等附属技术性服务产业的发展也将为环保产业的蓬勃发展注入新的力量。力争在2015年前，投入节能科研专项经费1.5亿元，环保科研专项经费1亿元，培育并建成集节能工程总承包、环境污染治理、节能环保设施运营、节能环保技术、节能环保管理和信息服务于一体的节能环保服务骨干企业，具备为企业、机关和学校等提供节能环保诊断、设计、融资、改造、运行、管

38、理“一条龙”服务的能力。到2015年末，实现主营业务收入15亿元，增加值5亿元。（二）产业布局建立“四区共建”的节能环保产业总体布局，提升大庆在黑龙江省区域经济发展中的地位，建设节能环保产业示范城。1.高新区节能环保产业布局建立以太阳能、绿色照明、节能环保服务业等产业为主导的产业集群，重点发展能源替代产品及其下游产品，依托大学城等科技优势集中区域，将高新区的节能环保产业发展成“高性能、高技术含量、高品质”的优势产业聚集区。到“十二五”末期，建成太阳能产业基地、绿色照明产业基地和节能环保服务产业基地，其中龙头企业510家，实现工业增加值30亿元，创销售收入90亿元。2.庆南园区节能环保产业布局以

39、脱硫脱硝回收、固体废弃物循环利用、节能电机及机械装备制造等产业为主导节能环保产业集群，带动可再生能源产业和工业废弃物回收产业的蓬勃发展，形成“专、全、净”的节能环保产业发展模式，即有针对性的发展整条节能环保产业链，充分体现产业优势。预计到2015年，全园区培育4条产业链30余家节能环保产业，实现工业增加值10亿元，创销售收入30亿元。3.铁人生态园区节能环保产业布局以油田节能装备制造和节能环保建筑材料等产业为主导产业集群，重点发展油田机械、钻采设备、油气集输设备、石油化工炼制成套设备中的节能关键设备，同时重点发展环保型墙体材料、环保利废建材、新型经济建筑材料等。逐步建成特色鲜明、配套能力强的石

40、油石化节能装备制造产业基地和黑龙江省重要的新型环保建材基地。预计到2015年，铁人生态园区实现工业增加值10亿元，创销售收入30亿元。4.大庆市经济技术开发区节能环保产业布局以热泵产业、污水处理产业等为主导产业集群，发挥我市地域及工业分布优势，打造占地6.8平方公里的热泵“产供销”强势产业基地，同时建立污水处理回用“产学研”优质产业体系基地，2015年力争实现工业增加值10亿元，创销售收入30亿元。四、保障措施（一）出台大庆市节能环保专项政策以国家节能环保产品名录为基础，结合大庆市产业发展需求，制定大庆市节能环保产品名录。将名录中产品作为大庆市政府、企事业单位采购的优先选择；大庆市政府对使用名录中产品的单位进行3-5%的补贴。出台大庆市节能环保鼓励办法，以财政补贴为主要形式，对节能环保产品应用、节能环保研