创建安全社区监督制度

1、创建安全社区监督制度 （一）建立安全社区创建组织机构 1、建立安全社区创建促进协调委员会 牵头部门：社区所在地政府负责安全社区建设的部门（卫生局）、安全生产监督部门（安监局）。 相关部门和人员：民政、消防、街道办事处、社区居委会、社区卫生服务中心、医疗救助、学校、社区服务中心、公安、交-警、社区单位、志愿者组织、物业管理、交通、企业等及企业家、名人/专家共同参与组成。 工作职责： （1）根据社区实际情况，制定安全社区建设的目标与计划； （2）制定安全社区管理规章； （3）定期召开安全社区促进委员会会议，持续推动安全社区计划； （4）组织协调社区内外一切可以整合、利用的资源和力量； （5）解决安

2、全社区建设过程中遇到的难题，推动社区建设工作顺利开展； （6）协调、指导各工作小组有效执行年度工作计划； （7）检查社区内各项安全计划执行情况及评估； （8）协助各小组工作人员获得政府及民间资源； （9）不断保持和完善安全社区建设内容； （10）组织参加国内及国际安全社区的各类活动。 2、建立安全社区创建促进协调委员会办公室 负责安全社区建设的日常管理工作以及与各工作小组的联络和协调工作。 3、建立专项工作小组 （1）交通安全工作组 （2）消防安全工作组 （3）工作场所安全工作组 （4）家居安全工作组 （5）老年人安全工作组 （6）儿童安全工作组 （7）学校安全工作组 （8）公共场所安全工作组

3、 （9）体育运动安全工作组 （10）涉水安全工作组 （11）社会治安工作组 （12）防灾减灾与环境安全工作组 （13）数据统计工作组 工作职责： （1）参加安全社区促进会会议； （2）参与制定专项安全的伤害预防计划和专项安全规章制度； （3）指导社区居民，针对高风险人群、高风险环境以及脆弱群体开展伤害预防工作； （4）定期召开社区安全专项会议，举办各种类型的活动，开展安全专项教育工作，提高社区居民的安全意识和安全技能； （5）其他有助于安全社区建设的工作。 （二）制定安全社区创建工作计划 1、总计划 2、年计划 3、专项计划 （三）开展安全社区创建工作人员培训 1、安全社区促进委员会成员及相关

4、部门负责人培训 2、专项工作小组人员培训 3、社区全员培训 （四）基本情况调查 1、情况调查的主要内容： （1）现有安全健康组织机构、职责及其适用性； （2）现有安全管理制度及其适用程度和有效性； （3）现有安全健康管理活动惯例和程序的适用程度； （4）以往伤害、事故、事件、存在的主要问题及纠正和预防符合程度； （5）安全健康现状与相关法律、法规、标准及上级要求的符合程度； （6）社区居民的要求； （7）已开展的各类安全相关活动的信息及相关资料； （8）社区人员、设施和活动中存在的危险源，评价其危险程度并进行分级。 2、情况调查的方式： （1）设计伤害统计分析表、社区安全基本情况调查表、居民安

5、全情况调查表、学校安全情况调查表、企业安全情况调查表、交通安全情况调查表、危险源辨识和风险评价表、重点危险源清单等等； （2）发动社区居民填写各类基本情况调查表； （3）协调各方面力量积极支持和参与基础调查工作； （4）认真分析调查数据，撰写调查报告。 主要包括： 调查的目的、范围； 伤害统计分析结果； 安全管理现状及安全状况； 与国-家-安-全社区标准的符合程度及存在的主要问题； 须采取措施进行控制的重点危险源； 建设安全社区的目标、指标和建议。 （五）危险源辨识、风险评价和风险控制策划 1、策划步骤： （1）划分辨识单元； （2）辨识危险源； （3）确定风险程度； （4）是否可承受风险；

6、（5）制定控制措施； （6）评审措施的充分性。 2、主要措施： （1）宣传； （2）培训教育； （3）开展活动； （4）完善安全设施； （5）完善规章制度。 （六）实施与运行 根据伤害预防计划项目或措施，制定具体的实施方案，责令有关组织和人员付诸实施。并达到以下目的： （1）检验各项伤害预防项目或措施的适用性和有效性； （2）积累有效性和符合性的证据； （3）通过各类伤害预防项目或措施的有效实施，实现社区人员安全意识整体提高和安全健康状况的改善，实现对伤害的有效控制和预防； （4）通过自检和互检等各项检查制度的落实，初步建立社区安全监督保障机制，逐步达到自我发现、自我纠正和自我完善等功能； （

7、七）检查与纠错 1、制定检查制度，规定检查时机、检查方式、检查内容及检查重点等。 2、检查类型包括日常检查、节假日检查、重点活动日检查、季节性检查、项目进行过程中的检查以及项目结束后的检查等。 3、检查方式包括自查、街道或社区组织的检查、各小组的联合检查。 4、检查重点： 高风险环境，包括重点单位、重点地区、重点部位、重点控制的危险源，事故高发、多发环境和区域等。 高风险人群，包括本人容易受到伤害的和容易给他人造成伤害的人群。 5、检查的主要内容： 安全健康管理制度的执行情况； 安全健康管理措施制定与落实情况； 重点部位、重点地区、重点单位、重点设施危险控制情况； 单位和居民的安全健康意识与安

8、全健康行为能力情况； 安全健康绩效； 目前存在的安全隐患及其他问题。 6、问题整改： 设计专门表格（如整改通知单），将发现的问题及时通知到其单位或部门，要求限期整改。 存在问题的单位或部门要制定整改措施，规定责任部门和责任人员以及完成时间、完成目标。 整改措施完成后由检查人员进行效果验证。 若问题具有普遍性，应制定改进措施，防止同类问题再次发生。 （八）伤害统计与监测 成立伤害数据统计监测工作小组，以社区卫生服务中心为核心，由安监、交通、公安、消防、学校等单位组成。 （九）评审与持续改进 1、对各类纪录，尤其是伤害纪录进行统计。 各种活动文字、图片、声像等 各种规章制度、规定、办法等 各种数据

9、资料，尤其是伤害记录 2、根据统计进行绩效分析，包括主要问题、原因，各类伤害的发生趋势以及主要原因。 数据统计意外伤害总数、住院人数等 伤害类别 伤害原因 各类伤害统计、分析按年龄、性别、职业、文化、伤害类别、伤害原因等进行统计分析。 例如：不同年龄组、不同性别伤害人次；按职业分布的伤害类别/人次；按伤害类别分布人次； 按年龄分布的伤害类别；按伤害原因分类分布； 按年龄分布的受伤住院数；伤害程度的分布； 3、绩效评估： 不同年度意外伤害数据比较 不同年度伤害类别比较 不同年度各年龄组伤害类别分布变化情况 不同年度伤害原因分布变化情况 死亡率比较 治愈率比较 4、根据需要，调整目标、机制、计划等

10、。 5、“地区安全促进委员会”每年应提出新的年度工作计划和重点工作推进计划，并付诸实施、检查、纠正。 6、各工作小组每年应提出年度工作计划、季度工作计划或阶段性工作计划，并付诸实施、检查、纠正。 太平办事处安全社区创建工作实施方案xx-09-22 15:26 | #2楼 为了认真落实普兰店市安全社区建设实施方案 _（普政发xx54号）的精神，全面推进和-谐社区建设，强化安全进社区活动，提高社区居民安全防范意识，预防和减少各类安全事故与伤害的发生，改善居民的安全健康状况。根据普兰店市政府有关安全社区创建的工作部署，经办事处党委研究决定，在全办事处辖区内开展“安全社区”创建活动，特制定本方案。 一

11、、指导思想 贯彻落实科学发展观，坚持“以人为本、安全发展”的原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照国家安监总局“十一五”安全文化建设纲要要求和国家级安全社区的验收标准，调动一切积极因素，整合资源，形成“政府引导，多元参与、整体规划、持续改进”的工作机制，充分运用政府、社会的整体合力，积极推进办事处安全社区创建工作，全面提高社区安全防范能力和居民安全健康水平。 二、组织机构 办事处成立“安全社区”促进委员会，全面负责创建“安全社区”工作。促进委员会下设安全社区创建办公室。 全处成立九个项目组和工作组： 交通安全项目组 消防安全项目组 工作场所安全项目组 居家安全项目组 学校儿童安全项

12、目组 社会治安项目组 涉水安全项目组 宣传教育组 评估考评工作组 三、组织机构职责 （一）促进委员会主要职责 负责安全社区建设的全面工作，确保安全社区建设的有效实施和运行。 （1）制定安全社区建设规划与目标； （2）组织制定安全社区管理规章制度； （3）定期召开安全社区促进委员会会议，持续推动安全社区计划； （4）组织协调社区内外一切可以整合、利用的资源和力量，实现全员参与、全员受益； （5）解决安全社区建设过程中遇到的难题，推动社区建设工作顺利开展； （6）督促各工作小组有效执行年度工作计划； （7）检查社区内各项安全计划执行情况及绩效评估； （8）协助各工作小组取得政府及民间资源，包括、物

13、力和财力资源； （9）组织参加国内及国际安全社区的各类活动； （二）促进委员会办公室职责 在安全社区促进委员会的直接领导下，负责安全社区建设的日常工作和各项目促进组的协调、指导工作。 （1）配合政府职能部门组织开展事故与伤害风险辨识及其评价工作； （2）组织各项目促进组制定安全目标和计划； （3）负责协调安全社区建设各项目组工作； （4）负责制定安全社区建设工作实施方案； （5）负责协调各项目组全面实施建设计划，收集各项目组工作开展及相关资料记录、积累和存档情况； （三）各项目促进组职责及主要内容 在安全社区建设促进委员会领导下，在办公室的具体协调指导下开展工作，并做好相关资料的记录和备案，每

14、个促进组要抓好若干个项目典型。 1、交通安全组职责与内容 负责制定交通安全促进项目的目标和计划； 负责组织交通安全项目的开展； 负责制定保证交通安全的相关实施细则； 交通安全的主要内容 机动车驾驶人安全 行人安全 乘车人安全 道口安全 标志、标识、警示 2、消防安全组职责与内容 负责制定消防促进项目的目标和计划； 负责组织消防安全项目的开展； 负责宣传、督促辖区企事业单位履行消防职责，做好消防工作； 负责监督指导各社区开展群众基础性消防工作； 负责协助调查火灾原因，保护好火灾现场； 消防安全主要内容： 家庭火灾 高楼火灾 居民区火灾 人员密集场所火灾 汽车火灾 易燃、易爆危险物品生产、储存场所

15、火灾危险源 森林火灾 安全、指示、警告标志 3、工作场所安全组职责与内容 负责制定工作场所安全促进项目的目标和计划； 负责组织工作场所安全项目的开展； 负责组织召开地区工作场所安全工作会议； 负责监督地区生产经营单位履行安全生产职责，做好安全生产工作； 负责开展安全生产宣传教育； 负责对生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件、设备设施安全、作业场所职业卫生情况进行监督检查，纠正其违法行为； 协同相关执法部门联合执法，参与各类安全生产大检查； 4、工作场所主要内容： 机械安全 火灾 爆炸 特种设备安全 职业病 办公室安全 建筑安全 危险化学品安全 民工安全 中毒 5、涉水安全

16、组职责与内容 、负责制定涉水安全促进计划和目标； 、围绕辖区水域安全、水上船只安全等内容完善涉水安全工作； 、及时巡查并发现可能引发涉水安全的隐患；制定和落实针对高危人群、高风险环境以及脆弱群体开展涉水安全的促进措施； 、制定、完善和落实涉水安全工作制度及各类人员职责； 、调查分析涉水安全的原因，并在工作过程中做好相关资料记录工作；结合事故与伤害事件监测与分析结果，制定预防与纠正措施和持续改进计划； 涉水安全主要内容： 游泳天然水域人工湖安全饮用水安全 6、社会治安安全组职责与内容 负责制定社会治安促进项目的目标和计划； 负责组织社会治安促进项目的开展； 负责制定维护地区稳定的机关实施细则；

17、负责开展防诈骗、偷盗和吸毒危害的 _； 开展矛盾排查和调节工作； 5、社会治安主要内容： 农村治安 城市社区治安 爆炸事故 诈骗 恐怖袭击事件 偷盗 吸毒 涉外突发事件 暴-力事件 7、家居安全组职责与内容 负责制定家居安全促进项目的目标和计划； 负责组织家居安全促进项目的开展； 参加安全社区促进委员会会议； 围绕老年人安全、跌倒预防、交通安全、自杀预防、病患者关注等内容持续老年人安全建设；设立相应安全标志、标识； 完成安全社区推进委员会赋予的其它有助于安全社区建设的工作。 家居安全主要内容： 家庭火灾 家庭触电 食物中毒 煤气中毒 家庭用品安全用药安全 8、学校儿童安全组职责与内容 负责制定

18、学校安全项目的目标和计划； 负责组织学校安全的项目的开展； 加强对学生的安全教育，提高学生安全意识，配合学校组织突发应急事件处置和救援演练； 加大对学校安全隐患的排查力度，确保安全隐患及时有效地得到排除和整改； 定期召开安全工作会议，传达上级安全会议精神，做好安全工作记录。 学校安全主要内容： 宿舍安全 食品卫生 学校交通 教室安全 实验室 体育活动 校内、外集体活动 网络交友安全、预防校园吸毒、校园暴-力 心理健康 8、宣传教育组职责与内容 制定创建安全社区宣传教育工作计划和措施； 组织开展创建安全社区的系列活动； 宣传报道创建安全社区工作中的先进典型和事迹； 总结创建安全社区工作中经验和不

19、足； 9、评估考评工作组职责与内容 1、参加安全社区推(促)进委员会会议； 2、建立完善的安全评估体系，对社区安全工作的开展情况进行细化评估；制定不同形式和内容的定期、不定期、专项安全检查制度和安全检查计划； 3、严格执行安全检查计划，全面、综合性安全检查每年不少于4次；监督检查的范围应覆盖辖区内各类场所和设施，对关键岗位和要害部位要重点检查； 4、检查监督各项目组工作进展情况，适时提出意见和建议； 5、根据不同时期伤害统计资料的对比情况，为社区安全持续改进方案的调整给予指导性建议。 6、制定安全促进项目、工作过程和安全绩效评审方法，并定期进行评审，及时发现问题，总结经验；整体评审每年不少于一

20、次； 7、制定、完善和落实各项工作制度及相关人员职责； 8、完成安全社区推进委员会赋予的其它有助于安全社区建设的工作。 四、工作目标 1、在全处范围内全面启动安全社区创建工作。按照“一年打基础、二年上台阶、三年见成效”的思路，到xx年底按照国家安全社区建设基本要求全面铺开。 2、结合辖区安全情况和条件，在上年工作基础上，有针对性地实施安全促进项目，通过不断干预、持续改进，到xx年底，使安全社区创建工作基本达到国家级安全社区标准。 3、到xx年底，我处将申请国-家-安-全社区验收，建成国家级安全社区。 五、实施步骤 （一）、宣传发动阶段（xx年9月-12月） 启动安全社区创建工作，制定安全社区创建工作实施方案，建立安全社区促进委员会，组建安全社区创建工作的组织网络，开展社