国电天水发电厂4×300MW新建工程项目建议书

1、中国国电CHINA GUODIAN国电天水发电厂4300MW新建工程项 目 建 议 书国电天水发电厂筹建处2004年6月 兰 州 目 录一、 建设的必要性1二、 建设规模及机组选型51、建设规模 52、机组选型 53、设备类型、来源及采购方式 6三、 工程建设进度设想6四、 建设条件71、 厂址条件 72、 水 源73、 燃料供应 84、 石灰石 85、 交通运输 96、 灰 场97、 工程地质与地震 108、 环境保护 119、 接入系统 11五、 投资估算、资金来源111、投资估算 112、资金来源 123、逐年投资 12六、 经济效益分析141、经济指标分析 122、敏感性分析 13七、

2、 主要附件1417国电天水发电厂4300MW新建工程项目建议书国电天水发电厂地处享有“陇上江南”美誉的甘肃省天水市北道区，位于陇东南地区电力负荷中心，是甘肃省政府和西北电网有限公司“十一五”规划开工建设的大型骨干电厂之一，也是中国国电集团公司在西北地区重点发展的电源建设项目。该工程属新建工程，规划容量为1200MW，本期建设4300MW燃煤发电机组。经项目初步可行性研究论证，该工程厂址、水源、煤料供应、交通运输、灰场等建设条件良好，电厂建设符合西北地区及甘肃省电源建设总体规划。电厂建成后，可满足甘肃省及陇东南地区日益增长的用电需求，促进甘肃电网水、火电结构调整，缓解逐年电力电量缺口较大的问题。

3、同时，作为甘肃东部电网重要的电源支撑点，也可提高甘肃电网的安全稳定运行水平。为此，中国国电集团公司积极参与西部电源建设，拟建设国电天水发电厂4300MW工程。现将该工程建设的必要性及建设条件等情况概述如下： 一、建设的必要性甘肃电网处于西北电网的中心位置，是西北电网的主要组成部分,现分为中部电网、东部电网和河西电网三个部分。全网电压以330kV/110kV为主，同时在中部的兰州、白银及连海地区还存在相当规模的220kV电网。截止2003年底，甘肃电网统调最高发电负荷557万千瓦，全网最高发电负荷610万千瓦，全社会用电量达398亿千瓦时。2003年底，甘肃电网全社会总装机为804.72万千瓦，

4、其中水电装机324.88万千瓦，占装机总容量的40.4%；火电装机477.68万千瓦，占59.4%；风电装机2.16万千瓦，占0.2%。火电装机中，300MW机组仅有180万千瓦，占火电装机总容量的37.68%；200MW机组有80万千瓦，占16.75%；100MW机组有113.4万千瓦，占23.74%；100MW以下机组有104.28万千瓦，占21.83%。目前，甘肃电网存在的主要问题是：1）水电比率过高，受来水影响，在一年内出力不均衡性很大，全省电量平衡主要依靠火电。2）中小型火电机组所占比重较大，机组能耗高、工况差，存在停运风险。3）电力建设还需加强电源、电网规划落实，并结合甘肃实际进一

5、步超前储备项目。随着西部大开发战略的实施，甘肃电网负荷增长迅速，2002年、2003年用电增长率分别达到11%和17%。根据甘肃电网“十一五”电力发展规划及2020年远景目标研究，甘肃全网基本负荷水平、全社会用电量，至2005年将分别达到726万千瓦，450亿千瓦时；至2010年将达到1096万千瓦，646亿千瓦时；2015年将达到1550万千瓦，906亿千瓦时；2020年将达到2190万千瓦，1277亿千瓦时。“十五”、“十一五”、“十二五”期间，基本负荷增长率分别为8.8%、8.59%、7.2%。全社会用电增长率分别为8.79%、7.5%、7.0%。根据甘肃经济发展的实际及电力适度超前的原

6、则，确定2005年-2020年全省电力增长弹性系数为0.8。近几年,甘肃全省经济呈现快速发展趋势，2003年全省国内生产总值达到1301亿元，“十五”前三年国内生产总值年均增长9.75%。根据“十六大”精神，甘肃省计划到2010年国内生产总值达到2230亿元，年均增长9%以上。2020年国内生产总值将达到5510亿元，年均增长9%以上，人均国内生产总值达到2270美元，实现全面小康。“十五”“十二五” GDP增长速度将保持在9的较高水平。“十五”后期“十一五”期间，甘肃工业发展将重点建设西部最大的综合性高新石化基地、有色冶金新材料基地等。石油化工方面将重点抓好60万吨乙烯工程建设及下游产品开发

7、，扩大炼油能力，2005年原油加工能力达到1780万吨，2010年乙烯达到84万吨。有色冶金方面，将重点建设“512”工程，即5个基地，达到100万吨有色金属生产能力，20万吨以上深加工能力。分析甘肃电网负荷特性可知，全网负荷以工业负荷为主，第三产业及城乡居民生活用电比重相对较少。因此，随着产业结构的优化调整，特别是第二产业的迅速发展，城乡居民生活用电的不断增加，将使电力负荷在较高的水平上增长具有现实可能性。根据电力电量平衡测算，既使按照西北电网全网平衡安排的水、火电机组全部按计划建成投产，“十一五”期间甘肃省电力电量仍存在一定缺额。同时，由于甘肃电网水电比重(40%)过大，受黄河来水偏枯及刘

8、家峡水库为下游供水、灌溉、防凌等影响，水电出力在一年内很不均衡，水电机组利用小时数偏低，全省电量平衡主要依靠火电。为了缓解电力供需矛盾，火电机组一直处于超常规运行状态。2003年全省公用火电厂平均利用小时数高达7257小时，个别电厂达到8044小时，全省机组已没有备用。此外，甘肃电网现状是最大发电单机容量为300MW机组，全省200MW以下机组占火电总装机的45.6%，大量投运多年的小机组将逐步退役，火电缺口日益严重。目前，甘肃电网既缺电力又缺电量，冬春季供电矛盾尤为突出。2004年一季度，日缺电最高达700万千瓦时，除每天可从陕西购电350万千瓦时外，日缺电量仍达到350万千瓦时。国电天水发

9、电厂位于陇东南地区负荷中心，2003年天水、陇南、定西三地区统调最大负荷约为66.2万千瓦，最大负荷约为72万千瓦。根据甘肃电网“十一五”电力发展规划及2020年远景目标研究，三地区2005年全社会用电量、最大负荷分别为57.3亿千瓦时、92.4万千瓦；2010年分别为79.3亿千瓦时、134.5万千瓦；2015年分别为105.6亿千瓦时、180.2万千瓦。目前，陇南地区仅有一座碧口水电站（3100MW），由于区域电源不足，陇东南地区主要靠甘肃主网及西北电网远距离供电。为此，国电天水发电厂的建设是十分必要的，也是十分紧迫的。电厂建成后，将满足甘肃省及陇东南地区日益增长的用电需求，促进甘肃电网水

10、、火电结构调整，缓解逐年电力电量缺口较大的问题，可为甘肃省国民经济与社会发展提供强大的能源保证，充分改善区域投资环境，为促进西部经济的快速发展做出积极的贡献。同时，国电天水发电厂位于甘肃东部电网与陕西电网相接的枢纽位置，电厂建成后将成为甘肃东部电网的地区性主力电厂。因此，该电厂的建设对于加强甘肃东南部电网电源支撑，提高甘肃-陕西功率交换能力，提高甘肃电网的安全、稳定运行水平都具有重要作用。国电天水发电厂工程用水将充分利用天水市秦城污水处理厂提供的2万m3城市中水, 每年可减少天水市向渭河、籍河排放工业废水及生活污水近千万吨，将有效地改善地面水环境质量，这对于天水市及周边地区经济可持续发展具有重

11、要意义。同时，本项目在工程建设时，同期配套建设脱硫装置,SO2排放量将严格控制在GB13223-2003标准规定之下，并采取其他环保措施强化“三废”、烟尘、噪声等环境污染治理。因此，该工程可以通过能源的综合利用，环境污染综合治理，建成一个现代化环保型电厂。综上所述，国电天水发电厂4300MW工程的建设符合国家有关产业政策，是非常必要的，也是十分紧迫的。甘肃省政府和西北电网有限公司已将本工程列为甘肃省“十一五”规划开工建设项目，甘肃省政府将对中国国电集团公司在甘肃省投资建设电厂营造宽松的外部条件，并重点给予西部开发优惠政策扶持。二、建设规模及机组选型1、建设规模国电天水发电厂工程规划容量1200

12、MW，本期建设4300MW燃煤发电机组,不堵死再扩建条件，并同步配套建设脱硫装置。2、机组选型本工程若选择600MW级燃煤机组，主设备大件运输将受到陇海铁路宝-天线、天-兰线电气化铁路接触网高度及隧道直线建筑接近限界高度制约，如600级燃煤机组高中压外缸上半尺寸(m)：长宽高=5.855.4,而陇海线电气化铁路接触网高度为5.19m,隧道直线建筑接近限界高度仅为4.8m。显而易见，部分主设备无法经由陇海线铁路运抵现场。同时，采用公路运输也有很大的困难。（可行性研究阶段将进行大件运输专题论证）其次，天水地区以330kV电压等级线路与甘肃中部电网及陕西电网相联，由于区域电网相对薄弱，选择600MW

13、级机组，当电厂停运一台机组时，天水电网需从主网补充600MW电力，潮流变化较大，对电网安全、稳定运行不利。 而本工程若选择300MW级燃煤机组，则不存在主设备大件运输以及机组停运天水电网潮流变化较大等问题。此外，天水电厂地处煤源易落实、煤价比较便宜的地区。因此，本电厂选择单机容量为300MW的燃煤机组是较为合理的。3、设备类型、来源及采购方式根据项目实际情况，本工程初步选择4300MW亚临界、一次中间再热凝汽式汽轮机。结合本工程设计煤质（高挥发份烟煤），配四台1025t/h亚临界、一次中间再热、四角切园燃烧煤粉炉。并配四台300MW静态励磁、水氢氢冷发电机。目前，300MW机组的国内生产商主要

14、有：哈尔滨、上海和东方三大动力集团，其技术和业绩都很过硬，产品的技术经济指标及可靠性也十分接近，本工程主机设备订货将在可行性研究阶段通过招标落实。三、工程建设进度设想根据甘肃省发改委关于天水电厂前期工作有关问题的复函（2003甘计基础函字第47号）文件精神，并经项目初步可行性研究论证，本工程初步计划于2006年4月开工建设，2008年6月第一台机组投产；2009年2月第二台机组投产；2009年10月第三台机组投产；2010年6月第四台机组投产。工程建设期2年，投产期3年。四、建设条件1、厂址条件：初步可行性研究报告提出了三阳川厂址、三阳川东厂址、社棠厂址共三个厂址方案，经过初步可行性研究报告审

15、查会专家组评审后认为：鉴于社棠厂址位于天水市水源地保护区、处于城市上风向，并受天水机场净空限制等因素，故推荐三阳川厂址和三阳川东厂址为该项目可行性研究阶段两个比选厂址。1）三阳川厂址三阳川厂址位于北道区渭南镇，厂址北临陇海铁路，南邻清宁和赵家新庄，西接左家庄，东侧与于家庄相邻。场地可利用尺寸长、宽分别为1400m、700m，自然标高在1178.61171.9m之间，高于渭河百年一遇洪水位，厂址不受洪水影响。厂址场地现为农田，内有一条农业灌渠、3条低压线路需改移，地下无矿藏、文物。2）三阳川东厂址三阳川东厂址位于渭南镇的东侧约6公里，厂址西南侧与陇海铁路相邻，北侧东侧与渭河相邻，西接崔家石滩。场

16、地可利用尺寸长、宽分别为1400m、900m。场地自然标高在1132.01134.0m之间，低于渭河百年一遇洪水位（1135.2m），厂址需修筑防洪堤。厂址场地现为农田，内有一条农业灌渠需改道，地下无矿藏、文物。甘肃省国土资源厅已原则同意在上述两个比选厂址建设本工程。2、水 源国电天水发电厂4300MW机组年需水量约1800万立方米。本工程拟取用天水市秦城污水处理厂中水、渭河地表水，并以地下水作为电厂后备安全水源。地表水取水口为渭河三阳川东取水口。地下水取自渭河三阳川盆地地下水水源地。甘肃省水利厅已原则同意电厂4300MW机组年取水1800万M3。3、燃煤供应国电天水发电厂4300MW机组年需

17、燃煤约330万吨，拟由甘肃华亭煤业集团有限责任公司所属的华亭矿区供应。华亭矿区煤田总面积134平方公里，拥有地质储量33.7亿吨。华亭矿区现有8矿10井，设计生产能力为960万吨年，2003年实际生产能力已达到1230万吨年。2005年设备技术改造后，生产能力将达到1750万吨年。此外，华亭矿区地方煤矿生产能力已达到300万吨年，届时华亭矿区生产总能力将达到年产2050万吨年。目前，华亭矿区每年主要供应平凉电厂330万吨、宝鸡二电厂330万吨、四川江油电厂130万吨、陕西渭河化肥厂50万吨、安徽淮南化肥厂10万吨，共计850万吨。同时，还可供应包括国电天水发电厂在内的“十一五”开工建设项目。由

18、煤炭平衡结果可看出，国电天水发电厂年用煤330万吨是有保证的。甘肃省煤炭工业局已同意由华亭矿区向本工程供煤。甘肃华亭煤业集团有限责任公司也已承诺自2008年起，每年向本工程供应优质燃煤350万吨。4、石灰石本工程拟采用石灰石石膏湿法烟气脱硫工艺，4台300MW机组年用脱硫剂（石灰石）约11.5万吨。天水市秦城区、北道区等地石灰石资源分布广、储量比较丰富，其中秦城区关子镇石灰石矿普查储量5000万吨、北道区化林沟普查储量3000万吨、北道区胡家河石灰石矿普查储量600万吨等。天水永固水泥有限责任公司、甘谷南宝矿业有限责任公司已承诺每年向电厂提供石灰石共计30万吨。因此，本工程所用石灰石量是有保证

19、的。5、交通运输：1）铁 路本工程燃煤全部采用铁路运输。燃煤由华亭矿区装车后，经宝中铁路、陇海铁路，转电厂铁路专用线运至厂内。其中三阳川厂址铁路专用线拟在陇海铁路渭南镇站（共有5股到发线，到发线有效长约870m）接轨，铁路专用线长度约1.0公里；三阳川东厂址拟在陇海铁路三阳川车站（共有4股到发线，到发线有效长约1028m）接轨，铁路专用线长度约0.7公里。需搬迁改造一座牵引变。郑州铁路局、兰州铁路局已承诺电厂燃煤运输任务。兰州铁路局已同意电厂铁路专用线在渭南镇站或三阳川车站接轨。2）公 路天水市境内有310国道、316国道、天巉高等级公路、305省道、304省道、208省道等，并有多条县级公路

20、，交通便利。两厂址电厂进厂道路均由北道至甘谷县级公路引接，长约0.6公里。6、灰 场国电天水电厂4300MW机组年排灰渣量约46.67104 m3，年排脱硫石膏量约6.93104 m3。三阳川厂址选用距厂址约1公里的清宁灰场。灰场为南北走向，呈树枝状展布，沟内无常年流水，有部分农田。沟内无住户。沟底标高约为1260m，周围的几个山头标高在1400m以上。1345m等高线所围库容可达1195104m3以上，可满足电厂4300MW机组20年左右的灰渣及脱硫石膏贮存要求。三阳川东厂址选用距厂址约1.5公里的毛家沟灰场。灰场为南北走向的荒沟，呈树枝状展布，沟深100200m。沟内无住户。沟底标高约为1

21、270m，周围的几个山头标高在1400m以上。1395m等高线所围库容可达1064104m3以上，可满足电厂4300MW机组20年左右的灰渣及脱硫石膏贮存要求。甘肃省国土资源厅已原则同意上述两个贮灰场建设用地。天水永固水泥有限责任公司和甘谷南宝矿业有限责任公司与国电天水电厂筹建处已达成订购国电天水电厂粉煤灰协议。7、工程地质与地震1）工程地质三阳川厂址上覆地层为第四系全新统冲、洪积层，其岩性主要为黄土、粉土、粉质粘土、淤泥质粘性土、砂土及砾石等。需采用人工地基。地下水埋深20.0030.00m，对混凝土无浸蚀性。三阳川东厂址上覆地层为第四系全新统冲、洪积层，其岩性主要为粉土、粉质粘土、淤泥质粘

22、性土、砂土及砾石等。因持力层上厚度约为4-8米，有可能采用天然地基。地下水埋深2.009.00m，对混凝土无浸蚀性。2）地 震工程场地位于青藏断块祁连山褶皱系之南祁连冒地槽褶皱带南缘与秦岭地槽褶皱系之西秦岭北部海西冒地槽褶皱带的北缘接触地带。区域内断裂构造较为发育，其周围地震较为频繁，但厂区未有断裂通过，处于相对稳定区。根据中国地震动参数区划图，各厂址地震动峰值加速度为0.30g，地震动反应谱特征周期为0.40S。可行性研究阶段将进行地震安全性评价工作。8、环境保护本工程设计拟采用石灰石石膏湿法烟气脱硫装置，脱硫方式为石灰石石膏湿法脱硫，具体工艺在可行性研究阶段进行论证确定，脱硫后的各项环保指

23、标将达到国家标准（GB13223-2003）。电厂除尘拟选用高效静电除尘器和210米高烟囱排放，大气污染物排放能够满足国家排放标准要求。各种废水经处理后尽量重复利用。并采用灰渣分除系统，除灰系统为干除灰系统，灰渣大部分可进行综合利用。甘肃省环保局已原则同意国电天水发电厂4300MW机组在比选厂址进行工程建设。9、接入系统电厂接入系统方案暂按330千伏一级电压接入甘肃陇东电网，电气主接线暂按一个半断路器接线方案考虑。具体接入系统方案在可行性研究阶段进行专题论证确定。甘肃省电力公司已原则同意本工程接入甘肃电网。五、投资估算及资金来源1、投资估算本工程总投资约516658.85万元，其中发电工程静态

24、投资478724.88万元（含脱硫装置系统费用），价差预备费3998.35万元，建设期贷款利息31865万元，工程动态投资514588.23万元，铺底流动资金2070.62万元。工程单位千瓦投资3989元（不含脱硫装置系统费用为3639元）。2、资金来源本工程建设资金由注册资本金和融资两部分组成，注册资本金部分占总投资的20%，融资部分占总投资的80%。注册资本金部分由中国国电集团公司出资解决。融资部分由银行贷款解决，中国工商银行、国家开发银行、招商银行已承诺向本工程分别贷款人民币40亿元、26亿元、10亿元。3、逐年投资根据本工程建设期2年，投产期3年设想，2006年4月-2010年10月期

25、间，项目逐年投资注资、融资比例均为15%、35%、30%、15%、5%。其中注资额度逐年为15346、36018、30873、15436、5145万元；融资额度逐年为56972、132935、113944、56972、18991万元。六、经济效益分析1、经济指标分析本工程按年利用小时5000小时测算，经济技术指标为：全部投资内部收益率7.99% 、净现值33922.71万元、投资回收期12.25年；注资内部收益率8.0 %、净现值14970.10万元、投资回收期18.55年；整个工程投资利润率3.41%、投资利税率6.27%、资本金净利润率14.67%；经营期平均上网电价：230.24元/MW

26、h（含税上网电价268.94元/MWh）。以上各项技术经济指标中，全部投资及注资内部收益率原则达到8%，大于国家现行长期贷款利率5.76%，说明该项目盈利能力较好。工程全部投资及注资财务净现值均大于零，说明该项目财务评价是可行的。因此，本工程建成后，将产生良好的社会效益和经济效益。2、敏感性分析由于项目评价所采用数据有不同程度的不确定性，因此按总投资（516658.85万元）、煤价（203.65元/吨）、设备年利用小时数（5000小时）等因素分别上下浮动10%，对电价、内部收益率等指标进行敏感性分析如下，分析其变化对财务评价的影响，以期预测项目承担风险的能力。敏感性分析数据汇总表变化范围（%）

27、全部投资内部收益率（%）自有资金内部收益率（%）投产期电 价（元/MWH）还贷期电 价（元/MWH）还贷后电 价（元/MWH）加权平均电 价（元/MWH）发电小时-10.008.0011.04244.10244.10244.10244.10发电小时-5.007.9911.40236.63236.63236.63236.63发电小时0.007.9911.39230.24230.24230.24230.24发电小时5.007.9911.39223.85223.85223.85223.85发电小时10.007.9911.39218.33218.33218.33218.33煤价-10.008.0011

28、.40223.09223.09223.09223.09煤价-5.007.9911.39226.49226.49226.49226.49煤价0.007.9911.39230.24230.24230.24230.24煤价5.007.9911.39233.32233.32233.32233.32煤价10.007.9911.39236.76236.76236.76236.76总投资-10.009.1015.34228.00228.00228.00228.00总投资-5.008.5213.25229.09229.09229.09229.09总投资0.007.9911.39230.24230.24230.

29、24230.24总投资5.007.59.71231.42231.42231.42231.42总投资10.007.058.19232.59232.59232.59232.59敏感性分析示意图由以上图表可以看出，发电小时数对电价的敏感程度最高、其次是煤价、总投资。目前，甘肃电网既缺电力又缺电量，到2010年本项目全部完成后，机组年发电小时数仍将居高不下，即使在煤价、总投资提高的情况下，电价仍具有较大下降空间，将进一步提高市场竞争能力。综上所述，该新建工程在技术上是可行的，经济上是合理的，且社会效益、经济效益好。电厂建成后，有利于促进地区国民经济发展及当地能源、环境状况的改善，是一个急待建设的电源项

30、目。因此，希望国家能尽快批复国电天水发电厂4300MW新建工程项目建议书，以便尽快开展下一阶段工作，促成该工程早日开工建设。六、主要附件附件 1、西北电网有限公司：西北电网计200421号“关于印发国电天水发电厂4300MW工程初步可行性研究报告审查意见的通知”附件2、中国国电集团公司：国电集计函2003135号关于国电集团公司控股建设天水430万千瓦发电项目的函附件3、甘肃省发展计划委员会：（2003）甘计基础函字第47号关于天水电厂前期工作有关问题的复函附件 4、天水市人民政府：天政函200319号关于在天水市投资建设电厂有关问题的复函附件 5、甘肃省国土资源厅：甘国土资函发200368号甘肃省国土资源厅关于国电天水电厂建设用地选址意见的函附件 6、甘肃省国土资源厅：甘国土资函发200429号甘肃省国土资源厅关于天水电厂（4300MW）工程灰场选址意见的函；附件 7、甘肃省国土水利厅：国电天水电厂（4300MW）工程水资源论证报告书专家组审查意见、取水预申请表及主管机关的审批意见；附件8、甘肃省环境保护局：甘环便字2003第42号关于国电天水电厂建设的环境保护意见附件 9、甘肃省煤炭工业管理局：甘煤2003218号关于对天水电厂（4300MW）提供燃煤意向的复函附件10、华亭煤业集