2005年广州产权交易场发展情况与2006年展望

1、2005年广州产权交易市场发展情况与 2006 年展望广州产权交易所一、 2005 年广州产权交易市场发展情况随着企业国有产权转让管理暂行办法及其配套文件陆续出台，以“国有 产权进场交易”制度为核心的法规体系已初步形成， 产权交易法制环境不断完善， 国有产权交易行为进一步规范化。 为落实省委、 省政府建设金融强省的战略， 市 政府于 2005 年出台了关于大力发展广州金融业的意见 ，提出“加大资源整合 力度，做大做强广州产权交易所， 使其成为立足广州、 辐射珠三角的区域性产权 交易中心”，明确把产权交易市场纳入广州资本市场体系予以大力发展。 2005 年 企业产权进场交易及撮合成交大幅增加，

2、产权交易市场进入了一个全面发展的新 阶段，为“十一五”的快速发展奠定了坚实的基础。（一）产权交易市场发展创历史新高1. 企业产权进场交易量大幅增长。 2005 年交易量、交易额均比上年翻了一番 （见图 1）。其中，广州产权交易所撮合成交率高达 90，共完成各类产权交易 事务 281 宗，涉及交易额 252亿元，涉及资产总量达到 506 亿元。产权转让项目 完成 252 宗，成交金额为 248 亿元；策划、托管等产权交易延伸性业务完成 29 宗，涉及金额 4 亿元。在 252 宗产权转让项目中， 有 188 宗是通过竞价、 招投标、 评审等市场方式进行的，市场化率达 74.6，市场化程度进一步提

3、高。图 1 产权交易量、交易额示意图2. 企业产权交易品种进一步增多。大力发展企业产权（股权）转让业务，积 极为国有企业引入战略性合作伙伴， 促进企业投资主体多元化， 其中经广州产权 交易所开展的增资扩股业务涉及金额超过了 1亿元。在做好企业产权 （股权）转 让、物权交易、债权交易、合同权益交易、增资扩股等传统业务的基础上，开拓 了股权、债权、物权联动交易、 “存量投资与增量吸纳并举”等交易模式（见图 2）。图 2 产权转让项目品种示意图3. 产权交易市场发现买主、发现价格的功能进一步增强，增值趋势进一步明 显。许多在拍卖市场难以出售的资产， 进入产权交易市场后， 交易价值都得到较 大提升，2

4、005 年成交项目平均增值 38。如广州市骏农实业有限公司 100%股权 转让项目，进行了 70多轮的激烈争夺后以 2500 万元成交，比评估价高出 2018.51 万元，国有资产增值 4.19 倍。4. 运用“所有权托管企业整治公开市场转让”的产权交易模式，切实做 好 17 家市属党政机关培训中心以及广州市凤凰农工商公司、广州市白云农工商 公司、广地花园、 广州水电设备维修厂等企业的托管工作， 促进托管企业产权的 有序流动，解决好企业资产债务重组过程中可能引发的社会、 经济矛盾， 使企业 实现产权结构调整或关闭重组。（二）产权交易法规制度不断完善企业国有产权向管理层转让暂行规定 、企业国有产

5、权无偿划转管理暂行 办法、广东省企业国有集体产权交易暂行规则 及广东省企业国有产权转让 管理实施意见 等国家、 省有关法规的颁布， 为广州产权交易市场的健康发展提 供了法规依据。根据有关政策、法规，在总结经验的基础上，修订了广州产权交易所企业 产权操作规程、广州产权交易所信息发布制度 等产权交易制度， 形成较为完 善的产权交易制度体系， 产权交易活动进一步规范化、 制度化， 有效防范了产权 交易活动中出现的各种风险。（三）区域性产权交易辐射力不断增强1. 广州产权交易市场对周边地区的辐射能力进一步增强。其中，在去年广州 产权交易所成交的 252 宗产权交易项目中， 省属企业、省内其他地市企业及

6、省外 企业合计成交 98宗，占比达 35（见图 3），区域涉及北京、 湖北、浙江、贵州、 广西、海南、佛山、肇庆、云浮、汕头等省市。图 3 中央、省、市、区、县、省外企业进场交易比例示意图成功举办“ 92”泛珠三角省会城市产权交易论坛，各有关城市签订了关 于推动泛珠三角省会城市产权交易市场合作与交流的共识 及关于推动泛珠三 角省会城市产权交易机构合作框架协议 ，区域内政府层面及交易机构的合作得 到加强，泛珠三角省会城市产权交易合作市场信息平台正式开通， 为泛珠三角产 权交易共同市场的搭建奠定了坚实的基础。2. 广州产权交易市场网络建设得到加强。形成以广州产权交易所为中心，以 分所、会员单位及办

7、事处为基点的产权交易市场网络。至 2005 年底累计发展了 50 多个会员单位，其中交易类会员单位 13 个，各种服务类会员单位近 40 个， 设立了 8 家分所、办事处，并与北京、上海、天津、四川、湖北、湖南、福建、 广西、海南等省市建立了良好的合作关系。 2005 年通过会员网络撮合完成交易 额近 100 亿元，占广州产权交易市场交易总额 20。3. 社会各界对广州产权交易市场的关注大为提升。 更多的企业借助产权交易 网络平台招商引资， 仅 2005 年一年，广州产权交易所网站的点击率累计近 70000 次，日均 200 多次，比 2004 年翻了十倍。产权交易市场网络平台在发现买主、 发

8、现价格、 优化资源配置等方面的功能得到进一步增强。 广州产权交易市场较高 的市场化率、 撮合成交率和交易品种创新、 投行业务吸引了众多社会投资者的关 注。（四）加强理论研究，为产权交易市场发展出谋献策组织产权交易研发队伍参加国务院国资委、 省有关部门的产权市场发展研究 课题，创新发展思路，为产权交易市场的良性发展出谋献策。二、 2006 年展望2006 年 2月底，国务院国资委组织召开全国性产权交易工作会议，首次明 确肯定产权交易市场在中国资本市场中的重要地位。 省府办公厅 关于加快我省 产权市场建设的意见 提出整合全省产权交易市场， 省内各地交易机构将面临重 新界定功能定位、适时转变市场角色

9、等问题。 2006年 3 月召开的广州市金融工 作会议明确指出要将产权交易市场作为广州金融业需强化的“四个中心”之一， 提出“整合提升资源， 加快发展壮大产权交易市场， 建设辐射全省和泛珠三角的 区域性产权交易中心” 。广州产权交易市场发展面临良好机遇。贯彻落实省市金融业发展的有关政策，充分发挥省会中心城市的辐射作用， 把握良好契机促进广州产权交易市场的发展，是 2006 年广州产权交易市场发展 的工作重点。（一）适应国家产权交易管理要求，不断完善产权交易法规制度建设根据国家、省产权交易政策法规， 尽快出台广州产权交易市场监管制度等地 方性法规， 不断完善产权交易市场的监督管理制度， 进一步规

10、范产权交易市场的 发展秩序。（二）顺应金融强省、金融强市战略，实现“五大转变”一是针对产权交易非标准化的特点， 实现产权交易观念由 “坐商”向“行商” 的角色转化；二是实现从“经营项目”向“经营市场”与“经营项目”并举方向 转变；三是由单一经营“卖方”市场向“卖方”市场与“买方”市场并重的方向 转变；四是由单一出售存量资产向存量资产、 增量投资、 招商引资等方面共同发 展转变；五是由主要出售国有企业产权向国企与民企并重方向转变。（三）加快资源整合力度，发挥整体实力优势根据建设广州区域金融中心的战略部署和目前省、 市产权交易市场的发展现 状，应审慎处理省、市两级政府对产权交易市场管理的权、责、利关系。积极争 取省的支持， 对在广州设立的交易机构采取 “省市合办”模式，省主要负责监管， 市负责运营。 加快整合广州产权交易所与广州技术产权交易所， 对广州产权交易 所进行公司化改造。（四）加大增量投资力度，服务于区域经济结构调整推动企业股份制改造与引进战略投资者相结合， 吸纳各类所有制资本参与广州国企