楚雄州2012年县市食品安全工作目标考核细则

1、楚雄州2012年县市食品安全工作目标考核细则 被考核县市: 考核 内容 工作目标 分值 考核方式和评分标准 得分 备注 一、组织 领导14 分） 1、加强对食品安全工作的领导，将食品安全工作列 入政府议事日程，每年县市政府专题研究食品安全 工作不少于两次。研处决定相关事项并得以落实。 L 5 查阅文件资料、会议记录。没有建立符合要求的 领导机构（县市政府由常务副县市长任组长，分 管副县市长任副组长，明确各监管部门职责）扣 3分：每年政府专题研究食品安全工作少于2次 的扣1分，会议事项没有抓紧落实的扣1分。 2、各监管部门认真履行职责，并落实好上级有关部 门部署的食品安全监管工作。 5 查阅文件

2、资料、履职痕迹考核记录等。1项监管 工作没有认真履行职责或履职不到位的扣2分， 该项分扣完为止。 二、协调 机制及 制度建 设（11 分） 3、健全食品安全协调机制，完善落实各项工作制度， 整合监管资源，增强综合监管活力。 8 查阅资料文件。食安委及办公室设置不符合要求 的扣3分（设置在卫生部门符合要求，设置在卫 生监督机构的扣1. 5分），缺少1个工作制度扣 1分（信息报送制度、会议制度、考核奖励制度 等），没有建立食品安全投诉举报制度的扣2分 （政府没有设立举报奖励经费的扣1分），没有 建立县市食品安全委员会联席会议制度的扣2 分，没有建立成员单位挂点联系乡镇制度的扣2 分，没有对监管资源

3、整合的扣1分，该项分扣完 为止。 4、继续实施食品安全监督管理贵任制及责任追究 制。 3 查阅文件资料。没有建立食品安全监管责任制及 责任追究制的扣2分，没有组织实施的扣1分。 5、制定食品安全工作年度实施方案并狠抓落实。 5 查阅相关资料文件，没有制定相关年度工作实施 方案并狠抓落实的1项扣2分，该项分扣完为止。 6、实行食品安全工作目标责任制管理，县市政府与 乡镇政府和有关部门签订目标任务。 5 查阅文件资料、考核记录等，年初政府没有与食 甜安全监管部门和乡镇政府等单位签订责任书 的扣3分，没有开展年底考核验收并兑现奖惩的 扣2分。 10、强化对学校、建筑工地集体食堂、集体用餐的 监管。推

4、进农村红白喜事宴请中报、监督、管理制 度，确保不发生群体性食物中毒。 6 査阅资料文件和监管痕迹资料。没有强化对学校 等集体負堂监管的扣3分，没有实施农村家宴登 记、备案等管理的扣3分。 11、组织食品安全监管相关单位在重大节假日和重 大活动期间开展联合执法，预防仅品安全事故的发 生。 4 查阅资料文件和执法痕迹资料。没有开展节假日 和重大活动期间联合执法的1次扣2分（中秋国 庆前、春节前等），该项分扣完为止。 四、依法 査处重 大食品 安全事 故（16 分） 12、完善食品安全应急预案操作手册，督促各相关 部门建立相应的子预案操作手册，健全部门协作机 制，有效控制事故影响和损失。 4 查阅资

5、料文件和事故处置资料。没有完善的食品 安全应急预案操作手册的扣2分，各相关部门没 有建立相应的子预案操作手册1个部门扣1分， 没有建立健全部门协作机制的扣1分，没有有效 处置負品安全事故的扣1分，该项分扣完为止。 13、确保不发生特、重大食品安全事故；较大食品 安全事故得到有效控制：般食品安全事故较上年 明显下降。 6 发生重大食品安全事故的实行一票否决，考核等 次为不合格，发生1起较大食品安全事故的扣6 分，-般食品安全事故没有较上年卜降的扣2分 （对比2011年、2012年食物中毒等食品安全事 件统计数据），该项分扣完为止。 14、及时组织查处食品安全事故。 2 查阅资料文件和事故处置资料

6、。没有及时组织查 处食品安全事故的1次扣2分。 五、经费 保障及 宣传教 n 17 分） 15、将食品安全综合监督管理工作经费纳入财政年 度预算。 6 査阅列入财政预算的文件、拨款凭证。未列入财 政预算的该项不得分，食品安全综合协调经费、 专项整治经费、抽检经费、执法经费等工作经费 缺少一项的扣2分，经费预算投入少于上一年度 的扣2分（核对财政预算和拨款凭证）。该项分 扣完为止。 3 18、广泛宣传食品安全知识和食品法律法规，定期 发布辖区内食品安全信息公告，增强公民食品安全 意识和合法维权意识。 4 查阅资料文件、照片等。没有制定“食品安全 宣传周”活动方案的扣1分，6月11日没有举 行“食

7、品安全宣传周”启动仪式的扣4分（以现 场照片为准，没有群众参与，以政府或部门内部 会议启动的扣1分），没有定期发布辖区内食品 安全信息公告的扣1分。该项分扣完为止。 六、其它 工作（8 分） 19、按时上报食品安全相关工作信息。 4 以州食安委办公室提供的迟报、缺报数据为准。 迟报一次扣0. 5分，缺报一次扣1分，该项分扣 完为止。 20、认真落实领导批示，按时完成州政府交办的工 作任务。 10 查阅文件资料，到有关部门和乡镇了解食品安全 工作情况。随机抽1个乡镇、1个村委会：没有 成立乡镇食品安全监管办公室的扣3分，乡镇政 府没有落实专兼职监管人员扣2分，村委会没有 设立信息员的扣2分；公安

8、机关没有明确机构和 人员负责打击食品安全违法犯罪的扣2分；向相 关监管执法部门了解情况和查看资料：行政执法 部门和公安机关没有建立食品安全案件“人情 案”登记制度的扣2分：年内辖区食品检验检测 能力没有任何加强和提升的扣2分。该项分扣完 为止。 加分项 目 出台食品安全监管重要创新性制度、模式和方法，并取得工作成效的，加2分： 食品安全工作或其某一项工作名列前茅，受到州级以上政府或部门表彰的，加2分： 食品安全工作好的做法和经验在全州、全省、全国推广的，分别加5、7、10分； 国家和省明确的其他加分事项。 # 扣分项 目 提前安排、布置现场检查点，干扰随机抽查、明查暗访检查工作，导致现场检査结

9、果不准确的，对应项目分数为零： 提供检查的资料、文件、数据弄虚作假，对应项目分数为零。 二.现场抽查大或中型的1家食品生产加工企业.1家流通单位、1家餐饮服务单位，按下表开展检査: 七、食 品安全 专项整 许可证持证或签订食品质量安全 承诺书情况。 0.6 有食品生产许可证或签订食品质量安全承诺书， 并与实际生产情况一致，发现无有效许可证或是 没有签订食品质量安全承诺书的该项不得分。 1、食品生产加工企 业。（5分，随机选 择、明查暗访抽査1 家大或中型的食品 治效 果，食 品生产 经营单 位的主 体责任 落实情 况（15 分） 生产加工企业） 食品安全质量管理制度。 0.6 建立食品安全质量

10、管理制度，配备专职或兼职的 食品安全管理人员。 从业人员健康管理制度。 0.5 每个企业检查全部或随机抽查5名从事食品生产 加匸业人员是否具备有效健康证明，每发现1人 无法提供有效健康证明的该项不得分。 建立企业食品从业人员食品安全 知识培训制度。 0.3 有培训档案、记录等，没有开展不得分。 建立进货查验台账制度。 0.7 建立食品、食品添加剂等生产用食品原料进货查 验、索证索票制度，建立台账制度，有质量检测 情况记录、供货者的名称以及联系方式、进货日 期等内容，不合格一项扣0.3分，该项分扣完为 止。 出厂产品检验制度。 0.6 建立食品检验合格岀厂制度，若是乳制品生产企 业，应有每批产品

11、出厂检验，包括三聚亂胺检验 记录，不合格该项不得分。 产品标签标识。 0.5 检查企业产品，标签标识符合要求（产品名称、 规格、净含量、生产日期，成分或者配料表，生 产企业的名称、地址、联系方式，保质期，产品 标准代号，贮存条件，所使用的食品添加剂的化 学通用名利;，食品生产许可证编号，法律、法规、 规章或强制性标准规定必须标明的其他事项）， 一项不合格扣0.2分，该项分扣完为止。 # 生产销售记录。 建立产品召回、处理制度。 七、食 品安全 专项整 治效 果，食 品生产 经营单 位的主 体责任 落实情 况（15 分） 2、流通环节食品经 营单位（5分，随机 选择、明查暗访抽查 1家大或中型的

12、食品 流通单位） 许可证持证情况。 从业人员健康管理制度。 建立进货查验索票索证台账制度。 建立食品经营购销台账。 0.6 企业如实记录出厂产品名称、数量、生产日期、 生产批号、检验合格证号、购货者名称及其联系 方式、销售日期等信息，一项不合格扣0.2分， 该项分扣完为止。 0.6 建立不安全食品召回制度，对存在危害人体健康 的产品立即停止生产，召回己经出厂、上市销售 的产品，报告有关主管部门，告知销售者、消费 者，不合格该项不得分。 1 具有县级以上商行政主管部门颁发的食品流 通许可证，发现无有效许可证的该项不得分。 1 每个经营单位检查全部或随机抽查5名从事食品 生产加工业人员是否具备有效

13、健康证明，每发现 1人无法提供有效健康证明的该项不得分。 0.9 对经营的食品实行索证索票台账制度，依法查验 食品供货者及食品安全的有效证明文件，记录供 货者姓名及联系方式、进货日期等内容，留存相 关票证文件的复印件或电子档案备查，不合格一 项扣0.3分，该项分扣完为止。 0.6 食品经营者应当建立食品进货查验记录制度，如 实记录食品名称、规格、数:1、生产批号、保质 期、供货者姓名及联系方式、进货日期等内容； 从事食品批发业务的，还应如实记录批发食品的 名称、规格、数量、生产批号、保质期、购货者 1 姓名及联系方式、销售日期等内容，不合格一项 扣0.2分，该项分扣完为止。 建立临近、超过保质

14、期食品的提示 和下架制度，禁止更改食品生产日 期。 0.9 食品经营者对临近、超过保质期限食品应该进行 提示和下架销毁，不得擅口更改食品生产日期再 行销售。不合格一项扣0. 2分，该项分扣完为止。 发现任何更改食品生产日期的违法行为该项不 得分。 建立下架退市和召回不符合食品 安全标准的食品制度。 0.6 对有关行政部门公布的不合格食品，或是口行发 现食品不符合食品安全标准的，经营者应当立即 停卍经营，已经售出的应该公告并立即采取措施 召回，并立即对不合格食品了以无害化销毁处 理，并向监管部门报告，没有建立制度的该项不 许可证持证情况。 0.5 具有县级以上食品药品监督管理部门颁发的餐 饮服务

15、许可证，发现一个单位无有效许可证的该 项彳、得分。 从业人员健康管理制度。 0.6 每个单位检查全部或随机抽查5名从业人员是否 具备有效健康证明，发现1人无法提供有效健康 证明的该项不得分。 七、食 品安全 专项整 3、餐饮服务单位（5 分，随机选择、明查 暗访抽查大或中型 从业人员食品安全知识培训合格。 0.5 每个单位检查全部或随机抽查5名从业人员，每 发现1个从业人员无法出示培训合格证明的扣 0.2分。该项分扣完为止。 治效 果，食 品生产 经营单 位的主 体责任 落实情 况（15 分） 的1家餐饮服务单 位） 食品、食品添加剂、食品原料查验、 索证索票等全程追溯制度。 0.6 建立符合要求的索证索票台账制度，不合格一项 扣0.2分，该项分扣完为止。 食品加工间、储存间、食品冷餐设 施符合标准要求。 0.6 食品加工间布局设施符合有关标准要求，制作凉 菜出售的必须有专门凉菜间：食品存放设专门区 域，不得与有毒有害物品同库存放，设隔离地面 的平台和层架，有通风设施：冷藏设施运转正常， 食品生熟分开摆放，不合格一项扣0.2分，该项 分扣完